ps2017-079-03-006-350.u1.p1.s1
350 . ps2017-079-03-006-350.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 6 / 2002 Sb . , o soudech , soudcích , přísedících a státní správě soudů a o změně některých dalších zákonů ( zákon o soudech a soudcích ) , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 630 / - třetí čtení ps2017-079-03-006-350.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujala za navrhovatele ministryně spravedlnosti Marie Benešová a zpravodaj garančního výboru , což je ústavně - právní výbor , poslanec Jan Farský . ps2017-079-03-006-350.u1.p2.s2
Takže zpravodajem místo nepřítomného poslance Jana Farského bude tedy předseda ústavně - právního výboru Marek Benda . ps2017-079-03-006-350.u1.p2.s3
Tak , posaďte se . ps2017-079-03-006-350.u1.p2.s4
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 630 / 3 , který byl doručen dne 10 . prosince 2020 . ps2017-079-03-006-350.u1.p2.s5
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 630 / 4 . ps2017-079-03-006-350.u1.p3.s1
Nyní se táži navrhovatelky , tedy paní ministryně Marie Benešové , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2017-079-03-006-350.u1.p3.s2
Máte zájem ? ps2017-079-03-006-350.u1.p3.s3
Krátce ? ps2017-079-03-006-350.u1.p3.s4
Tak , paní ministryně , máte slovo . ps2017-079-03-006-350.u2.p1.s1
Nechci zdržovat . ps2017-079-03-006-350.u2.p1.s2
Zákon zde byl mockrát už představen a chtěla bych jenom zdůraznit , že tento zákon reaguje na doporučení skupiny států proti korupci GRECO , a je to tedy velmi ostře sledovaný zákon . ps2017-079-03-006-350.u2.p1.s3
Jeho hlavním cílem je zavedení jednotného a transparentního výběru soudců , soudních funkcionářů a další v oblasti výběru soudců , sjednocuje se tam příprava uchazečů o soudcovskou funkci . ps2017-079-03-006-350.u2.p1.s4
Pokud jde o soudní funkcionáře , jejich výběr bude probíhat nově prostřednictvím výběrových řízení . ps2017-079-03-006-350.u2.p1.s5
Tento zákon rovněž zavádí zákaz jejich opakovaného jmenování a povinné manažerské vzdělávání , jakož i další , tedy moderní prvky , kdy reagujeme na to , co tedy se odehrává ve světě . ps2017-079-03-006-350.u2.p1.s6
V rámci novely zákona o soudech a soudcích se také omezuje podíl přísedících na rozhodováních v trestněprávních řízeních . ps2017-079-03-006-350.u2.p1.s7
Bylo to provázeno celou řadou kulatých stolů , kde jsme diskutovali s předními odborníky , se soudci , a v podstatě se dá říct , že bylo dosaženo docela dobrého konsenzu a prošlo to celkem dobře zde všemi procedurami . ps2017-079-03-006-350.u2.p1.s8
Naposled tedy , pokud vím , byl projednán ústavně - právním výborem jako garančním v lednu 2021 . ps2017-079-03-006-350.u2.p2.s1
Prosím o podporu tohoto zákona a k pozměňovacím návrhům se samozřejmě vyjádřím . ps2017-079-03-006-350.u2.p2.s2
Vesměs mé stanovisko bude kladné . ps2017-079-03-006-350.u3.p1.s1
Nyní tedy otevírám rozpravu , do které mám přihlášené dva poslance , takže jako první předseda klubu ČSSD Jan Chvojka a připraví se paní poslankyně Kateřina Valachová . ps2017-079-03-006-350.u3.p1.s2
Tak , pane předsedo , prosím , máte slovo . ps2017-079-03-006-350.u4.p1.s1
Děkuji , děkuji za slovo . ps2017-079-03-006-350.u4.p1.s2
Pane místopředsedo , hezké poledne , kolegyně , kolegové , tak já jako člen , respektive místopředseda ústavně - právního výboru souhlasím s původním návrhem , jak ho předložilo Ministerstvo spravedlnosti . ps2017-079-03-006-350.u4.p1.s3
Myslím si , že co se týče prostého občana , nebo standardního obyčejného občana , nepřináší takové změny , které by se ho měly nějak zásadně dotknout . ps2017-079-03-006-350.u4.p1.s4
Je to spíše věc , která se týká organizace soudnictví jako takového . ps2017-079-03-006-350.u4.p2.s1
