ps2017-026-04-015-038.u1.p1.s1
38 . ps2017-026-04-015-038.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 218 / 2003 Sb . , o odpovědnosti mládeže za protiprávní činy a o soudnictví ve věcech mládeže a o změně některých zákonů ( zákon o soudnictví ve věcech mládeže ) , ve znění pozdějších předpisů , zákon č . 141 / 1961 Sb . , o trestním řízení soudním ( trestní řád ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 293 / 1993 Sb . , o výkonu vazby , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 299 / - prvé čtení ps2017-026-04-015-038.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministr spravedlnosti Jan Kněžínek . ps2017-026-04-015-038.u1.p2.s2
Prosím , ujměte se slova . ps2017-026-04-015-038.u2.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-026-04-015-038.u2.p1.s2
Vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , předložený návrh novely zákona o soudnictví ve věcech mládeže , trestního řádu a zákona o výkonu vazby bezprostředně navazuje na směrnici Evropského parlamentu a Rady z 11 . května 2016 , o procesních zárukách pro děti , které jsou podezřelými osobami v trestním řízení , kde implementační lhůta je 11 . června 2019 . ps2017-026-04-015-038.u2.p1.s3
V souvislosti s touto směrnicí se navrhuje několik legislativních opatření , která v zásadě mají za cíl posílit práva osob mladistvých , popřípadě dětí anebo osob , které jsou blízké věku mladistvých , v trestním řízení . ps2017-026-04-015-038.u2.p1.s4
Konkrétně má jít o to , že mladistvý získá oprávnění sám si navrhnout osobu opatrovníka , který mu následně bude ustaven pro účely trestního řízení . ps2017-026-04-015-038.u2.p2.s1
Dochází k rozšíření poskytování nutné obhajoby mladistvému , a to až do doby , kdy dosáhne věku 21 let , za předpokladu , že trestní řízení proti němu začalo v době , kdy ještě byl mladistvým , a tedy se nachází ve věku blízkém věku mladistvých . ps2017-026-04-015-038.u2.p2.s2
Podle našich kalkulací půjde o nutnou obhajobu u zhruba 250 osob ročně , což vyvolá náklad na veřejné rozpočty zhruba čtyři miliony korun . ps2017-026-04-015-038.u2.p3.s1
Mezi další změny , které se navrhují , potom patří i rozšíření informací , které jsou mladistvému , popřípadě jeho zákonnému zástupci nebo opatrovníkovi v rámci trestního řízen poskytovány , tak aby byl náležitě poučen . ps2017-026-04-015-038.u2.p3.s2
Patří sem informace , respektive poučení o stadiích trestního řízení , o úloze orgánů činných v trestním řízení , o právu zákonného zástupce nebo opatrovníka účastnit se jednání ve věcech mladistvého , o ochraně soukromí mladistvého apod . ps2017-026-04-015-038.u2.p3.s3
Tato práva mladistvému náleží již podle současné úpravy , nicméně není o nich speciálně poučován . ps2017-026-04-015-038.u2.p4.s1
Další změnou je potom zakotvení pravidla , podle kterého osoba , u které není jisté , zda dosáhla věku osmnácti , popřípadě patnácti let , tak aby byla považována za osobu odpovídající tomu věku , to znamená za mladistvého , popřípadě za nezletilého , do doby , než se případně prokáže opak . ps2017-026-04-015-038.u2.p4.s2
Oč jde . ps2017-026-04-015-038.u2.p4.s3
Jde v podstatě o výjimečné případy , kdy se už z nějakých důvodů nepodaří nebo zatím není známa skutečnost o tom , jaký je věk pachatele trestného činu , protože třeba nemáme jeho doklady , nedokážeme ho v tu chvíli ztotožnit . ps2017-026-04-015-038.u2.p4.s4
Je to potom předmětem znaleckého zkoumání . ps2017-026-04-015-038.u2.p4.s5
