ps2017-034-04-006-218.u1.p1.s1
218 . ps2017-034-04-006-218.u1.p1.s2
Návrh poslanců Jana Birke , Pavla Kováčika , Karla Turečka a Zdeňka Podala na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 183 / 2006 Sb . , o územním plánování a stavebním řádu ( stavební zákon ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 254 / 2001 Sb . , o vodách a o změně některých zákonů ( vodní zákon ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 321 / - třetí čtení ps2017-034-04-006-218.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal za navrhovatele poslanec Jan Birke a zpravodaj garančního výboru , což byl výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj , poslanec Martin Kupka . ps2017-034-04-006-218.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 321 / 8 , který byl doručen dne 7 . června 2019 . ps2017-034-04-006-218.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 321 / 9 . ps2017-034-04-006-218.u1.p3.s1
Nyní se táži navrhovatele pana poslance Jana Birke , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2017-034-04-006-218.u1.p3.s2
Nemáte zájem . ps2017-034-04-006-218.u1.p3.s3
Takže já otevírám rozpravu . ps2017-034-04-006-218.u1.p3.s4
Já bych prosil , protože tady nemám aktualizovaný monitor - už to tady vidím , dobře . ps2017-034-04-006-218.u1.p3.s5
Mám tady tři přihlášky do obecné rozpravy a jako první žádám o vystoupení paní poslankyni Evu Fialovou a připraví se paní poslankyně Dana Balcarová . ps2017-034-04-006-218.u1.p3.s6
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-034-04-006-218.u2.p1.s1
Hezké odpoledne . ps2017-034-04-006-218.u2.p1.s2
Já děkuji , že se mohu vyjádřit k svým podaným pozměňovacím návrhům a k zákonu jako celku . ps2017-034-04-006-218.u2.p2.s1
Velice rozumím navrhovateli , s jakou opatrností a s úmyslem přistoupil k novele tohoto zákona a s blahodárnou myšlenkou urychlit stavební řízení pro zadržování vody v krajině . ps2017-034-04-006-218.u2.p2.s2
Sama osobně proti tomuto návrhu nic nemám a budu ráda , když stavební povolení jenom urychlíme . ps2017-034-04-006-218.u2.p2.s3
Nicméně tento blahodárný úmysl vyjmout ochranu přírody a krajiny z povolování nám komplikuje malinko situaci , a může tak samotné investory uvádět v omyl v tom , že nepotřebují toto souhlasné stanovisko , přičemž opak je pravdou . ps2017-034-04-006-218.u2.p2.s4
Samotný investor může vybudovat rybník o dané velikosti , nicméně zapomíná na zákon o ochraně přírody a krajiny , který nám říká , jakým způsobem se má postupovat , a naopak celý proces se prodlouží a místo mým navrhovaným kompromisem , který dokládá fikci souhlasu po třiceti dnech , se dostává k prodloužení celého stavebního povolení a následně udělování sankcí . ps2017-034-04-006-218.u2.p2.s5
Proto velice prosím , abychom tuto skutečnost napravili o podporu ať už mého pozměňovacího návrhu k samotnému stavebnímu zákonu , anebo v případě , že bude přijat pozměňovací návrh pana Turečka , který převádí tuto povinnost do vodního zákona , o přijetí , kde nic neprodlužujeme , samotná stavba trvá nějakou dobu a v tomto případě dáváme fikci souhlasu na třicet dní , takže to ničemu nebrání , maximálně při nějakých doplňcích na šedesát . ps2017-034-04-006-218.u2.p3.s1
A jeden z dalších velice závažných pozměňovacích návrhů , jež zapomněl navrhovatel , k zachování minimálního průtoku u těchto vodních děl . ps2017-034-04-006-218.u2.p3.s2
Znovu jej zpátky zavádíme , protože velice může ovlivnit hydrologické poměry v krajině , případně představte si vystavění rybníků v kopcích , a vesnice , které budou ležet pod tím bez zachování minimálního průtoku , budou bez vody . ps2017-034-04-006-218.u2.p3.s3
To se reálně může stát . ps2017-034-04-006-218.u2.p3.s4
Prosím , apeluji na to a budu ráda , pokud mé pozměňovací návrhy podpoříte . ps2017-034-04-006-218.u2.p3.s5