Nicméně mám problém s jedním pozměňovacím návrhem , který bohužel získal podporu ústavně - právního výboru i kvůli poslancům koaličním z hnutí ANO . ps2017-079-03-006-350.u4.p2.s2
Já doufám , že tento pozměňovací návrh dnes na plénu nepodpoří . ps2017-079-03-006-350.u4.p2.s3
Je to pozměňovací návrh , který předložil pan kolega poslanec Feri z TOP 09 , který chce tímto návrhem zcela a bez náhrady zrušit přísedící v pracovněprávních sporech . ps2017-079-03-006-350.u4.p2.s4
Takový návrh považuji za velmi špatný a krátce se budu snažit odůvodnit , proč mám takový návrh za špatný . ps2017-079-03-006-350.u4.p3.s1
Co jsou to vlastně přísedící ? ps2017-079-03-006-350.u4.p3.s2
Přísedící jsou ti , kteří tvoří takzvaný laický prvek nejenom v našem soudnictví . ps2017-079-03-006-350.u4.p3.s3
Účast osob , které nejsou profesionálními soudci , na rozhodování soudů je využívána standardně v celé Evropě a Česká republika v tomto případě není žádnou výjimkou . ps2017-079-03-006-350.u4.p3.s4
Mluvím tedy o civilních věcech . ps2017-079-03-006-350.u4.p3.s5
Výjimkou by Česká republika byla , kdyby se předmětný pozměňovací návrh pana kolegy Feriho setkal s vaším pozitivním přístupem . ps2017-079-03-006-350.u4.p3.s6
S přísedícími se počítá v našem právním řádu při rozhodování v trestních věcech v prvním stupni a potom také při rozhodování o pracovněprávních sporech v prvním stupni . ps2017-079-03-006-350.u4.p3.s7
Co se týče pracovněprávních sporů , je to okresní soud . ps2017-079-03-006-350.u4.p3.s8
Podle práva se přísedícím může stát občan , každý občan starý alespoň třicet let , plně svéprávný , bezúhonný , s negativním lustračním osvědčením , jehož zkušenosti a morální vlastnosti dávají záruku řádného výkonu této funkce . ps2017-079-03-006-350.u4.p3.s9
A je potřeba také říci , že do funkce přísedícího , konkrétně v pracovněprávních sporech , se volí na období čtyř let . ps2017-079-03-006-350.u4.p3.s10
Člověka do funkce volí obecní zastupitelstvo nebo obecní zastupitelstva v oboru soudu , kde by měl přísedící působit . ps2017-079-03-006-350.u4.p4.s1
Proč vlastně máme přísedící nebo proč existuje institut přísedících ? ps2017-079-03-006-350.u4.p4.s2
Ten má několik cílů . ps2017-079-03-006-350.u4.p4.s3
Umožňuje lépe naplnit ustanovení Ústavy a Listiny základních práv a svobod , která říkají , že se občané mohou podílet na výkonu všech tří složek státní moci , to znamená na moci zákonodárné , výkonné a soudní . ps2017-079-03-006-350.u4.p4.s4
Přísedící znamenají demokratizaci soudnictví a ostatně jeden z požadavků americké revoluce z roku 1776 byl , že občan má být souzen pouze sobě rovným občanem . ps2017-079-03-006-350.u4.p4.s5
Požadavkem revoluce na našem území v roce 1848 byl mimo jiné požadavek na zřízení soudních porot . ps2017-079-03-006-350.u4.p5.s1
Podle mého názoru také existence přísedících zajišťuje ochranu proti zapouzdření soudní moci . ps2017-079-03-006-350.u4.p5.s2
Soudci stojí fakticky díky rozsáhlým zárukám své nezávislosti do značné míry mimo běžnou společenskou zkušenost ostatních lidí . ps2017-079-03-006-350.u4.p5.s3
To není kritika , to je standardní popis situace . ps2017-079-03-006-350.u4.p5.s4
Ony záruky zahrnují v běžných případech například neodvolatelnost soudce do věku 70 let , myslím si , že nadstandardní plat a absenci nadřízeného v tom smyslu , tak jak ho zná každý zaměstnanec . ps2017-079-03-006-350.u4.p5.s5
Ačkoliv soudci přirozeně nestojí zcela mimo život ostatních lidí , tak řadu zkušeností prostě ve svém pracovněprávním životě neudělají , ve svém pracovním poměru . ps2017-079-03-006-350.u4.p5.s6
A právě proto vidím roli přísedících v pracovněprávních věcech jako klíčovou . ps2017-079-03-006-350.u4.p5.s7