Nicméně do doby , než se prokáže opak - a on tvrdí , že je mladistvý - , na něj bude jako na mladistvého pohlíženo . ps2017-026-04-015-038.u2.p4.s6
Zakotvení preference pořizování audiovizuálního záznamu během výslechu , tak aby bylo zřejmé , že ten výslech probíhá v souladu s pravidly pro provádění výslechu . ps2017-026-04-015-038.u2.p5.s1
Další změnou jsou potom dílčí změny v úpravě zjišťování poměrů mladistvého a povinné vypracování zprávy o osobních , rodinných a sociálních poměrech a životní situaci mladistvého , tak aby soud rozhodoval na základě veškerých relevantních skutečností . ps2017-026-04-015-038.u2.p6.s1
V oblasti výkonu vazby se potom navrhuje prodloužení oddělení umístění mladistvého od dospělých osob ve vazbě i poté , co takový vazebně stíhaný dosáhne věku osmnácti let , za předpokladu , že to není v rozporu s ostatními vazebně stíhanými mladistvými , to znamená , aby se nepromíchávali mladiství s ostatními staršími vazebně trestně stíhanými , což by samozřejmě mohlo být nějakým důvodem k tomu , čemu říkáme někdy kriminální infekce . ps2017-026-04-015-038.u2.p7.s1
V oblasti trestního řádu potom dochází k explicitnímu vymezení skutečnosti , že obviněný musí být poučen o svých právech s přihlédnutím k aktuálnímu stadiu trestního řízení , to znamená v zásadě zpřesnění poučovací povinnosti . ps2017-026-04-015-038.u2.p8.s1
Návrh zákona , bude - li přijat tak , jak byl předložen , zajišťuje plnou implementaci předmětné směrnice a já moc prosím o jeho propuštění do dalšího čtení . ps2017-026-04-015-038.u2.p8.s2
Děkuji za pozornost . ps2017-026-04-015-038.u3.p1.s1
Děkuji a prosím , aby se slova ujala zpravodajka pro prvé čtení paní poslankyně Helena Válková . ps2017-026-04-015-038.u3.p1.s2
Prosím . ps2017-026-04-015-038.u4.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2017-026-04-015-038.u4.p1.s2
Milé kolegyně , milí kolegové , tady to , aspoň z mého zpravodajského , řekněme , postoje , bude celkem jednoduché , protože my máme lepší ještě právní úpravu , než vyžaduje ta směrnice , která byla přijatá , v mnoha ohledech , takže ji pouze doplňujeme tam , kde není buď dostatečně přesná , nebo dostatečně konkrétní . ps2017-026-04-015-038.u4.p1.s3
V podstatě ji ne úplně rozšiřujeme , ale prohlubujeme , jestli mi dovolíte tenhle výraz . ps2017-026-04-015-038.u4.p2.s1
Pan ministr tady řekl ty hlavní oblasti . ps2017-026-04-015-038.u4.p2.s2
Já bych k tomu doplnila , že od přijetí zákona o soudnictví ve věcech mládeže v roce 2003 , který nabyl přesně před patnácti lety účinnosti , v roce 2004 , bude k tomu také vědecká konference v květnu , tak nejdříve neznatelně , teď už velmi výrazně klesá kriminalita mládeže registrovaná , jak násilná - to se tady občas neslyší - tak mravnostní a nejvíce majetková . ps2017-026-04-015-038.u4.p2.s3
My si myslíme , že se nám možná přesouvá do oblasti virtuální , nebo nevím , jestli všechny delikty , kterých se tam dopouští mladiství a nezletilí , by se daly označit jako činy jinak trestné nebo trestné činy , ale rozhodně tento pokles je znatelný v celé Evropě . ps2017-026-04-015-038.u4.p2.s4
Takže nejsme výjimkou , u nás o to výraznější , že máme tu speciální normu . ps2017-026-04-015-038.u4.p2.s5
Čili v tomto ohledu my tady víceméně implementujeme něco , co máme už upravené sami , nicméně jsme k tomu nuceni a ta úprava výsledná by měla být ještě hlubší a propracovanější . ps2017-026-04-015-038.u4.p3.s1
To jediné , na co bych chtěla upoutat vaši pozornost , spočívá v tom , že v současné době , jak víte , migrující svět s sebou nese i migrující děti a mladistvé . ps2017-026-04-015-038.u4.p3.s2
