ps2017-020-07-003-179.u1.p1.s1
| 179. |
ps2017-020-07-003-179.u1.p1.s2
| Odpovědi členů vlády na písemné interpelace |
ps2017-020-07-003-179.u1.p2.s1
| Konstatuji, že u sněmovního tisku [268 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=268&O=8)trvá důvod pro přerušení jednání, tedy nebudeme projednávat interpelaci na předsedu vlády, ale překážka, pro kterou bylo přerušeno jednání o sněmovním tisku [285](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=285&O=8), odpadla a podle zákona o jednacím řádu Poslanecké sněmovny se můžeme tedy do tohoto bodu vrátit. |
ps2017-020-07-003-179.u1.p3.s1
| Jedná se o interpelaci pana poslance Vojtěcha Munzara ve věci postupu Finanční správy České republiky při zajišťování informací od novomanželského páru při svatební hostině. |
ps2017-020-07-003-179.u1.p3.s2
| Interpelaci spolu s odpovědí předkládá jako sněmovní tisk [285](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=285&O=8). |
ps2017-020-07-003-179.u1.p3.s3
| Projednávání bylo přerušeno. |
ps2017-020-07-003-179.u1.p3.s4
| Paní ministryně je přítomna, otevírám rozpravu. |
ps2017-020-07-003-179.u1.p4.s1
| Hlásí se pan kolega Munzar. |
ps2017-020-07-003-179.u1.p4.s2
| Pane poslanče, prosím, máte slovo. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p1.s1
| Děkuji, pane předsedající. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p1.s2
| Vážené kolegyně, vážení kolegové, vážená paní ministryně, jsem rád, že i přes tu úpornou snahu poslanců za hnutí ANO minule, kdy se snažili zablokovat přerušení bodu do přítomnosti paní ministryně, a po těch dnešních hrátkách jsme se dostali na projednávání této mé interpelace. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p1.s3
| Děkuji. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p2.s1
| Začnu možná netradičně, a to jedním konstatováním. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p2.s2
| Přirozenost státní moci je její roztahovačnost a úkolem demokratického politika je státní moc brzdit, krotit a držet na uzdě, aby se necítila všemocná a nedotknutelná. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p2.s3
| Nekritický přístup, snaha obhájit neobhajitelné, bagatelizace, to je živná půda pro roztahovačnost. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p2.s4
| A takovým případem je to, na co jsem se ptal - výzva novomanželským párům, a to pod hrozbou pokuty a jako povinných osob pro sdělení soukromých údajů o své svatební hostině, Finanční správou. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p2.s5
| Po obdržení odpovědi na mou písemnou interpelaci se ukázalo, že se nejedná o ojedinělé případy, ale o masivní kobercový nálet na novomanžele na Přerovsku. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p2.s6
| Tady možná patří, určitě patří velký dík médiím za jejich práci. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p2.s7
| Nicméně k meritu věci a k meritu mé interpelace. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p3.s1
| Územní pracoviště Finančního úřadu pro Olomoucký kraj v Přerově zaslalo výzvu novomanželským párům k poskytnutí obsáhlé série údajů a listin týkající se jejich svatební hostiny. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p3.s2
| Zároveň se Finanční správa odkazovala zejména na § 57 odst. 1 písm. d) daňového řádu. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p3.s3
| Šlo zejména o tyto osobní informace: kde se hostina konala, kde byli ubytováni svatební hosté v den konání svatby či jaký byl počet hostů na svatební hostině atd. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p3.s4
| V poučení, v té výzvě, jim poté bylo sděleno, že proti povinnosti naplnit tuto výzvu se nelze odvolat, a zároveň jim bylo sděleno poučení o pokutě. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p4.s1
| V písemné interpelaci jsem se ptal paní ministryně, když to zjednoduším, zda to považuje za zákonný postup a proč a zda to považuje za správné z lidského hlediska a jaká byla přijata nápravná opatření. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p4.s2
| K mému překvapení jsem dostal odpověď, když to zase zjednoduším, že to nebyl žádný exces, jak jsem se domníval, ale že to byl zákonný postup Finanční správy a že paní ministryně požádala pouze Finanční správu, aby postupovala citlivěji ve vážných případech. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p4.s3
| Co jsou to ty vážné případy, to jsem se nedozvěděl. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p4.s4
| Mé otázky a písemnou odpověď máte ve svých podkladech, kolegyně a kolegové, a musím skutečně zkonstatovat, že mě odpověď velmi překvapila. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p4.s5
| Doufal jsem, že odpověď bude v tom smyslu, že se jednalo o ojedinělý výstřelek, který se prošetří a nebude se dále opakovat. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p4.s6
| Doufal jsem marně. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p5.s1
| Tento příklad je doklad, že se Finanční správa utrhla ze řetězu. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p5.s2
| Viděli jsme to na nárůstu zajišťovacích příkazů, šibeničních lhůt pro firmy na jejich vyjádření a nyní právě na tomto příkladu osobních otázek manželským párům. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p5.s3
