ps2017-062-02-002-001.u1.p1.s1
1 . ps2017-062-02-002-001.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona o úpravách poskytování ošetřovného v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii a o změně zákona č . 187 / 2006 Sb . , o nemocenském pojištění , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 1048 / - zkrácené jednání ps2017-062-02-002-001.u1.p2.s1
Předložený návrh uvede paní ministryně financí Alena Schillerová , které předávám tímto slovo . ps2017-062-02-002-001.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-062-02-002-001.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi uvést jménem vlády sněmovní tisk č . 1048 , což je návrh zákona o úpravách poskytování ošetřovného v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii . ps2017-062-02-002-001.u2.p1.s3
Uvedený návrh zákona byl vypracován Ministerstvem práce a sociálních věcí a schválen vládou s cílem reagovat na aktuální nepříznivou situaci spojenou s onemocněním COVID - 19 . ps2017-062-02-002-001.u2.p2.s1
Stejně jako v jarních měsících tohoto roku je i nyní třeba zajistit , aby rodiče dětí , na které mimořádná opatření při epidemii spočívající v uzavření školských nebo dětských zařízení škol nebo jejich části dopadnou , nezůstali při péči o menší děti po dobu platnosti těchto opatření bez finančních prostředků . ps2017-062-02-002-001.u2.p2.s2
Jako řešení se pro tyto situace navrhuje opět využít dávku nemocenského pojištění , tzv . ošetřovné , které se již osvědčilo při epidemii koronaviru v jarních měsících , a proto se vyšlo ze speciální úpravy zákona č . 133 / 2020 Sb . , na jehož základě bylo ošetřovné při epidemii poskytováno do konce měsíce června 2020 , a dále též z praktických zkušeností s aplikací tohoto zákona . ps2017-062-02-002-001.u2.p3.s1
Při zavedení mimořádných opatření při epidemii bude podle platných pravidel obsažených v zákoně o nemocenském pojištění poskytováno nadále ošetřovné zaměstnancům , tedy rodičům pečujícím o děti do deseti let věku , v případě uzavření dětských nebo školských zařízení nebo jednotlivých tříd anebo v případě , je - li nařízena dítěti karanténa . ps2017-062-02-002-001.u2.p3.s2
Jako zvláštní právní úprava se navrhují po dobu epidemie onemocnění COVID - 19 nejdéle do 30 . června příštího roku některá další opatření . ps2017-062-02-002-001.u2.p4.s1
Navrhuje se poskytovat ošetřovné z důvodu péče o nezaopatřené dítě , a to i ve věku nad deset let , které je závislé na pomoci jiné osoby aspoň ve stupni I - lehké závislosti - podle zákona o sociálních službách a nemůže navštěvovat školu . ps2017-062-02-002-001.u2.p5.s1
Dále se navrhuje poskytovat ošetřovné z důvodu péče o osobu , která je závislá na pomoci jiné osoby alespoň ve stupni I - lehké závislosti - podle zákona o sociálních službách , bylo - li zařízení určené pro péči o tyto osoby uzavřeno na základě mimořádného opatření při epidemii nebo pokud tato osoba nemůže navštěvovat zařízení z důvodu nařízení karantény v přímé souvislosti s onemocněním COVID - 19 . ps2017-062-02-002-001.u2.p5.s2
U těchto osob není stanoven limit věku jako u dětí , neboť potřeba péče je založena na jejich dlouhodobém nepříznivém zdravotním stavu . ps2017-062-02-002-001.u2.p6.s1
Rovněž se navrhuje tak jako na jaře prodloužit maximální podpůrčí dobu pro poskytování ošetřovného z devíti , popřípadě šestnácti dnů , na celou dobu uzavření dětského zařízení . ps2017-062-02-002-001.u2.p6.s2
Zároveň se stanoví , že prodloužení podpůrčí doby je možné pouze na dobu platnosti mimořádných opatření při epidemii , nejdéle do 30 . června 2021 , tedy nejdéle do skončení školního vyučování ve školním roce 2020 až 2021 . ps2017-062-02-002-001.u2.p7.s1
Dalším návrhem je poskytovat ošetřovné i zaměstnancům činným na základě dohody o pracovní činnosti a dohody o provedení práce , jsou - li účastni nemocenského pojištění . ps2017-062-02-002-001.u2.p7.s2
V zájmu jednoduchého provádění navrhovaných opatření se navrhuje vyplácet ošetřovné za jednotlivé měsíce . ps2017-062-02-002-001.u2.p7.s3
V péči o dítě se budou moci střídat dvě osoby , a to bez omezení počtu střídání . ps2017-062-02-002-001.u2.p8.s1