Právě přísedící tady mohou v tomto případě v pracovněprávních sporech do rozhodování soudů vnést svou osobní a životní zkušenost , ale také určitou specifickou znalost konkrétního prostředí či konkrétní profese . ps2017-079-03-006-350.u4.p5.s8
Tak to ostatně uvádí odborná literatura nejenom předválečná , ale i současná . ps2017-079-03-006-350.u4.p5.s9
Protože co si budeme povídat , život se ubírá různými cestami , nejsou jenom ty , které jsou předepsány zákonem . ps2017-079-03-006-350.u4.p5.s10
Přitom , abychom se nemýlili , přísedící nemusí pomáhat svým pohledem jenom zaměstnanci , ale naopak může to být také jinak , právě proto , že z pozice své zkušenosti , ať už vedoucího pracovníka , nebo podřízeného ví , jak věci v praxi chodí . ps2017-079-03-006-350.u4.p6.s1
Jestliže TOP 09 či někteří kolegové z ústavně - právního výboru říkají , že je role přísedících již dávno překonána , tak zásadně nesouhlasím . ps2017-079-03-006-350.u4.p6.s2
Naopak . ps2017-079-03-006-350.u4.p6.s3
Mám za to , že by mohla být v civilních věcech možná i posílena , například v rodinných právních sporech . ps2017-079-03-006-350.u4.p6.s4
Ale to je věc na širší diskuzi . ps2017-079-03-006-350.u4.p6.s5
Myslím si , že není správné řešení , když máme problém s přísedícími takový , že jich je málo , že díky nim některá soudní řízení , jak se říká , stojí nebo jsou přerušována , protože přísedící nepřijde . ps2017-079-03-006-350.u4.p6.s6
Nemyslím si , že je správné řešení institut přísedících , a teď - opakuji , mluvím o pracovněprávních sporech - rušit . ps2017-079-03-006-350.u4.p6.s7
Myslím si , že lepší řešení by bylo , kdyby přísedící dostali o něco větší a důstojnější odměnu , než je nynějších 150 korun za den . ps2017-079-03-006-350.u4.p6.s8
Myslím , že té věci by to pomohlo . ps2017-079-03-006-350.u4.p6.s9
Možná se zeptám paní ministryně , to je můj jediný dotaz na ni , jestli se plánuje do budoucna nějaké navýšení , protože mám za to , že těch 150 korun za den není úplně důstojná náhrada . ps2017-079-03-006-350.u4.p7.s1
Doufám tedy , že přísedící v pracovněprávních sporech přežijí i tento týden , že přežijí i to dnešní hlasování , a prosím kolegy o podporu mého návrhu , a to znamená nepodporovat pozměňovací návrh pana kolegy poslance Feriho . ps2017-079-03-006-350.u4.p7.s2
Děkuji . ps2017-079-03-006-350.u5.p1.s1
Nyní s faktickou poznámkou poslanec Marek Výborný . ps2017-079-03-006-350.u5.p1.s2
Prosím , máte slovo , dvě minutky , prosím . ps2017-079-03-006-350.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-079-03-006-350.u6.p1.s2
Vážená paní ministryně . ps2017-079-03-006-350.u6.p1.s3
K panu kolegovi Chvojkovi . ps2017-079-03-006-350.u6.p1.s4
Děkuji , v jedné věci s ním určitě souhlasím , a to je prosba vůči paní ministryni . ps2017-079-03-006-350.u6.p1.s5
Říkal jsem to už panu ministru Kněžínkovi před třemi lety , že by bylo potřeba něco udělat s odměnami přísedícím . ps2017-079-03-006-350.u6.p1.s6
Je to skutečně nehorázná částka 150 korun , takže naprostý souhlas . ps2017-079-03-006-350.u6.p2.s1
Děkuji také za velmi jasný a pregnantní výklad role přísedících v soudním procesu . ps2017-079-03-006-350.u6.p2.s2
Nicméně , to byl popsán ideální stav . ps2017-079-03-006-350.u6.p2.s3
A je potřeba si také říci , že ideální stav fakticky nikdy neexistoval , neexistuje a bohužel ani existovat nebude . ps2017-079-03-006-350.u6.p2.s4
Většina přísedících , teď z hlavy nevím průměrný věk , myslím , že na ústavně - právním výboru to taky zaznělo , je takový , že skutečně realita je taková , že potom to prodlužuje to soudní řízení , protože vy jste to tady , pane místopředsedo , říkal : přísedící často nepřijdou k nařízeným jednáním z různých důvodů , nemoci a podobně , a potom se to celé zbytečně zdržuje . ps2017-079-03-006-350.u6.p2.s5
