| ps2017-030-09-008-244.u1.p1.s1
| 244. |
| ps2017-030-09-008-244.u1.p1.s2
| Financování sociálních služeb - reálná situace |
| ps2017-030-09-008-244.u1.p2.s1
| Prosím, aby se slova ujal navrhovatel tohoto bodu poslanec Marek Výborný, který, bude-li souhlasit, se zároveň stane i jeho zpravodajem. |
| ps2017-030-09-008-244.u1.p2.s2
| Souhlasíte, pane poslanče? |
| ps2017-030-09-008-244.u1.p2.s3
| Máte slovo. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p1.s2
| Vážený pane místopředsedo, vážená paní ministryně, vážená vládo, kolegyně, kolegové, samozřejmě se omlouvám panu senátorovi za to přerušení předchozího bodu, ale usnesení Sněmovny takto bylo na základě i dohody napříč poslaneckými kluby. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p1.s3
| Ten bod, který máme zařazený teď napevno, financování sociálních služeb, považujeme skutečně za závažný a já bych byl rád, kdyby to jednání bylo velmi krátké a kdyby nám vláda, potažmo paní ministryně, jasně naznačila kroky, které je vláda připravena učinit. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p2.s1
| Dovolím si tady stručnou rekapitulaci. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p2.s2
| Na schůzi Poslanecké sněmovny 30. května 2019 jsme projednávali - byla to mimořádná 31. schůze Poslanecké sněmovny - jsme celé téma velmi dlouze diskutovali a na závěr pak přijali konkrétní usnesení. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p2.s3
| První z nich ukládalo prostřednictvím vlády Ministerstvu práce a sociálních věcí a Ministerstvu financí v termínu do 7. června předložit Poslanecké sněmovně návrh k dofinancování sociálních služeb pro rok 2019 ve výši 2 miliardy korun. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p2.s4
| Toto usnesení vláda, potažmo obě dvě ministerstva, naplnila a 7. června 2019 zde paní ministryně - obě dvě - vystoupily, krátce předtím si uspořádaly tiskovou konferenci, kde se téměř objaly, slíbily si, že pojedou společně na dovolenou a oznámily, že sociální služby v České republice jsou zachráněny. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p3.s1
| Je potřeba, bohužel, nyní a nikoli v tom časovém presu pátečního odpoledne a času půl druhá říci, jaká je skutečná reálná situace. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p3.s2
| Proto ten bod zní "reálná situace". |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p3.s3
| Ta je taková, že obě dvě ministerstva, jak Ministerstvo práce a sociálních věcí, tak Ministerstvo financí, skutečně našla ve svých rezervách, každé ministerstvo, po půlmiliardě korun, a tyto prostředky mají v nejbližší době doputovat na jednotlivé kraje přesně podle přerozdělovacího klíče a kraje těmito prostředky budou disponovat jak pro své příspěvkové organizace, tak pro další poskytovatele sociálních služeb v rámci neziskového sektoru a samozřejmě také pro obce, protože to jsou často také poskytovatelé sociálních služeb - zřizují domovy pro seniory - a další zařízení a instituce poskytující sociální služby. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p4.s1
| Nicméně, a to je to jádro problému a to je ten důvod, proč tady skutečně mohu říci, že tato Sněmovna byla, když to řeknu velmi eufemisticky, obalamucena vládou, potažmo jednou i druhou paní ministryní - to jádro pudla se skrývá v další 1,5miliardě, protože tady to vyznělo tak, že vláda vlastně splnila nad očekávání a nad rámec, nad rámec toho, co bylo požadováno, protože kromě té 1 miliardy, tu nikdo nerozporuje, přináší další 1,5 miliardy. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p5.s1
| A už tady nezaznělo jednak, že tato 1,5miliarda je určena na tři roky, na tříleté financování, to znamená, že když to vezmeme kolem a kolem a podělíme, tak zjistíme, že tedy to je 1,5 miliardy, i kdyby to takto krásně mělo být z těch individuálních projektů, a já chápu, že paní ministryně bude argumentovat, že je tady možné zrychlené čerpání a že z té 1,5 miliardy to lze zaflikovat už v roce 2019, ale já to považuji za hrubě nesystémové, protože není přece možné tady jakýmkoliv způsobem sanovat povinnost státu tím, že budeme tyto finanční prostředky čerpat z evropských fondů a tímto způsobem řešit neschopnost vlády a neschopnost ministerstva, respektive obou dvou ministerstev, ty finanční prostředky skutečně nalézt. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p6.s1
| A ten zásadnější problém ještě. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p6.s2
