ps2017-034-02-006-146.u1.p1.s1
146 . ps2017-034-02-006-146.u1.p1.s2
Návrh poslanců Aleny Gajdůškové , Jana Chvojky , Ondřeje Veselého , Hany Aulické Jírovcové , Heleny Válkové , Lukáše Koláříka , Romana Onderky , Víta Kaňkovského , Petra Pávka , Lenky Dražilové a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 435 / 2004 Sb . , o zaměstnanosti , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 463 / - prvé čtení ps2017-034-02-006-146.u1.p2.s1
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 463 / 1 . ps2017-034-02-006-146.u1.p2.s2
Prosím , aby za navrhovatele předložený návrh uvedla paní poslankyně Alena Gajdůšková . ps2017-034-02-006-146.u1.p2.s3
Paní poslankyně , máte slovo . ps2017-034-02-006-146.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážená vládo , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , nejdříve chci - ps2017-034-02-006-146.u3.p1.s1
Já vás požádám o klid . ps2017-034-02-006-146.u3.p1.s2
Omlouvám se , paní poslankyně . ps2017-034-02-006-146.u3.p1.s3
Požádám Poslaneckou sněmovnu o klid , aby se paní poslankyně mohla vyjádřit , abychom ji slyšeli . ps2017-034-02-006-146.u3.p1.s4
Ještě jednou vás žádám o klid . ps2017-034-02-006-146.u3.p1.s5
Prosím . ps2017-034-02-006-146.u4.p1.s1
Děkuji . ps2017-034-02-006-146.u4.p1.s2
Ještě jednou . ps2017-034-02-006-146.u4.p1.s3
Ctěná sněmovno , nejdříve mi dovolte , abych vám všem poděkovala za to , že jste tento návrh zařadili , vlastně předřadili před některé další poslanecké návrhy či jiné návrhy zákonů . ps2017-034-02-006-146.u4.p1.s4
Děkuji za všechny předkladatele tohoto návrhu zákona , kteří jsou téměř ze všech poslaneckých klubů Poslanecké sněmovny . ps2017-034-02-006-146.u4.p2.s1
Na projednání tohoto návrhu skutečně čekají lidé se zdravotním postižením , ale i jejich zaměstnavatelé . ps2017-034-02-006-146.u4.p2.s2
Návrh je směřován k těm , kteří i přes nepřízeň osudu , přes své zdravotní postižení se snaží být platní , pracovat alespoň tak , jak jim jejich postižení dovolí . ps2017-034-02-006-146.u4.p2.s3
To bohužel není přes úsilí těchto lidí , které skutečně lze jenom obdivovat a kterého je potřeba si velmi vážit , to není vždycky možné , aby pracovali na sto procent srovnatelně s lidmi bez těchto hendikepů . ps2017-034-02-006-146.u4.p3.s1
Velká část lidí , kteří jsou zaměstnáváni na chráněném pracovním trhu , mají přiznán druhý či třetí stupeň invalidity . ps2017-034-02-006-146.u4.p3.s2
Ekonomická stabilita zaměstnavatelů těchto lidí je proto do vysoké míry zcela závislá na státním příspěvku poskytovaném Úřadem práce České republiky podle § 78 zákona o zaměstnanosti . ps2017-034-02-006-146.u4.p3.s3
A zde je tedy problém , který tato poslanecká iniciativa , náš poslanecký návrh , se snaží řešit . ps2017-034-02-006-146.u4.p3.s4
Za poslední tři roky vzrostla minimální mzda o 4 200 Kč v průměru . ps2017-034-02-006-146.u4.p3.s5
Příspěvek na zaměstnávání lidí se zdravotním postižením ale takto nevzrostl . ps2017-034-02-006-146.u4.p3.s6
Konkrétně minimální mzda od roku 2015 u osob se zdravotním postižením s invalidním důchodem prvního a druhého stupně vzrostla o 6 200 Kč . ps2017-034-02-006-146.u4.p3.s7
Ve třetím stupni to bylo dokonce o 8 200 Kč . ps2017-034-02-006-146.u4.p3.s8
Snažili jsme se , aby to tak bylo , a myslíme si , že je to správné . ps2017-034-02-006-146.u4.p3.s9
Ale musíme vědět , že to představuje zvýšení minimální mzdy o 103 % , resp . 205 % u toho třetího stupně , kdežto limit příspěvku na zaměstnávání lidí se zdravotním postižením od roku 2015 se zvýšil jenom o 30 % . ps2017-034-02-006-146.u4.p3.s10
Tato disproporce je dnes již natolik veliká , že hrozí , že by firmy zaměstnávající osoby se zdravotním postižením musely snižovat počty svých zaměstnanců . ps2017-034-02-006-146.u4.p4.s1
