ps2017-035-10-013-018.u1.p1.s1
18 . ps2017-035-10-013-018.u1.p1.s2
Návrh poslanců Tomia Okamury , Radima Fialy a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 219 / 2000 Sb . , o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 69 / - druhé čtení ps2017-035-10-013-018.u1.p2.s1
Dne 6 . března 2019 na 27 . schůzi Poslanecké sněmovny jsme souhlasili s návrhem na opakování druhého čtení tohoto návrhu zákona . ps2017-035-10-013-018.u1.p2.s2
Usnesení Poslanecké sněmovny číslo 537 . ps2017-035-10-013-018.u1.p2.s3
Prosím , aby místa u stolku zpravodajů zaujali za navrhovatele poslanec Lubomír Španěl a zpravodaj garančního výboru za rozpočtový výbor poslanec Jan Řehounek . ps2017-035-10-013-018.u1.p2.s4
Rozpočtový výbor návrh znovu projednal a vydal usnesení , která byla doručena jako sněmovní tisky 69 / 8 a 9 . ps2017-035-10-013-018.u1.p3.s1
Ptám se nyní zástupce navrhovatelů poslance Lubomíra Španěla , zda chce vystoupit v úvodu tohoto druhého čtení . ps2017-035-10-013-018.u1.p3.s2
Ano . ps2017-035-10-013-018.u1.p3.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-035-10-013-018.u2.p1.s1
Dobrý den . ps2017-035-10-013-018.u2.p1.s2
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-035-10-013-018.u2.p1.s3
Dámy a pánové , náš návrh zákona o majetku České republiky , sněmovní tisk 69 , zavádí takzvanou péči řádného hospodáře . ps2017-035-10-013-018.u2.p1.s4
Za současného právního stavu není státu umožněno vymáhat některé škody , které na jeho majetku opakovaně vznikají . ps2017-035-10-013-018.u2.p1.s5
Konkrétně se jedná o škody na majetku státu , které jednotlivým organizačním složkám státu , respektive státu jako celku , vznikají uhrazením pokuty za správní delikt . ps2017-035-10-013-018.u2.p2.s1
Typicky se jedná například o uhrazení pokuty za porušení zákona o zadávání veřejných zakázek dle rozhodnutí Úřadu pro ochranu hospodářské soutěže , nicméně se může jednat i o jiné správní delikty , kdy je v rámci státu jednou organizační složkou státu udělena pokuta jiné organizační složce . ps2017-035-10-013-018.u2.p2.s2
Vždy se jedná o takové případy , kdy stát , respektive organizační složky státu , prostřednictvím některého svého zaměstnance poruší právní předpis a za toto jednání uhradí stát , respektive jedna organizační složka státu , uloženou pokutu , která se okamžitě stává příjmem státu , respektive jiné organizační složky státu . ps2017-035-10-013-018.u2.p3.s1
Rozpočtový výbor přijal na své 22 . schůzi dne 3 . 4 . 2019 pozměňovací návrh , který řeší komplexně tuto problematiku , takzvanou fikci právnické osoby . ps2017-035-10-013-018.u2.p3.s2
My tento komplexní návrh podporujeme jako SPD . ps2017-035-10-013-018.u2.p3.s3
A chtěl bych jenom připomenout , že tento komplexní návrh již zohledňuje i pozměňovací návrh pana poslance Michálka a záleží na něm , jestli mu to takto stačí . ps2017-035-10-013-018.u2.p4.s1
Takže to by bylo na úvod všechno . ps2017-035-10-013-018.u2.p4.s2
Děkuji . ps2017-035-10-013-018.u3.p1.s1
Prosím , aby se ujal slova zpravodaj rozpočtového výboru poslanec Jan Řehounek a informoval nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2017-035-10-013-018.u3.p1.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-035-10-013-018.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , já bych tady navázal na zástupce předkladatelů . ps2017-035-10-013-018.u4.p1.s2
V krátkosti bych tady přednesl putování tohoto tisku Sněmovnou , protože je to jeden z nejstarších tisků , které tady v současné době leží , protože skupina poslanců ho předložila Sněmovně už 25 . ledna 2018 . ps2017-035-10-013-018.u4.p1.s3