| Přiměřenost je, zdá se, pro státní správu, pro Finanční správu, neznámé slovo. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p5.s4
| Místo aby Ministerstvo financí začalo plnit svoji roli a Finanční správě dávalo určité mantinely jako ústřední orgán státní správy, tak vidíme, že přistupuje k veškerým krokům Finanční správy nekriticky. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p5.s5
| Mnohdy je obhajuje či bagatelizuje. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p5.s6
| A tento nekritický přístup znamená legitimizaci toho, že Finanční správa začala nadužívat své pravomoci a mimořádných nástrojů, a to bez ohledu na důsledky. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p5.s7
| Proto vidíme takový nárůst zajišťovacích příkazů, proto vidíme de facto v přímém přenosu likvidaci mnoha firem, vidíme tolik prohraných sporů státem, vidíme tisícikorunové pokuty za neevidovanou krabičku Tic Tac či za pár ponožek. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p5.s8
| A vidíme také zejména nárůst - správné slovo - horlivých úředníků, kteří neváhají rozeslat 95 novomanželským párům výzvu o sdělení osobních informací, a to včetně těch, kteří měli hostinu doma. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p5.s9
| A ten nárůst horlivých pracovníků umožňuje to, že politické signály od vedení Ministerstva financí jsou dlouhodobě jasné: honba za výběrem daní za každou cenu, i nepřiměřeně. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p5.s10
| Přiměřenost, to je to, jak by státní správa měla konat, a bohužel tak nekoná. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p6.s1
| Jedna z doplňujících otázek, paní ministryně: považujete za přiměřené rozeslat výzvu 95 manželským párům, jestli náhodou neměli svatbu v zařízení, které bylo podezřelé z nepřiznání tržeb, jako povinných osob? |
ps2017-020-07-003-179.u2.p6.s2
| Nepopírám, že by se mělo proti daňovým únikům bojovat, ale otázkou je, jestli účel, byť bohulibý, světí za každou cenu prostředky. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p6.s3
| Protože kde je ten mantinel, kdy se tato honba za novodobou mantrou zastaví? |
ps2017-020-07-003-179.u2.p6.s4
| Obeslat 95 manželských párů s osobním otázkami v okolí nějaké restaurace či zařízení, i když podezřelé, to je nechutné. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p6.s5
| Ale zdá se, že rozkaz zněl jasně. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p6.s6
| Protože, abych byl korektní, v posledních dnech se začalo spekulovat o odchodu ředitele Finanční správy pana Janečka. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p6.s7
| Dneska dokonce proběhla zpráva, že sám podává žádost o ukončení svého angažmá v čele Finanční správy, tuším, k 27. prosinci, nebo tak jsem to nějak zahlédl, paní ministryně mě určitě doplní. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p7.s1
| Ale považte, dámy a pánové, kolegyně a kolegové, co všechno se muselo stát, co všechno se muselo stát, než se tento krok učinil. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p7.s2
| Nadužívání zajišťovacích příkazů, to ho nijak nepostihlo. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p7.s3
| Další věci, pro spory prohrané státem ho nějak nepostihlo. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p7.s4
| Dokonce, paní ministryně, i vaše odpověď, ta první, písemná, kterou dnes projednáváme, se snažila obhajovat kroky Finanční správy. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p7.s5
| Teprve až poté, co ten mediální tlak se zvýšil, teprve poté pan ředitel Janeček odchází. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p7.s6
| S touto informací o množství párů se přece mělo dávno pracovat. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p7.s7
| Přece prvním krokem, když jste obdržela moji písemnou interpelaci, bylo přece prověřit tuto záležitost, nečekat, co všechno se v médiích udělá, a udělat ihned nápravná opatření. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p8.s1
| Proto jsem se také ptal, jaké konkrétní kroky učiníte pro to, aby se to neopakovalo. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p8.s2
| A chcete příklad bagatelizace? |
ps2017-020-07-003-179.u2.p8.s3
| 9. října vydala Finanční správa tiskovou zprávu ohledně této kauzy, kterou si dovolím, část, odcitovat. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p8.s4
| "Cílem akce bylo tuto činnost eliminovat s pomocí prosby občanům o poskytnutí relevantní informace s tím..." |
ps2017-020-07-003-179.u2.p8.s5
| Teď se omlouvám... |
ps2017-020-07-003-179.u2.p8.s6
| "že pokud by informace nedodali, tak by jim de facto žádná pokuta nehrozila." |
ps2017-020-07-003-179.u2.p8.s7
| Výzva, která se v tiskové zprávě nazývá prosbou, a údajně by jim nic nehrozilo, přestože novomanželé dostali tuto výzvu s poučením o pokutě. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p8.s8
| A jak to ti chudáci novomanželé měli vědět, když dostali tuto výzvu, že to byla jenom prosba, že to nebyla výzva, jak je v názvu toho dokumentu, že jim nehrozila pokuta, když dostali poučení o pokutě? |
ps2017-020-07-003-179.u2.p8.s9
| Jak to měli vědět? |
ps2017-020-07-003-179.u2.p9.s1
| Paní ministryně si podle odpovědi nechala předložit právní analýzu Finanční správy, která potvrzuje zákonnost postupu. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p9.s2
