ps2017-072-07-003-094.u1.p1.s1
94 . ps2017-072-07-003-094.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 247 / 2014 Sb . , o poskytování služby péče o dítě v dětské skupině a o změně souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 961 / - prvé čtení ps2017-072-07-003-094.u1.p2.s1
Požádám , aby u stolku zpravodajů zaujaly svá místa paní ministryně práce a sociálních věcí Jana Maláčová , a než jí udělím slovo , požádám stejně paní poslankyni Lenku Dražilovou , která je navržena jako zpravodajka pro prvé čtení , ale vzhledem k tomu , že organizační výbor určil paní poslankyni Janu Pastuchovou , budeme o nominaci na zpravodajku tohoto tisku Lenky Dražilové hlasovat v hlasování číslo 172 , které jsem zahájil a ptám se , kdo souhlasí s tím , aby zpravodajkou pro prvé čtení byla paní poslankyně Lenka Dražilová z výboru pro sociální politiku , který je navržen jako garanční . ps2017-072-07-003-094.u1.p2.s2
Kdo je proti ? ps2017-072-07-003-094.u1.p2.s3
Děkuji vám . ps2017-072-07-003-094.u1.p3.s1
Hlasování číslo 172 . ps2017-072-07-003-094.u1.p3.s2
Z 92 přítomných pro 80 , proti nikdo . ps2017-072-07-003-094.u1.p3.s3
Paní Lenka ps2017-072-07-003-094.u1.p3.s4
Dražilová byla schválena jako zpravodaj pro prvé čtení . ps2017-072-07-003-094.u1.p4.s1
A teď už požádám paní ministryni práce a sociálních věcí Janu Maláčovou , aby se ujala svého úvodního slova . ps2017-072-07-003-094.u1.p4.s2
Máte slovo . ps2017-072-07-003-094.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-072-07-003-094.u2.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , v poslední době hodně mluvíme o tom , jak naše společnost stárne , a přitom jeden z receptů , jak této výzvy jednadvacátého století čelit , je zvýšení porodnosti . ps2017-072-07-003-094.u2.p1.s3
Zároveň každý expert na rodinnou politiku ví , a je to prokázáno četnými mezinárodními studiemi , že nejlepší krok , jak pomoci mladým rodinám s dětmi mít více dětí nebo mít vůbec děti , je dostupná předškolní péče zejména pro děti mladší tří let . ps2017-072-07-003-094.u2.p1.s4
Těch motivačních věcí je spousta , ale nicméně skutečně je prokázáno , že pokud budou mít rodiče možnost vybrat si , zda chtějí dlouho pečovat , nebo naopak brzy slaďovat práci a rodinu , tak to má největší a nejvyšší pozitivních dopad na porodnost . ps2017-072-07-003-094.u2.p1.s5
Ukazuje se to skutečně dlouhodobě . ps2017-072-07-003-094.u2.p2.s1
Proto mám velkou radost , že jsme se dostali k prvnímu čtení návrhu nebo novely zákona o dětských skupinách , nově jeslí , a musím říct , že to znění , které dnes budeme projednávat , je opravdu poctivě vydřený a velmi komplikovaný kompromis na úrovni naší koaliční vlády . ps2017-072-07-003-094.u2.p2.s2
Smyslem zákona je , abychom měli systémovou , kvalitní , ale také finančně dostupnou péči pro nejmenší děti , a to nejenom pro ty z bohatších rodin , ale skutečně pro všechny rodiny , které chtějí slaďovat práci a rodinu . ps2017-072-07-003-094.u2.p2.s3
Myslím si , že se to podařilo a hlavním důvodem této novely je zavedení stabilního , předvídatelného státního financování , protože jak všichni víte , brzy končí financování z evropských zdrojů , z evropských fondů , a my jsme se zavázali , že po ukončení tohoto programového období najedeme právě na to financování ze státního rozpočtu . ps2017-072-07-003-094.u2.p3.s1
Neznamená to ale , že rezignujeme na financování z evropských zdrojů . ps2017-072-07-003-094.u2.p3.s2
Naopak , celá řada inovací , které do toho zákona zavádíme , nám má zajistit , a já už o tom vyjednávám se svým evropským protějškem , panem komisařem Schmitem , aby financování z evropských zdrojů bylo nadále možné , ale na jiné bázi . ps2017-072-07-003-094.u2.p3.s3
To znamená , ne na bázi , že se vypíše výzva a pak se jednotlivé projekty hlásí , to je velmi komplikovaný , administrativně náročný proces . ps2017-072-07-003-094.u2.p3.s4
