ps2017-041-02-014-009.u1.p1.s1
9 . ps2017-041-02-014-009.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s implementací daňových předpisů Evropské unie a v oblasti zamezení dvojímu zdanění / sněmovní tisk 572 / - druhé čtení ps2017-041-02-014-009.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený tisk zákona uvede opět místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová . ps2017-041-02-014-009.u1.p2.s2
Prosím , paní ministryně , ujměte se slova . ps2017-041-02-014-009.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-041-02-014-009.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych vám představila návrh zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s implementací daňových předpisů Evropské unie a v oblasti zamezení dvojímu zdanění . ps2017-041-02-014-009.u2.p1.s3
V návrhu zákona jsou obsaženy změny daňových zákonů v souvislosti s implementací předpisů Evropské unie a v oblasti zamezení dvojímu zdanění , ke kterým mělo původně dojít s účinností k 1 . lednu 2020 , s výjimkou některých ustanovení , která nabývají účinnosti v průběhu roku 2020 nebo 2022 . ps2017-041-02-014-009.u2.p1.s4
V důsledku zpoždění legislativního procesu však bude nutné upravit účinnost návrhu . ps2017-041-02-014-009.u2.p1.s5
Zařazením těchto změn do jednoho právního předpisu se pro daňové subjekty zvyšuje přehlednost , neboť nejsou prováděny řadou samostatných zákonů , ale jsou obsaženy v návrhu jednoho právního předpisu . ps2017-041-02-014-009.u2.p2.s1
Novela zákona o daních z příjmu přináší sjednocení používané terminologie týkající se mezinárodních smluv a doplnění transpozice směrnice proti praktikám vyhýbání se daňovým povinnostem , tzv . směrnice ATAD . ps2017-041-02-014-009.u2.p3.s1
V zákoně o dani z přidané hodnoty se jedná o povinnou implementaci unijního práva a s ní související legislativně technické úpravy . ps2017-041-02-014-009.u2.p3.s2
Touto implementací dochází ke zlepšení stávajícího systému daně z přidané hodnoty v oblasti intrakomunitárního dodání zboží zavedením dílčích opatření , a to zavedením dodatečných podmínek pro osvobození od daně při dodání zboží do jiného státu , které povedou k větší právní jistotě daňových subjektů a rovněž ke zvýšení kvality a spolehlivosti údajů v systému výměny informací mezi členskými státy , což má klíčový význam při boji proti daňovým podvodům ; ps2017-041-02-014-009.u2.p3.s3
harmonizací pravidel pro uplatňování daně z přidané hodnoty u přeshraničních dodání zboží v řetězci s jedinou přepravou ; ps2017-041-02-014-009.u2.p3.s4
a konečně harmonizací pravidel a standardizací postupů pro přeshraniční dodání zboží v rámci režimu skladů pro předem známého odběratele . ps2017-041-02-014-009.u2.p3.s5
Dále se jedná o úpravu zvláštního režimu pro cestovní službu a osvobození od daně při vývozu zboží v návaznosti na nedávné rozsudky Soudního dvora EU . ps2017-041-02-014-009.u2.p4.s1
V zákoně o spotřebních daních dochází k implementaci unijního práva , které nově do celního území Evropské unie a území Evropské unie zahrnuje italskou obec Campione d ´ Italia a italské vody jezera Lugano . ps2017-041-02-014-009.u2.p4.s2
Tato směrnice se formálně bez věcného dopadu promítá i do zákona o dani z přidané hodnoty . ps2017-041-02-014-009.u2.p5.s1
V novele zákona o mezinárodní spolupráci při správě daní se zavádí nový okruh automaticky vyměňovaných informací podle tzv . směrnice DAC 6 , což je novela směrnice o správní spolupráci v oblasti daní . ps2017-041-02-014-009.u2.p5.s2
Návrh zavádí výměnu tzv . oznamovaných přeshraničních uspořádání , což jsou doporučení , návody , stanoviska a podobné dokumenty , které mají přeshraniční dopad a naplňují zákonem vymezené znaky nasvědčující , že by mohlo docházet k vyhýbání se daňovým povinnostem . ps2017-041-02-014-009.u2.p5.s3
Návrh představuje čistou transpozici , která v žádném případě nejde nad rámec požadavků směrnice . ps2017-041-02-014-009.u2.p5.s4