Dále se jednoznačně stanoví období , za které se ošetřovné neposkytuje . ps2017-062-02-002-001.u2.p8.s2
Jedná se například o dobu po skončení zaměstnání . ps2017-062-02-002-001.u2.p9.s1
Rovněž se nahrazuje potvrzení školského zařízení o jeho uzavření nebo o uzavření jeho části čestným prohlášením zaměstnance o této skutečnosti s uvedením identifikačních údajů o dítěti a adresy uzavřeného školského zařízení . ps2017-062-02-002-001.u2.p9.s2
Pro případ kontroly má okresní správa sociálního zabezpečení nebo jiný orgán nemocenského pojištění možnost ověření si uvedených skutečností přímo u školského zařízení . ps2017-062-02-002-001.u2.p9.s3
Stejně jako u zaměstnanců se navrhuje obdobná úprava i u příslušníků bezpečnostních sborů , a to při zohlednění specifik daných právní úpravou obsaženou v zákoně o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů . ps2017-062-02-002-001.u2.p10.s1
Dále se navrhuje , aby doba pobírání ošetřovného podle tohoto zákona byla posuzována pro účely důchodového pojištění jako důvod pro posouzení doby pojištění a jako vyloučená doba pro stanovení výše důchodu . ps2017-062-02-002-001.u2.p11.s1
V druhé části návrhu se navrhují trvalé úpravy v zákoně o nemocenském pojištění s cílem dále zjednodušit požadavky na formální náležitosti žádosti o dávky nemocenského pojištění a dalších podkladů pro dávky . ps2017-062-02-002-001.u2.p11.s2
V současné době zákon o nemocenském pojištění připouští pouze listinnou formu žádosti o dávku a dalších nezbytných podkladů . ps2017-062-02-002-001.u2.p11.s3
Navrhuje se proto , aby zaměstnavatelé zasílali žádosti o dávku nemocenského pojištění , které převezmou od svých zaměstnanců , příslušné okresní správě sociálního zabezpečení elektronicky kvalifikovaným způsobem ve formě kopie žádosti . ps2017-062-02-002-001.u2.p11.s4
Originál žádosti zaměstnavatel uschová pro případnou následnou kontrolu ze strany příslušné okresní správy sociálního zabezpečení . ps2017-062-02-002-001.u2.p11.s5
Z hlediska rychlosti a efektivity zpracování je podstatné , aby okresní správy sociálního zabezpečení mohly řízení o dávce nemocenského pojištění provést co nejdříve a nemusely čekat na doručení listinného originálu žádosti o dávku . ps2017-062-02-002-001.u2.p11.s6
Pro elektronické zasílání budou platit dosavadní postupy uvedené v zákoně o nemocenském pojištění a příslušný orgán nemocenského pojištění může stanovit další podrobnosti , například definovat , že v jedné datové zprávě může být maximálně jedna žádost s podklady , stanovit formát přílohy a případně i její velikost a tak dále . ps2017-062-02-002-001.u2.p12.s1
Navrhovaná opatření týkající se ošetřovného budou mít dopad do státního rozpočtu v letech 2020 a 2021 , přičemž tento dopad bude samozřejmě odvislý od dopadu pandemie . ps2017-062-02-002-001.u2.p12.s2
Odhaduje se , že dodatečné výdaje státního rozpočtu by činily cca 640 milionů v měsíci říjnu , pokud návrh zákona bude zahrnovat nároky na ošetřovné zpětně od 14 . října 2020 . ps2017-062-02-002-001.u2.p12.s3
V ostatních měsících platnosti mimořádného zákona , od listopadu 2020 do června 2021 , nepředpokládáme již plošné uzavření prvního stupně škol , výdaje z titulu mimořádného zákona by pak činily 26 , 6 milionu korun měsíčně , v roce 2020 celkem 693 milionů korun , v roce 2021 potom 160 milionů korun . ps2017-062-02-002-001.u2.p12.s4
Celkem by tedy dodatečné výdaje státního rozpočtu představovaly předpokládanou částku 853 milionů korun . ps2017-062-02-002-001.u2.p13.s1
Účinnost zákona se v části týkající se ošetřovného stanoví z důvodu časové naléhavosti a nezbytnosti přijetí této právní úpravy dnem vyhlášení . ps2017-062-02-002-001.u2.p13.s2
Ostatní části upravující předávání žádosti elektronickou cestou nabývají účinnosti prvním dnem kalendářního měsíce následujícího po jeho vyhlášení . ps2017-062-02-002-001.u2.p14.s1
Děkuji vám za pozornost i podporu . ps2017-062-02-002-001.u3.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-062-02-002-001.u3.p1.s2
Upozorňuji , že první čtení návrhu zákona se ve zkráceném jednání nekoná . ps2017-062-02-002-001.u3.p2.s1
