|

Dependency Tree

Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2020-03-05 ps2017-041-03-003-246 [ParCzech.ana]

Agenda Item Title

246. Informace ministra zemědělství a ministra životního prostředí o řešení kůrovcové kalamity, škod způsobených bekyní velkohlavou a přemnožením hraboše polního

Date2020-03-05
Meetingps2017/041
Agenda Itemps2017/041/246
Sourcehttps://www.psp.cz/eknih/2017ps/stenprot/041schuz/s041092.htm

Select a sentence

Showing 1 - 100 of 319 • previousnext

ps2017-041-03-003-246.u1.p1.s1 246.
ps2017-041-03-003-246.u1.p1.s2 Informace ministra zemědělství a ministra životního prostředí o řešení kůrovcové kalamity, škod způsobených bekyní velkohlavou a přemnožením hraboše polního
ps2017-041-03-003-246.u1.p2.s1 V tuto chvíli prosím, aby se postupně ujali slova pan ministr zemědělství Miroslav Toman a po něm ministr životního prostředí Richard Brabec.
ps2017-041-03-003-246.u1.p2.s2 Ještě budu konstatovat pro záznam, že pan poslanec Julius Špičák bude hlasovat s náhradní kartou číslo 18. Pane ministře, prosím, máte slovo.
ps2017-041-03-003-246.u2.p1.s1 Dobrý den, vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, kolegové.
ps2017-041-03-003-246.u2.p1.s2 Dovolím si předstoupit před váženou Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky po více než roce a půl ode dne, kdy jste se v rámci 16. schůze 10. července 2018 zabývali společnou informací ministra zemědělství a ministra životního prostředí ke kůrovcové kalamitě v České republice.
ps2017-041-03-003-246.u2.p1.s3 bych velmi rád ocenil, že se ta probíhající kůrovcová kalamita nestala tématem minulým, ale že se Poslanecká sněmovna tomuto nejenom odbornému, ale ve svých důsledcích celospolečenskému tématu věnuje i dneska.
ps2017-041-03-003-246.u2.p1.s4 bych velmi rád využil této příležitosti a přednesl informaci jak o aktuální situaci, tak o krocích, které Ministerstvo zemědělství za období od července 2018 realizovalo.
ps2017-041-03-003-246.u2.p2.s1 Úvodem považuji za nezbytné uvést meziroční srovnání kůrovcové situace roku 2018 a roku 2019.
ps2017-041-03-003-246.u2.p2.s2 Přestože ještě nejsou k dispozici sumární údaje za rok 2019, tak lze přibližně uvést, že meziročně, to znamená v porovnání s rokem 2018, došlo k dalšímu zhoršení kalamitní situace v lesích.
ps2017-041-03-003-246.u2.p2.s3 Jen v lesích ve vlastnictví státu a v soukromých lesích, kde vykonává funkci odborného lesního hospodáře státní podnik Lesy České republiky, bylo za rok 2019 vytěženo o 60 procent kůrovcového dřeva více než v roce 2018.
ps2017-041-03-003-246.u2.p2.s4 Předpokládáme, že objem vytěženého kůrovcového dřeva za celou Českou republiku přesáhne 18 milionů kubíků, což bude minimálně ve srovnání s rokem 2018 o 5 milionů kubíků více.
ps2017-041-03-003-246.u2.p2.s5 Celkový objem dřeva, který byl kůrovcem v roce 2019 napaden, lze odhadnout přibližně ve výši 30 milionů kubíků, což je o 40 procent více než objem napadení v roce 2018.
ps2017-041-03-003-246.u2.p3.s1 Současně došlo k plošnému rozšíření území zasaženého kalamitou, ke zhoršení kůrovcové situace došlo prakticky ve všech krajích s výjimkou hlavního města Prahy a krajů Moravskoslezského, Olomouckého a Zlínského.
ps2017-041-03-003-246.u2.p3.s2 Nejhorší situace v roce 2019 panovala v Kraji Vysočina.
ps2017-041-03-003-246.u2.p4.s1 Jak jsem uvedl, rozsah kůrovcové kalamity postupuje a přímou úměrou tak rostou i nároky na podmínky na její tlumení, na kapacity lidské, zpracovatelské, nebo skladovací.
ps2017-041-03-003-246.u2.p4.s2 Ministerstvo zemědělství za uplynulé období, tzn. za rok a půl od poslední schůze, přistoupilo k realizaci mimořádných opatření pro celý řetěz činností spojených s těžbou, dopravou, skladováním a asanací kalamitního dřeva.
ps2017-041-03-003-246.u2.p4.s3 Všechna tato opatření jsou plněna, samozřejmě u některých ještě není zcela vyčerpán ani využíván potenciál, která nám skýtají.
ps2017-041-03-003-246.u2.p5.s1 Tak jako v rámci již uvedeného jednání Poslanecké sněmovny v červenci 2018 bych se i nyní soustředil na ty nejzásadnější problémy okruhů, tak jak souvisí s procesem řešení kalamity.
ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s1 Co se týká monitoringu škodlivých činitelů - začnu bekyní velkohlavou - tak v souvislosti se sníženou odolností lesů v důsledku sucha registrujeme nárůst výskytu škůdců jednotlivých dřevin.
ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s2 Monitoring Ministerstvo zemědělství zajišťuje prostřednictvím Lesní ochranné služby, odborného pracoviště ochrany lesa Výzkumného ústavu lesního hospodářství a myslivosti.
ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s3 Cílem je sledování výskytu škodlivých činitelů a včasné upozornění na potřebu nebo prospěšnost ochranných zásahů proti škůdcům působícím hospodářské škody na lesních porostech.
ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s4 Nejviditelnější je vedle kůrovců nárůst listožravého hmyzu, především na dubech.
ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s5 Nejvýznamnější, jak jsem řekl, je bekyně velkohlavá.
ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s6 V roce 2019 došlo k lokálním gradacím na různých místech, nejvíce ale na jihozápadní Moravě.
ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s7 V letošním roce může zvýšený výskyt bekyně velkohlavé pokračovat, stejně jako zřejmě budeme registrovat lokální nárůsty různých druhů listožravých škůdců, jako v minulých letech samozřejmě mediálně známí bourovčíci, předivka zhoubná, zavíječi apod.
ps2017-041-03-003-246.u2.p6.s8 Ve svém důsledku jsou však tyto porosty každoročně chronicky oslabovány a jejich regenerační potenciál se snižuje, je otázkou času, kdy bude nezbytný zásah proti bekyni velkohlavé.
ps2017-041-03-003-246.u2.p7.s1 Samozřejmě že také nízké zásoby spodní vody se významně projevují na zdravotním stavu starších borových porostů v celém Polabí, kde v důsledku fyziologického nedostatku vody uschly tisíce hektarů borových lesů.
ps2017-041-03-003-246.u2.p7.s2 Tuto situaci velmi pečlivě sledujeme a hodnotíme ji jako velmi vážnou.
ps2017-041-03-003-246.u2.p8.s1 Co se týká lidských kapacit, tak v letech 2018 a 2019 byl v gesci Ministerstva zemědělství realizován projekt Zvláštní postupy pro pracovníky v zemědělství a potravinářství z Ukrajiny, který nám umožnil zkrácení procedury pro získávání ukrajinských pracovních sil.
ps2017-041-03-003-246.u2.p8.s2 Uvedený projekt byl k 1. 9. loňského roku ukončen a na základě požadavků zaměstnavatelů tak byl s účinností od 1. 12. loňského roku vládou schválen navazující program Mimořádné pracovní vízum pro státní příslušníky Ukrajiny pracující v zemědělství, potravinářství nebo lesnictví.
ps2017-041-03-003-246.u2.p8.s3 Jeho cílem je jednodušší formou poskytnout podporu přímým zaměstnavatelům, a to urychlením procesu schvalování pracovních povolení pro vybrané zahraniční pracovníky z Ukrajiny a rovněž vybraným z nich umožnit prodloužení pracovního pobytu na jeden rok.
ps2017-041-03-003-246.u2.p9.s1 Co se týká techniky, tak Ministerstvo zemědělství přijímá a bude přijímat opatření, která směřují k posílení (?) nedostatku těžebních strojů a zastaralosti technologického vybavení.
ps2017-041-03-003-246.u2.p9.s2 Proto jsme se snažili v oblasti nestátního vlastnictví lesů otevírat dotační programy, které zajišťují nízkoúročený, nebo chcete-li dotovaný úvěr na nákup těžební techniky, dále úvěr s možností snížení jistiny o 50 % objemu úvěru nebo přímé 50procentní subvence na nákup této techniky.
ps2017-041-03-003-246.u2.p9.s3 Všechno, co jsem uvedl, je řešeno v rámci programu Podpůrného a garančního rolnického a lesnického fondu a Programu rozvoje venkova.
ps2017-041-03-003-246.u2.p9.s4 V rámci programu PGRLF Investiční úvěry byly realizovány v loňském roce dvě kola příjmu žádostí, byly poskytnuty úvěry v hodnotě řádově 300 milionů korun a byly uzavřeny závazky na přímé subvence ve výši 230 milionů korun.
ps2017-041-03-003-246.u2.p9.s5 Vyhlášení těchto programů na tomto fondu i v letošním roce je samozřejmě odvislé od objemu disponibilních finančních prostředků na letošní rok.
ps2017-041-03-003-246.u2.p10.s1 Co se týká asanace.
