ps2017-035-11-001-209.u1.p1.s1
209 . ps2017-035-11-001-209.u1.p1.s2
Návrh poslanců Barbory Kořanové , Martina Kupky , Ivana Bartoše , Pavla Jelínka , Pavla Kováčika , Jana Chvojky , Jana Bartoška , Heleny Langšádlové , Věry Kovářové a dalších na vydání zákona o právu na digitální služby a o změně některých zákonů / sněmovní tisk 447 / - třetí čtení ps2017-035-11-001-209.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujala za navrhovatele poslankyně Barbora Kořánová a zpravodaj garančního výboru pan poslanec Jan Kubík . ps2017-035-11-001-209.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 447 / 7 , který byl doručen dne 27 . září 2019 . ps2017-035-11-001-209.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 447 / 8 . ps2017-035-11-001-209.u1.p3.s1
Nyní se táži navrhovatelky , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2017-035-11-001-209.u1.p3.s2
Nemá zájem . ps2017-035-11-001-209.u1.p3.s3
Otevírám tímto rozpravu , do které mám přihlášeného poslance s přednostním právem pana místopředsedu Okamuru . ps2017-035-11-001-209.u1.p3.s4
Poprosím o klid v jednacím sále . ps2017-035-11-001-209.u1.p3.s5
Dokázali jsme se vypořádat už se třemi schůzemi , tak by bylo fajn , abychom teď této schůzi věnovali náležitou pozornost a jednali v klidu . ps2017-035-11-001-209.u1.p4.s1
Pane místopředsedo , prosím , máte slovo . ps2017-035-11-001-209.u2.p1.s1
Vážené dámy a pánové , SPD prosazuje digitalizaci státní správy , a tím mnohem lepší služby občanům . ps2017-035-11-001-209.u2.p1.s2
A tento zákon , jehož je SPD spolupředkladatelem , by se měl jmenovat zákon o zdravém rozumu , jelikož navrhujeme , aby úřady měly povinně umět sdílet své údaje o občanech a tím vyřizovat pro občany vše potřebné , co jde , bez zbytečného papírování a duplicitního dokládání něčeho , co úřad může získat od jiných úřadů nahlédnutím do registru . ps2017-035-11-001-209.u2.p1.s3
Znám případ člověka , kterého sociální správa nechala policií předvést na úřad , aby vyplnil papírový formulář přehledu o příjmech a výdajích , přičemž úřednice současně potvrdily , že data mají z finančního úřadu , ale potřebují prostě fyzický podpis . ps2017-035-11-001-209.u2.p1.s4
To je neuvěřitelně ostudný stav , který tady všechny dosavadní vlády tolerovaly . ps2017-035-11-001-209.u2.p1.s5
Prostě zaspaly víc než desítku let , protože počítače a internet tu máme už hezkou řádku let . ps2017-035-11-001-209.u2.p1.s6
A samozřejmě například baltské země jsou již i mílové kroky vpřed . ps2017-035-11-001-209.u2.p1.s7
Například Estonsko s digitalizací státní správy začalo v roce 1997 , tedy před více než dvaceti lety . ps2017-035-11-001-209.u2.p2.s1
Já se ptám , co bránilo a brání všem dosavadním vládám , že po ta desetiletí elektronizaci státní správy u nás úspěšně bránily . ps2017-035-11-001-209.u2.p2.s2
Pravda , vlády jiných stran dokázaly vytvořit desítky skandálů se zakázkami IT a promrhat ne desítky , ale zřejmě stovky miliard na zbytečné nebo předražené IT projekty . ps2017-035-11-001-209.u2.p2.s3
Loni například Nejvyšší kontrolní úřad konstatoval , že Ministerstvo práce a sociálních věcí při budování systému na výplatu dávek mnohonásobně selhalo a byla způsobena škoda nejméně ve výši 737 milionů korun , přičemž šlo jen o čtvrtinu kontrolovaných projektů , takže škody budou asi větší , přičemž tady je potřeba zdůraznit , že Ministerstvo práce a sociálních věcí za posledních šest let v drtivé většině vedlo ČSSD a chviličku také zástupce hnutí ANO , takže tam je ta plná odpovědnost . ps2017-035-11-001-209.u2.p3.s1
Přitom tam , kde vláda peníze utápí , dokáže jiný profitovat a přinášet zemi prospěch . ps2017-035-11-001-209.u2.p3.s2
Přeji nám všem , aby se to vláda naučila . ps2017-035-11-001-209.u2.p3.s3
Stát v mnoha ohledech stále více lidem komplikuje život a předkládaný návrh , jehož je SPD spolupředkladatelem , konečně směřuje přesně opačným směrem . ps2017-035-11-001-209.u2.p3.s4