| I kdyby tedy přistoupili na tu argumentaci, která tady zazněla, a přistoupili na to, že 1,5 navíc v rámci individuálních projektů kraje dostanou, tak - a prosím pěkně, to je argumentace, která zazněla z Asociace krajů České republiky od radních a náměstků, kteří se věnují sociálním službám, a je to argumentace, kterou si můžete dočíst na webových stránkách jednotlivých krajů, kde jsou hejtmani za hnutí ANO, kde jsou hejtmani za sociální demokracii a další, je to tam jasně popsané, a když se podíváte i do prohlášení, které podepsali tito zástupci krajů jednotlivých, tak to je naprosto zřejmé - 1,5 miliardy z individuálních projektů lze použít pouze na financování programů, které souvisí se sociální prevencí. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p6.s3
| A abych byl naprosto přesný, tak vám tady odcituji, o jaké sociální služby se jedná. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p6.s4
| Jsou to azylové domy pro rodiče s dětmi, azylové pro jednotlivce, azylové domy kombinované, domy na půl cesty, osobní asistence, podpora samostatného bydlení, sociálně terapeutické dílny, intervenční centra, sociálně aktivizační služby pro rodiny s dětmi a sociální rehabilitace. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p6.s5
| Tečka. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p6.s6
| Čili žádná další pobytová zařízení typu domovů pro seniory a podobně tam skutečně nenajdete. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p6.s7
| Čili zde je evidentní, že ta 1,5miliarda ten problém v žádném případě neřeší. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p6.s8
| A pokud tedy kraje si to rozpočítaly, tak já tady uvedu konkrétní čísla. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p6.s9
| Moravskoslezskému kraji dneska chybí 418 milionů korun, kraji Pardubickému po tom započtení - protože i kdyby použili ty peníze na ty individuální projekty, tak je mohou použít maximálně ve výši 17 milionů korun a bude chybět dalších 40 milionů korun. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p6.s10
| Čili prostě to, co tady bylo prezentováno, bohužel, bohužel není, není pravda. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p7.s1
| A co to znamená, respektive co to způsobí? |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p7.s2
| To, že vláda našla zatím jednom 1 miliardu korun, způsobí to, že ten problém se odsunul ze začátku září na začátek listopadu. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p7.s3
| A ta jednotlivá zařízení, ať už to jsou domovy pro seniory, domovy pro matky s dětmi a tak dále, mohli bychom pokračovat dál a dál, pro ty, kteří se o sebe nemohou sami postarat, pro hendikepované, hrozí ten problém na začátku listopadu. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p7.s4
| Ředitelé buď budou muset propouštět a ještě se budou muset klepat, aby nezačalo pořádně mrznout, aby ušetřili nějaké finanční prostředky na provozu. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p8.s1
| Tak já si myslím, že toto je naprosto nezodpovědné chování a já věřím, že po té reakci poskytovatelů, protože pokud, prosím, znáte reakce ať už ředitelů Diakonie, charity, Slezské diakonie nebo nakonec reakci pana Horeckého, který je šéfem zastřešující organizace poskytovatelů sociálních služeb, tak tam je to naprosto zřejmé. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p8.s2
| Vláda tímto krokem, respektive ministerstva, jenom způsobila odložení toho problému ze začátku září někdy na začátek listopadu. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p9.s1
| Já věřím, že vláda si toho je vědoma. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p9.s2
| Jenom připomenu genezi celého problému. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p9.s3
| Prosinec 2018, schvalování státního rozpočtu v souběhu s opodstatněným a správným zvýšením platů a zvláštního příplatku v sociálních službách, kde vláda slíbila v prosinci 2019 tady u toho pultíku, že tyto finanční prostředky budou nalezeny, tak jako to bylo v předchozích letech, a budou skutečně poskytnuty krajům, tak aby tato věc - která ale prosím pěkně vyplývá ze zákona o sociálních službách. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p9.s4
| Pokud se tam podíváte, nepletu-li si to, paragraf 99, je to tam uvedeno naprosto jasně. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p9.s5
| Čili je to povinností státu se podílet na službách, které stát převedl pod jednotlivé kraje, obce, případně potom poskytuje neziskový sektor, který ty finanční prostředky dostává přerozdělené ze státního rozpočtu právě přes krajské úřady. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p10.s1
| Takže já bych chtěl požádat paní ministryni - a říkám to skutečně naprosto racionálně, bez nějakých emocí, já myslím, že je potřeba se od tohoto oprostit. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p10.s2
| Pojďme si to říct v klidu. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p10.s3
| Já věřím, že jednu miliardu korun, ať už na MPSV, nebo na MF, prostě ta vláda může nalézt a že nás tady jenom napíná a protahuje to o 14 dní. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p10.s4