Výbor pro sociální politiku , jemuž byl vládní návrh zákona přikázán rozhodnutím předsedy , jej projednal a přijal usnesení , které vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 1048 / 1 . ps2017-062-02-002-001.u3.p2.s2
Nyní prosím , aby se slova ujala zpravodajka výboru pro sociální politiku , paní poslankyně Jana Pastuchová , informovala nás o projednání tohoto návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnila . ps2017-062-02-002-001.u3.p2.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-062-02-002-001.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně a kolegové , výbor pro sociální politiku se tímto sněmovním tiskem zabýval 19 . října letošního roku a přijal 197 . usnesení tohoto výboru , které vám nyní přečtu . ps2017-062-02-002-001.u4.p2.s1
Usnesení výboru pro sociální politiku z 60 . schůze dne 19 . října 2020 k vládnímu návrhu zákona o úpravách poskytování ošetřovného v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii a o změně zákona č . 187 / 2006 Sb . , o nemocenském pojištění , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 1048 . ps2017-062-02-002-001.u4.p3.s1
Po úvodním slově náměstkyně ministryně práce a sociálních věcí Dany Roučkové , zpravodajské zprávě poslankyně Jany Pastuchové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky ps2017-062-02-002-001.u4.p4.s1
I . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby se konala obecná rozprava o návrhu zákona ; ps2017-062-02-002-001.u4.p5.s1
II . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby se vedla podrobná rozprava ke všem částem návrhu zákona ; ps2017-062-02-002-001.u4.p6.s1
III . navrhuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby své jednání k tomuto návrhu zákona ukončila nejpozději do 19.00 hodin dne 20 . října 2020 ; ps2017-062-02-002-001.u4.p7.s1
IV . doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky , aby vyslovila souhlas s vládním návrhem zákona o úpravách poskytování ošetřovného v souvislosti s mimořádnými opatřeními při epidemii a o změně zákona č . 187 / 2006 Sb . , o nemocenském pojištění , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 1048 ; ps2017-062-02-002-001.u4.p8.s1
V . zmocňuje zpravodajku výboru , aby se stanoviskem výboru seznámila schůzi Poslanecké sněmovny a ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy . ps2017-062-02-002-001.u5.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-062-02-002-001.u5.p1.s2
Já jsem svolal poslance do sálu , protože budeme nyní rozhodovat , zda povedeme obecnou rozpravu . ps2017-062-02-002-001.u5.p1.s3
Vypadá to , že se nám to pomaličku zaplňuje . ps2017-062-02-002-001.u5.p1.s4
Ještě chviličku počkáme . ps2017-062-02-002-001.u5.p2.s1
Budeme hlasovat o tom , zda povedeme obecnou rozpravu . ps2017-062-02-002-001.u5.p3.s1
Zahájil jsem hlasování a ptám se , kdo je pro . ps2017-062-02-002-001.u5.p3.s2
Kdo je proti ? ps2017-062-02-002-001.u5.p4.s1
V hlasování pořadové číslo 55 přihlášeno 97 poslanců , pro 78 , proti nebyl nikdo . ps2017-062-02-002-001.u5.p4.s2
Návrh byl přijat . ps2017-062-02-002-001.u5.p5.s1
Pan poslanec Kubíček . ps2017-062-02-002-001.u5.p5.s2
Prosím . ps2017-062-02-002-001.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-062-02-002-001.u6.p1.s2
Tak jako obligátně navrhuji zkrácení doby pro vystoupení poslanců v obecné i podrobné rozpravě na pět minut a jedno vystoupení . ps2017-062-02-002-001.u6.p1.s3
Děkuji . ps2017-062-02-002-001.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-062-02-002-001.u7.p1.s2
K tomuto návrhu nechám hlasovat . ps2017-062-02-002-001.u7.p1.s3
Zahajuji hlasování . ps2017-062-02-002-001.u7.p1.s4
Ptám se , kdo . . . Pardon . ps2017-062-02-002-001.u7.p1.s5
Ukončuji hlasování . ps2017-062-02-002-001.u7.p1.s6
Vynulovávám hlasování . ps2017-062-02-002-001.u7.p1.s7
Odhlašuji vás všechny . ps2017-062-02-002-001.u7.p1.s8
Přihlaste se prosím svými hlasovacími kartami . ps2017-062-02-002-001.u7.p2.s1
Budeme hlasovat o zkrácení lhůty na pět minut v obecné i podrobné rozpravě a maximálně jedno vystoupení . ps2017-062-02-002-001.u7.p3.s1
Zahájil jsem hlasování . ps2017-062-02-002-001.u7.p3.s2
Ptám se , kdo je pro ? ps2017-062-02-002-001.u7.p3.s3
Kdo je proti ? ps2017-062-02-002-001.u7.p4.s1