A zkušenosti z těch jiných , vesměs západoevropských cílových zemí ukazují , že někdy nelze přesně zjistit , jestli tomu dítěti je osm , devět , čtrnáct , patnáct . ps2017-026-04-015-038.u4.p3.s3
Tak v takovém případě se přikláníme k tomu , že mu ještě těch patnáct není , a u mladistvých , že mu ještě těch osmnáct není . ps2017-026-04-015-038.u4.p3.s4
Ale dá se to změnit , jakmile se samozřejmě prokáže opak . ps2017-026-04-015-038.u4.p3.s5
A teď víme ze zkušeností rakouských a německých kolegů , že ty metody , které se používají , jsou už také lepší a dá se to zjistit velice dobře . ps2017-026-04-015-038.u4.p3.s6
Na začátku tomu tak před třemi lety nebylo . ps2017-026-04-015-038.u4.p4.s1
A to poslední , a pokud by někdo z vás řekl , proč umisťovat mladistvé zvlášť na cely , když jim už bude devatenáct nebo dvacet - my to máme do osmnácti - tak upozorňuji , že je tam formulace " když je to vhodné " . ps2017-026-04-015-038.u4.p4.s2
Čili nemusí to být obligatorně vždy . ps2017-026-04-015-038.u4.p4.s3
A já myslím , když budete mít dotazy , tak se zeptáte . ps2017-026-04-015-038.u4.p4.s4
Jinak to není žádná reforma , žádná velká novela , nic se nezmění a máme to upravené už , myslím , velmi dobře i tak . ps2017-026-04-015-038.u4.p5.s1
Ještě , jestli můžu poprosit . ps2017-026-04-015-038.u4.p5.s2
Právě s ohledem . . . mohu , pane místopředsedo ? ps2017-026-04-015-038.u4.p5.s3
Děkuji . ps2017-026-04-015-038.u4.p5.s4
Zapomněla jsem na závěr vás požádat , abyste zvážili , já to tedy navrhuji , zkrácení projednání ve výboru o třicet dní , protože tato novela , myslím si , tak mnoho času vašeho nepotřebuje . ps2017-026-04-015-038.u4.p5.s5
Děkuji . ps2017-026-04-015-038.u5.p1.s1
Děkuji , nicméně musím podotknout , že tento návrh musí zaznít v obecné rozpravě a tu jsem ještě neotevřel . ps2017-026-04-015-038.u5.p1.s2
Takže nyní otevírám obecnou rozpravu , do které je přihlášen pan poslanec Ondráček . ps2017-026-04-015-038.u5.p1.s3
Prosím . ps2017-026-04-015-038.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2017-026-04-015-038.u6.p1.s2
Páni dva ministři , kolegyně , kolegové , asi vím , že to není zrovna materiál , který byste si důkladně prostudovali a na který byste kladli velký důraz . ps2017-026-04-015-038.u6.p1.s3
V podstatě pan ministr řekl , že se jedná o implementaci směrnice Evropského parlamentu a Rady z května 2016 a že nám lhůta končí už za pět měsíců . ps2017-026-04-015-038.u6.p1.s4
Pojmenoval ty základní oblasti , na které je implementace směřována , na ty tři základní zákony . ps2017-026-04-015-038.u6.p1.s5
A paní zpravodajka v podstatě řekla , že máme dobrý zákon o soudnictví ve věcech mládeže , který v mnohém předčí podobné zákony , které mají , řekněme , některé jiné evropské státy Evropské unie . ps2017-026-04-015-038.u6.p1.s6
A že je v podstatě pouze vylepšujeme . ps2017-026-04-015-038.u6.p2.s1
Já jsem na to vylepšování někdy trošku háklivý , protože ono to , co vždycky vylepšujeme , se nakonec ukáže , že ten , jak se tomu říká , tuning není vždycky potřeba , a někdy to naše vylepšování zanáší do našeho právního systému dost problémů a nepochopení . ps2017-026-04-015-038.u6.p2.s2
A já si na některé ty věci , které v předkládaném materiálu jsou , dovolím upozornit . ps2017-026-04-015-038.u6.p3.s1