ps2017-041-03-003-246.u2.p10.s2 V oblasti asanace napadaného dřeva se podařilo zajistit a prolongovat výjimku pro použití vysoce účinného přípravku EDN, který je vhodný pro velkoobjemovou asanaci.
ps2017-041-03-003-246.u2.p10.s3 Objem dřeva ošetřeného touto technologií je v tuto chvíli poměrně nízký kvůli náročnosti logistiky prací, která se v loňském roce optimalizovala, nicméně v letošním roce objem takto ošetřeného dřeva se zvyšuje a předpokládáme výrazně širší uplatnění této technologie.
ps2017-041-03-003-246.u2.p10.s4 Na asanaci napadené dřevní hmoty jsme zřídili jako Ministerstvo zemědělství pro nestátní vlastníky lesů nový dotační titul, v jehož rámci jsme vyplatili přibližně 20 milionů korun.
ps2017-041-03-003-246.u2.p10.s5 Naší snahou je odstranit, nebo minimálně snížit byrokratickou zátěž potenciálních žadatelů, a proto dochází k úpravě nařízení vlády č. 30/2014 Sb., v platném znění, které stanoví závazná pravidla poskytování finančních příspěvků na hospodaření v lesích a na vybrané myslivecké činnosti, kdy vedle zjednodušení administrace budou rozšířeny i podporované způsoby asanace dřevní hmoty.
ps2017-041-03-003-246.u2.p11.s1 Co se týká dopravy.
ps2017-041-03-003-246.u2.p11.s2 Musím říci, že za úspěšná lze označit opatření v oblasti dopravy kalamitního dřeva, která jsou realizovaná ve spolupráci s Ministerstvem dopravy a ČD Cargo.
ps2017-041-03-003-246.u2.p11.s3 Železniční dopravě se podařilo navýšit dopravní kapacitu navýšením počtu vagonů, a to operativním nasazením z jiných druhů dopravy a zejména zadáním oprav a výroby zcela nových vozů.
ps2017-041-03-003-246.u2.p11.s4 Podařilo se navýšit krytí požadavků na přistavování vozů, silniční dopravě se podařilo zrychlit proces vydávání výjimek z omezení doby jízdy.
ps2017-041-03-003-246.u2.p12.s1 Co se týká skladování, tak k řešení problému s nedostatkem prostor pro uskladnění kalamitního dřeva, pro které nebude odbyt, jsme v červenci 2018 zpracovali Katalog ploch vhodných pro skladování dřeva.
ps2017-041-03-003-246.u2.p12.s2 Tento katalog v tuto chvíli aktuálně zahrnuje 341 vhodných ploch převážně ve vlastnictví státu.
ps2017-041-03-003-246.u2.p12.s3 Odhadovaná kapacita je řádově 2 milionů kubíků dřeva.
ps2017-041-03-003-246.u2.p12.s4 V souvislosti s rostoucím objemem skladovaného dříví předpokládáme širší uplatnění katalogu v praxi a současně hledáme další možnosti uskladnění kalamitní hmoty.
ps2017-041-03-003-246.u2.p12.s5 V tuto chvíli na Ministerstvu zemědělství řešíme otázku možného skladování dřeva na zemědělských pozemcích s cílem umožnit typ skladování na zemědělských pozemcích, aby v rámci tohoto režimu, který připravuje SZIF, bylo možné krátkodobé skladování tohoto dříví na zemědělských pozemcích, na něž jsou poskytovány dotace, samozřejmě s vyloučením sankčních dopadů na příjemce takové dotace.
ps2017-041-03-003-246.u2.p13.s1 Využití dřeva.
ps2017-041-03-003-246.u2.p13.s2 Jednou z možných alternativ využití kalamitního dříví je energetické využití dřevní hmoty v lokálních topeništích.
ps2017-041-03-003-246.u2.p13.s3 Ministerstvo zemědělství si je vědomo, že toto řešení spíše dlouhodobý charakter a problémy s odbytem dřevní hmoty se neřeší okamžitě.
ps2017-041-03-003-246.u2.p13.s4 My jednáme v této věci se všemi zainteresovanými subjekty a příkladem může být - dneska odpoledne je kulatý stůl právě k problematice zpracování a odbytu dřeva, kde se tato věc bude řešit.
ps2017-041-03-003-246.u2.p14.s1 Co se týká opatření legislativních.
ps2017-041-03-003-246.u2.p14.s2 V loňském roce byla formou poslanecké iniciativy, a za to chci poděkovat, za součinnosti Ministerstva zemědělství zpracována novela lesního zákona a díky konstruktivnímu přístupu a podpoře Poslanecké sněmovny byla tato novela schválena již v prvním čtení tak, že mohla nabýt účinnosti 2. dubna 2019 jako zákon č. 90/2019 Sb., kterým se mění a doplňuje lesní zákon.
ps2017-041-03-003-246.u2.p14.s3 Tato novela nám umožnila využít odchylný postup od vybraných ustanovení lesního zákona a umožnila nám vydat velmi operativní rozhodnutí formou obecné povahy s účinností dnem zveřejnění na úřední desce Ministerstva zemědělství.