Ale přáli bychom si , aby v podstatě , pokud tato novela zákona bude přijata , všechny jesle , všechna zařízení , která splňují podmínky , dostávala pravidelně dotaci , a my bychom si to pak v rámci jednotlivých rozpočtových kapitol přeposílali . ps2017-072-07-003-094.u2.p3.s5
Nebyl by to ten systém , že všichni soutěží v řádu sekund o dotace , ale byl by to stabilní systém . ps2017-072-07-003-094.u2.p3.s6
A je to na dobré cestě , jak jsem mluvila s panem komisařem Schmitem . ps2017-072-07-003-094.u2.p3.s7
Ale uvidíme . ps2017-072-07-003-094.u2.p3.s8
Dokud není dojednané vše , není dojednané nic . ps2017-072-07-003-094.u2.p3.s9
To je opravdu na evropské úrovni . ps2017-072-07-003-094.u2.p4.s1
Takže smyslem této novely zákona je mít stabilní systém a zachovat maximum dětských skupin tak , aby nemusely končit , aby nemusely zanikat , a zároveň , aby tato péče byla dostupná pro rodiče . ps2017-072-07-003-094.u3.p1.s1
Děkuji paní ministryni práce a sociálních věcí . ps2017-072-07-003-094.u3.p1.s2
Ještě ? ps2017-072-07-003-094.u3.p1.s3
Já vám paní ministryně rozumím , ale snažil jsem se tady udělat větší klid . ps2017-072-07-003-094.u3.p1.s4
Snad vás teď už vyslechnou . ps2017-072-07-003-094.u3.p1.s5
Prosím , pokračujte . ps2017-072-07-003-094.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-072-07-003-094.u4.p1.s2
Takže teď je potřeba nastavit systém , který bude vhodný pro všechny rodiny . ps2017-072-07-003-094.u4.p1.s3
A důležité je , protože mnohé z vás ten název jesle irituje , že se nevracíme k tomu starému systému , ale bereme si vlastně pojem , který je srozumitelný pro většinu obyvatelstva a který je běžně užívaný i v západní Evropě . ps2017-072-07-003-094.u4.p1.s4
Asi nemusím zmiňovat , že Krippe , creche nebo nursery jsou pojmy , tzn . jesle , které fungují v celé západní Evropě , a každý okamžitě ví , o co se jedná . ps2017-072-07-003-094.u4.p2.s1
Před pár lety byl pro rodiče malých dětí hlavní problém najít místo ve školce . ps2017-072-07-003-094.u4.p2.s2
Ta situace se vyvíjí , tak jak jde čas . ps2017-072-07-003-094.u4.p2.s3
Silné ročníky odrostly a teď je potřeba skutečně budovat síť pro děti mladší tří let . ps2017-072-07-003-094.u4.p2.s4
Ukazuje se také , mohu vám pak poskytnout přesná čísla , že většina dětí v dětských skupinách jsou mladší tří let . ps2017-072-07-003-094.u4.p2.s5
To je totiž to , co nám chybí . ps2017-072-07-003-094.u4.p2.s6
Ale stále je důležité , a to nepřestanu zdůrazňovat , že potřebujeme svobodu volby . ps2017-072-07-003-094.u4.p2.s7
To znamená , ať si vyberou rodiče nebo rodiny , zda chtějí slaďovat , nebo pečovat . ps2017-072-07-003-094.u4.p2.s8
A myslím si , že náš současný systém , to jediné , co mu chybí , tak je právě podpora těch , kteří mají menší děti a chtějí i pracovat i mít rodinu . ps2017-072-07-003-094.u4.p3.s1
Od 1 . ledna v rámci novely zákoníku práce začnou fungovat sdílená pracovní místa , tzn . podpora částečných úvazků . ps2017-072-07-003-094.u4.p3.s2
A jesle mají být ten poslední díl v celém tom puzzle . ps2017-072-07-003-094.u4.p4.s1
Tak co se mění v návrhu , nebo v té novele , co zavádíme ? ps2017-072-07-003-094.u4.p4.s2
Zavádíme možnost jeslí pro děti od šesti měsíců do tří let , resp . ne přesně do tří let , protože ne všechny děti se narodí tak , aby mohly mít první den po třetích narozeninách 1 . září , ale zavádíme to do srpna po třetích narozeninách . ps2017-072-07-003-094.u4.p4.s3
Zde je návaznost na školský zákon a na garanci míst v mateřských školách pro tříleté děti . ps2017-072-07-003-094.u4.p4.s4
V jeslích bude jedna pečující osoba na šest dětí , u těch největších jeslí maximálně osm dětí na jednu pečující osobu , ale s výjimkou toho , že pokud bude ve skupině jedno dítě mladší jednoho roku , tak bude kapacita omezena jen na čtyři děti na jednu pečující osobu . ps2017-072-07-003-094.u4.p5.s1