To znamená , že tento tisk je tady více než rok a půl . ps2017-035-10-013-018.u4.p2.s1
První čtení proběhlo 11 . dubna , kde tedy byl ten tisk doporučen garančnímu výboru rozpočtovému , za který tady mluvím , zároveň tady byl přidělen i ústavně - právnímu výboru . ps2017-035-10-013-018.u4.p2.s2
Já budu hovořit za rozpočtový výbor , který ho projednal několikrát , jednou přerušil projednávání . ps2017-035-10-013-018.u4.p2.s3
Druhé čtení proběhlo 14 . listopadu 2018 , kdy ten návrh prošel obecnou rozpravou , byl postoupen do třetího čtení , ale v rámci začátku třetího čtení bylo navrženo opakování druhého čtení , a proto jsme teď opět ve druhém čtení . ps2017-035-10-013-018.u4.p2.s4
Po tom opakování druhého čtení ústavně - právní výbor už zákon neprojednal a rozpočtový výbor ho projednal dvakrát , ale nejdůležitější je projednání ze 4 . dubna 2019 , kdy přijal usnesení , se kterým bych vás tady rád seznámil . ps2017-035-10-013-018.u4.p3.s1
Po úvodním slově zástupce předkladatelů poslance Jana Hrnčíře , zpravodajské zprávě poslance Jana Řehounka a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu - za prvé - doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby návrh poslanců Tomia Okamury , Radima Fialy a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 219 / 2000 Sb . , o majetku České republiky a jejím vystupování v právních vztazích , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 69 , schválila ve znění komplexního pozměňovacího návrhu . ps2017-035-10-013-018.u4.p4.s1
Jak tady už zástupce předkladatelů zmínil , k tomuto tisku byl podán komplexní pozměňovací návrh , který i z mého pohledu a i z pohledu výboru výrazně zpřesnil a upravil ten původní návrh , a já budu vlastně i za klub ANO doporučovat , aby byl tento sněmovní tisk schválen ve znění tohoto komplexního pozměňovacího návrhu . ps2017-035-10-013-018.u4.p4.s2
A jak je samozřejmě dále jasné z jednacího řádu , všechny další pozměňovací návrhy už by měly být k tomuto novému komplexnímu pozměňovacímu návrhu . ps2017-035-10-013-018.u4.p4.s3
Děkuji . ps2017-035-10-013-018.u5.p1.s1
Děkuji . ps2017-035-10-013-018.u5.p1.s2
A nyní se táži , zdali si přeje vystoupit zpravodajka ústavně - právního výboru paní poslankyně Helena Válková , ta je ovšem omluvena , takže můžeme pokračovat . ps2017-035-10-013-018.u5.p1.s3
A nyní s přednostním právem pan poslanec Jakub Michálek . ps2017-035-10-013-018.u5.p1.s4
Prosím . ps2017-035-10-013-018.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-035-10-013-018.u6.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , já jsem také byl účasten jednání ústavně - právního výboru o tom původním návrhu . ps2017-035-10-013-018.u6.p1.s3
My jsme nad tím diskutovali . ps2017-035-10-013-018.u6.p1.s4
Dospěli jsme k závěru , že je potřeba to výrazným způsobem předělat a že současně podporujeme tu základní myšlenku , která tam je , jak řešit odpovědnost zejména úředníků za způsobenou škodu . ps2017-035-10-013-018.u6.p1.s5
Ostatně i my jsme to měli v našem programu jako prioritu , aby se posílila zodpovědnost za způsobenou škodu , a to ve dvou základních ohledech . ps2017-035-10-013-018.u6.p2.s1
Za prvé , dneska neexistuje povinnost učinit jakýkoliv záznam o tom , že nějaký nárok na náhradu škody vůbec vznikl . ps2017-035-10-013-018.u6.p2.s2
Takže to je věc , kterou jsme tam zařadili z mé iniciativy . ps2017-035-10-013-018.u6.p2.s3
