ps2017-040-01-010-010.u1.p1.s1
10 . ps2017-040-01-010-010.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 258 / 2000 Sb . , o ochraně veřejného zdraví a o změně některých souvisejících zákonů , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 530 / - druhé čtení ps2017-040-01-010-010.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh zákona opět uvede pan ministr zdravotnictví Adam Vojtěch . ps2017-040-01-010-010.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2017-040-01-010-010.u2.p1.s1
Děkuji opět za slovo . ps2017-040-01-010-010.u2.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dámy a pánové , dovolte tedy , abych uvedl návrh novely zákona o ochraně veřejného zdraví . ps2017-040-01-010-010.u2.p1.s3
Jak jsem předeslal již v rámci prvního čtení a při projednání návrhu zákona ve výboru pro zdravotnictví , hlavním důvodem předložení je potřeba adaptace dvou unijních nařízení , a to nařízení Evropského parlamentu a Rady o úředních kontrolách a nařízení Evropského parlamentu a Rady o poskytování informací o potravinách spotřebitelům . ps2017-040-01-010-010.u2.p2.s1
Nařízení o úředních kontrolách jako celek nabylo účinnosti 14 . prosince 2019 . ps2017-040-01-010-010.u2.p2.s2
Český právní řád je tak třeba adaptovat na uvedené nařízení co nejdříve . ps2017-040-01-010-010.u2.p2.s3
Zákon o ochraně veřejného zdraví je jeden z několika zákonů , kterým je uvedená adaptace naplňována . ps2017-040-01-010-010.u2.p3.s1
V souvislosti s implementací uvedených nařízení se zakotvují některé nové , zejména oznamovací povinnosti pro osoby dovážející nebo vyrábějící materiály , předměty určené pro styk s potravinami a dále pak také některé nové kompetence pro Ministerstvo zdravotnictví . ps2017-040-01-010-010.u2.p3.s2
Nad rámec implementace byla v zákoně o ochraně veřejného zdraví a v zákoně o specifických zdravotních službách identifikována ustanovení týkající se státního zdravotního dozoru v oblasti ochrany veřejného zdraví , jejichž aplikace v praxi byla zhodnocena jako problematická . ps2017-040-01-010-010.u2.p3.s3
V oblasti ochrany zdraví při práci dochází k úpravám , jejichž cílem je především snížení administrativní a ekonomické zátěže podnikatelským subjektům . ps2017-040-01-010-010.u2.p3.s4
Zakotvuje se například možnost předložit v rámci kategorizace práce pro faktory fyziologie práce u prací , které jsou nerizikové , odborné hodnocení provedené autorizovanou nebo akreditovanou osobou místo nákladného měření . ps2017-040-01-010-010.u2.p3.s5
Dále se odstraňuje duplicitní a časově náročný postup vypracování a projednání textu , písemných pravidel o bezpečnosti , ochraně zajišťující zdraví a ochraně životního prostředí . ps2017-040-01-010-010.u2.p3.s6
Současně jsou navrhovány změny navazující na probíhající legislativní úpravy pro oblast ochrany zdraví zaměstnanců , a to zejména při práci s chemickými látkami a směsmi , a to jak na národní , tak i mezinárodní úrovni . ps2017-040-01-010-010.u2.p3.s7
Součástí navrhované právní úpravy je i související změna zákona o ochraně spotřebitele ve znění pozdějších předpisů . ps2017-040-01-010-010.u2.p4.s1
Jako vždy při projednávání nového zákona o ochraně veřejného zdraví probíhá základní a zásadní diskuze ohledně povinného očkování , které obsahuje daný zákon . ps2017-040-01-010-010.u2.p4.s2