Děkuji za pozornost . ps2017-034-04-006-218.u3.p1.s1
Já děkuji . ps2017-034-04-006-218.u3.p1.s2
Nyní vyzývám k vystoupení paní poslankyni Danu Balcarovou a připraví se pan poslanec Jan Čižinský . ps2017-034-04-006-218.u3.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-034-04-006-218.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-034-04-006-218.u4.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , já bych tady chtěla mluvit o této novele , která se týká vodního zákona . ps2017-034-04-006-218.u4.p1.s3
V podtitulu jsme používali označení malá vodní díla , ale ve skutečnosti jde o velikou rozlohu , až dva hektary . ps2017-034-04-006-218.u4.p1.s4
To znamená , když si představíte tu velikost , tak je to velikost až tří fotbalových hřišť . ps2017-034-04-006-218.u4.p1.s5
To prostě nejsou malá vodní díla . ps2017-034-04-006-218.u4.p1.s6
Ta novela cílí tím směrem , že by až takto rozlehlé stavby mohly být budovány bez jakékoliv kontroly , bez souhlasu orgánů životního prostředí a s omezením vodosprávních úřadů . ps2017-034-04-006-218.u4.p1.s7
To znamená , že by nikdo neposuzoval , jaké tyto stavby budou mít dopad na životní prostředí , a současně by nikdo neposuzoval , jaké tyto stavby budou mít vliv na vodní režim v dané lokalitě . ps2017-034-04-006-218.u4.p1.s8
To tady zmiňovala kolegyně Fialová . ps2017-034-04-006-218.u4.p1.s9
Může se stát , že daná stavba nějakým způsobem ovlivní vodní režim v té krajině natolik , že někdo o vodu přijde , někde se mohou zvednout podzemní vody natolik , že zaplaví sklepy ve vesnici , která je třeba v blízkosti té vodní stavby . ps2017-034-04-006-218.u4.p1.s10
Někde se může stát , že klesnou hladiny podzemních vod , to znamená , že lidem vyschnou studny . ps2017-034-04-006-218.u4.p1.s11
A toto tato novela navrhuje a tato rizika přináší . ps2017-034-04-006-218.u4.p2.s1
Protože těch pozměňovacích návrhů , které byly podány , je poměrně hodně , tak já jsem podala pouze jeden , který cílí tím směrem , aby se dalo takto , podle mě takto docela nadivoko , budovat vodní stavby , a to z důvodů , že vnímám , všichni to vnímáme , jak významný je problém sucha v krajině . ps2017-034-04-006-218.u4.p2.s2
Velmi dobře chápu , že lidé si chtějí stavět nějaké vodní zásobárny , chtějí budovat malé vodní plochy , které jim pomohou řešit právě období sucha . ps2017-034-04-006-218.u4.p2.s3
Já jsem na to reagovala pozměňovacím návrhem , který omezuje rozlohu těchto vodních staveb a terénních úprav , a to na sto pět set (1 500) metrů . ps2017-034-04-006-218.u4.p2.s4
Když si představíte tu rozlohu , je to pořád ještě poměrně velký rybník , je to ještě poměrně velká terénní úprava . ps2017-034-04-006-218.u4.p2.s5
Takže já bych byla velmi ráda , kdybyste doporučili toto omezení rozlohy vodních staveb a terénních úprav na rozlohu menší , než jsou dva hektary , a tím ta rizika , která tato novela přináší , budou částečně , říkám pouze částečně , eliminována . ps2017-034-04-006-218.u4.p3.s1
Pak bych ještě ráda zmínila , že by mělo velmi negativní dopad , kdyby takovéto stavby , které by byly neřízeně budovány - byť nechci tedy předem předjímat , že někdo chce tyto stavby stavět s nějakým negativním záměrem . ps2017-034-04-006-218.u4.p3.s2
Věřím , že všichni vlastně tady se snažíme podpořit něco , co má pozitivní dopad na sucho v krajině . ps2017-034-04-006-218.u4.p3.s3
A věřím , že i ti , co budou tyto stavby budovat , chtějí řešit svůj problém s vodou . ps2017-034-04-006-218.u4.p3.s4
Ale co vnímám jako problém , pakliže by tyto stavby měly být dotovány z dotačních programů bez toho , aby se k tomu právě vyjadřovaly orgány ochrany životního prostředí nebo vodosprávní úřad . ps2017-034-04-006-218.u4.p4.s1
