ps2017-079-01-009-009.u1.p1.s1
9 . ps2017-079-01-009-009.u1.p1.s2
Návrh zákona , kterým se mění zákon č . 99 / 1963 Sb . , občanský soudní řád , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 120 / 2001 Sb . , o soudních exekutorech a exekuční činnosti ( exekuční řád ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 119 / 2001 Sb . , kterým se stanoví pravidla pro případy souběžně probíhajících výkonů rozhodnutí , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 986 / 5 / - vrácený Senátem ps2017-079-01-009-009.u1.p2.s1
Senát vrátil návrh zákona s pozměňovacími návrhy , jeho usnesení bylo doručeno jako sněmovní tisk 986 / 6 . ps2017-079-01-009-009.u1.p2.s2
Informace k pozměňovacím návrhům vám byly rozdány do vaší pošty . ps2017-079-01-009-009.u1.p2.s3
Vítám mezi námi senátorku Annu Hubáčkovou a prosím , aby se za navrhovatele k usnesení a k předloženým pozměňovacím návrhům vyjádřila poslankyně Kateřina Valachová . ps2017-079-01-009-009.u1.p2.s4
Paní poslankyně , máte slovo . ps2017-079-01-009-009.u1.p2.s5
A prosím o klid v jednacím sále . ps2017-079-01-009-009.u1.p2.s6
Ještě jednou prosím o klid . ps2017-079-01-009-009.u1.p2.s7
Prosím . ps2017-079-01-009-009.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-079-01-009-009.u2.p1.s2
Kolegové , kolegyně , chráněný účet tak , jak ho schválila Poslanecká sněmovna , a tedy vy , vážené kolegyně a kolegové , po dlouhých patnácti letech , kdy v praxi tisíce , desítky tisíc , stovky tisíc lidí se musely vypořádat se situací obstavení všech svých příjmů exekutorem a zůstaly bez prostředků , i těch , které jim či jejich dětem náležely pro obživu - ps2017-079-01-009-009.u3.p1.s1
Tak já vás poprosím o klid ještě jednou , protože paní poslankyně musí , aby byla slyšet . ps2017-079-01-009-009.u3.p1.s2
Tak , prosím . ps2017-079-01-009-009.u4.p1.s1
- pro obživu a zajištění základních potřeb , jako je například bydlení . ps2017-079-01-009-009.u4.p1.s2
Jde o takzvané nezabavitelné částky z již sražené části mzdy , platu , důchodů . ps2017-079-01-009-009.u4.p1.s3
Tito lidé tedy řádně platí svým věřitelům výživné nebo příspěvek na bydlení nebo přídavek na dítě . ps2017-079-01-009-009.u4.p1.s4
Tyto naposledy jmenované nepostižitelné částky jsou také bohužel kromě onoho částečného sražení mzdy a platu , ačkoli právo to zakazuje , často postihovány exekucí . ps2017-079-01-009-009.u4.p1.s5
Jde tedy o to , že patnáct let zákony této země něco zakazují , ale neoprávněné exekuce z titulu exekuování nezabavitelných částek , které náleží povinným po splátkách dluhů věřitelům , vesele probíhají . ps2017-079-01-009-009.u4.p1.s6
Právo neprávo , zákon nezákon . ps2017-079-01-009-009.u4.p2.s1
To , co Sněmovna schválila , to je možnost zřízení chráněného účtu dlužníkem , aby se tyto nezabavitelné částky soustředily na jednom účtu a účet bylo zakázáno exekuovat , není žádné dobrodiní pro dlužníky , žádná charita , něco , o co by se měli zasloužit . ps2017-079-01-009-009.u4.p2.s2
Není ani jejich odpovědností to , že stát patnáct let dopustil , že se porušují vůči nim zákony . ps2017-079-01-009-009.u4.p2.s3
To , co Sněmovna schválila , zavedení chráněných účtů , je spravedlivým prostředkem k tomu , aby se dodržoval zákon a právo fungovalo tak , jak má . ps2017-079-01-009-009.u4.p2.s4
Doposud chyběly jakékoli povinnosti pro exekutory , plátce nezabavitelných částek , banky . ps2017-079-01-009-009.u4.p2.s5
Dlouhých patnáct let ombudsman - odtud pramení můj profesionální zájem o věc - i nevládní organizace i samotný povinný zase znovu a znovu museli dokládat a prokazovat bankám či exekutorům či plátcům , zaměstnavatelům , úřadům práce , co je a co není nezabavitelné , a ať je exekuce zastavena , částečně zastavena . ps2017-079-01-009-009.u4.p3.s1
Tuto část si prosím , kolegové a kolegyně , zapamatujte , protože se k ní chci později vrátit . ps2017-079-01-009-009.u4.p3.s2