A současně jsme řešili problém , na který nás upozornil prezident Nejvyššího kontrolního úřadu , že v okamžiku , kdy jedna organizační složka platí pokutu jiné části státu , vznikne tedy škoda na jednom úřadě , ale dostane to druhý úřad do svého rozpočtu , tak z pohledu práva , tak jak to vykládal Nejvyšší správnou soud , vlastně žádná škoda nevznikla , protože si to jenom stát přendaval z jedné kapsy do druhé . ps2017-035-10-013-018.u6.p2.s4
Takže tohle jsme i v návaznosti na analýzy paní doktorky Bělinové upravili , a na základě dohody , kterou jsme učinili s panem náměstkem Landou na Ministerstvu financí , jsme dali dohromady ten výsledný návrh , do kterého si Ministerstvo financí vtělilo i tu svoji koncepci dělené subjektivity státu . ps2017-035-10-013-018.u6.p2.s5
To je věc , která je poměrně radikální změnou , nese za ni zodpovědnost Ministerstvo financí . ps2017-035-10-013-018.u6.p3.s1
Já proti ní nic nemám , ani se dokonce necítím kompetentní , že bych byl schopen posoudit její dopady . ps2017-035-10-013-018.u6.p3.s2
Ale budu ministerstvu v tomto důvěřovat . ps2017-035-10-013-018.u6.p3.s3
Tento výsledný kompromis schválil rozpočtový výbor a je uveden v tisku 69 / 9 . ps2017-035-10-013-018.u6.p3.s4
Takže ten návrh je podstatně upravený , ale myslím si , že plní původní ambici daleko lépe než původní návrh , a věřím , že se nám ho podaří schválit . ps2017-035-10-013-018.u7.p1.s1
Já otevírám obecnou rozpravu , do které mám přihlášené dva poslance . ps2017-035-10-013-018.u7.p1.s2
Vystoupí pan poslanec Dominik Feri , zároveň jste přihlášen na faktickou poznámku , ale to asi spláchneme v jednom . ps2017-035-10-013-018.u7.p1.s3
Takže já vás odmáznu na faktickou a máte prostor v obecné rozpravě . ps2017-035-10-013-018.u7.p1.s4
Připraví se paní poslankyně Monika Jarošová . ps2017-035-10-013-018.u7.p1.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-035-10-013-018.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-035-10-013-018.u8.p1.s2
Dámy a pánové , hezký den . ps2017-035-10-013-018.u8.p1.s3
Já bych se jenom rád zeptal předkladatelů , proč to trvalo tak dlouho , proč připravit ten komplexní pozměňovák trvalo tak dlouho , proč byl uplatněn v rozpočtovém výboru a proč se to nemohlo stát už v rámci ústavně - právního výboru . ps2017-035-10-013-018.u8.p1.s4
Protože není zvykem , že tisky vracíme zpátky do druhého čtení . ps2017-035-10-013-018.u8.p1.s5
Já jsem tu načetl návrh na zamítnutí , který se ale případným přijetím nebo schválením toho komplexního pozměňovacího návrhu vlastně stává tak trošku bezpředmětným , protože ten komplexní pozměňovací návrh odstranil ten paskvil , který v tom návrhu byl , a to snížení standardu péče . ps2017-035-10-013-018.u8.p1.s6
Čili proč k tomu nedošlo dříve ? ps2017-035-10-013-018.u8.p1.s7
Chápu nějaké okolnosti , ale jestli by nebylo opravdu možné ty návrhy předkládat již v těch výborech , když víme , jaké jsou tam chyby . ps2017-035-10-013-018.u8.p1.s8
Upozorňovali jsme na to opakovaně , aby se to nemuselo vracet a ten tisk tady neležel skoro dva roky . ps2017-035-10-013-018.u9.p1.s1
S faktickou poznámkou se přihlásil pan poslanec Mikuláš Ferjenčík a připraví se paní poslankyně Monika Jarošová . ps2017-035-10-013-018.u9.p1.s2
Pane poslanče , máte slovo , vaše dvě minuty . ps2017-035-10-013-018.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-035-10-013-018.u10.p1.s2
Já jsem chtěl kolegovi Ferimu vysvětlit tu proceduru , proč se to stalo , jak se to stalo . ps2017-035-10-013-018.u10.p1.s3
Šlo o to , že Jakub Michálek připravil pozměňovací návrh k tomu původnímu návrhu , se kterým rozpočtový výbor věcně souhlasil po obsahové stránce , nicméně ministerstvo mělo ještě nějaké výhrady . ps2017-035-10-013-018.u10.p1.s4