| Je to hloupé, protože jsme se teď mohli věnovat zákonům vráceným ze Senátu a neřešit tady financování sociálních služeb. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p10.s5
| Ale bohužel, opakuji, to jsme nezpůsobili my, to způsobil nezodpovědný přístup vlády, potažmo Ministerstva práce a sociálních věcí. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p10.s6
| Takže já věřím, že to dnešní jednání je skutečně už poslední, resp. to usnesení, které si tady dovolím načíst, bude znamenat, že ještě někdy 9. července na zahájení červencového pléna Poslanecké sněmovny paní ministryně vystoupí a v jednom odstavci ve třech minutách nám oznámí bez zbytečného divadýlka, že skutečně ta jedna miliarda už byla nalezena a že krajům bude poskytnuta. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p10.s7
| A znovu opakuji, tady nejde o žádný politický spor. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p10.s8
| Já skutečně tady nevystupuji v zájmu nás, KDU-ČSL, opozice nebo kohokoli jiného. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p10.s9
| Přece jde o ty lidi, kteří jsou těmi klienty a sociální služby prostě nutně potřebují. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p10.s10
| A mně přijde naprosto prazvláštní, aby se tato vláda, potažmo s účastí sociální demokracie, chovala asociálně. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p10.s11
| Takže já věřím, že si toto všichni dokážou spočítat, ta jedna miliarda se najde. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p11.s1
| Usnesení, které navrhuji, abychom dnes schválili, zní takto: |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p12.s1
| Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p13.s1
| 1. vyzývá vládu a ministryni práce a sociálních věcí Janu Maláčovou, aby urychleně, a to do konce června, zajistily ze státního rozpočtu chybějící prostředky ve výši 2 miliard korun na dofinancování sociálních služeb, neboť navržené řešení ze dne 7. června 2019 je pouze řešením částečným, nikoliv reálně potřebným; |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p14.s1
| 2. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p14.s2
| Poslanecká sněmovna Parlamentu ČR prostřednictvím vlády ukládá ministryni práce a sociálních věcí Janě Maláčové, aby o přijatých opatřeních informovala Poslaneckou sněmovnu Parlamentu ČR v termínu 9. července 2019. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p15.s1
| Tolik to usnesení. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p15.s2
| Jenom aby nedošlo k mýlce, nechceme k té jedné miliardě další dvě miliardy, ale chceme k té jedné miliardě jednu miliardu, to, co jsme říkali od začátku. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p15.s3
| Já myslím, že si všichni rozumíme. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p15.s4
| Děkuji. |
| ps2017-030-09-008-244.u2.p15.s5
| Budu rád, když toto ujištění uslyšíme, a můžeme pokračovat v dalším programu tohoto pléna Poslanecké sněmovny. |
| ps2017-030-09-008-244.u3.p1.s1
| Tak děkuji. |
| ps2017-030-09-008-244.u3.p1.s2
| Chápu, že o obou bodech usnesení zatím žádáte hlasovat dohromady? |
| ps2017-030-09-008-244.u3.p1.s3
| Tak to si pak řeknete. |
| ps2017-030-09-008-244.u3.p2.s1
| Nyní tedy zahajuji všeobecnou rozpravu, do které nejprve s přednostním právem paní ministryně Maláčová, a následně půjdeme ty přihlášky, které máme na tabuli. |
| ps2017-030-09-008-244.u3.p2.s2
| Já mezitím přečtu dvě omluvy. |
| ps2017-030-09-008-244.u3.p2.s3
| Pan poslanec Farský se omlouvá z důvodu jednání ve volebním kraji do konce dnešního jednání a potom ještě ministr zdravotnictví Adam Vojtěch se omlouvá od z důvodu pracovních záležitostí. |
| ps2017-030-09-008-244.u3.p3.s1
| Tak prosím, paní ministryně. |
| ps2017-030-09-008-244.u3.p3.s2
| Máte puštěný mikrofon, prosím. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p1.s1
| Děkuji, pane předsedající. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p1.s2
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, nejprve dovolte, abych vám řekla, že jsem velmi ráda, že se od včerejška podstatným způsobem zklidnily emoce, kterými tato záležitost dofinancování sociálních služeb na rok 2019 byla komentována. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p1.s3
| Přesto mi dovolte, abych celou řadu věcí, která zazněla tady od pana předsedy Výborného prostřednictvím pana předsedajícího, ale také v médiích v uplynulých dnech, uvedla na pravou míru. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p2.s1
| Kalkulace dofinancování sociálních služeb v důsledku navyšování platů v minulém roce a v důsledku výpadku tzv. individuálních projektů, kterou předložila 2. května 2019 |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p2.s2