Směrnice sice např . umožňuje nad rámec minimálních požadavků sbírat i čistě vnitrostátní uspořádání , ale Ministerstvo financí se rozhodlo této a dalších rozšiřujících možností nevyužít . ps2017-041-02-014-009.u2.p6.s1
Novela zákona o zvláštních řízeních soudních pak představuje pouze technickou novelu v návaznosti na transpozici směrnice o mechanismech řešení daňových sporů v EU . ps2017-041-02-014-009.u2.p6.s2
Návrh byl vypracován ve spolupráci s Ministerstvem spravedlnosti . ps2017-041-02-014-009.u2.p7.s1
Dovoluji si tedy na závěr zdůraznit , že návrh zákona transponuje celkem tři směrnice , u kterých k 31 . prosinci 2019 uplynula transpoziční lhůta . ps2017-041-02-014-009.u2.p7.s2
Zejména v případě DPH přináší nesplnění transpoziční lhůty období právní nejistoty pro daňové subjekty zapojené do přeshraničních obchodů i pro správce daně , samozřejmě . ps2017-041-02-014-009.u2.p7.s3
To je problematické zejména vzhledem k tomu , že daň z přidané hodnoty je vysoce harmonizována a v případě přeshraničních obchodů je nutné , aby na sebe národní úpravy navazovaly , což vzhledem k uplynulé transpoziční lhůtě tuzemská právní úprava nesplňuje . ps2017-041-02-014-009.u2.p7.s4
Pokud by naopak byl využit přímý účinek netransponované směrnice , mohlo by v některých případech dojít k chybnému zdanění u některých plnění . ps2017-041-02-014-009.u2.p7.s5
Evropská komise navíc podnikla první kroky v tzv . infringementu , avšak lze očekávat , že pokud dojde k zásadnímu posunu v legislativním procesu , nebudou vůči České republice uplatněny žádné sankce . ps2017-041-02-014-009.u2.p8.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2017-041-02-014-009.u3.p1.s1
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu . ps2017-041-02-014-009.u3.p1.s2
Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky 572 / 1 a 572 / 2 . ps2017-041-02-014-009.u3.p1.s3
Prosím , aby se slova ujal zpravodaj rozpočtového výboru poslanec Jiří Dolejš a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-041-02-014-009.u3.p1.s4
Prosím , pane poslanče . ps2017-041-02-014-009.u4.p1.s1
Ano , děkuji za slovo . ps2017-041-02-014-009.u4.p1.s2
Já myslím , že tím , že jsme ve druhém čtení a že paní ministryně poměrně zevrubně nám osvěžila , o co v tomto tisku jde , tak to nebudu prodlužovat . ps2017-041-02-014-009.u4.p1.s3
Jenom sdělím , že rozpočtový výbor se tomu věnoval v rámci druhého čtení . ps2017-041-02-014-009.u4.p1.s4
Dal dokonce kolegům z výboru šanci podat pozměňovací návrhy . ps2017-041-02-014-009.u4.p1.s5
Ti v této fázi tedy v rámci druhého čtení ve výboru toho nevyužili . ps2017-041-02-014-009.u4.p1.s6
Takže výbor 8 . ledna to celé uzavřel s tím , že doporučil Sněmovně toto schválit bez pozměňovacích návrhů . ps2017-041-02-014-009.u4.p1.s7
Říkám v této fázi , protože sám jednu drobnost mám , ale k té se přihlásím až v podrobné rozpravě . ps2017-041-02-014-009.u4.p1.s8
Děkuji . ps2017-041-02-014-009.u5.p1.s1
Otevírám obecnou rozpravu , do které se přihlásil pan poslanec Milan Feranec . ps2017-041-02-014-009.u5.p1.s2
Pane poslanče , máte slovo . ps2017-041-02-014-009.u5.p1.s3
Prosím . ps2017-041-02-014-009.u6.p1.s1
Děkuji , vážený předsedající . ps2017-041-02-014-009.u6.p1.s2
Vážení členové vlády , dámy a pánové , jak už zmínila paní ministryně , vzhledem k tomu , že nedošlo k účinnosti od 1 . 1 . 2020 , já jsem ve spolupráci s Ministerstvem financí připravil pozměňovací návrh , který spočívá ve změně účinnosti zákona z 1 . ledna 2020 na první den kalendářního měsíce následujícího po dni jeho vyhlášení . ps2017-041-02-014-009.u6.p1.s3
S tím souvisí změny , krátce okomentuji . ps2017-041-02-014-009.u6.p2.s1
Bod první , vypouští se přechodné ustanovení , protože už se stalo nadbytečným vzhledem k posunutí účinnosti . ps2017-041-02-014-009.u6.p2.s2
Bod druhý vlastně řeší nově přechodné ustanovení . ps2017-041-02-014-009.u6.p2.s3
