ps2017-020-04-002-112.u1.p1.s1
112 . ps2017-020-04-002-112.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 182 / 2006 Sb . , o úpadku a způsobech jeho řešení ( insolvenční zákon ) , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 71 / - třetí čtení ps2017-020-04-002-112.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal ministr spravedlnosti Jan Kněžínek a zpravodaj garančního výboru , jímž je ústavněprávní výbor , pan poslanec Jan Chvojka . ps2017-020-04-002-112.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 71 / 6 , který byl doručen dne 9 . října 2018 . ps2017-020-04-002-112.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 71 / 7 . ps2017-020-04-002-112.u1.p3.s1
Ptám se pana navrhovatele , zda má zájem o vystoupení před otevřením rozpravy (Ano.) Pan ministr má zájem . ps2017-020-04-002-112.u1.p3.s2
Já vás všechny poprosím o klid v sále . ps2017-020-04-002-112.u1.p3.s3
Případné diskuze prosím přeneste do předsálí . ps2017-020-04-002-112.u1.p3.s4
Pane ministře , máte slovo . ps2017-020-04-002-112.u2.p1.s1
Děkuji . ps2017-020-04-002-112.u2.p1.s2
Vážený pane předsedo , vážené paní poslankyně , vážení páni poslanci , dostáváme se ke třetímu čtení návrhu zákona , který má za cíl řešit problém nadměrného zadlužení až předlužení nezanedbatelné části občanů České republiky . ps2017-020-04-002-112.u2.p1.s3
Cílem je tedy řešení problematiky takzvané dluhové pasti , kdy usilujeme o to , aby se ti občané , kteří v této dluhové pasti jsou , co nejdříve poté , co splní v mezích svých schopností a možností své závazky , vrátili do standardního sociálního a ekonomického prostředí . ps2017-020-04-002-112.u2.p1.s4
Aby se zapojili do standardního fungování společnosti . ps2017-020-04-002-112.u2.p2.s1
Zároveň říkám , že už ve druhém čtení byl Poslaneckou sněmovnou vzat za základ pozměňovací návrh uvedený pod písmenem A , přijatý ústavněprávním výborem , který reflektuje velmi dlouhou podrobnou a korektní diskuzi , kterou jsme nad tímto návrhem vedli ať už na půdě ústavněprávního výboru , nebo ostatních orgánů Poslanecké sněmovny , ale také s odbornou veřejností včetně soudců , kteří rozhodují v insolvenčních věcech , včetně samotných insolvenčních správců . ps2017-020-04-002-112.u2.p3.s1
Moc děkuji za tuhle debatu a pevně věřím , že návrh , tak jak je předložen , pomůže řešit tento problém . ps2017-020-04-002-112.u2.p3.s2
Zároveň předesílám , že tady podpoříme řadu z podaných pozměňovacích návrhů ze strany předkladatele , zejména ty ústavněprávního výboru , ale i některé další , které podle mě přispívají ke zkvalitnění té právní úpravy . ps2017-020-04-002-112.u2.p3.s3
Všem moc děkuji za debatu nad touto právní úpravou , za čas nad ní strávený a moc prosím o podporu tohoto návrhu i ve třetím čtení . ps2017-020-04-002-112.u3.p1.s1
Já vám děkuji , pane ministře . ps2017-020-04-002-112.u3.p1.s2
Otevírám rozpravu , do které se jako první hlásí pan zpravodaj Jan Chvojka , který má přednostní právo v tomto bodu . ps2017-020-04-002-112.u3.p1.s3
Prosím . ps2017-020-04-002-112.u4.p1.s1
Je to tak , pane předsedo . ps2017-020-04-002-112.u4.p1.s2
Hezké dopoledne , dámy a pánové . ps2017-020-04-002-112.u4.p1.s3
Já bych chtěl už spíš jenom velmi krátce vystoupit jako zpravodaj tohoto tisku . ps2017-020-04-002-112.u4.p1.s4
Ale nejenom jako zpravodaj , ale i poslanec , právník a člověk , kterému samozřejmě jde o blaho a osud České republiky a lidí , kteří se dostali do dluhové pasti . ps2017-020-04-002-112.u4.p2.s1
Já se přiznám , že - a říkal jsem to už i na několika různých fórech , a těch fór proběhla spousta za tento rok a věnovala se insolvenčnímu zákonu . ps2017-020-04-002-112.u4.p2.s2