Ano , samotní povinní zase znovu a znovu museli dokládat , prokazovat bankám , exekutorům a dalším , co je nezabavitelné a zda tedy má být exekuce zastavena , či částečně zastavena - slyšeli jste , že to nejde poznat doposavad , že doklady i u jedné částky zasílané na jeden účet , například důchod České správy sociálního zabezpečení , nestačí , že peníze nemají barvu - a zůstávali neprávem zcela bez prostředků , ač pravidelný příjem měli , nebo původně měli . ps2017-079-01-009-009.u4.p3.s3
Zaměstnavatelé z důvodu věčného dokazování a papírování na různých formulářích vůči kdekomu často takové zaměstnance propouštěli z práce jako první - ps2017-079-01-009-009.u5.p1.s1
Tak já vás ještě jednou požádám o klid ! ps2017-079-01-009-009.u5.p1.s2
Tak prosím . ps2017-079-01-009-009.u6.p1.s1
- nebo neochotně zaměstnávali . ps2017-079-01-009-009.u6.p1.s2
Z takových lidí se pak stávali lidé bez pravidelného příjmu . ps2017-079-01-009-009.u6.p1.s3
Nejen ke svému neprospěchu a neprávem , ale logicky k neprospěchu věřitelů a splácení dluhů . ps2017-079-01-009-009.u6.p2.s1
Aby se zabránilo takové praxi , přišlo Ministerstvo spravedlnosti ve spolupráci s veřejným ochráncem práv a Českou národní bankou s návrhem na sledování a obarvení takových částek , které stát , zákon , my jako zákonodárce , my , kolegové a kolegyně , respektive naši předchůdci před patnácti lety označili za nezabavitelné , exekuci nepodléhající , zakázali , aby se exekuovaly . ps2017-079-01-009-009.u6.p2.s2
Tato dlouholetá práce je vtělena do sněmovní verze chráněného účtu Valachová - Nacher . ps2017-079-01-009-009.u6.p2.s3
To , že jde o funkční účinný systém ochrany nezabavitelných částek , potvrzují a podporují mimo jiné Ministerstvo spravedlnosti , Soudcovská unie , odborová centrála ČMKOS , zaměstnavatelské svazy , Česká národní banka , ombudsman , experti zabývající se exekucemi a znalí občanského soudního řádu , civilního procesu a soudní praxe , nevládní organizace jako Asociace občanských poraden či Česká asociace povinných . ps2017-079-01-009-009.u6.p2.s4
Většina z nich se navíc přímo účastnila řešení odsouhlaseného vládou a Sněmovnou . ps2017-079-01-009-009.u6.p3.s1
Vážené kolegyně a kolegové , dovolte mi požádat vás , abyste podpořili sněmovní verzi , která s jistotou chrání povinné a chrání to , co jim právo patnáct let zaručuje . ps2017-079-01-009-009.u6.p3.s2
Jak říkám , žádné dobrodiní . ps2017-079-01-009-009.u6.p3.s3
Samozřejmě jsem si všimla snah najít třeba jiná , alternativní řešení a snažila jsem se nebýt autorsky zaslepená , ale najít i expertní posudky , které by mně ověřily , že opravdu ta naše sněmovní cesta verze Valachová - Nacher je správná . ps2017-079-01-009-009.u6.p3.s4
Takovými experty pro mě jsou paní kolegyně Kasíková , soudkyně znalá exekucí , myslím si , že její jméno znáte , nebo docent Lavický jako šéf katedry civilního práva Masarykovy univerzity . ps2017-079-01-009-009.u6.p3.s5
Obě tyto autority mně potvrdily , že sněmovní verze je účinnější ochranou nezabavitelných částek i povinného a že tato obrana bude v praxi fungovat . ps2017-079-01-009-009.u6.p3.s6
Naopak směrem k senátní verzi vyjádřily pochybnost o takovéto účinné obraně , zejména s ohledem na to , že je pouze na povinném z pohledu senátní verze , aby , tak jak to bylo doposud z hlediska částečného a úplného zastavování exekucí , prokazoval , co je nezabavitelné a co je zabavitelné , a neuspokojivě také řešeno , co se stane , když v takovém případě dlužník takové peníze na svém účtu spotřebuje . ps2017-079-01-009-009.u6.p3.s7
Za mě se stane dalším dlužníkem na druhou . ps2017-079-01-009-009.u6.p3.s8
K tomu chráněné účty směřovat nemají . ps2017-079-01-009-009.u6.p3.s9
To jsou účty otrocké a praxe , která doposavad vládne . ps2017-079-01-009-009.u6.p4.s1