ps2017-041-03-003-246.u2.p14.s4 Bezprostředně po jejím přijetí vydalo ministerstvo tzv. opatření obecné povahy, které právě na základě přijaté novely tento institut využilo.
ps2017-041-03-003-246.u2.p14.s5 To znamená, v celé České republice bylo možno odložit těžbu sterilních souší a v rámci vybraných katastrálních území, samozřejmě podle stupně zasažení kůrovcovou kalamitou, bylo umožněno odstoupit od realizace neefektivních obranných opatření, odložit dobu pro zalesnění na těch pět let a zajištění lesních porostů na deset let a také to umožnilo ponechání nezalesněných pruhů v rámci kalamitních holin.
ps2017-041-03-003-246.u2.p14.s6 Záměrem bylo umožnit přesun zpracovatelských kapacit na realizaci činností prioritních, tedy vyhledávání a včasnou asanaci kůrovcem napadeného dřeva, to znamená, tam si vytváříme časový prostor i volnější podmínky pro zajištění obnovy lesa po těžbách.
ps2017-041-03-003-246.u2.p15.s1 Toto opatření bylo na základě průběžného monitoringu vývoje kalamity 30. srpna novelizováno.
ps2017-041-03-003-246.u2.p15.s2 Ve vazbě na postupující kalamitu došlo k úpravě vymezení katastrálních území a současně došlo k uvolnění pravidel pro používání reprodukčního materiálu lesních dřevin k zalesňování.
ps2017-041-03-003-246.u2.p15.s3 Pro zalesňování je nově s výjimkou smrku ztepilého možno využít reprodukční materiál lesních dřevin z kterékoli přírodní lesní oblasti a nadmořské výšky.
ps2017-041-03-003-246.u2.p15.s4 Monitoring kalamity bude probíhat i v letošním roce, kdy předpokládáme ještě další tři aktualizace během vegetační sezóny.
ps2017-041-03-003-246.u2.p15.s5 A pokud jde o vyhodnocení úspěšnosti zavedených opatření, tak v případě státního podniku Lesy České republiky došlo na základě tohoto ustanovení k odložení těžby nejméně 2,5 milionu kubíků kůrovcem opuštěných souší, což nám umožnilo vytěžit odpovídající množství aktuálně napadaného dřeva.
ps2017-041-03-003-246.u2.p15.s6 Funkčnost opatření zajištění dostatku reprodukčního materiálu je průběžně monitorována.
ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s1 Druhá novela lesního zákona byla přijata pod číslem 314/2019 Sb. s účinností od 29. 11. 2019.
ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s2 Tato novela přináší možnosti rychlejšího a snazšího boje s kůrovcovou kalamitou.
ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s3 Mimo jiné umožní vlastníkům lesa čerpat příspěvky na jejich obnovu.
ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s4 Novela počítá s tím, že opatření na podporu boje s kůrovcem budou moci nově stanovit jak Ministerstvo zemědělství, tak krajské úřady a obce s rozšířenou působností.
ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s5 Ministerstvo podle této předlohy možnost, stejně jako krajské a obecní úřady, opatřením obecné povahy omezit z důvodu bezpečnosti návštěvníkům lesa vstup do lesů.
ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s6 Samozřejmě omezeno bude také odvážení těžebních zbytků tam, kde lesy nemají dostatek živin.
ps2017-041-03-003-246.u2.p16.s7 A novela rovněž dává právo udělovat výjimky pro použití sazenic v případě nedostatku vhodného pěstebního materiálu.
ps2017-041-03-003-246.u2.p17.s1 Prvního ledna loňského roku nabyla účinnosti připravovaná vyhláška č. 298 o zpracování oblastních plánů rozvoje lesů, která nově upravuje zejména aspekty obnovy lesa v souvislosti s měnícími se přírodními podmínkami a probíhající kůrovcovou kalamitou.
ps2017-041-03-003-246.u2.p17.s2 Hlavní přínosy vyhlášky jsou zejména zásadní rozšíření spektra stanoviště vhodných druhů hlavních melioračních a zpevňujících dřevin určených k zalesnění a umožnění dočasné obnovy rozsáhlých kalamitních ploch pomocí takzvaných přípravných dřevin.
ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s1 Co se týká sadebního materiálu, tak s probíhající kalamitou souvisí i otázka zalesnění vzniklých holin.
ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s2 V roce 2018 byla úroda pro sběry semen, zvláště listnatých dřevin, velmi příznivá.
ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s3 To znamená, když řeknu příklad, tak u buku lesního bylo v roce 2018 sebráno trojnásobné množství, než je průměrná roční potřeba, a u dubů se jednalo o šestinásobek průměrné roční potřeby.
ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s4 Výrazně se také zvýšil podíl sběru semen ostatních listnatých dřevin, jako jsou javory, lípy, olše a tak dále.
ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s5 U těchto dřevin byly sběry zvýšeny z dříve sbíraných desítek kilogramů na stovky tisíce kilogramů.
ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s6 Bohužel v loňském roce byl rok neúrody, a to zejména u dubu a u buku.
ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s7 Přesto jsme vyvinuli maximální snahu o sběr těchto dřevin včetně sběru ostatních dřevin, které mohou být alternativní náhražkou dubu a buku.
ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s8 Ze sběrů semen všech dřevin bylo možno potenciálně vypěstovat více jak 360 milionů sazenic, což odpovídá zalesnění řádově 66 tisíc hektarů při průměrném počtu 5 500 kusů sazenic na hektar.
ps2017-041-03-003-246.u2.p18.s9 Ze sběrů 2019 je potenciální množství sazenic okolo 120 milionů kusů.
ps2017-041-03-003-246.u2.p19.s1 V této souvislosti bych velmi rád zdůraznil, že převážná část dosud realizovaných opatření jak legislativních, tak finančních za cíl podpořit zalesňování vzniklých holin umělou obnovou.
ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s1 Často diskutovanou otázkou v poslední době je otázka zastoupení smrku.
ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s2 Tady si dovolím připomenout, a považuji to za nutné, že změna druhové skladby směřující ke snižování zastoupení smrku v porostech není samozřejmě řešením z roku na rok.
ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s3 Výše obnovy představuje v průměru 26 tisíc hektarů ročně a z toho umělá obnova představuje 84 % a přirozená 16 %.
ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s4 V rámci umělé obnovy se zvyšuje podíl listnatých dřevin.
ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s5 V roce 2018 jsme již překročili 45 % oproti roku 2000, kdy to bylo řádově 35 %.
ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s6 Musím ale také říci, že i nadále bude mít smrk své zastoupení, ale ve stále se snižujícím podílu, a to například jako takzvaná přípravná dřevina pro obnovu kalamitních ploch.
ps2017-041-03-003-246.u2.p20.s7 Státní podnik Lesy České republiky hodlá zvyšovat přirozenou obnovu, aby do roku 2024 představovala 40 %, ale především z lesnicko-ekologických důvodů.
ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s1 Co se týká finanční podpory, tak v návaznosti na zmiňovanou novelu lesního zákona, to znamená zákon č. 314/2019 Sb., jsme spustili ke konci roku 2019 příjem žádostí o finanční příspěvek na zmírnění dopadů kůrovcové kalamity.
ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s2 Příjem žádostí probíhal do 28. 2. 2020.
ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s3 Nestátní vlastníci lesů mají možnost v rámci tohoto titulu obdržet příspěvek na správu svého majetku za účelem plnění celospolečenských funkcí lesů v době, kdy příjmy z prodeje dříví a velmi obtížná situace na trhu je příčinou problémů s ekonomickou životaschopností lesních majetků.
ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s4 Zatím jsme vyplatili řádově 1,1 miliardy korun ze schválených 2,5 miliardy.
ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s5 Celkově bylo přijato 6 500 žádostí ve výši 2,8 miliardy.
ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s6 Obdobná podpora jako za rok 2019 se připravuje i pro rok 2020.
ps2017-041-03-003-246.u2.p21.s7 A samozřejmě že vzhledem k pokračující kůrovcové kalamitě, zvyšujícímu se objemu nahodilých těžeb a prohlubující se krizi na trhu s dřívím to bude představovat výrazně vyšší nároky na státní rozpočet než v loňském roce a bude to ve výši miliard korun.

Text viewDownload CoNNL-U