V této souvislosti bych rád zdůraznil , že Ministerstvo zdravotnictví považuje za potřebné setrvat na základních principech očkování , to znamená zachování povinného očkování tak , jak je nastaveno v současné legislativě , zejména z důvodu zachování proočkovanosti populace , která se v současnosti nebezpečně snižuje . ps2017-040-01-010-010.u2.p5.s1
Návrh zákona byl výborem pro zdravotnictví projednán a výbor doporučil Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s předloženým návrhem zákona . ps2017-040-01-010-010.u2.p6.s1
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , předložený návrh uvádí český právní řád do souladu s unijní úpravou . ps2017-040-01-010-010.u2.p6.s2
V případě jeho nepřijetí samozřejmě by to mělo vliv na závazky vyplývající z členství v Evropské unii . ps2017-040-01-010-010.u2.p6.s3
Věřím , že návrh podpoříte . ps2017-040-01-010-010.u2.p6.s4
Děkuji . ps2017-040-01-010-010.u3.p1.s1
Děkuji , pane ministře . ps2017-040-01-010-010.u3.p1.s2
Návrh v prvém čtení byl přikázán k projednání výboru pro zdravotnictví jako garančnímu výboru , usnesení výboru máme k dispozici . ps2017-040-01-010-010.u3.p1.s3
Jde o sněmovní tisky 530 / 1 a 530 / 2 . ps2017-040-01-010-010.u3.p1.s4
A já prosím zpravodajku výboru pro zdravotnictví , kterou byla paní poslankyně Olga Richterová , aby nás informovala o projednání návrhu ve výboru . ps2017-040-01-010-010.u3.p1.s5
Prosím , máte slovo . ps2017-040-01-010-010.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-040-01-010-010.u4.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , já jen velice stručně shrnu , že jsme návrh zákona projednali na 54 . schůzi zdravotního výboru . ps2017-040-01-010-010.u4.p1.s3
Bylo to dne 8 . ledna tohoto roku . ps2017-040-01-010-010.u4.p1.s4
Usnesení výboru je k dispozici jako sněmovní tisk 530 / 2 . ps2017-040-01-010-010.u4.p1.s5
Podstatné je , že výbor nepřijal žádné pozměňovací návrhy a že doporučuje návrh zákona přijmout . ps2017-040-01-010-010.u4.p1.s6
Takto , myslím , lze shrnout stručně v rámci zpravodajské zprávy . ps2017-040-01-010-010.u4.p1.s7
Děkuji . ps2017-040-01-010-010.u5.p1.s1
Děkuji za informaci o projednání ve výboru pro zdravotnictví . ps2017-040-01-010-010.u5.p1.s2
Než otevřu obecnou rozpravu , tak ještě jedna omluva . ps2017-040-01-010-010.u5.p1.s3
Pan poslanec Antonín Staněk se omlouvá z dnešního jednání od 17 hodin do konce jednacího dne z pracovních důvodů . ps2017-040-01-010-010.u5.p2.s1
Otevírám obecnou rozpravu . ps2017-040-01-010-010.u5.p2.s2
Jako první vystoupí paní poslankyně Věra Adámková , připraví se pan poslanec Kamal Farhan . ps2017-040-01-010-010.u5.p2.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-040-01-010-010.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane místopředsedo . ps2017-040-01-010-010.u6.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte mi , abych v této obecné rozpravě řekla několik slov , po kterých pak bude jasné , proč jsme podávali pozměňovací návrh . ps2017-040-01-010-010.u6.p1.s3
Tento zákon považuji za velmi důležitý a je velmi důležitý pro celou naši společnost . ps2017-040-01-010-010.u6.p2.s1
Z toho terénu , který známe velmi dobře , vyplývá , že velmi důležitou úlohou je úloha hlavního hygienika ve zdravotnických zařízeních a postavení hygieny jako takové . ps2017-040-01-010-010.u6.p2.s2