Ta rozprava k této novele byla velmi dlouhá , velmi podrobná , široká a obsáhlá . ps2017-020-04-002-112.u4.p2.s3
A já jsem za ni rád . ps2017-020-04-002-112.u4.p2.s4
Přiznám se , že považuji institut oddlužení , který byl přijat v roce 2006 právě v tomto insolvenčním zákoně č . 182 / 2006 Sb . s účinností od 1 . ledna 2008 , za jednu z nejlepších věcí , která se zde po revoluci odehrála a která se schválila . ps2017-020-04-002-112.u4.p2.s5
Je potřeba říci , že tento institut oddlužení , nebo jak říkají někdy nesprávně média osobní bankrot , pomohl desetitisícům lidí , kteří se dostali do dluhové pasti . ps2017-020-04-002-112.u4.p2.s6
A do té doby , než byl v roce 2006 schválen insolvenční zákon , se leckdy lidé prostě bohužel z té dluhové pasti nedostali a nemohli dostat , protože na ně byla vedena exekuce , například až do konce života . ps2017-020-04-002-112.u4.p2.s7
Prostě nebyl institut , který by jim pomohl se z té dluhové pasti vymotat . ps2017-020-04-002-112.u4.p3.s1
Bohužel za těch deset let , od doby , kdy je zákon účinný , se ukázalo , že byť zákon pomohl , jak jsem říkal , desetitisícům lidí , tak stále ještě jsou v České republice lidé , kterým tento zákon nemohl pomoci , protože ti lidé nedokázali splnit podmínku , tu jednu zásadní podmínku , kterou ten zákon má , to znamená , pokud chci dnes vstoupit do oddlužení , tak musím prokázat , že po dobu následujících pěti let musím splatit minimálně 30 % svých závazků . ps2017-020-04-002-112.u4.p3.s2
To znamená , že do tohoto institutu oddlužení se bohužel za ta léta účinnosti zákona nemohly dostat například matky samoživitelky , které prostě jednoduše nemohly prokázat na základě toho , jaký mají příjem , že zaplatí těch 30 % svých dluhů . ps2017-020-04-002-112.u4.p3.s3
Nebo například právě osamělí senioři či seniorky , kteří také logicky nemohli zaplatit minimálně 30 % svých dluhů , protože jejich důchod je tak průměrný , že prostě své dluhy nejsou schopni zaplatit . ps2017-020-04-002-112.u4.p4.s1
Na druhou stranu je potřeba říci , že na tom , že se mnozí lidé dostávali do dluhové pasti , měl značný podíl i náš stát , který minimálně do roku 2016 umožňoval na půdě různých spotřebitelských úvěrů , nebankovních půjček a dalších takovýchto institutů hrozná zvěrstva , kdy z dluhu tisíc korun najednou dluh vystoupal na výši 50 tisíc , či kdy z dluhu 20 tisíc dluh vystoupal na 200 tisíc . ps2017-020-04-002-112.u4.p4.s2
Takové věci se děly , od roku 2017 se dějí již méně . ps2017-020-04-002-112.u4.p4.s3
Ale byla to chyba státu , že nereguloval tento segment trhu tak , jak by měl být regulován , a tak , jak je regulován na západ od nás . ps2017-020-04-002-112.u4.p5.s1
Ukázalo se tedy , že je potřeba novelizovat insolvenční zákon , pokud chceme ještě těch dalších několik desítek tisíc lidí , kteří jsou v dluhové pasti , z té dluhové pasti dostat . ps2017-020-04-002-112.u4.p5.s2
Jsou to , jak jsem již zmínil , například právě matky samoživitelky , invalidní důchodci a další . ps2017-020-04-002-112.u4.p5.s3
Proto se předložila novela insolvenčního zákona . ps2017-020-04-002-112.u4.p5.s4
Jak jsem říkal na začátku , mluví se o ní velmi dlouho . ps2017-020-04-002-112.u4.p5.s5
Koneckonců původně přišla do Poslanecké sněmovny ještě v minulém funkčním období Poslanecké sněmovny , kdy byl ministrem spravedlnosti Robert Pelikán , a já jsem tenkrát podepisoval tu novelu jako předseda Legislativní rady vlády . ps2017-020-04-002-112.u4.p5.s6
Bohužel se nepodařilo , bylo to v podstatě už v závěru funkčního období Sněmovny , tu novelu tehdy projednat , a proto byla předložena znovu na půdu této Poslanecké sněmovny . ps2017-020-04-002-112.u4.p6.s1
Diskuse k ní byla obsáhlá , bohatá , široká . ps2017-020-04-002-112.u4.p6.s2
