ps2017-028-07-002-180.u1.p1.s1
| 180. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p1.s2
| Návrh státního závěrečného účtu České republiky za rok 2017 /sněmovní tisk [164](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=164&O=8)/ |
ps2017-028-07-002-180.u1.p2.s1
| Ptáme se, jestli - byla avizována návštěva pana prezidenta Nejvyššího kontrolního úřadu. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p2.s2
| Takže pokud tady není, tak budeme pokračovat bez něj. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p2.s3
| Ale konstatuji, že stanovisko Nejvyššího kontrolního úřadu bylo doručeno jako sněmovní tisk [164](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=164&O=8)/1, a připomínám, že prezident úřadu se může zúčastnit schůze Poslanecké sněmovny, pokud jsou projednávány návrhy a stanoviska, která úřad předložil. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p2.s4
| Požádá-li o slovo, bude mu uděleno, a to ze zákona. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p2.s5
| Tedy bychom nehlasovali. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p3.s1
| Místo u stolku zpravodajů už zaujala paní místopředsedkyně vlády a ministryně financí Alena Schillerová, děkuji. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p3.s2
| A ještě než uvede ten návrh, tak konstatuji, že rozpočtový výbor projednal za účasti zpravodajů usnesení výboru k tomuto materiálu. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p3.s3
| Usnesení rozpočtového výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisk [164](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=164&O=8)/3. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p3.s4
| Stanovisko NKÚ projednal kontrolní výbor a přijal usnesení, které vám doručeno jako sněmovní tisk [164](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=164&O=8)/2. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p3.s5
| Připravena je paní předsedkyně rozpočtového výboru paní Miloslava Vostrá, která je zpravodajem rozpočtového výboru. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p3.s6
| Stejně tak je připraven pan poslanec Roman Kubíček jako zpravodaj výboru kontrolního. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p4.s1
| Nyní tedy požádám paní místopředsedkyni vlády a ministryni financí Alenu Schillerovou, aby předložený návrh uvedla. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p5.s1
| Ještě, než vám dám slovo, paní ministryně, požádám sněmovnu o klid. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p5.s2
| Pokud budete vést jiné debaty, a to i předsedové klubů, například o pořadu schůze, tak aby tak činili, zásadně v předsálí a nerušili přednes paní místopředsedkyně vlády. |
ps2017-028-07-002-180.u1.p5.s3
| Prosím máte slovo. |
ps2017-028-07-002-180.u2.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane místopředsedo. |
ps2017-028-07-002-180.u2.p1.s2
| Dámy a pánové, dobrý den. |
ps2017-028-07-002-180.u2.p1.s3
| Dovolte, abych předložila návrh státního závěrečného účtu České republiky za rok 2017, který byl zpracován podle zákona o rozpočtových pravidlech, či zákona č. 218/2000 Sb., jehož ustanoveními se řídilo rozpočtové hospodaření v průběhu roku 2017. |
ps2017-028-07-002-180.u2.p1.s4
| Podle tohoto zákona také vláda předložila návrh státního závěrečného účtu k projednání Poslanecké sněmovně - |
ps2017-028-07-002-180.u3.p1.s1
| Já vás, paní místopředsedkyně, ještě jednou přeruším. |
ps2017-028-07-002-180.u3.p1.s2
| Opravdu debaty, které se netýkají státního závěrečného účtu, zásadně v předsálí. |
ps2017-028-07-002-180.u3.p1.s3
| Není to věc, která by neměla dopad na veřejné finance. |
ps2017-028-07-002-180.u3.p1.s4
| A pokud vás to nezajímá, tak debaty opravdu jinde. |
ps2017-028-07-002-180.u3.p1.s5
| Děkuji. |
ps2017-028-07-002-180.u3.p1.s6
| Máte slovo, paní ministryně. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p1.s1
| Děkuji, pane místopředsedo. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p1.s2
| Návrh státního závěrečného účtu projednala vláda České republiky 23. dubna 2018 a schválila jej usnesením číslo 262 z téhož dne. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p1.s3
| Rozsáhlý materiál, který vám byl předložen v elektronické podobě, se v úvodní části zabývá ekonomickým vývojem České republiky. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p1.s4