Bohužel nemáme v současné době úplně jasné procesní věci někde nastavené v hygienických službách , a to není samozřejmě dobře . ps2017-040-01-010-010.u6.p2.s3
Nejedná se tady jenom o ta infekční rizika , ale jedná se o celkové uchopení hygieny , kam patří také hygiena práce , hygiena škol , hygiena dětí apod . ps2017-040-01-010-010.u6.p2.s4
Takže tady samozřejmě to pole působnosti je naprosto široké . ps2017-040-01-010-010.u6.p3.s1
Na základě těchto zkušeností , na základě zkušeností z terénu , kde se začalo ukazovat , že veřejnost vnímá hygienu jako něco přídatného , méněcenného , tak bohužel na velmi zodpovědných postech jsou lidé , kteří nemají dostatečné vzdělání , a bohužel potom se dostáváme do velmi nevhodných situací , které už naše zdravotnictví by řešit nemělo . ps2017-040-01-010-010.u6.p4.s1
Na základě těchto zkušeností si dovoluji s kolegy říci , že samozřejmě bychom byli velmi rádi , kdyby tam došlo ještě k určitému upřesnění . ps2017-040-01-010-010.u6.p4.s2
To znamená , že hlavním hygienikem České republiky může být pouze lékař se získanou specializovanou způsobilostí potom k dalším úkonům , jmenuje jej vláda , na jeho výběr , jmenování a odvolání se samozřejmě přiměřeně použijí ustanovení zákona o státní službě a podle rozhodnutí Ministerstva zdravotnictví . ps2017-040-01-010-010.u6.p5.s1
Další věcí , která je naprosto nutná , je opět tam zavést hygienickou službu jako službu vzdělávací , protože hygiena se prolíná všemi oblastmi , celým naším životem , a když budete chtít i postavit nebo přistavit jednu místnost , víte dobře , že musíte mít posouzení hygienika . ps2017-040-01-010-010.u6.p5.s2
A tam by bylo velmi vhodné , kdyby to byl člověk , který tomu rozumí . ps2017-040-01-010-010.u6.p5.s3
Takže i z těchto důvodů je třeba , aby samozřejmě dále celá hygienická služba probíhala jednak vzdělávacím procesem , ale také sama byla zapojena do vzdělávání . ps2017-040-01-010-010.u6.p5.s4
Takže je třeba , aby se tyto krajské hygienické stanice a další podílely na vzdělávání lékařů , zdravotnických i nezdravotnických pracovníků tak , aby samozřejmě mohlo naše zdravotnictví dále poskytovat velmi kvalitní služby . ps2017-040-01-010-010.u6.p6.s1
Další věcí , kterou je třeba říci , že všude tam , kde potřebujeme hygienickou službu , je provádění lékařských činností v ochraně a podpoře veřejného zdraví . ps2017-040-01-010-010.u6.p6.s2
Veřejné zdraví a veřejné zdravotnictví je obor , který někdy u nás bývá popelkou , a to není dobře , protože veřejné zdravotnictví ve vyspělých zemích , kam se samozřejmě řadíme , má velmi důležitou úlohu v posilování trendů a definic moderní medicíny , zejména co se týče populačních preventivních programů . ps2017-040-01-010-010.u6.p6.s3
Takže i z tohoto pohledu je tedy nutné , aby byli tito zaměstnanci s odbornou způsobilostí dále zapojeni do úkolů orgánů ochrany veřejného zdraví a zapojovali se do provádění lékařských činností v ochraně a podpoře veřejného zdraví . ps2017-040-01-010-010.u6.p6.s4
Samozřejmě aby tam také bylo postgraduální i pregraduální vzdělávání lékařských i nelékařských oborů a samozřejmě aby byli schopni posléze stát v jedné řadě , i co se týče posudkové služby . ps2017-040-01-010-010.u6.p7.s1
Dámy a pánové , prosím pěkně , naše veřejné zdravotnictví je velmi důležité a dělá důležitou část dobrého jména naší medicíny . ps2017-040-01-010-010.u6.p7.s2