Hlasování pořadové číslo 57 . Přihlášeno 80 poslanců , pro 63 , proti 11 . Návrh byl přijat . ps2017-062-02-002-001.u7.p5.s1
Dovolte mi , abych otevřel obecnou rozpravu , a mám přihlášenou první paní poslankyni Šafránkovou . ps2017-062-02-002-001.u7.p5.s2
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-062-02-002-001.u8.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-062-02-002-001.u8.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi , abych se krátce za poslanecký klub SPD vyjádřila k vládnímu návrhu zákona o mimořádném ošetřovném a abych krátce představila pozměňovací návrhy , které předkládám . ps2017-062-02-002-001.u8.p2.s1
Plně uznáváme potřebu v této nelehké době dát jistotu alespoň nějakého pravidelného příjmu všem rodičům , kteří musí pečovat doma o své malé děti , bez ohledu na to , zda splňují podmínky pro standardní ošetřovné dle zákona o nemocenském pojištění , který platí v klidných dobách . ps2017-062-02-002-001.u8.p2.s2
Ale nemůžeme zavírat oči před nedostatky a chybami , které vládní návrh obsahuje . ps2017-062-02-002-001.u8.p2.s3
Cílem a společným jmenovatelem všech námi předkládaných pozměňovacích návrhů je tedy záměr , aby toto mimořádné ošetřovné znamenalo skutečně efektivní pomoc pro všechny slušné a pracující občany postižené dopady epidemiologických a vládních opatření . ps2017-062-02-002-001.u8.p3.s1
V prvním pozměňovacím návrhu chceme , aby nárok na toto ošetřovné měli všichni zaměstnanci pracující na dohody o pracovní činnosti a o provedení práce bez omezení , pokud byli zaměstnáni v době , kdy jsou opatření o uzavření škol v platnosti . ps2017-062-02-002-001.u8.p3.s2
Není možné v této těžké době dopustit , aby zde zůstala skupina pracujících bez příjmů , byť dočasně , a to jenom proto , že musí pečovat o své malé děti . ps2017-062-02-002-001.u8.p4.s1
V druhém pozměňovacím návrhu navrhuji , aby nárok na toto krizové ošetřovné měli i příbuzní dítěte , kteří nežijí ve společné domácnosti , pokud se současně jedná o zaměstnance odvádějící nemocenské pojištění . ps2017-062-02-002-001.u8.p4.s2
Jedná se nám o to , aby se rodinní příslušníci mohli při delší péči o dítě vystřídat , což by pomohlo zejména matkám samoživitelkám . ps2017-062-02-002-001.u8.p4.s3
A dále nám jde také o to , aby nemuseli ze svých zaměstnání odcházet příslušníci nyní společensky mimořádně důležitých profesí , zejména zdravotníci , což je nyní věc prvořadého a veřejného zájmu . ps2017-062-02-002-001.u8.p5.s1
A poslední , třetí pozměňovací návrh navyšuje toto mimořádné ošetřovné na 80 % denního vyměřovacího základu oproti vládou navrhovaných 60 % . ps2017-062-02-002-001.u8.p5.s2
Jde nám o to , aby se zejména nízkopříjmové , ale nyní už i středněpříjmové skupiny našich pracujících občanů nepropadaly do příjmové chudoby vzhledem k tomu , že letos již podruhé budou jejich příjmy delší dobu významně nižší než jejich standardní příjmy ze zaměstnání . ps2017-062-02-002-001.u8.p5.s3
Vidíme zde velké a reálné riziko pádu do dluhových a následně i do exekučních pastí u mnoha z nich . ps2017-062-02-002-001.u8.p6.s1
Původně jsme ještě navrhovali zavést i mimořádné ošetřovné pro osoby samostatně výdělečně činné , ale naštěstí vláda zavedla speciální program Ministerstva průmyslu a obchodu , který velice vítáme . ps2017-062-02-002-001.u8.p7.s1
Prosím vás o podporu a děkuji vám za pozornost . ps2017-062-02-002-001.u9.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-062-02-002-001.u9.p1.s2
Děkuji i za dodržení času . ps2017-062-02-002-001.u9.p1.s3
Přečtu dvě omluvy - pana doktora Romana Prymuly , ministra zdravotnictví , omlouvá se dnes , 21 . 10 . , z dopoledního jednání z důvodu neodkladných pracovních záležitostí , a pan ministr obrany Lubomír Metnar se omlouvá dnes , 21 . 10 . , od 9.30 hodin do konce jednacího dne z důvodu naléhavých pracovních povinností v rámci resortu Ministerstva obrany . ps2017-062-02-002-001.u9.p2.s1
Další v pořadí obecné rozpravy vystoupí paní poslankyně Věra Kovářová . ps2017-062-02-002-001.u9.p2.s2
Prosím , máte slovo . ps2017-062-02-002-001.u10.p1.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte , abych i já přednesla stanovisko klubu Starostů a nezávislých .