| Alespoň tak jste mi, paní ministryně, odpověděla. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p9.s3
| Respektive výklad, že dle § 57 jsou novomanželé povinnými osobami, které získávají jiné údaje nezbytné pro správu daní. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p9.s4
| Tak zní ten paragraf. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p9.s5
| Tento výklad je ale velmi sporný a diskutabilní. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p9.s6
| Kdybychom ho takto nekriticky přijali, tak by to znamenalo, že každý z nás, každý, kdo v této zemi zorganizoval nějaký absolventský večírek, maturitní večírek, narozeninovou oslavu, rozlučku, tryznu atd., by byl povinnou osobou. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p9.s7
| Představte si takový sraz absolventů gymnázia po padesáti letech. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p9.s8
| Babičky a dědové ve věku sedmdesáti let. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p9.s9
| Sejdou se v restauraci, berňák bude mít podezření, že restauraci nepřiznává tržby v EET, a protože i účastníci srazu si objednali službu realizovanou daným podnikatelem, znamená to podle paní ministryně, že berňák může kontaktovat účastníky srazu a ptát se jich na osobní informace. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p10.s1
| Já se chci zeptat: Souhlasíte tedy, paní ministryně, s výkladem paragrafu 57? |
ps2017-020-07-003-179.u2.p10.s2
| Znovu to potvrdíte, že každý, kdo organizuje nějakou oslavu v restauraci, je povinnou osobou? |
ps2017-020-07-003-179.u2.p10.s3
| To je opravdu velmi extenzivní výklad v neprospěch našich občanů. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p10.s4
| Proti tomu stojí druhý názor odborné veřejnosti, ke kterému se já osobně přikláním, dle něhož takový výklad absolutně neodpovídá koncepci celého ustavení paragrafu 57 daňového řádu. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p10.s5
| Toto ustanovení totiž taxativně vymezuje okruh subjektů, od nichž má správce daně právo požadovat předmětné údaje. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p10.s6
| Takže zákonnost je diskutabilní. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p10.s7
| To potvrzuje i uznávaný komentář, který zpracoval pan doktor Baxa a spolek autorů. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p10.s8
| A paní ministryně je dokonce spoluautorkou. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p10.s9
| Který říká, že oproti stávající úpravě - reagovalo to na změny - je okruh povinných osob, jakož i rozsah povinně poskytovaných informací zredukován. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p11.s1
| A přímo k tomu bodu - písm. d). |
ps2017-020-07-003-179.u2.p11.s2
| Osobami, které získávají jiné údaje, jsou však nezbytné pro správu daní, mohou být např. osoby evidující údaje o ubytovaných osobách, evidující technické prověření automobilů apod. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p11.s3
| Je tedy zřejmé, že úmyslem zákonodárce nemohlo být, aby tuto povinnost měli všichni, kdo přijdou do platebního styku s podnikateli, tak jak de facto zněla vaše odpověď. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p11.s4
| A mě překvapila vaše odpověď, protože jste spoluautorkou tohoto komentáře. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p11.s5
| Pokud by zákonodárce přece chtěl, aby se to vztahovalo na každého, tak by ten paragraf zněl jinak. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p11.s6
| Asi následujícím způsobem: Každý, kdo disponuje informacemi, či podobně, tak jak je to třeba u svědecké výpovědi v paragrafu 96 daňového řádu. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p12.s1
| Podle expertů, s kterými jsem to konzultoval, je nutné dané ustanovení vykládat tak, že se jedná o osoby, kterým povinnost získávat jiné údaje nezbytné pro správu daní stanoví zákon a je to součástí jejich činnosti. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p12.s2
| Je přece evidentní, že novomanželé v průběhu svatební hostiny žádné údaje od majitele restaurace nezískávají a ani je nevyžadují. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p12.s3
| Podle daňových expertů Finanční správa mohla maximálně využít svědectví, v rámci kterého jsou ovšem garantována práva jak daňových subjektů, tak i svědků. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p13.s1
| Takže mě by zajímalo, jestli jste neposunula, paní ministryně, svůj názor na tuto záležitost. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p13.s2
| Zda to považujete za přiměřené. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p13.s3
| Jaké učiníte konkrétní kroky pro to, aby se to neopakovalo. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p13.s4
| Zda trváte na zákonném postupu. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p13.s5
| A zda považujete osobní otázky za relevantním v daňovém řízení. |
ps2017-020-07-003-179.u2.p13.s6
| Děkuji. |
ps2017-020-07-003-179.u3.p1.s1
| Děkuji panu Vojtěchu Munzarovi. |
ps2017-020-07-003-179.u3.p1.s2
| Slovo má paní ministryně financí Alena Schillerová. |
ps2017-020-07-003-179.u3.p1.s3
| Prosím, paní ministryně, máte slovo. |
ps2017-020-07-003-179.u4.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane předsedající. |
ps2017-020-07-003-179.u4.p1.s2
| Vážený pane poslanče, dámy a pánové, jenom ještě k tomu rannímu úvodu. |