Děkuji vám za pozornost . ps2017-040-01-010-010.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-040-01-010-010.u7.p1.s2
V rozpravě nyní vystoupí pan poslanec Farhan . ps2017-040-01-010-010.u7.p1.s3
Připraví se pan poslanec Třešňák . ps2017-040-01-010-010.u7.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-040-01-010-010.u8.p1.s1
Vážený pane předsedající , dámy a pánové , děkuji za slovo . ps2017-040-01-010-010.u8.p1.s2
Já si dovolím tady v obecné rozpravě krátce zdůvodnit své tři pozměňovací návrhy , které považuji za spíše technického rázu . ps2017-040-01-010-010.u8.p2.s1
První návrh reaguje na změny v unijním právu , ke kterým došlo až v průběhu schvalování návrhu zákona vládou , a nebylo tak možné je ze strany předkladatele zpracovat . ps2017-040-01-010-010.u8.p2.s2
Jedná se o problematiku strategického hlukového mapování , jehož součástí jsou tzv . akční plány pořizované Ministerstvem dopravy a krajskými úřady za účelem ochrany před škodlivými a obtěžujícími účinky hluku . ps2017-040-01-010-010.u8.p2.s3
Lhůta na přípravu akčního plánu v současné době činí jeden rok a vychází ze směrnice Evropského parlamentu a Rady 2002 / 49 , evropské směrnice ze dne 25 . června 2002 , o hodnocení a řízení hluku ve venkovním prostředí . ps2017-040-01-010-010.u8.p2.s4
Citovaná směrnice byla novelizována nařízením Evropského parlamentu a Rady EU 2019 / 1010 ze dne 5 . června 2019 , o sladění povinností podávání zpráv v oblasti právních předpisů souvisejících s politikou životního prostředí , tak , že tato lhůta byla prodloužena na dva roky . ps2017-040-01-010-010.u8.p3.s1
Uvedené nařízení nabylo účinnosti dne 6 . června 2019 , je proto nezbytné promítnout tuto změnu do zákona o ochraně veřejného zdraví v co nejkratším možném termínu . ps2017-040-01-010-010.u8.p3.s2
Kromě toho navrhuji úpravu přechodného ustanovení a ustanovení o účinnosti , neboť v současné době již nejsou časově aktuální . ps2017-040-01-010-010.u8.p3.s3
Účinnost je navržena plovoucím datem , protože s ohledem na implementační lhůty je to v oblasti právních předpisů souvisejících s politikou životního prostředí tak , že tato lhůta byla prodloužena na dva roky . ps2017-040-01-010-010.u8.p4.s1
Uvedené nařízení nabylo účinnosti dne 6 . června 2019 , je proto nezbytné promítnout tuto změnu do zákona o ochraně veřejného zdraví v co nejkratším možném termínu . ps2017-040-01-010-010.u8.p4.s2
Kromě toho navrhuji úpravu přechodného ustanovení a ustanovení o účinnosti , neboť zase již nejsou časově aktuální . ps2017-040-01-010-010.u8.p4.s3
Účinnost je navržena , v uvozovkách , plovoucím datem , protože s ohledem na implementační lhůty je nezbytné , aby zákon nabyl účinnosti co nejdříve . ps2017-040-01-010-010.u8.p5.s1
Druhý pozměňovací návrh se týká odborné způsobilosti , to tady krátce zmínil pan ministr , pro nakládání s nebezpečnými chemickými látkami nebo chemickými směsmi , pro něž je vyžadováno vysokoškolské vzdělání . ps2017-040-01-010-010.u8.p5.s2
Vzhledem k tomu , že do § 44 b odst . 1 zákona se nově doplňují konkrétní oblasti vzdělávání , je potřebné vyřešit i vztah k dříve získaným diplomům , neboť v oblasti vzdělávání před novelou vysokoškolského zákona , což je zákon č . 137 / 2016 Sb . , neexistovaly diplomy . ps2017-040-01-010-010.u8.p5.s3