Takže prosím o podporu mého pozměňovacího návrhu , který míří na velikost vodních děl a terénních úprav . ps2017-034-04-006-218.u4.p4.s2
Děkuji . ps2017-034-04-006-218.u5.p1.s1
Nyní jedna faktická poznámka . ps2017-034-04-006-218.u5.p1.s2
Takže pan poslanec Josef Kott . ps2017-034-04-006-218.u5.p1.s3
A jelikož další zatím není , tak se připraví pan poslanec Jan Čižinský . ps2017-034-04-006-218.u5.p1.s4
Pane poslanče vaše dvě minuty . ps2017-034-04-006-218.u5.p1.s5
Prosím . ps2017-034-04-006-218.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-034-04-006-218.u6.p1.s2
Milé kolegyně , vážení kolegové , ve slovech paní předsedkyně jsem v podstatě shledal svůj pozměňovací návrh na výšku hráze . ps2017-034-04-006-218.u6.p1.s3
Skutečně žiju v tom , že ten stavitel , který to malé vodní dílo chce vystavět , ho bude stavět na pozemcích , které jsou někde mimo intravilán obce . ps2017-034-04-006-218.u6.p1.s4
Určitě to nebude stavět někde v blízkosti rodinných domů nebo nějakých jiných nemovitostí , protože tam to samozřejmě stavební zákon neumožňuje . ps2017-034-04-006-218.u6.p2.s1
A znovu trvám na tom , že jestliže začneme obnovovat vodní díla , která tam někdy byla , nebo stavět nová vodní díla na tocích , které jsou dostačující , tak jsem přesvědčen o tom , že výška hráze 2 metry s bezpečnostním přelivem 80 centimetrů pod korunou hráze nebude žádným způsobem na jedné straně omezující a na druhé straně nebude působit žádné riziko , byť by pod tím vodním dílem měla být nějaká nemovitost nebo nějaká vesnice . ps2017-034-04-006-218.u6.p2.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-034-04-006-218.u7.p1.s1
Děkuji . ps2017-034-04-006-218.u7.p1.s2
Nyní tedy vyzývám k vystoupení pana poslance Jana Čižinského . ps2017-034-04-006-218.u7.p1.s3
Pane poslanče , máte slovo prosím . ps2017-034-04-006-218.u8.p1.s1
Děkuji . ps2017-034-04-006-218.u8.p1.s2
My jsme o tomto zákonu poměrně živě diskutovali na výboru pro životní prostředí . ps2017-034-04-006-218.u8.p1.s3
Rád bych řekl , že tento zákon je dělán velmi rychle a bohužel je to na něm vidět . ps2017-034-04-006-218.u8.p1.s4
Když se kouknete na původní předlohu toho zákona a na to , co je teď vlastně navrhováno těmi pozměňujícími návrhy , tak je to vlastně něco úplně jiného . ps2017-034-04-006-218.u8.p1.s5
Ale jak to teď vypadá , tak tady zazněly argumenty ohledně té výšky hráze , ohledně obav o bezpečnost , které , musím říct , také sdílím . ps2017-034-04-006-218.u8.p2.s1
Ale ještě závažnější jsou rizika ohledně životního prostředí . ps2017-034-04-006-218.u8.p2.s2
Protože orgán ochrany životního prostředí , tak jak je to navrženo , pokud nebudou přijaty pozměňovací návrhy , které vrátí orgán ochrany životního prostředí do hry , tak vlastně dojde k takovým zvláštním situacím , kdy investor bude někde prosazovat rybník a životní prostředí , ačkoliv bude vědět , že to je špatně , že tam je třeba nějaká chráněná rostlina nebo chráněný strom , mu to nebude moci říct . ps2017-034-04-006-218.u8.p2.s3
On dostane stavební povolení , postaví to , ale dostane pokutu , protože tento zákon samozřejmě neříká , že když tím vznikne nějaká škoda , tak ta pokuta nebude udělena . ps2017-034-04-006-218.u8.p2.s4
To znamená , že zákon , tak jak je konstruován , může investora přivést , pokud neprojdou pozměňovací návrhy , které vrací orgán ochrany životního prostředí do hry , tak může vést k velké nejistotě . ps2017-034-04-006-218.u8.p3.s1
Navíc je tento zákon zdůvodňován bojem proti suchu . ps2017-034-04-006-218.u8.p3.s2
Ale nelze vůbec paušálně říci , že když se jakákoliv krajina nahradí rybníkem , že se dosáhne zlepšení , co se týče sucha . ps2017-034-04-006-218.u8.p3.s3
Na výboru byla dodána nějaká čísla ohledně výparu a musím říct , že z těch čísel skutečně vůbec nevyplývá , že rybník je lepší než mokřad , nebo rybník je lepší než nějaká louka . ps2017-034-04-006-218.u8.p3.s4