| Komentovány jsou základní makroekonomické ukazatele za rok 2017 a souhrnné údaje o výsledcích hospodaření veřejných rozpočtů. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p1.s5
| V dalších částech je pak podrobněji rozvedeno zejména hospodaření státního rozpočtu. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p2.s1
| V souladu s rozpočtovými pravidly jsou v samostatných pasážích uvedeny souhrnné informace o výsledcích rozpočtového hospodaření územích samosprávných celků, dobrovolných svazků obcí a regionů soudržnosti, dále informace o hlavních výsledcích hospodaření státních fondů, zpráva o státních finančních aktivech, pasivech a státních zárukách, zpráva o řízení státního dluhu a přehled o stavech fondů organizačních složek státu. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p2.s2
| Materiál obsahuje rovněž výsledky hospodaření zdravotních pojišťoven, vyhodnocení souhrnných rozpočtových vztahů k rozpočtu EU a další údaje. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p2.s3
| Zařazena je také informace o postupu privatizace, o stavu použití prostředků vedených na zvláštních účtech za rok 2017 podle zákona 178/2005 Sb. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p3.s1
| Dovolte mi, abych z pověření vlády návrh státního závěrečného účtu za rok 2017 uvedla. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p4.s1
| Státní rozpočet na rok 2017 byl schválen zákonem 457/2016 Sb. jako schodkový s deficitem 60 mld. korun. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p4.s2
| Celkové příjmy byly rozpočtovány ve výši 1 249,3 mld. korun a výdaje v objemu 1 309,3 mld. korun. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p4.s3
| Schválený rozpočet celkových příjmů a výdajů byl v průběhu roku 2023 rozpočtovými opatřeními souvztažně navýšen u deseti kapitol, celkem o 0,9 mld. korun, a to na základě zmocnění ministra financí podle § 24 odst. 4 zákona o rozpočtových pravidlech. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p4.s4
| Týká se financování projektů v rámci operačních programů spolufinancovaných z rozpočtu EU. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p5.s1
| Rozpočtovým opatřením podle § 2 odst. 2 zákona 457/2016, o státním rozpočtu České republiky na rok 2017 došlo ke zvýšení celkových rozpočtovaných výdajů, a tím i schodku o 52 mil. korun. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p5.s2
| Rozpočet celkových příjmů po změnách tak dosáhl 1 250,2 mld. korun, celkových výdajů 1 310,3 mld. korun a rozpočtovaný schodek 60, 1 mld. korun. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p5.s3
| Celkové příjmy ve vztahu k rozpočtu po změnách byly vyšší o 1,9 % a výdaje nebyly dočerpány o 2,3 % rozpočtu. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p5.s4
| Plnění celkových příjmů na 101,9 % představovalo překročení rozpočtu o 23,4 mld. korun. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p5.s5
| Meziročně byly celkové příjmy nižší o 8 mld. korun. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p5.s6
| Překročení rozpočtu bylo ovlivněno překročením daňových příjmů včetně pojistného na sociální zabezpečení o 42,8 mld., to je o 3,8 % rozpočtu, překročením nedaňových příjmů o 8,2 mld. korun - o 53,3 %, překročením kapitálových příjmů o 854 mil. korun a výpadkem přijatých transferů v objemu 28,3 mld. korun, což je o 24,9 %. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p6.s1
| Z celkových přijatých transferů tvořily neinvestiční a investiční transfery přijaté od EU, národního fondu a finančních mechanismů 77 mld. korun, v roce 2016 to bylo 159 mld. korun, a jejich rozpočet po změnách nebyl splněn o 21 mld. korun. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p6.s2
| Daňová kvóta včetně pojistného na sociální zabezpečení a na zdravotní pojištění se meziročně zvýšila o 0,6% bodu na úroveň 32,6 % HDP. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p7.s1
| Celkové výdaje státního rozpočtu byly čerpány na 97,7 %, tj. bylo dosaženo úspory rozpočtované částky ve výši 30,5 mld. korun. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p7.s2