Smutné je , že ho nepředkládá vláda , která by to měla mít jako první na starost , ale jde o poslanecký návrh . ps2017-035-11-001-209.u2.p4.s1
Takže doufám , že návrh teď v závěrečném třetím čtení odsouhlasíme a že uděláme krok k digitalizaci státní správy . ps2017-035-11-001-209.u2.p4.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-035-11-001-209.u3.p1.s1
Já vám děkuji . ps2017-035-11-001-209.u3.p1.s2
V obecné rozpravě je přihlášen pan předseda Ivan Bartoš , připraví se pan poslanec Ondřej Profant . ps2017-035-11-001-209.u3.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-035-11-001-209.u4.p1.s1
Dobré dopoledne . ps2017-035-11-001-209.u4.p1.s2
Dámy a pánové , pane předsedající , já nebudu mluvit dlouho . ps2017-035-11-001-209.u4.p1.s3
Já dnešní den i za Sněmovnu , za všechny poslance , kteří se s námi na přípravě tohoto zákona podíleli , zástupci komerčního sektoru , ministerstev , já to beru jako takovou malou oslavu , že tento zákon je dnes ve třetím čtení , že se nám podařilo s ministerstvy nakonec připravit i ten komplexní pozměňovací návrh , na kterém jsme se všichni shodli , že strany podepsaly memorandum a už v rozpočtu na příští rok nakonec Ministerstvo financí uvolnilo 450 milionů na projekty , které se týkají digitalizace . ps2017-035-11-001-209.u4.p1.s4
A já doufám , že to memorandum , které jsme podepisovali v březnu - protože mít zákon , podle kterého teď budeme pět let digitalizovat , je jedna věc , ale zohlednit potřeby digitalizace v následujících letech i finančně je věc druhá a je důležitá - že to memorandum , kde byli zástupci všech stran , kde pravděpodobně řada z nich bude i v dalším volebním období ve Sněmovně , je platné a že dnes tím schválením zákona i s výhledem tím , že stejné zastoupení stran v Senátu tento zákon bude podporovat , že v následujících pěti letech přesně podle katalogu služeb a plánované digitalizace realizujeme to , co nám tento zákon předepisuje . ps2017-035-11-001-209.u4.p2.s1
Já vám všem děkuji ještě jednou za práci na přípravě této legislativy a děkuji i za podporu ve třetím čtení důležitých pozměňovacích návrhů . ps2017-035-11-001-209.u5.p1.s1
Další v pořadí v obecné rozpravě je pan poslanec Ondřej Profant . ps2017-035-11-001-209.u5.p1.s2
Připraví se pan poslanec Martin Kupka . ps2017-035-11-001-209.u5.p1.s3
Prosím . ps2017-035-11-001-209.u6.p1.s1
Dobré ráno a krásnou třetí nebo čtvrtou dnešní schůzi . ps2017-035-11-001-209.u6.p2.s1
Já jsem chtěl jenom zopakovat to už notoricky známé , že tento zákon je přelomový v tom , že se mění to paradigma , kterým pohlížíme na digitalizaci . ps2017-035-11-001-209.u6.p2.s2
Že se na to nedíváme z pohledu úředníka , ale díváme se na to z pohledu občana , protože občan konzumuje služby , a to je podle mě velmi důležité pro moderní , efektivní a úspěšné IT . ps2017-035-11-001-209.u6.p2.s3
Přesně tak ho buduje soukromý sektor , kde je zcela běžné , že ty služby používáme zcela dobrovolně , zatímco u digitalizace státu je to dnes problém , dokonce některá ministerstva mají sankce za nevyužívání , třeba u daňového přiznání a podobně , a to není dobrá cesta . ps2017-035-11-001-209.u6.p2.s4
My musíme mít tak kvalitní služby , aby je občané sami chtěli používat a řekli si : to jsme rádi , že jsme si ušetřili čas , energii , nervy , a na druhé straně aby i naši úředníci nebyli frustrovaní neustálým razítkováním na podatelně nebo podobně a mohli se věnovat smysluplnější činnosti , jako třeba pomoci těm složitějším případům . ps2017-035-11-001-209.u6.p3.s1
Je třetí čtení , tak si dovolím jenom mírně rekapitulovat své pozměňovací návrhy . ps2017-035-11-001-209.u6.p3.s2
Všech pět pozměňovacích návrhů , které jsem předložil , podpořila Rekonstrukce státu . ps2017-035-11-001-209.u6.p4.s1
První pozměňovací návrh - ps2017-035-11-001-209.u6.p4.s2
E 1 . ps2017-035-11-001-209.u7.p1.s1
Já bych poprosil , abychom se v jednacím sále ztišili . ps2017-035-11-001-209.u8.p1.s1