Není to tak . ps2017-034-04-006-218.u8.p3.s5
Záleží na tom , kde to je , jak vysoký je okolní les , jak je údolí zaříznuté , nebo není . ps2017-034-04-006-218.u8.p4.s1
To znamená , pokud se někdo domnívá , že zrychlením výstavby rybníků dojde ke zlepšení , co se týče sucha , tak to tak prostě není . ps2017-034-04-006-218.u8.p4.s2
Protože ten rybník samozřejmě protéká a nelze si myslet , že ty rybníky budou prázdné , když zaprší , tak se naplní a pak zase budou tu vodu uvolňovat . ps2017-034-04-006-218.u8.p4.s3
Takhle prostě rybníky nefungují . ps2017-034-04-006-218.u8.p4.s4
To znamená , velmi se obávám , že i ten cíl , který je deklarovaný , nebude moci být splněn , pokud ty stavby nebudou z tohoto pohledu posuzovány . ps2017-034-04-006-218.u8.p4.s5
Což ale navrženo v tuto chvíli není . ps2017-034-04-006-218.u9.p1.s1
Nyní jedna faktická poznámka , pan ministr Richard Brabec . ps2017-034-04-006-218.u9.p1.s2
A jinak už nemám nikoho přihlášeného ani na faktickou , ani do obecné . ps2017-034-04-006-218.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-034-04-006-218.u10.p1.s2
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , já musím z pohledu gestora zákona 114 , o ochraně přírody a krajiny , potvrdit slova , která tady zazněla jak od Evy Fialové , tak i od kolegy Čižinského . ps2017-034-04-006-218.u10.p1.s3
My se všichni shodujeme , že chápeme tu snahu a ambici předkladatelů urychlit stavbu těch děl a zjednodušit administrativně , ale paradoxně se tímto můžeme dostat do situace , že ji zkomplikujeme , prodloužíme . ps2017-034-04-006-218.u10.p1.s4
Jeden argument tady padl . ps2017-034-04-006-218.u10.p1.s5
To znamená , investor může být opravdu uveden v omyl , že tím , že nebude nucen si říct o závazné stanovisko , je vyviněn z budoucích škod . ps2017-034-04-006-218.u10.p1.s6
Ale dál platí zákon o ochraně přírody a krajiny , který ho potom může chytit , a samozřejmě může platit sankce . ps2017-034-04-006-218.u10.p2.s1
A druhá věc ještě , která tady nepadla , je další argument , že ne ve všech případech jsou udělována závazná stanoviska , v některých případech se jedná o správní rozhodnutí , které tímto nebylo postiženo . ps2017-034-04-006-218.u10.p2.s2
Já to teď nechci zkomplikovat , ale podle názoru našich legislativců to naopak může znamenat , že tam , kde dosud byla jednoduchá závazná stanoviska , by nyní následovala správní rozhodnutí , která samozřejmě také znamenají , že tam je vstup veřejnosti do toho procesu , přezkoumatelnost , soudní přezkum a tak dále . ps2017-034-04-006-218.u10.p3.s1
Takže já bych požádal , jestli by bylo možno podpořit pozměňovací návrhy paní kolegyně Fialové , která zavádí do té novely fikci souhlasu . ps2017-034-04-006-218.u10.p3.s2
Jinými slovy řeší případ , kdy by ten orgán ochrany přírody byl dlouhodobě nečinný , a tou fikcí souhlasu tedy tu věc řeší . ps2017-034-04-006-218.u10.p4.s1
Já jsem ve velmi častých diskuzích s investory menších vodních děl , protože stovky z nich podporujeme dotací tak jako Ministerstvo zemědělství , a troufám si říct , že znám jejich problémy , a musím říct , že v tomto případě bychom jim ten život spíše zkomplikovali . ps2017-034-04-006-218.u10.p4.s2
Děkuji za pochopení . ps2017-034-04-006-218.u11.p1.s1
Nyní na faktickou pan poslanec Karel Tureček . ps2017-034-04-006-218.u11.p1.s2
Prosím máte slovo , vaše dvě minuty . ps2017-034-04-006-218.u12.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2017-034-04-006-218.u12.p1.s2
Kolegyně , kolegyně , ono právě tady jak diskutují kolegové tu problematiku , tak on to řeší právě ten pozměňovací návrh , který přijal zemědělský výbor . ps2017-034-04-006-218.u12.p1.s3
A sice že prakticky ta problematika z gesce stavebního úřadu se dostává do gesce vodoprávního úřadu .