| Meziročně byly výdaje vyšší o 60 mld. korun zejména vlivem vyšších sociálních dávek o 16,8 mld., neinvestičních transferů veřejných rozpočtů územní úrovně o 16,3 mld., výdajů na platy a podobné výdaje včetně pojistného o 10,2 mld. korun, transferů soukromoprávním subjektům o 8,2 mld. korun, příspěvkovým organizacím o 7,9 mld. korun a neinvestičních nákupů a souvisejících výdajů o 4 mld. korun. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p8.s1
| Nižší čerpání proti rozpočtu bylo dosaženo především v oblasti kapitálových výdajů. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p8.s2
| Nedočerpáno bylo 25,7 mld. korun, to je 2,3 % rozpočtu. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p8.s3
| V menším rozsahu i u běžných výdajů 4,8 mld., to znamená 0,4 %. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p8.s4
| U kapitálových výdajů na nedočerpání podílely zejména výdaje na společné programy EU, finanční mechanismy a České republiky, které byly proti rozpočtu po změnách nižší o 20,7 mld. korun. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p8.s5
| K úspoře rozpočtovaných výdajů došlo přesto, že dle rozpočtových pravidel mohou organizační složky státu nárokovat nespotřebované výdaje minulých let v běžném roce, a překročit tak rozpočet výdajů. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p8.s6
| Ve výdajích je tak zahrnuto čerpání nároků z nespotřebovaných výdajů vykázaných v minulých letech, když v průběhu roku 2017 došlo ke snížení nároku o 132,5 mld. korun. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p9.s1
| Stav nároků z nespotřebovaných výdajů v letech 2008 až 2017 k 1. lednu 2018 dosáhl 167,6 mld. a byl o 9,9 mld. korun vyšší než stav k 1. lednu 2017. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p9.s2
| Jde převážně o výdaje, které jsou nebo mají být kryty ze zdrojů EU. |
ps2017-028-07-002-180.u4.p9.s3
| Podíl celkových výdajů státního rozpočtu na HDP v roce 2017 dosáhl - |
ps2017-028-07-002-180.u5.p1.s1
| Paní místopředsedkyně vlády, tak ještě jednou. |
ps2017-028-07-002-180.u5.p1.s2
| Vážení kolegové, vážené kolegyně, nechtějte, abych do protokolu jmenoval ty, kteří ruší výklad paní ministryně financí a místopředsedkyně vlády. |
ps2017-028-07-002-180.u5.p1.s3
| Děkuji. |
ps2017-028-07-002-180.u5.p1.s4
| Pokračujte. |
ps2017-028-07-002-180.u6.p1.s1
| Děkuji, pane místopředsedo. |
ps2017-028-07-002-180.u6.p1.s2
| Výsledný schodek státního rozpočtu na rok 2017 ve výši 6,2 mld. korun byl o 53,9 mld. korun nižší oproti rozpočtem předpokládanému výsledku - schodek 60 mld. - a o 67,9 mld. korun horší než saldo vykázané v roce 2016, kde byl přebytek 61,8 mld. korun. |
ps2017-028-07-002-180.u6.p1.s3
| Pozitivně na schodek působilo jak překročení daňových příjmů včetně pojistného na sociální zabezpečení, tak i nedočerpání na výdajové straně rozpočtu. |
ps2017-028-07-002-180.u6.p2.s1
| Předložený návrh státního závěrečného účtu České republiky na rok 2017 vykazuje příjmy státního rozpočtu ve výši 1 273,6 mld. korun, výdaje státního rozpočtu ve výši 1 279,8 mld. korun, schodek státního rozpočtu ve výši 6,2 mld. korun a navrhuje se vypořádání schodku státního rozpočtu České republiky za rok 2017 takto: vydanými státními dluhopisy ve výši zhruba 7,2 mld. korun, změnou stavu na účtech státních finančních aktiv zvýšením o 1 mld. korun. |
ps2017-028-07-002-180.u6.p3.s1
| Děkuji vám za pozornost. |
ps2017-028-07-002-180.u7.p1.s1
| Děkuji paní ministryni financí a místopředsedkyni vlády Aleně Schillerové. |
ps2017-028-07-002-180.u7.p1.s2
| Než dám slovo paní předsedkyni rozpočtového výboru, konstatuji došlou omluvu. |
ps2017-028-07-002-180.u7.p1.s3
| Od do konce jednacího dne se omlouvá pan místopředseda Tomio Okamura a paní Monika Jarošová od do hodin. |
ps2017-028-07-002-180.u7.p2.s1
| Prosím, paní předsedkyně, máte slovo ke své zpravodajské zprávě. |
ps2017-028-07-002-180.u8.p1.s1
| Děkuji, vážený pane místopředsedo. |
ps2017-028-07-002-180.u8.p1.s2
| Kolegyně, kolegové, dovolte, abych vás seznámila s usnesením rozpočtového výboru z 12. schůze ze dne 26. září 2018 k vládnímu návrhu státního závěrečného účtu České republiky za rok 2017, sněmovní tisk [164](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=164&O=8). |
ps2017-028-07-002-180.u8.p2.s1
| Po úvodním výkladu zastupujícího náměstka ministryně financí, po vyslechnutí zpravodajských zpráv zpravodajů výborů a po rozpravě rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu |
ps2017-028-07-002-180.u8.p3.s1