Zase to souvisí s posunutím účinnosti . ps2017-041-02-014-009.u6.p2.s4
A bod třetí vlastně zavádí tu novou účinnost tak , jak už jsem řekl , a to je vlastně den první následujícího měsíce po vyhlášení . ps2017-041-02-014-009.u6.p2.s5
A důvody , proč to přijmout , nebo prosit o podporu : skutečně už jsme v prodlení s přijetím tohoto zákona a asi není vhodné , aby se prodloužil nežádoucí stav , kdy ty právní subjekty nemají právní jistotu , kdy nabude zákon účinnost . ps2017-041-02-014-009.u6.p2.s6
Děkuji . ps2017-041-02-014-009.u7.p1.s1
Rozhlédnu se , zdali máte zájem vystoupit v obecné rozpravě . ps2017-041-02-014-009.u7.p1.s2
Takže pan zpravodaj , pan poslanec (Dolejš) . ps2017-041-02-014-009.u7.p1.s3
Až v podrobné ? ps2017-041-02-014-009.u7.p1.s4
Ano , takže se rozhlédnu , zdali někdo v obecné rozpravě . ps2017-041-02-014-009.u7.p1.s5
Nikoho nevidím , obecnou rozpravu končím . ps2017-041-02-014-009.u7.p1.s6
Táži se , zdali je zájem nejprve o závěrečná slova . ps2017-041-02-014-009.u7.p1.s7
Pan zpravodaj ? ps2017-041-02-014-009.u7.p1.s8
Paní ministryně ? ps2017-041-02-014-009.u7.p1.s9
Zájem není . ps2017-041-02-014-009.u7.p1.s10
Tím pádem zahajuji podrobnou rozpravu . ps2017-041-02-014-009.u7.p1.s11
Připomínám , že pozměňovací a jiné návrhy přednesené v podrobné rozpravě musí být vždy odůvodněny . ps2017-041-02-014-009.u7.p1.s12
Mám dva přihlášené . ps2017-041-02-014-009.u7.p1.s13
Pan zpravodaj má přednostní právo , tak jestli , dobře , ano , pane zpravodaji , a potom se připraví pan poslanec Milan Feranec . ps2017-041-02-014-009.u8.p1.s1
Ano , to bude rychlé . ps2017-041-02-014-009.u8.p1.s2
Já kolegu Ferance určitě nezdržím . ps2017-041-02-014-009.u8.p1.s3
V podstatě je to něco podobného , to , co on již avizoval , to znamená , že se , nechci říct vlamuji , ale pokouším zracionalizovat tu část závěrečnou . ps2017-041-02-014-009.u8.p1.s4
Tedy jde o účinnost zákona . ps2017-041-02-014-009.u8.p1.s5
Zatímco on hovořil o tom , že jsme prošvihli už tu původně plánovanou účinnost k 1 . 1 . 2020 , a zdůvodnil to , protože zdůvodňovat se to musí , protože si možná vzpomenete , že jsme přijali normu , kdy ty účinnosti nastavujeme od 1 . 1 . nebo od 1 . 7 . , a protože tady je měsíc po , tak logicky to musíme zdůvodnit , protože ta úprava má i své přechodné ustanovení a nějakou dobu této benevolence užívat můžeme . ps2017-041-02-014-009.u8.p1.s6
Tím se ale dostáváme do jiných časových pásem . ps2017-041-02-014-009.u8.p1.s7
A ta moje úprava se týká zejména tedy fungování komanditních a veřejných obchodních společností , což je specifický problém v tom , že jednak mají nastavené daňové období odlišně a jednak je to přeci jenom kolos , který v důsledku těch úprav bude muset poměrně složitě měnit své vlastnické poměry , a tudíž potřebují to nastavit poněkud odlišně . ps2017-041-02-014-009.u8.p1.s8
Nebudu to rozebírat do detailu , pouze se přihlásím k pozměňovacímu návrhu , který byl vložen do systému pod číslem 4117 . ps2017-041-02-014-009.u8.p1.s9
Tam naleznete samozřejmě ty technické detaily , ale podstatu jsem snad ozřejmil . ps2017-041-02-014-009.u8.p1.s10
Děkuji . ps2017-041-02-014-009.u9.p1.s1
Nyní tedy požádám o vystoupení pana poslance Milana Ferance . ps2017-041-02-014-009.u9.p1.s2
Nikoho dalšího přihlášeného nemám . ps2017-041-02-014-009.u9.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2017-041-02-014-009.u10.p1.s1
Děkuji . ps2017-041-02-014-009.u10.p1.s2
Já se hlásím k pozměňovacímu návrhu , sněmovní dokument 4062 , tak jak je vložený do systému . ps2017-041-02-014-009.u10.p1.s3
V podrobnostech odkazuji na písemné zdůvodnění a na zdůvodnění , které jsem přednesl v obecné rozpravě . ps2017-041-02-014-009.u10.p1.s4
Děkuji . ps2017-041-02-014-009.u11.p1.s1
Já tedy tímto končím podrobnou rozpravu a končím tím pádem také druhé čtení tohoto návrhu . ps2017-041-02-014-009.u11.p2.s1
Máme tady další bod a jedná se o bod