Koneckonců se to odrazilo i na množství pozměňovacích návrhů , které byly projednávány ať už na půdě podvýboru pro insolvence , exekuce , nebo na půdě ústavněprávního výboru , a koneckonců asi o dvaceti budeme hlasovat i dnes . ps2017-020-04-002-112.u4.p7.s1
Je potřeba říci , že jsou tam pozměňovací návrhy leckteré . ps2017-020-04-002-112.u4.p7.s2
Některé se snaží držet leitmotiv toho zákona , resp . novely zákona . ps2017-020-04-002-112.u4.p7.s3
Ten leitmotiv pro mě je druhá šance pro více lidí , šance pro více lidí , aby se dostali z osobního bankrotu , z předlužení , ze zadlužení , z dluhové pasti . ps2017-020-04-002-112.u4.p7.s4
Některé se snaží ještě více otevřít to síto lidí , kteří se dostanou do té dluhové pasti . ps2017-020-04-002-112.u4.p7.s5
Některé pozměňovací návrhy do určité míry se snaží zracionalizovat ten poměr těch dvou stran , protože je to o dvou stranách , jedna strana jsou věřitelé , druhá strana jsou dlužníci , všichni ostatní na ten proces v podstatě jenom dohlížejí jako procesní subjekty podle insolvenčního zákona . ps2017-020-04-002-112.u4.p7.s6
Ale myslím si , ať už bude přijat takřka , ne všechny , ale ať už bude přijat takřka jakýkoli pozměňovací návrh , tak nezničí leitmotiv novely , která by měla být v tom : dovolme a pomozme více lidem , aby se dostali z dluhové pasti a podstoupili oddlužení . ps2017-020-04-002-112.u4.p8.s1
Tudíž já velmi prosím o to , abychom dnes ten insolvenční zákon konečně schválili . ps2017-020-04-002-112.u4.p8.s2
Debatovalo se o něm skoro rok , což je velmi dlouhá doba . ps2017-020-04-002-112.u4.p8.s3
Sám jsem zvědavý , až ho schválíme , jak se k němu postaví Senát . ps2017-020-04-002-112.u4.p8.s4
Nedokážu odhadnout , protože se politické poměry samozřejmě po volbách trošku změnily . ps2017-020-04-002-112.u4.p8.s5
Je možné , že se s tím zákonem uvidíme nebo potkáme ještě jednou , pokud ho Senát vrátí s nějakými připomínkami . ps2017-020-04-002-112.u4.p8.s6
Ale prosím , zachovejme se tak , aby ideálně nejpozději na jaře příštího roku byl tento zákon , tato důležitá novela přijata , resp . aby byla účinná a řídily se podle ní vztahy mezi věřiteli a předluženými dlužníky . ps2017-020-04-002-112.u4.p9.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-020-04-002-112.u5.p1.s1
Děkuji zpravodaji za vystoupení v rozpravě . ps2017-020-04-002-112.u5.p1.s2
Mám tady faktickou poznámku pana kolegy Pavla Blažka . ps2017-020-04-002-112.u5.p1.s3
Připraví se pan poslanec Dominik Feri . ps2017-020-04-002-112.u5.p1.s4
Máte slovo , pane poslanče , k faktické poznámce . ps2017-020-04-002-112.u6.p1.s1
Dobrý den . ps2017-020-04-002-112.u6.p1.s2
Děkuji za slovo . ps2017-020-04-002-112.u6.p1.s3
Musím vždycky reagovat na takové ty , teď se omlouvám , levicové argumenty , které tady zazněly a zaznívají pořád dokola , které popisují ten stát v minulosti takový , jak nebyl , a hlavně popisují naše občany jako nějaké hlupáky . ps2017-020-04-002-112.u6.p2.s1
Tak zaprvé bych řekl , že se říká , že byla nějaká politika státu , která dovolovala upřímně řečeno zvěrské úroky a podobně . ps2017-020-04-002-112.u6.p2.s2
To prosím vás nebylo tak , že by stát nařizoval , kdo si půjčí , tak vždycky ten úrok bude 100 % , 150 % a podobně , a to jsem dalek od toho , abych hájil některé lichvářské úvěry . ps2017-020-04-002-112.u6.p2.s3
Ale není to tak , že by ten stát to nařizoval , jak z toho málem vyplývá . ps2017-020-04-002-112.u6.p3.s1
A druhá věc . ps2017-020-04-002-112.u6.p3.s2
Ti lidé hloupí nebyli tenkrát . ps2017-020-04-002-112.u6.p3.s3