Bylo zmíněno , že při vymezení pojmů , kdo se rozumí dítětem mladším 15 let - a teď my to víme , že to je ta osoba , která ještě do spáchání toho činu jinak trestného nedovršila věk 15 let , ale jsou to dále osoby , u nichž není možné bez důvodné pochybnosti určit , že v době spáchání činu jinak trestného dovršily 15 . rok věku . ps2017-026-04-015-038.u6.p3.s2
A stejně tak to je u kategorie osob mladistvých , tzn . osoby mezi 15 . a 18 . rokem věku . ps2017-026-04-015-038.u6.p4.s1
Bylo zmíněno , že u nás s tím zásadní problém není , ale přece moc dobře vzpomínáme a máme možnost vidět díky sociálním sítím , jak někteří mladí chlapci , kteří přišli v nedávné době do Evropské unie a mají vousy jak 40 letý chlap , možná ještě lepší , tak prohlašují , že jim je 12 , 13 roků . ps2017-026-04-015-038.u6.p4.s2
Všichni se narodili 1 . 1 . 20 . . - a teď samozřejmě věk , který je pro ně vhodný , aby se s nimi podle evropského práva tak zacházelo . ps2017-026-04-015-038.u6.p4.s3
Takže máme prokazatelně muže ve věku - ne prokazatelně . ps2017-026-04-015-038.u6.p4.s4
Máme v Evropě muže , kteří svým vzhledem , stavbou a vším ostatním připomínají muže ve věku 20 až 25 let , ale my jim vystavujeme , tím myslím Evropská unie , vystavujeme doklady , že to jsou 13 leté děti . ps2017-026-04-015-038.u6.p4.s5
Někdy je posíláme i mezi ty naše 13 leté děti , pak se divíme , že tam jsou formy šikany a šikanózního jednání . ps2017-026-04-015-038.u6.p4.s6
Takže my tímto způsobem vlastně říkáme , že pokud budeme mít takové osoby jednou na našem území a nebudeme - li schopni bez důvodných pochybností okamžitě zjistit , že se jedná o osobu starší 15 , resp . 18 roků , tak vždycky uposlechneme to , co nám ten člověk říká . ps2017-026-04-015-038.u6.p4.s7
Takže vždycky bude říkat : jsem mladší 15 roků , jsem mladší 18 roků , aby se s ním samozřejmě tak nakládalo , protože to je pro něho výhodnější . ps2017-026-04-015-038.u6.p5.s1
Podívám - li se na další věc , podívám se na § 42 Práva mladistvého , popř . § 42 a Nutná obhajoba mladistvého , to je celé nově koncipováno a uvádí se , a teď si poslechněte ten relativní protiklad : V případě podle odstavce 1 , teď myslím o nutné obhajobě , musí mít mladistvý obhájce až do dovršení 21 let věku , považuje - li to soud v přípravném řízení , státní zástupce za vhodné s přihlédnutím k dosaženému stupni rozumové , mravní vyspělosti mladistvého a k okolnostem případu . ps2017-026-04-015-038.u6.p5.s2
Takže my usoudíme , že mu je sice 19 , 20 roků , ale že není tak rozumově a mravně vyspělý , aby pochopil smysl našeho trestního řízení , a proto mu necháváme advokáta , obhájce , a samozřejmě já s tím plně souhlasím . ps2017-026-04-015-038.u6.p5.s3
Pokud někdo nemá na to , aby vnímal složitost trestních předpisů České republiky , protože ji nevnímáme ani my dospělí , tak my mu toho advokáta , obhájce necháme . ps2017-026-04-015-038.u6.p6.s1
Na druhou stranu se ale v § 42 Práva mladistvého uvádí , a poslouchejte , jestli ten mladistvý , který je ve věku mezi 15 . a 18 . rokem , toto je schopen pochopit . ps2017-026-04-015-038.u6.p6.s2
Jestli byste to pochopili vy jako dospělí . ps2017-026-04-015-038.u6.p6.s3
A měl bych s tím možná problém někdy i já . ps2017-026-04-015-038.u6.p6.s4
Mladistvého je též třeba poučit o stadiích trestního řízení , o úloze orgánů činných podle tohoto zákona během těchto stadií , o právu zákonného zástupce nebo opatrovníka mladistvého být poučen o právech , která mladistvému náleží . ps2017-026-04-015-038.u6.p6.s5
Dále to je o právu zákonného zástupce nebo opatrovníka mladistvého účastnit se těch úkonů , kterých se může podle zákona účastnit mladistvý . ps2017-026-04-015-038.u6.p6.s6