Jsem přesvědčen o tom , že právo není zabetonováno v nějaké historické podobě , ale že je potřeba reagovat na trošku - teď řeknu - tep doby a že skutečně institut přísedících , jak říkají odborníci z praxe , hlavně v civilním procesu , už se prostě přežil . ps2017-079-03-006-350.u6.p2.s6
A proto bych poprosil o opačnou věc , podpořme to , co prošlo ústavně - právním výborem , to znamená pozměňovací návrh kolegy Dominika Feriho . ps2017-079-03-006-350.u6.p2.s7
Děkuji . ps2017-079-03-006-350.u7.p1.s1
Nyní požádám o vystoupení poslankyni Kateřinu Valachovou . ps2017-079-03-006-350.u7.p1.s2
Zatím poslední přihláška . ps2017-079-03-006-350.u7.p1.s3
Paní poslankyně , máte slovo . ps2017-079-03-006-350.u8.p1.s1
Děkuji . ps2017-079-03-006-350.u8.p1.s2
Vážený pane předsedající , kolegové , kolegyně , vážená paní ministryně , chtěla bych vás požádat o podporu svého pozměňovacího návrhu , který je označen v hlasování pod písmenem C . ps2017-079-03-006-350.u8.p1.s3
Týká se to změn v případě obstavení účtu . ps2017-079-03-006-350.u8.p2.s1
Příkaz k obstavení účtu je upraven nařízením Evropského parlamentu , kterým se zavádí řízení o evropském příkazu k obstavení účtu k usnadnění vymáhání přeshraničních pohledávek v občanských a obchodních věcech . ps2017-079-03-006-350.u8.p2.s2
Touto navrhovanou úpravou místní příslušnosti dojde ke specializaci obvodního soudu pro Prahu 1 na věci týkající se evropského příkazu k obstavení účtu . ps2017-079-03-006-350.u8.p2.s3
Důvodem pro zavedení specializace je složitost právní úpravy o evropském příkazu k obstavení účtu a dále též krátké lhůty , které unijní nařízení o evropském příkazu k obstavení účtu stanoví pro jednotlivé úkony . ps2017-079-03-006-350.u8.p2.s4
Vzhledem k tomu , že v aktuální právní úpravě je agenda rozprostřena mezi jednotlivé soudy v České republice , což vzhledem k malému počtu věcí vede k tomu , že se soudci s touto problematikou setkávají jen velmi ojediněle , je pro soudy obtížné dodržet stanovené lhůty a předmětnou právní úpravu aplikovat . ps2017-079-03-006-350.u8.p3.s1
Zavedení specializace má zajistit , aby nedocházelo k problémům při aplikaci předmětné právní úpravy a bylo možné dodržet stanovené lhůty . ps2017-079-03-006-350.u8.p3.s2
Příslušnost se stanovuje u Obvodního soudu pro Prahu 1 , a to zejména z důvodu , že v jeho obvodu sídlí většina bank v České republice , které mají v případě výkonu rozhodnutí poskytovat součinnost . ps2017-079-03-006-350.u8.p3.s3
Z hlediska dopadu na fungování Obvodního soudu pro Prahu 1 se žádné zásadní změny neočekávají , neboť počet řízení podle nařízení o evropském příkazu k obstavení účtu za rok nepřesahuje řády jednotek . ps2017-079-03-006-350.u8.p3.s4
Zároveň bude díky změně možné řádně splnit požadavek článku 14 a s tím související notifikační povinnost , týkající se evropského příkazu obstavení účtu . ps2017-079-03-006-350.u8.p3.s5
Dosud totiž panovaly pochybnosti o tom , který orgán je určený jako příslušný pro získávání informací o účtu podle právě citovaného článku . ps2017-079-03-006-350.u8.p3.s6
Napříště tedy bude k úkonům při získávání informací příslušný Obvodní soud pro Prahu 1 . ps2017-079-03-006-350.u8.p4.s1
Co se týká přechodných ustanovení , která také pozměňovací návrh upravuje a pamatuje na ně , řízení ve věcech evropského příkazu k obstavení účtu , která již byla zahájena před nabytím účinnosti , budou dokončena podle dosavadních předpisů , a specializace se tedy aplikuje toliko vůči řízením , zahájeným po nabytí účinnosti tohoto zákona . ps2017-079-03-006-350.u8.p4.s2
To platí obdobně pro situace ve věcech evropského příkazu k obstavení účtu tak , jak jsem to popsala už v obecném odůvodnění , co pozměňovací návrh obsahuje .