K tomu chci připomenout , že pro lidi s hendikepem je pracovní aktivita nejen zdrojem obživy . ps2017-034-02-006-146.u4.p4.s2
Tak jak to víme od těchto lidí , a vykládal to i pan Krása , šéf Národní rady osob se zdravotním postižením , je práce , pracovní aktivita , byť na nějaký zkrácený úvazek , současně pracovní rehabilitací , současně sociální terapií . ps2017-034-02-006-146.u4.p4.s3
Je tedy v zájmu společnosti zaměstnávat lidi se zdravotním postižením , vytvořit jim podmínky , aby i přes svůj hendikep zaměstnáváni být mohli . ps2017-034-02-006-146.u4.p4.s4
K tomu se také současná vláda zavázala při jednání tripartity na začátku tohoto roku současně s dohodou o navýšení minimální mzdy . ps2017-034-02-006-146.u4.p5.s1
Zde musím ještě připomenout , že od 1 . 1 . 2019 došlo nařízením vlády ke zvýšení minimální mzdy z 12 200 na 13 350 korun . ps2017-034-02-006-146.u4.p5.s2
S respektem k této dohodě v tripartitě , kterou připomínám , navrhuji , nebo navrhujeme proto zvýšení příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením na chráněném trhu práce o 800 korun , tj . ze současných 12 000 na 12 800 korun . ps2017-034-02-006-146.u4.p5.s3
Předpokládané dopady na státní rozpočet , pokud by zaměstnavatelé uplatnili nárok na navýšení po celý rok a u všech lidí , které takto mají zaměstnané , by byly přibližně 557 mil . Kč . ps2017-034-02-006-146.u4.p5.s4
Je potřeba připomenout zase , nebo říci , že velká část z těch lidí nepracuje na plné úvazky , ale na zkrácené , takže při přepočtení úvazku na plné úvazky by to znamenalo asi 336 mil . Kč . ps2017-034-02-006-146.u4.p5.s5
Pokud návrh schválíme ještě v tomto roce , a nabude tedy návrh zákona účinnosti od 1 . 1 . 2020 a zaměstnavatelé budou moci uplatnit navýšení za 4 . kvartál tohoto roku , bude se letos jednat o jednu čtvrtinu této částky . ps2017-034-02-006-146.u4.p6.s1
Ještě k tomu opět chci doplnit , že tento státní příspěvek pro zaměstnávání osob se zdravotním postižením jde v podstatě na jejich mzdy . ps2017-034-02-006-146.u4.p6.s2
To znamená , že se část tohoto příspěvku vrátí státu zpět na odvodech a pojištění a ten zbytek stát ušetří na podporách v nezaměstnanosti a sociálních dávkách , které by musel stát vyplatit , pokud by nám osoby se zdravotním postižením zůstaly nezaměstnané . ps2017-034-02-006-146.u4.p6.s3
To je ekonomická úvaha . ps2017-034-02-006-146.u4.p6.s4
Já ale věřím , že Sněmovna , vážené kolegyně , vážení kolegové , bude uvažovat i v těch kategoriích podpory lidí , těch , kteří to nejvíce potřebují , lidí s hendikepem . ps2017-034-02-006-146.u4.p7.s1
Protože se již nyní hovoří o dalším navýšení minimální mzdy , měli bychom ale také zvážit , zda bychom neměli vytvořit valorizační mechanismus , který by zajistit stabilitu zaměstnávání lidí se zdravotním postižením . ps2017-034-02-006-146.u4.p7.s2
Nebylo by asi dobře , abychom příští rok začínali celou debatu od znova a hledali cesty , jak zaměstnávání lidí se zdravotním postižením opět podpořit . ps2017-034-02-006-146.u4.p8.s1
Jak jsem již řekla na začátku , firmy , které zaměstnávají lidi se zdravotním postižením , a i tito lidé , a věřte tomu , že jsem s mnohými z nich mluvila , čekají na tuto podporu , protože se skutečně obávají , že jejich zaměstnavatelé to neunesou a museli by omezovat počet svých zaměstnanců . ps2017-034-02-006-146.u4.p8.s2
Čekají na to , aby tento návrh zákona byl schválen co nejdříve . ps2017-034-02-006-146.u4.p8.s3
Oni na to již čekají vlastně celý rok . ps2017-034-02-006-146.u4.p8.s4
Budu proto v rozpravě navrhovat zkrácení lhůty k projednání ve výboru na 30 dnů . ps2017-034-02-006-146.u4.p9.s1
Dámy a pánové , vážené kolegyně , vážení kolegové , děkuji vám všem za předkladatele za pozornost , kterou věnujete tomuto návrhu , a prosím o podporu . ps2017-034-02-006-146.u4.p9.s2