Co se bude také měnit , a přijde nám to hodně důležité za těch několik let zkušeností s fungováním dětských skupin , tak zavádíme standardy kvality , které bude kontrolovat Ministerstvo práce a sociálních věcí , a povinné další vzdělávání pečujících osob , je to v řádu osm hodin ročně , a jednou za dva roky chceme také osvěžovat u pečujících osob kurz první pomoci pro malé děti . ps2017-072-07-003-094.u4.p5.s2
Pečující osoby budou muset mít zdravotnické minimum , které reflektuje potřeby nejmenších dětí . ps2017-072-07-003-094.u4.p5.s3
Nově proto vznikne profesní kvalifikace chůva pro děti v jeslích , která bude zaměřena na vývoj a zdraví dítěte do tří let . ps2017-072-07-003-094.u4.p5.s4
Myslím si , tak jak jsme to s jednotlivými členy sociálního výboru v posledních měsících konzultovali , že zde u té kvalifikace je ještě největší prostor pro diskusi . ps2017-072-07-003-094.u4.p5.s5
A já si myslím , že koronakrize nám ukázala , že zdravotníky potřebujeme zejména ve zdravotnických zařízeních , a jsem zde ochotna , pokud to bude podpořeno napříč naší koalicí , jít ještě na drobné úpravy , tak aby skutečně ten zákon vyhovoval všem . ps2017-072-07-003-094.u4.p6.s1
My jsme za Ministerstvo práce a sociálních věcí předali návrh kvalifikačního a hodnoticího standardu a Ministerstvo školství nyní vytváří novou profesní kvalifikaci , která má být hotova nejpozději do konce února . ps2017-072-07-003-094.u4.p6.s2
Také připravujeme možnosti proplácení této rekvalifikace v tom celém systému . ps2017-072-07-003-094.u4.p6.s3
V neposlední řadě najdete , nebo také revidujeme sankční mechanismus tak , aby děti a rodiče měli velmi vysokou jistotu ochrany svých dítek v tom zařízení . ps2017-072-07-003-094.u4.p6.s4
Vycházíme opět z několikaleté zkušenosti provozu a fungování dětských skupin . ps2017-072-07-003-094.u4.p6.s5
V minulých letech jsme na ministerstvu zažili celou řadu , desítky různých situací , které nás opravdu překvapily . ps2017-072-07-003-094.u4.p6.s6
A já osobně se domnívám , že ten sankční mechanismus je opravdu velmi potřeba , v tuto chvíli v podstatě žádný nemáme . ps2017-072-07-003-094.u4.p6.s7
Jde nám zejména o dobře nastavené smlouvy o poskytování služby , jejich dodržování a také dodržování standardů kvality . ps2017-072-07-003-094.u4.p7.s1
Co se týká časového rámce , tak novela počítá s účinností od 1 . července příštího roku . ps2017-072-07-003-094.u4.p7.s2
Ano , už je to velmi blízko , proto budu ráda , když podpoříte návrh na zkrácení lhůt . ps2017-072-07-003-094.u4.p7.s3
A nové financování jeslí / dětských skupin má být zajištěno od 1 . ledna roku 2022 . ps2017-072-07-003-094.u4.p8.s1
Všechna zařízení , která vzniknou od léta příštího roku , se již budou muset řídit novými pravidly . ps2017-072-07-003-094.u4.p8.s2
Stávající dětské skupiny budou mít tříleté transformační období , tzn . do konce srpna roku 2024 . ps2017-072-07-003-094.u4.p8.s3
To podle nás představuje dostatečný časový prostor pro přizpůsobení na nové podmínky , to ať se jedná o věk dětí , název toho zařízení , tzn . jesle , a kvalifikaci pečujících osob . ps2017-072-07-003-094.u4.p8.s4
Zároveň po tuto dobu bude Ministerstvo práce a sociálních věcí všem zřizovatelům ať už dětských skupin , nebo jeslí poskytovat veškerou podporu . ps2017-072-07-003-094.u4.p8.s5
Členové sociálního výboru vědí , že máme už několik let funkční evropský projekt na implementaci dětských skupin v krajích . ps2017-072-07-003-094.u4.p8.s6
Máme velmi osvědčené , zkušené koordinátory , koordinátorky v každém kraji a ti mají za sebou , každý z nich , zkušenost se zřízením desítek dětských skupin a v té činnosti budou pokračovat , protože to opravdu všem usnadňuje život a dětské skupiny nám pak rostou jako houby po dešti a myslím si , že to chceme . ps2017-072-07-003-094.u4.p9.s1
Finančně , jestli vás to zajímá , jak to bude finančně . ps2017-072-07-003-094.u4.p9.s2
Dnes jsou dětské skupiny financovány z evropských peněz , jak už jsem zmiňovala , částkou zhruba 9 800 korun na místo . ps2017-072-07-003-094.u4.p9.s3
Ono se to liší , je to 9 100 až 9 900 korun . ps2017-072-07-003-094.u4.p9.s4
Ale nejčastější interval je 9 800 . ps2017-072-07-003-094.u4.p9.s5