Z toho důvodu po druhém čtení bylo opakováno i to třetí čtení a vráceno zpátky . ps2017-035-10-013-018.u10.p1.s5
Nicméně garančním výborem byl rozpočtový , a ne ústavně - právní . ps2017-035-10-013-018.u10.p1.s6
A z toho důvodu se celá ta věc řešila podruhé poté , co se to druhé čtení opakovalo , jenom na rozpočtovém . ps2017-035-10-013-018.u10.p1.s7
Pokud se nemýlím , tak ústavně - právní výbor nebyl pro to druhé opakované čtení přikázán . ps2017-035-10-013-018.u10.p1.s8
Takže ta celá věc proběhla zcela řádně během jednání rozpočtového výboru jakožto výboru garančního . ps2017-035-10-013-018.u10.p1.s9
Nevím moc , co dělat jinak . ps2017-035-10-013-018.u11.p1.s1
Tak děkuji . ps2017-035-10-013-018.u11.p1.s2
Vy jste vyzýval navrhovatele , bohužel mě nemá tady kdo vystřídat , já bych vám odpověděl také , tak nechci zneužívat svého postavení . ps2017-035-10-013-018.u11.p1.s3
Jenom řeknu , že jako navrhovatelé jsme rádi , že došlo k tomu všeobecnému konsenzu , a cílem je , aby to prošlo . ps2017-035-10-013-018.u11.p1.s4
Jinak teď na faktickou jste se přihlásil , prosím . ps2017-035-10-013-018.u12.p1.s1
Já děkuji Mikulášovi prostřednictvím pana předsedajícího . ps2017-035-10-013-018.u12.p1.s2
Ona ta otázka byla skutečně mířena na navrhovatele . ps2017-035-10-013-018.u12.p1.s3
Vy jste tam odvedli kus dobré práce , ale myslím si , že se to dalo odstranit v tom ústavně - právním výboru . ps2017-035-10-013-018.u12.p1.s4
Ale dobře , budiž , jenom tím říkám , že ten návrh se tím pádem stává vlastně bezpředmětným , ale už se nedá vzít zpátky . ps2017-035-10-013-018.u12.p1.s5
Díky . ps2017-035-10-013-018.u13.p1.s1
Nyní bych požádal o vystoupení poslední přihlášenou paní poslankyni Moniku Jarošovou v obecné rozpravě . ps2017-035-10-013-018.u13.p1.s2
Máte slovo , paní poslankyně . ps2017-035-10-013-018.u14.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-035-10-013-018.u14.p1.s2
Vážené dámy a pánové , asi se zde všichni shodneme , že hmotná a trestní odpovědnost politiků působících v exekutivních pozicích by měla být samozřejmostí , a přesně to navrhuje naše hnutí SPD . ps2017-035-10-013-018.u14.p1.s3
Protože pokud by hmotná odpovědnost platila tak , jak má , nemohlo by nikdy dojít ke kauzám , jako je OKD , lithium a další . ps2017-035-10-013-018.u14.p2.s1
Naše vláda 27 . února 2018 projednala a posoudila tento náš návrh zákona a zaujala k němu nesouhlasné stanovisko . ps2017-035-10-013-018.u14.p2.s2
Prý že tato novela se jeví jako nadbytečná , neboť již je upravena zákonem o majetku České republiky dostatečně , jednoznačně a přehledně . ps2017-035-10-013-018.u14.p2.s3
No já nevím . ps2017-035-10-013-018.u14.p2.s4
Dokud viníci těchto tunelů běhají po svobodě , tak je asi současná právní úprava nedostatečná . ps2017-035-10-013-018.u14.p2.s5
A pokud se stane , že přece jenom stanou před soudem , ztrácejí paměť a argumentují tehdejšími dobrými úmysly . ps2017-035-10-013-018.u14.p2.s6
A to je nakonec odvede od soudu bez postihu . ps2017-035-10-013-018.u14.p2.s7
No tak pak přece něco nefunguje . ps2017-035-10-013-018.u14.p3.s1
Myslím si , že je poněkud zvláštní , že běžný zaměstnanec , který pracuje v kterékoli firmě , manipuluje s majetky mnohem menších hodnot a nese za ně hmotnou odpovědnost , a že pro politiky to neplatí . ps2017-035-10-013-018.u14.p3.s2
Zaměstnanci svou ochranu řeší tzv . pojistkou na blbost a politici žádnou pojistku mít nemusí . ps2017-035-10-013-018.u14.p3.s3
Myslím , že stejnou odpovědnost musí nést i politik .