Dále mladistvého musíme poučit o ochraně jeho soukromí v trestním řízení , o povinnosti orgánů činných podle tohoto zákona se zvlášť pečlivostí objasňovat a dokazovat příčiny jeho provinění a skutečnosti významné pro posouzení jeho osobních , rodinných a jiných poměrů a nutnosti konat hlavní líčení a veřejné zasedání v jeho přítomnosti , nejde - li o řízení proti uprchlému . ps2017-026-04-015-038.u6.p6.s7
A ve vhodných případech - ve vhodných případech , nevím , co jsou vhodné případy , a to se mě kolegové , kteří mají specializaci , teď myslím kolegové policisté , kteří mají specializaci na vyšetřování trestné činnosti mládeže , ptali , co budou ty vhodné případy . ps2017-026-04-015-038.u6.p6.s8
Tak ve vhodných případech je potřeba mladistvého poučit i o tom , že může být vzat do vazby jedině tehdy , nelze - li účelu vazby dosáhnout jinak . ps2017-026-04-015-038.u6.p6.s9
Že rozhodnutí o vzetí do vazby musí být řádně odůvodněno . ps2017-026-04-015-038.u6.p6.s10
Dále o trvání vazby , o přezkoumání důvodů vazby atd . ps2017-026-04-015-038.u6.p6.s11
O podmínkách pro podmíněné prodloužení a další věci . ps2017-026-04-015-038.u6.p7.s1
Takže my na jednu stranu říkáme , že existují mladiství , kteří nejsou schopni pochopit po dosažení plné zletilosti smysl trestního řízení , a necháváme jim obhájce , a na druhé straně poučujeme kategorii mladistvých , osoby mezi 15 . a 18 . rokem tak , nebo poučujeme taky dospělé , že mají problém to pochopit . ps2017-026-04-015-038.u6.p7.s2
Proč to má provádět orgán činný v trestním řízení , policie , když taková osoba musí mít obhájce ? ps2017-026-04-015-038.u6.p7.s3
Přece obhájce je od toho , aby toto poučení svému klientovi dával , ať to dělá . ps2017-026-04-015-038.u6.p7.s4
My tady napíšeme , že je povinen ho poučit . ps2017-026-04-015-038.u6.p7.s5
Samozřejmě mladistvý řekne : Já jsem poučen nebyl . ps2017-026-04-015-038.u6.p7.s6
Nebo : Já nevím . ps2017-026-04-015-038.u6.p7.s7
Takže to zas budou orgány činné v trestním řízení psát . ps2017-026-04-015-038.u6.p8.s1
Zákonný zástupce nebo opatrovník . ps2017-026-04-015-038.u6.p8.s2
Orgány činné podle tohoto zákona jsou povinny bez zbytečného odkladu poučit zákonného zástupce nebo opatrovníka mladistvého o právech , která mládeži náleží , pominou - li důvody , atd . ps2017-026-04-015-038.u6.p8.s3
Zase těm orgánům činným v trestním řízení nakládáme na hrb ! ps2017-026-04-015-038.u6.p8.s4
Udělejte , zajistěte , vy jste povinni poučit ! ps2017-026-04-015-038.u6.p8.s5
A když ne , dáváme tomu , kdo obhajuje práva takové osoby , proti níž se trestní řízení vede , a je jedno , jestli to je osoba mladistvá , nebo dospělá , právo na to , aby pak podával stížnosti na postup policejního orgánu . ps2017-026-04-015-038.u6.p9.s1
V § 55 Zjištění poměrů mladistvého se například praví : Orgány činné podle tohoto zákona uloží zjištění poměrů mladistvého příslušnému orgánu sociálně - právní ochrany dětí , která , je - li to vhodné - která , je - li to vhodné - zapojí do zjišťování poměrů mladistvého zákonného zástupce nebo opatrovníka . ps2017-026-04-015-038.u6.p9.s2
A orgány činné v trestním řízení se specializací na mládež se mě zeptaly : A bývalý kolego se specializací na trestnou činnost mládeže , kdy je to vhodné a kdy ještě to vhodné není ? ps2017-026-04-015-038.u6.p9.s3
Je to vhodné vždy ? ps2017-026-04-015-038.u6.p9.s4
Nebo to vhodné není ? ps2017-026-04-015-038.u6.p9.s5
Proč zase takový pojem , je - li to vhodné ?