Děkuji vám za pozornost a prosím vás , kolegové a kolegyně , podpořte sněmovní verzi Valachová - Nacher , kterou jste podpořili na sklonku minulého roku a která vyústila během několika let společné práce tak , jak jsem řekla , a děkuji Ministerstvu spravedlnosti za dosavadní legislativní podporu . ps2017-079-01-009-009.u7.p1.s1
Nyní prosím , aby se slova ujala senátorka Anna Hubáčková . ps2017-079-01-009-009.u7.p1.s2
A prosím vás o klid . ps2017-079-01-009-009.u7.p1.s3
Paní senátorko , máte slovo . ps2017-079-01-009-009.u8.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedající . ps2017-079-01-009-009.u8.p1.s2
Vážené poslankyně a vážení poslanci , já navážu zrovna na paní poslankyni Valachovou a poděkuji jí , že se s panem poslancem Nacherem ujali té práce , kterou asi měla udělat ministerstva , nebo ministerstvo , a předložili a zpracovali tuto materii , tento zákon , který skutečně má ochránit povinné lidi v exekuci před tím , aby jim byly zabavovány z účtu i ty prostředky , které jsou nezabavitelné , jako například dávky na bydlení , přídavky na děti apod . ps2017-079-01-009-009.u8.p2.s1
Senát přijal k těmto návrhům pozměňovací návrhy , které mají - a já se domnívám , že to tak i je - zlepšit a zjednodušit postup při zřízení účtu a při převádění peněz . ps2017-079-01-009-009.u8.p2.s2
Rozhodně nevytváří žádné prostředí pro to , aby si povinný mohl nakládat s penězi , jak chce , a nenabádá ho k tomu , aby neplatil nějaké dluhy . ps2017-079-01-009-009.u8.p2.s3
Skutečně ještě jednou bych chtěla říct , že zjednodušuje povinnému zřízení účtu a zjednodušuje platby . ps2017-079-01-009-009.u8.p2.s4
Je to i po konzultaci s Českou bankovní asociací , s lidmi , kteří pracují dlouhodobě s těmito předluženými , jako jsou například Člověk v tísni , Charita apod . ps2017-079-01-009-009.u8.p3.s1
Takže velmi vás prosím i za ty předlužené o schválení pozměňovacího návrhu předloženého Senátem . ps2017-079-01-009-009.u8.p3.s2
Děkuji vám . ps2017-079-01-009-009.u9.p1.s1
Nyní se táži , zdali se chce k usnesení Senátu vyjádřit zpravodaj garančního výboru , což byl ústavně - právní výbor , pan poslanec Marek Výborný , nebo to necháte až na rozpravu ? ps2017-079-01-009-009.u9.p1.s2
Na obecnou rozpravu to necháte . ps2017-079-01-009-009.u9.p1.s3
Paní ministryně ? ps2017-079-01-009-009.u9.p1.s4
Vás tady nemám vůbec poznamenánu , že byste měla před rozpravou vystupovat . ps2017-079-01-009-009.u9.p1.s5
S přednostním právem před obecnou rozpravou ? ps2017-079-01-009-009.u9.p1.s6
Tak to ano . ps2017-079-01-009-009.u9.p1.s7
Takže má slovo paní ministryně . ps2017-079-01-009-009.u9.p1.s8
Ano , můžete . ps2017-079-01-009-009.u9.p1.s9
Prosím . ps2017-079-01-009-009.u9.p1.s10
I dlouze klidně . ps2017-079-01-009-009.u9.p1.s11
Jak budete chtít . ps2017-079-01-009-009.u9.p1.s12
Tak prosím . ps2017-079-01-009-009.u10.p1.s1
Děkuji za slovo a jenom chci připomenout , Ministerstvo spravedlnosti uvítalo tuto iniciativu poslanců Valachová - Nacher a plně jsme ji podporovali od samého začátku . ps2017-079-01-009-009.u10.p1.s2
Poskytli jsme součinnost . ps2017-079-01-009-009.u10.p1.s3
Skutečně mohu tady potvrdit , že to bylo pečlivě projednáno se Soudcovskou unií , s experty , takže výsledek nás potěšil a v podstatě je dobře , že to prošlo . ps2017-079-01-009-009.u10.p1.s4
Já si určitě , i kdyby prošla senátní verze , myslím , že to také nebude žádný horor , ale s ohledem na naši legislativu , která na tom pracovala a podporovala od začátku verzi Poslanecké sněmovny , tedy sněmovní , pléduji pro sněmovní verzi . ps2017-079-01-009-009.u10.p1.s5
Děkuji . ps2017-079-01-009-009.u10.p1.s6
To je všechno , co jsem chtěla říct . ps2017-079-01-009-009.u11.p1.s1
Nyní otevírám obecnou rozpravu . ps2017-079-01-009-009.u12.p1.s1
Do rozpravy se přihlásil místopředseda Poslanecké sněmovny Tomio Okamura a já mu udělím slovo . ps2017-079-01-009-009.u12.p1.s2