A celková dotace dnes v tom dnešním systému může klesat podle naplněnosti a nemocnosti , což se ukázalo dle našeho názoru jako největší slabina celého toho systému . ps2017-072-07-003-094.u4.p9.s6
Protože ta dětská skupina je pak bita na tom , že to dítě je nemocné , má méně peněz . ps2017-072-07-003-094.u4.p9.s7
Sice rozumíme , že se to nedá predikovat , kdy bude dítě nemocné , bude to často zejména v zimním měsících , výpadky příjmů , ale zároveň to je jakýsi mechanismus , který vede k tomu , že je poptávka po starších dětech . ps2017-072-07-003-094.u4.p9.s8
Protože čím starší dítě , tím méně nemocné , logicky . ps2017-072-07-003-094.u4.p9.s9
Takže to chceme změnit . ps2017-072-07-003-094.u4.p10.s1
Nově dostanou poskytovatelé měsíční normativ na dítě . ps2017-072-07-003-094.u4.p10.s2
Výši normativu bude každoročně stanovovat vláda svým nařízením nebo usnesením . ps2017-072-07-003-094.u4.p10.s3
Pozor , ty konkrétní částky nejsou součástí novely a budou se odvíjet od podoby schválení tohoto zákona , zároveň od toho vyjednávání s Evropskou komisí . ps2017-072-07-003-094.u4.p10.s4
A očekáváme , že k tomu budeme mít diskusi na vládě v březnu , dubnu příštího roku , podle toho , jak se vyvine legislativní proces této novely . ps2017-072-07-003-094.u4.p10.s5
Základním principem ale nebude již reálná docházka , jako je to dnes , ty její nevýhody jsem zmiňovala , ale smlouva s rodiči . ps2017-072-07-003-094.u4.p10.s6
Protože nemůžeme rodiče trestat za to , že dítě je nemocné . ps2017-072-07-003-094.u4.p10.s7
Čím menší dítě , tím nemocnější , asi to nemusím opakovat . ps2017-072-07-003-094.u4.p11.s1
Nově také zavádíme příspěvek na stravování po vzoru soukromých mateřských školek ve výši deset korun denně na dítě . ps2017-072-07-003-094.u4.p11.s2
Celkově by systém stál zhruba 1 , 4 miliardy korun ročně při současné kapacitě 16 tisíc dětí . ps2017-072-07-003-094.u4.p11.s3
Já si myslím , že je to ta nejlepší investice , protože rodiče těchto dětí mohou pak pracovat , tím pádem nepřicházejí o kvalifikaci , mohou se rozvíjet , platí daně , odvádějí i další finanční prostředky do státního rozpočtu a pro stát je tato bilance i u těch nejníže příjmových velmi pozitivní , to znamená , že to je výborná investice nejenom do těch budoucích generací , do zvyšování porodnosti , ale je to také pozitivum pro státní rozpočet . ps2017-072-07-003-094.u4.p11.s4
Myslím , že to všichni známe a není potřeba zacházet do dalšího detailu . ps2017-072-07-003-094.u4.p12.s1
Už jsem zmiňovala , že budu usilovat o vyjednávání peněz z Evropské unie , ale ne ve formě těch soutěžních projektů jako doposud , protože to je obrovská administrativní zátěž pro dětské skupiny resp . jesle . ps2017-072-07-003-094.u4.p12.s2
Představujeme si to spíše tak , že Ministerstvo práce a sociálních věcí bude příjemcem toho balíku peněz a bude finanční prostředky přerozdělovat tak , jak stanovuje zákon , tedy všem , kdo splní podmínky , zajistíme jistotu , stabilitu a předvídatelnost toho financování . ps2017-072-07-003-094.u4.p13.s1
Při vyjednávání o novém programovém období kohezní politiky jsme tento postupný přechod a plán alespoň částečného využití evropských prostředků na financování i stávajících dětských skupin a jeslí nastínili . ps2017-072-07-003-094.u4.p13.s2
Tato novela je , myslím si , pro všechny zřizovatele dostatečnou zárukou na efektivní vynaložení evropských peněz a toho postupného přechodu na národní financování , takže se to i Evropské komisi líbilo a uvidíme , jak se bude celá ta situace vyvíjet . ps2017-072-07-003-094.u4.p13.s3
Udělám pro to financování maximum , protože to uleví státnímu rozpočtu . ps2017-072-07-003-094.u4.p14.s1
Ještě jedna věc , kterou jsem zmiňovala a která , si myslím , je klíčová pro rodiny s malými dětmi , a to je finanční dostupnost jeslí . ps2017-072-07-003-094.u4.p14.s2
Nejčastější poplatky za dětskou skupinu jsou v tuto chvíli asi 3 200 korun , v Praze je to zhruba 5 800 korun .