| Asociace krajů Ministerstvu práce a sociálních věcí a také sociálnímu výboru Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky, mluví o výpadku 1,9 miliardy korun. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p2.s3
| Dle propočtu Ministerstva práce a sociálních věcí, ale také Asociace poskytovatelů sociálních služeb se jedná o následující komponenty. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p2.s4
| 1. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p2.s5
| Je to zvýšení zvláštních příplatků, které vzniklo rozhodnutím vlády ze 17. prosince 2018, dopad 638 milionů korun pro kraje. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p2.s6
| 2. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p2.s7
| Zvýšení platů o 7 %, nikoliv plánovaných 5, která byla zahrnuta ve státním rozpočtu, dopad 360 milionů korun pro kraje. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p2.s8
| Celkem bez 2 milionů miliarda korun. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p2.s9
| 3. Výpadek resp. přerušení individuálních projektů, dopad 900 milionů korun. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p2.s10
| K tomuto ještě Ministerstvo práce a sociálních věcí vyčíslilo zvýšení zvláštních příplatků a zvýšení platů o 7 %, tak jak to bylo u toho výpadku u krajů, ve výši 81 milionů korun pro Ministerstvo práce a sociální věci, pro tzv. nadregionální sociální služby, které se, jak jistě víte, specializují zejména na občany s poruchou autistického spektra nebo s roztroušenou sklerózou. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p2.s11
| To znamená, to je složení těch 2 miliard korun, o kterých tu v posledních týdnech mluvíme. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p3.s1
| Já bych k tomu chtěla říct následující. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p3.s2
| Za prvé, miliarda, kterou dáváme spolu s Ministerstvem financí a o které rozhodla včera vláda, plně pokrývá veškeré platy. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p3.s3
| Je to těch 7 % navýšení místo 5 % a navýšení zvláštního příspěvku. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p3.s4
| Včera jsme tento krok schválili a vláda bude jednat urychleně v souladu se zákonem, tak aby na začátku měsíce srpna kraje tyto finanční prostředky měly na svých účtech. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p3.s5
| To znamená, že všichni poskytovatelé sociálních služeb budou mít na konci roku na výplatu svých zaměstnanců. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p3.s6
| Takže opakuji, že není pravda, že nebude na platy. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p4.s1
| Za druhé, klíčový moment, který chci připomenout znovu. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p4.s2
| Kraje s touto dohodou souhlasí. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p4.s3
| Téměř před dvěma týdny, bylo to toho 7. června, jsem se dohodla s paní předsedkyní Asociace krajů a kraje dohodu přivítaly. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p4.s4
| Minulý týden jsem s hejtmany jednala a musím konstatovat, že mně do očí žádný hejtman tuto dohodu nezpochybnil. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p4.s5
| Takže tuto kritiku nepovažuji za věcnou, ale za součást politického zápasu. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p5.s1
| Za třetí, jak už jsem včera uvedla, příkladem může být přístup KDU-ČSL a Zlínského kraje, který v tuto chvíli KDU-ČSL řídí. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p5.s2
| Zlínský kraj podle našich propočtů - je to dlouhodobá situace - dává pouze, nebo dofinancovává pouze pětinu toho, co je průměr všech ostatních krajů vyjma Prahy, protože Praha dává mnohem více, a tím pádem ten průměr zkresluje. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p5.s3
| To znamená, že dávají pouze 4 %, dofinancovávají tu alokaci, kterou Zlínskému kraji přiděluje Ministerstvo práce a sociálních věcí. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p5.s4
| A pokud pan předseda Výborný říká, že nižší procento je dáno tím, že mají jinou strukturu poskytovatelů sociálních služeb, tak to jen dokazuje, že tomu vůbec nerozumí. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p5.s5
| Zlínský kraj dává jen 4 % toho, co dostává na dotaci od MPSV, a celý republikový průměr je 20 % bez Prahy, s Prahou by byl mnohonásobně vyšší. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p6.s1
| Jen pro vaši představu, kolik dávají různé kraje. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p6.s2
| Zlínský kraj - a bavíme se o číslech za rok 2018 - 3,36 %. |
| ps2017-030-09-008-244.u4.p6.s3
| Středočeský kraj za rok 2018 - 22,8 %. |