Navrhuji tedy použít dovětek " nebo obor obdobné vysokoškolské vzdělání , které bylo získáno studiem na vysoké škole nezařazeným do oblasti vzdělávání " - toto je moje rozšíření - , který byl použit již v několika jiných právních předpisech . ps2017-040-01-010-010.u8.p5.s4
To je můj druhý pozměňovací návrh . ps2017-040-01-010-010.u8.p6.s1
Třetí pozměňovacích návrh řeší problematiku referenční laboratoře přírodních léčivých zdrojů . ps2017-040-01-010-010.u8.p6.s2
Tato referenční laboratoř je řízena Ministerstvem zdravotnictví na základě lázeňského zákona . ps2017-040-01-010-010.u8.p6.s3
Její existence je nutným předpokladem řádné péče o státní zdroje , v tomto případě přírodní léčivé zdroje a zdroje přírodních minerálních vod . ps2017-040-01-010-010.u8.p6.s4
Činnosti , které v rámci celorepublikové působnosti zabezpečuje , představují dlouhodobý kontinuální proces , u něhož je důležité zajištění laboratorní kontinuity z hlediska reprezentativnosti a opakovatelnosti výsledků . ps2017-040-01-010-010.u8.p6.s5
Nicméně úhrady za prováděné činnosti nepostačují na rozvoj a udržitelnost laboratoře a jen sporadicky pokrývají provozní financování . ps2017-040-01-010-010.u8.p6.s6
Důsledkem toho je mimo jiné , pro vaši informaci , nedostatečné personální obsazení - dnes tam jsou tři pracovníci s neúplnými úvazky ; ps2017-040-01-010-010.u8.p6.s7
technické vybavení , které již neumožňuje samostatně provádět ani analýzy , natož provádět další činnosti předpokládané lázeňským zákonem . ps2017-040-01-010-010.u8.p7.s1
Veškerá činnost zahrnující zpracování ekonomických agend , mzdových agend , bezpečnost a ochranu zdraví při práci , IT potřeb , jakož i právních služeb je prováděna externí firmou v úzké součinnosti se Zdravotním ústavem se sídlem v Ústí nad Labem , který v dnešní době provádí veškeré chemické analýzy výtěžku minerálních vod , peloidů i plynů . ps2017-040-01-010-010.u8.p7.s2
Z toho důvodu navrhuji převést referenční laboratoř přírodních léčivých zdrojů pod Zdravotní ústav se sídlem v Ústí nad Labem , s nímž je nyní vykonávaná součinnost v těsné spolupráci . ps2017-040-01-010-010.u8.p7.s3
Tato změna by neměla představovat žádné dopady na výkon činnosti podle lázeňského zákona ani dopady na státní rozpočet , resp . tyto by měly být pozitivní . ps2017-040-01-010-010.u8.p8.s1
Ještě než vám poděkuji za pozornost , tak avizuji , že se přihlásím v podrobné rozpravě k těmto svým třem pozměňovacím návrhům . ps2017-040-01-010-010.u8.p8.s2
Děkuji . ps2017-040-01-010-010.u9.p1.s1
Děkuji , pane poslanče . ps2017-040-01-010-010.u9.p1.s2
Na řadě je nyní pan poslanec Třešňák , po něm vystoupí paní poslankyně Brzobohatá . ps2017-040-01-010-010.u9.p1.s3
Máte slovo , pane poslanče . ps2017-040-01-010-010.u10.p1.s1
Ještě jednou pěkný podvečer . ps2017-040-01-010-010.u10.p1.s2
Dovolte mi , abych představil některé pozměňovací návrhy týkající se povinného očkování . ps2017-040-01-010-010.u10.p1.s3
Ten první je 4065 , protože jaksi v tom původním zákoně vyžadovaná kompletní proočkovanost a její dokladování na zotavovacích akcích a školách v přírodě nebyla doposud racionálně lékařsky zdůvodněna , resp . až z diskuse na výboru zdravotnictví 8 . ledna některá zdůvodnění vzešla , byť např . čísla , která jsou konkrétně v zákoně , jako pět dní trvání akce nebo kolektiv 25 dětí ve třídě , stále považuji za čísla vystřelená od stolu .