Děkuji . ps2017-034-02-006-146.u5.p1.s1
Dobré odpoledne , vážené kolegyně , vážení kolegové . ps2017-034-02-006-146.u5.p1.s2
Děkuji paní poslankyni za uvedení tohoto návrhu a poprosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Andrea Brzobohatá . ps2017-034-02-006-146.u5.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-034-02-006-146.u6.p1.s1
Dobrý den , vážený pane předsedající , milá paní ministryně , milé kolegyně , milí kolegové . ps2017-034-02-006-146.u6.p1.s2
Sněmovní tisk 463 hovoří o změně výše příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením na chráněném trhu práce poskytovaného podle § 78 a odst . 2 zákona o zaměstnanosti z 12 000 na 12 800 korun . ps2017-034-02-006-146.u6.p1.s3
Zvýšení se navrhuje v důsledku zvýšení minimální mzdy od 1 . ledna 2019 , a to na základě novelizace nařízení vlády č . 567 / 2006 Sb . , o minimální mzdě , o nejnižších úrovních zaručené mzdy , o vymezení ztíženého pracovního prostředí a o výši příplatku ke mzdě za práci ve ztíženém pracovním prostředí , ve znění pozdějších předpisů . ps2017-034-02-006-146.u6.p1.s4
Nařízením vlády došlo ke změně výše minimální mzdy z 12 200 na 13 350 korun za měsíc . ps2017-034-02-006-146.u6.p1.s5
Změna výše minimální mzdy , tedy zvýšení osobních nákladů na zaměstnávání osob se zdravotním postižením nepodložené alespoň částečným zvýšením tržní hodnoty jejich práce , může mít negativní dopad na zaměstnanost osob se zdravotním postižením na chráněném trhu práce . ps2017-034-02-006-146.u6.p1.s6
Produktivita práce zaměstnanců se zdravotním postižením dle stanovisek jejich zaměstnavatelů ve většině případů neodpovídá minimální mzdě , a proto je ekonomická stabilita těchto zaměstnavatelů zcela závislá na příspěvku poskytovaném Úřadem práce České republiky . ps2017-034-02-006-146.u6.p2.s1
Vláda České republiky dala k této novele neutrální stanovisko a upozorňuje , že bez ohledu na realizaci předloženého návrhu zákona výše podpory vynaložené pro zaměstnavatele na chráněném trhu práce zaměstnávající více než 50 % osob se zdravotním postižením neustále narůstá , přičemž v roce 2018 to bylo již téměř 6 , 8 mld . korun a od roku 2016 činí vzestup téměř 2 mld . korun . ps2017-034-02-006-146.u6.p3.s1
Dále vláda poukazuje na skutečnost , že ačkoliv vynaložená podpora pro zaměstnavatele zaměstnávající osoby se zdravotním postižením neustále narůstá , nedaří se adekvátně snižovat počet dlouhodobě nezaměstnaných osob se zdravotním postižením . ps2017-034-02-006-146.u6.p3.s2
V meziročním srovnání mezi 31 . prosincem 2017 a 31 . prosincem 2018 došlo k výraznému nárůstu podílu na dlouhodobé nezaměstnanosti u osob se zdravotním postižením z 24 , 9 % na 32 , 9 % . ps2017-034-02-006-146.u6.p3.s3
I z těchto uvedených důvodů by bylo vhodné se zabývat touto oblastí na rezortu MPSV a připravit legislativní změny , které by stanovily optimální a transparentní podmínky pro zaměstnávání zdravotně postižených a znevýhodněných osob . ps2017-034-02-006-146.u6.p4.s1
Jako zpravodajka k tomuto tisku navrhuji propustit tuto novelu v prvním čtení a jako garanční výbor bych doporučila schválit výbor pro sociální politiku . ps2017-034-02-006-146.u6.p4.s2
Doporučuji schválení zkrácení na 30 dnů . ps2017-034-02-006-146.u6.p4.s3
Děkuji . ps2017-034-02-006-146.u7.p1.s1
Děkuji paní poslankyni a zpravodajce . ps2017-034-02-006-146.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2017-034-02-006-146.u7.p1.s3
S přednostním právem je přihlášena paní ministryně Jana Maláčová . ps2017-034-02-006-146.u7.p1.s4
Než dojde k mikrofonu , tak přečtu omluvu . ps2017-034-02-006-146.u7.p1.s5
Omlouvá se paní poslankyně Věra Adámková dnes mezi 16.10 a 18.00 hod . z důvodů pracovních . ps2017-034-02-006-146.u7.p2.s1