Prosím , pane místopředsedo , máte slovo . ps2017-079-01-009-009.u13.p1.s1
Vážené dámy a pánové , hutí SPD dlouhodobě bojuje za pomoc lidem v dluhových pastích . ps2017-079-01-009-009.u13.p1.s2
Chceme ukončit lichvu a prosazujeme zestátnění exekutorů . ps2017-079-01-009-009.u13.p1.s3
Zákon , který máme před sebou , nám vrátil Senát . ps2017-079-01-009-009.u13.p1.s4
Hnutí SPD podporuje původní sněmovní verzi ohledně zřízení takzvaného chráněného účtu . ps2017-079-01-009-009.u13.p1.s5
Podle našeho názoru má stát povinnost nastavit systém tak , aby nedocházelo k nekontrolované zvůli exekutorů a lichvářů . ps2017-079-01-009-009.u13.p1.s6
A nejenže to vláda hnutí ANO , ČSSD s podporou KSČM nedělá , ale navíc ještě zcela nepokrytě stát na exekucích parazituje mimo jiné výběrem DPH z exekucí . ps2017-079-01-009-009.u13.p1.s7
Stát a zákonodárci také naprosto ignorují příčiny exekucí a pokrytecky a populisticky se snaží flikovat jen nejkřiklavější díry systému , aniž by na vteřinu přemýšleli , jak změnit systém jako celek tak , aby k lichvě , dluhovým pastím a exekucím nedocházelo . ps2017-079-01-009-009.u13.p2.s1
Nový zákon , který SPD podporuje , zřizuje chráněný účet . ps2017-079-01-009-009.u13.p2.s2
Peněžní ústavy , banky , spořitelny , ale třeba i pojišťovny jsou mimochodem další skvělé téma a součást systémového řešení . ps2017-079-01-009-009.u13.p2.s3
Už kdysi jsem tu navrhoval , aby stát znovu zřídil vlastní komerční banku , která bude chránit úspory obyvatel a současně bude obyvatelům půjčovat za výhodných podmínek , které bude moci určovat stát a potřebnost žadatelů . ps2017-079-01-009-009.u13.p2.s4
Naposledy jsem o tom mluvil v souvislosti s loňskými úvěry pro firmy , kdy stát vyhlašoval , že bude ručit za úvěry u komerčních bank a bude na ně i přispívat . ps2017-079-01-009-009.u13.p2.s5
Jinými slovy , stát , místo aby peníze přímo firmám nebo lidem půjčil , má dle současného modelu fakticky jen snižovat rizika komerčních bank a ze státní kasy zvyšovat jejich zisky , namísto aby tyto zisky inkasoval sám nebo přinejmenším sám bez zisku půjčoval . ps2017-079-01-009-009.u13.p3.s1
V tomto ohledu je náš systém ojedinělý v celém civilizovaném světě . ps2017-079-01-009-009.u13.p3.s2
Západní vlády přece jen uvažují trochu ekonomicky , a tak přímo investují nejen do průmyslu , ale také do bank a jsou tak spolumajiteli a příjemci dividend jak ze světoznámých západoevropských automobilových firem , ale také z bank . ps2017-079-01-009-009.u13.p3.s3
A tak český dělník nejenže pracuje na německé důchodce , ale také přispívá západním vládám i extrémními poplatky v bankách vlastněných zahraničními vlastníky , mezi nimiž jsou často i vlády západních zemí . ps2017-079-01-009-009.u13.p3.s4
Francie a Belgie například spoluvlastní banku Dexia spolu se stovkami belgických měst , a tak se zisk alespoň zčásti vrací zpět k daňovým poplatníkům . ps2017-079-01-009-009.u13.p3.s5
Další bonus je , že v takových bankách si můžou veřejní vlastníci určit přívětivější pravidla a samozřejmě nižší poplatky . ps2017-079-01-009-009.u13.p3.s6
A samozřejmě že to také dělají . ps2017-079-01-009-009.u13.p4.s1
Podstatou problému je , že jednou z cest , jak zabránit lichvě a exekucím , je dát lidem jinou možnost . ps2017-079-01-009-009.u13.p4.s2
Řešením je nejen zastropování úrokových sazeb RPSN , což také navrhuje SPD - a ten zákon na zastropování RPSN nám už tady leží ve Sněmovně tuším asi dva roky a ostatní strany nám ho tady blokují - ale také například možnost levné půjčky od státní banky či státní spořitelny . ps2017-079-01-009-009.u13.p4.s3
Pokud bychom nesplácené půjčky očistili od lichvářských a exekučních poplatků a přirážek , dostali bychom se často na méně než polovinu dlužné částky a tu by lidé mohli bez problémů splácet dokonce i s úrokem , který by kryl inflaci . ps2017-079-01-009-009.u13.p5.s1
Zřízení chráněného účtu je dobře .