Mně to nevadí , svědomí každého , jak hlasuje . ps2017-035-11-001-209.u8.p2.s1
Pozměňovací návrh E 1 hovoří o formátech . ps2017-035-11-001-209.u8.p2.s2
V průběhu zákona se nám tam stalo , že tam hovoříme o zákonu o archivnictví , který je velmi striktní ve formátech , které používá . ps2017-035-11-001-209.u8.p2.s3
Já jsem přesvědčen o tom , že bychom měli využívat spektrum formátu , které využívá datová schránka , protože naši občané , když už dnes komunikují digitálně , jsou zvyklí používat datovou schránku . ps2017-035-11-001-209.u8.p2.s4
V tom , co vlastně navrhlo ministerstvo , není zohledněn ani formát prostého textu typu TXT nebo CSW , protože ten prostě v zákoně o archivnictví není . ps2017-035-11-001-209.u8.p3.s1
Pozměňovací návrh E 2 jenom upřesňuje takovou tu formulku vyplývající z GDPR a podle mě ji řeší o něco kvalitněji . ps2017-035-11-001-209.u8.p4.s1
Pozměňovací návrh E 3 zavádí docela logickou věc . ps2017-035-11-001-209.u8.p4.s2
Když ten občan má právo souhlasit se sdílením svých údajů , tak tam upřesňujeme , že má právo i odvolat tento souhlas přesně v duchu GDPR , takže každý má právo říct : já nechci ty údaje sdílet , třeba už nadále ty údaje nechci sdílet . ps2017-035-11-001-209.u8.p4.s3
Můžou ho k tomu vést různé důvody , ale myslíme si , že pokud to tam nebude explicitně uvedeno , tak to bude jenom vyvolávat zbytečné zmatky , tahanice a všichni budeme říkat , jak je to strašně obstrukční a jak soudy trvají dlouho a podobně . ps2017-035-11-001-209.u8.p5.s1
Návrh E 4 podporuje i Ministerstvo vnitra a jedná se jenom o terminologické upřesnění jednoho nadpisu , aby nedošlo k záměně s jinými zákony . ps2017-035-11-001-209.u8.p6.s1
A návrh E 5 též podporuje Ministerstvo vnitra a jedná se o dodání formulky o tom , že bychom měli používat otevřené formáty a strojovou čitelnost , je - li to možné . ps2017-035-11-001-209.u8.p7.s1
Toto jsou mé pozměňovací návrhy . ps2017-035-11-001-209.u8.p7.s2
Budu velmi rád , když je podpoříte . ps2017-035-11-001-209.u8.p7.s3
A přeji tomuto zákonu pak šťastnou cestu v Senátu . ps2017-035-11-001-209.u9.p1.s1
S faktickou poznámkou je přihlášen pan poslanec Holík . ps2017-035-11-001-209.u9.p1.s2
Prosím , pane poslanče . ps2017-035-11-001-209.u10.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážení páni ministři , vážení kolegové , já jsem plně pro digitalizaci v jednání s úřady . ps2017-035-11-001-209.u10.p1.s2
Ale rád bych , abychom se nedostali do stavu , kdy se to obrátí proti nám . ps2017-035-11-001-209.u10.p1.s3
Řeknu vám svůj osobní případ . ps2017-035-11-001-209.u10.p1.s4
Mám živnostenský list . ps2017-035-11-001-209.u10.p1.s5
I když ho velice nepoužívám , tak stejně musím odevzdávat každý kvartál daňové přiznání . ps2017-035-11-001-209.u10.p1.s6
Protože jsem přihlášen na datovou stránku , tak to dělám elektronicky . ps2017-035-11-001-209.u10.p1.s7
Ale jednou se stalo , byl jsem v zahraničí , nestihl jsem to , napsal jsem to písemně , dostal jsem za to 2 tisíce korun pokuty . ps2017-035-11-001-209.u10.p1.s8
Takže bylo by dobré , abychom tuto záležitost nechali i ta volná vrátka . ps2017-035-11-001-209.u10.p1.s9
Těch dvou tisíc nelituji , protože jsem pomohl aspoň malinko vyřešit náš deficitní státní rozpočet . ps2017-035-11-001-209.u11.p1.s1
V obecné rozpravě vystoupí pan poslanec Martin Kupka a připraví se pan poslanec Pavel Jelínek . ps2017-035-11-001-209.u11.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-035-11-001-209.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-035-11-001-209.u12.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážení členové vlády , milé kolegyně , milí kolegové , schválení toho zákona znamená opravdu revoluci v digitalizaci státní správy v České republice . ps2017-035-11-001-209.u12.p1.s3
Je to příležitost dohonit státy , které jsou v digitalizaci úspěšné . ps2017-035-11-001-209.u12.p1.s4