| I. projednal na společné schůzi se zpravodaji výborů usnesení výboru ke státnímu závěrečnému účtu České republiky za rok 2017 /dále státní závěrečný účet/ a konstatuje, že |
ps2017-028-07-002-180.u8.p4.s1
| a) všechny výbory doporučily Poslanecké sněmovně schválit nebo vzít na vědomí přikázané kapitoly, okruhy a finanční vztahy státního rozpočtu ke státním fondům podle usnesení Poslanecké sněmovny číslo 273 ze dne 13. června 2018; |
ps2017-028-07-002-180.u8.p5.s1
| b) petiční výbor dále doporučuje, aby Poslanecká sněmovna přijala následující doprovodné usnesení: Poslanecká sněmovna žádá vládu, aby jí předložila návrh novely zákona č. 218/2000 Sb., o rozpočtových pravidlech a o změně některých souvisejících zákonů /rozpočtová pravidla/, tak, aby součástí § 47 zákona byly legislativně upravené priority užití rozpočtových prostředků; |
ps2017-028-07-002-180.u8.p6.s1
| c) výbor pro vědu, vzdělání, kulturu, mládež a tělovýchovu dále doporučuje, aby Poslanecká sněmovna v rámci projednávání státního závěrečného účtu schválila i hodnoticí zprávu k hospodaření Státního fondu kultury za rok 2017; |
ps2017-028-07-002-180.u8.p7.s1
| II. rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu proto po projednání všech kapitol vládního návrhu státního závěrečného účtu jako celku, sněmovní tisk [164](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=164&O=8), včetně vládního návrhu usnesení Poslanecké sněmovny k státnímu závěrečnému účtu doporučuje Poslanecké sněmovně, aby přijala následující usnesení: |
ps2017-028-07-002-180.u8.p8.s1
| Poslanecká sněmovna |
ps2017-028-07-002-180.u8.p9.s1
| I. bere na vědomí |
ps2017-028-07-002-180.u8.p10.s1
| 1. státní závěrečný účet České republiky za rok 2017, který vykazuje příjmy státního rozpočtu 1 273 644 382 Kč, výdaje státního rozpočtu 1 279 795 656 Kč a celkový schodek státního rozpočtu 6 151 274 Kč, |
ps2017-028-07-002-180.u8.p11.s1
| 2. výsledky rozpočtového hospodaření územních samosprávných celků, dobrovolných svazků obcí a regionálních rad regionů soudržnosti v České republice za rok 2017, které vykázalo příjmy 472 596 684 Kč, výdaje 441 646 814 Kč a přebytek 30 949 870 Kč, |
ps2017-028-07-002-180.u8.p12.s1
| 3. stav státních finančních aktiv České republiky k 31. prosinci 2017 ve výši 115 104 495 Kč a stav státních finančních pasiv České republiky ve výši 1 696 351 205 Kč, |
ps2017-028-07-002-180.u8.p13.s1
| 4. informaci o hlavních výsledcích hospodaření státních fondů České republiky za rok 2017 podle údajů uvedených v sešitu F návrhu státního závěrečného účtu, |
ps2017-028-07-002-180.u8.p14.s1
| 5. informaci o stavu a vývoji státních záruk uvedenou v sešitu D návrhu státního závěrečného účtu, |
ps2017-028-07-002-180.u8.p15.s1
| 6. informaci o stavech fondů organizačních složek státu uvedenou v sešitu F návrhu státního závěrečného účtu, |
ps2017-028-07-002-180.u8.p16.s1
| 7. informaci o postupu privatizace a o stavu a použití prostředků vedených na zvláštních účtech za rok 2017 podle zákona č. 178/2005 Sb. o zrušení Fondu národního majetku, uvedenou v sešitu I návrhu státního závěrečného účtu, |
ps2017-028-07-002-180.u8.p17.s1
| 8. hodnoticí zprávu Státního fondu kultury České republiky za rok 2017; |
ps2017-028-07-002-180.u8.p18.s1
| II. konstatuje, že projednala stanovisko Nejvyššího kontrolního úřadu k návrhu státního závěrečného účtu České republiky za rok 2017 a bere je na vědomí; |
ps2017-028-07-002-180.u8.p19.s1
| III. zmocňuje předsedkyni výboru, aby s tímto usnesením seznámila Poslaneckou sněmovnu Parlamentu. |
ps2017-028-07-002-180.u8.p20.s1
| Děkuji. |
ps2017-028-07-002-180.u9.p1.s1
| Děkuji paní předsedkyni rozpočtového výboru a zpravodajce za přednesení zpravodajské zprávy. |
ps2017-028-07-002-180.u9.p1.s2
| Ptám se pana kolegy Romana Kubíčka, jestli má zájem. |
ps2017-028-07-002-180.u9.p1.s3
| Nemá zájem o zpravodajskou zprávu kontrolního výboru. |
ps2017-028-07-002-180.u9.p1.s4
| Mohu tedy zahájit všeobecnou rozpravu, do které nemám žádnou přihlášku. |
ps2017-028-07-002-180.u9.p1.s5
| Vidím dvě přihlášky z místa. |
ps2017-028-07-002-180.u9.p1.s6
| Slovo má pan kolega Volný, připraví se pan kolega Vojtěch Munzar. |
ps2017-028-07-002-180.u9.p1.s7
| Upozorňuji, že v hodin je pevně zařazen bod, takže tento bod budu muset přerušit a budeme se muset dohodnout, do jakého data. |