Ano , bylo x občanů , kteří si napůjčovali takto hloupě , ale naprostá většina občanů , a to z těch čísel je jasně vidět , si buďto nepůjčovala vůbec , nebo si půjčovala za normální úroky , nebo si dokonce půjčovala i za ty , jak bylo řečeno , zvěrské úroky , ale ti svoje dluhy spláceli . ps2017-020-04-002-112.u6.p4.s1
To znamená , poprosil bych , aby ten popis minulosti nebyl takto úplně levicově ulítlý , protože v takové minulosti jsme nežili . ps2017-020-04-002-112.u6.p4.s2
A protože ten stát začal některé věci regulovat správně , to je samozřejmě pravda . ps2017-020-04-002-112.u6.p4.s3
Ale znovu říkám , naprostá většina lidí hloupá nebyla , těmto praktikám nepodlehla , a dokonce ty dluhy splácela . ps2017-020-04-002-112.u6.p4.s4
Bavíme se o určité části občanů , kteří podlehli . ps2017-020-04-002-112.u6.p4.s5
A já odmítám takovou tu rétoriku , že jenom proto , že si smlouvu nepřečetli , nebo špatně viděli , nebo něco , tvrdím a bude vám to tvrdit naprostá většina , věděli , do čeho jdou , a věděli , jaké úroky budou splácet . ps2017-020-04-002-112.u6.p4.s6
Jenom byli nezodpovědní a říkali si , když to nezaplatíme , nějak bylo , nějak bude . ps2017-020-04-002-112.u7.p1.s1
Děkuji za dodržení času k faktické poznámce . ps2017-020-04-002-112.u7.p1.s2
Paní poslankyně Valachová bude také reagovat ještě s faktickou poznámkou . ps2017-020-04-002-112.u7.p1.s3
Prosím , paní kolegyně , máte slovo . ps2017-020-04-002-112.u8.p1.s1
Děkuji . ps2017-020-04-002-112.u8.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené kolegyně , kolegové , vážená vládo , musím zareagovat na Pavla Blažka v návaznosti na jeho reakci na Jana Chvojku . ps2017-020-04-002-112.u8.p1.s3
Musím doplnit , že rozhodování soudů v minulých deseti letech , patnácti letech , a to bez pochyby nepopře ani můj předřečník , jasně ukázalo v mnoha případech , že praktiky , které byly trpěny v rámci půjčování , spekulativního postupování pohledávek bez vědomí dlužníka , porušování zákoníku práce , nerespektování výše úroků , které následně byly označeny soudy proti dobrým mravům , příslušenství opakovaně navyšované způsobem , který zákon nedovoluje , opět soudy odmítnuto , proti dobrým mravům atd . atd . ps2017-020-04-002-112.u8.p1.s4
Byl by tady celý telefonní seznam toho , co soudy - naše soudy - odmítly jako praktiky proti dobrým mravům . ps2017-020-04-002-112.u8.p1.s5
A tohle bylo velmi často způsobeno tím , že stát právě neměl férová pravidla pro spotřebitele a půjčování peněz . ps2017-020-04-002-112.u8.p1.s6
Děkuji . ps2017-020-04-002-112.u9.p1.s1
Děkuji za dodržení času k faktické poznámce . ps2017-020-04-002-112.u9.p1.s2
Kolega Blažek bude také ještě reagovat jednou faktickou poznámkou . ps2017-020-04-002-112.u9.p1.s3
A pan kolega Dominik Feri je plný pochopení . ps2017-020-04-002-112.u9.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-020-04-002-112.u10.p1.s1
O to já se nepřu a ani to nehájím . ps2017-020-04-002-112.u10.p1.s2
Ale to nebylo tak , že by ten stát někoho nutil , aby do těch závazků vstoupil . ps2017-020-04-002-112.u10.p1.s3
A na to jsou potřeba dva . ps2017-020-04-002-112.u10.p1.s4
Jeden to nabízí , ty nemravné úroky , a druhý , který je přijme . ps2017-020-04-002-112.u10.p1.s5
To mi prostě nevymluvíte . ps2017-020-04-002-112.u10.p1.s6
A tak to bylo . ps2017-020-04-002-112.u10.p1.s7
Než nějaký stát řekl : kdokoli si půjčí , vždycky musí platit tolik a tolik . ps2017-020-04-002-112.u10.p1.s8
A budu se opakovat . ps2017-020-04-002-112.u10.p1.s9
Obrovské množství smluv a těch dluhů , které z toho vznikly , takové vůbec nebyly , mám na mysli typicky dluhy z nájmů a podobně , kdy někdo neplatil a taky je dneska možná v té dluhové pasti . ps2017-020-04-002-112.u10.p1.s10
A nebavme se o tom , že to bylo všecko způsobeno nějakými nemravnými úroky a podobně .