A ten úspěch neznamená jenom to , že jsou digitální služby pro jejich občany dostupné , že jim to reálně zjednodušuje život , ale že se tím také daří šetřit finanční prostředky státního rozpočtu těch zemí . ps2017-035-11-001-209.u12.p1.s5
Tam má také směřovat náš zájem o schválení tohoto zákona . ps2017-035-11-001-209.u12.p2.s1
Zároveň je to zákon , který v České republice přinese v následujícím roce vytvoření katalogu služeb . ps2017-035-11-001-209.u12.p2.s2
To bude zároveň jízdní řád pro digitalizaci v následujících letech , ale zároveň je to také příležitost udělat inventuru v tom , co všechno český stát po lidech vlastně chce , jaké všechny agendy vykonává , kolik je tam dublet , triplet , a tahle dubleta a zbytečnosti zároveň začít škrtat , a to škrtat bez náhrady . ps2017-035-11-001-209.u12.p2.s3
To je další přidaná hodnota toho zákona . ps2017-035-11-001-209.u12.p3.s1
Konečně pro konkrétní lidi , pro konkrétní občany České republiky , to bude znamenat , že už po nich stát nebude znovu a znovu chtít , aby vyplňovali údaje , které už jednou má . ps2017-035-11-001-209.u12.p3.s2
Pokud dají souhlas , tak od té chvíle si jednotlivé orgány budou informace sdílet , a pokud bude potřeba vyplnit dotazník , tak tam nebude potřeba znovu a znovu vyplňovat údaje známé . ps2017-035-11-001-209.u12.p3.s3
Zároveň nebude nutné se prezentovat všemi možnými plastovými kartičkami průkazů , protože jsou to jenom potvrzení o skutečnostech , které stát vede ve svých registrech . ps2017-035-11-001-209.u12.p4.s1
Co je podstatné také říct , je to zákon , který ale nikoho nenutí , aby se státem komunikoval elektronicky . ps2017-035-11-001-209.u12.p4.s2
Pro občany je to příležitost , ale není to povinnost . ps2017-035-11-001-209.u12.p4.s3
Tady v tom případě je ta povinnost naopak na straně státu , aby se s těmi , kteří chtějí komunikovat elektronicky , naučil komunikovat elektronicky a bral to důsledně . ps2017-035-11-001-209.u12.p4.s4
Ale nikoho ten zákon nenutí , aby vyměnil svoji osobní cestu na úřad za konkrétním úředníkem za elektronickou komunikaci . ps2017-035-11-001-209.u12.p4.s5
I to chci zdůraznit , protože pro přijetí a pochopení toho zákona je to důležitá věc . ps2017-035-11-001-209.u12.p5.s1
Myslím , že velmi vzácně se podařilo najít nejenom shodu , ale spojit energii mnoha lidí , mnoha institucí k tomu , aby vznikla norma , která opravdu může posunout Českou republiku do společenství rozumně digitalizovaných států . ps2017-035-11-001-209.u12.p5.s2
A protože to opravdu byl několikaměsíční proces , podařilo se dojít ke shodě , tak se podařilo dokonce dojít ke shodě v dalších krocích , které musejí nastat . ps2017-035-11-001-209.u12.p5.s3
Musí vzniknout další zákon , který bude upravovat ty jednotlivé kroky . ps2017-035-11-001-209.u12.p6.s1
Předložil jsem pozměňovací návrhy , které například ošetřují další rozvoj datových schránek , existenci government cloudu a dalších věcí . ps2017-035-11-001-209.u12.p6.s2
Nicméně domluvili jsme se na tom , že to bude předmětem dalších kroků . ps2017-035-11-001-209.u12.p6.s3
V té souvislosti bych vás chtěl požádat o schválení stažení celkem čtyř pozměňovacích návrhů označených pod písmeny D 1 , D 3 , D 4 a D 5 s tím , že z těch mých pozměňovacích návrhů zůstane zachován pozměňovací návrh s písmenem D 2 . ps2017-035-11-001-209.u12.p7.s1
Zároveň bych v té souvislosti rád navrhl doprovodné usnesení , v němž bychom konstatovali : " Poslanecká sněmovna vyzývá vládu , aby do 15 . ledna 2020 předložila návrh zákona o změně zákonů souvisejících s další elektronizací postupu orgánů veřejné moci , ve kterém navrhne zejména pravidla umožňující další rozšíření využití systému datových schránek , rozšíření a sdílení referenčních údajů v základních registrech , systematické využívání strojově čitelných formátů v rámci eGovernmentu a systematické využívání cloud computingu v oblasti veřejné správy . " ps2017-035-11-001-209.u12.p8.s1
Děkuji mnohokrát za pozornost . ps2017-035-11-001-209.u13.p1.s1
Děkuji .