Prosím , paní ministryně , máte slovo . ps2017-034-02-006-146.u8.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-034-02-006-146.u8.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , k předloženému poslaneckému návrhu na zvýšení příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením o 800 korun zaujímám souhlasné stanovisko a osobně ho velmi podporuji . ps2017-034-02-006-146.u8.p1.s3
Právní úprava by dle našeho názoru měla reagovat na letošní zvýšení minimální mzdy a na připravované nové zvýšení od 1 . ledna příštího roku . ps2017-034-02-006-146.u8.p1.s4
V souvislosti s jejím růstem mohou vyplynout zvýšené náklady zaměstnavatelům zaměstnávajícím osoby se zdravotním postižením . ps2017-034-02-006-146.u8.p1.s5
K tomuto došlo např . již v roce 2018 , kdy se tak oproti roku 2016 zvýšila spoluúčast zaměstnavatelů na vynaložených nákladech o 1 400 korun . ps2017-034-02-006-146.u8.p1.s6
Ve stejném období poklesl počet podpořených osob se zdravotním postižením o 1 386 . ps2017-034-02-006-146.u8.p1.s7
Nenavýšení příspěvku v roce 2019 by znamenalo navýšení spoluúčasti zaměstnavatelů o dalších 1 150 korun . ps2017-034-02-006-146.u8.p1.s8
Je proto namístě předpokládat , že zvýšení minimální mzdy bez adekvátního zvýšení státní podpory by mělo na některé zaměstnavatelské subjekty nežádoucí negativní dopad a mohlo by vést ke snížení zaměstnanosti osob se zdravotním postižením . ps2017-034-02-006-146.u8.p1.s9
Jistě se shodneme , že by to byl velmi nežádoucí jev . ps2017-034-02-006-146.u8.p2.s1
Zvyšování minimální mzdy lze vnímat jako pozitivní krok k zlepšení životních podmínek zdravotně postižených osob . ps2017-034-02-006-146.u8.p2.s2
Z těchto důvodů poslanecký návrh na zvýšení příspěvku na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením na chráněném trhu práce podporuji . ps2017-034-02-006-146.u8.p2.s3
Děkuji za pozornost . ps2017-034-02-006-146.u9.p1.s1
Paní ministryně , já vám děkuji , a poprosím vážené kolegy a kolegyně v sále , abychom se ztišili , protože jsou okamžiky , kdy ani já tady nahoře neslyším . ps2017-034-02-006-146.u9.p1.s2
Děkuji . ps2017-034-02-006-146.u9.p2.s1
V obecné rozpravě máme zatím pět přihlášek . ps2017-034-02-006-146.u9.p2.s2
První v pořadí je paní poslankyně Tereza Hyťhová . ps2017-034-02-006-146.u9.p2.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2017-034-02-006-146.u10.p1.s1
Dobrý den , děkuji za slovo . ps2017-034-02-006-146.u10.p1.s2
Já bych se jenom v krátkosti chtěla vyjádřit k tomuto bodu a chtěla bych říct stanovisko SPD . ps2017-034-02-006-146.u10.p1.s3
Za prvé jsme velmi rádi , že se ten bod objevil , nebo jsme si ho odhlasovali už na dnešní pořad , protože si myslím , že je to velmi důležité . ps2017-034-02-006-146.u10.p1.s4
Podporujeme samozřejmě zvýšení příspěvku zaměstnavatelům na platy pro lidi se zdravotním postižením na chráněném trhu . ps2017-034-02-006-146.u10.p1.s5
Je podle nás velmi důležité , aby se předešlo jak snížení zaměstnanosti a také snížení motivace pracovat u těchto osob . ps2017-034-02-006-146.u10.p1.s6
Jak my všichni víme , tak přes dnešní opravdu vysoké životní náklady jsme přesvědčeni , že je nutný přehledný systém valorizačního mechanismu na základě ekonomického růstu jak u výše růstu minimální mzdy , tak u příspěvku na podporu zaměstnávání u zdravotně postižených osob . ps2017-034-02-006-146.u10.p2.s1
Takže to za nás , to za mě . ps2017-034-02-006-146.u10.p2.s2
Já myslím , že jsem to v krátkosti řekla , a děkuji za pozornost . ps2017-034-02-006-146.u11.p1.s1
Děkuji vám . ps2017-034-02-006-146.u11.p1.s2
Další v pořadí je paní poslankyně Markéta Pekarová . ps2017-034-02-006-146.u11.p1.s3
Prosím , máte slovo . ps2017-034-02-006-146.u12.p1.s1
Děkuji za slovo .
