ps2017-019-02-004-108.u1.p1.s1
108 . ps2017-019-02-004-108.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 178 / 2005 Sb . , o zrušení Fondu národního majetku České republiky a o působnosti Ministerstva financí při privatizaci majetku České republiky ( zákon o zrušení Fondu národního majetku ) , ve znění pozdějších předpisů , a některé další související zákony / sněmovní tisk 130 / - třetí čtení ps2017-019-02-004-108.u1.p2.s1
Děkuji , že i pan kolega Vrána už došel jako zpravodaj rozpočtového výboru ke stolku zpravodajů . ps2017-019-02-004-108.u1.p2.s2
Návrh na zamítnutí a pozměňovací návrh jsou uvedeny ve sněmovním tisku 130 / 2 , který vám byl doručen 26 . června 2018 . ps2017-019-02-004-108.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru vám bylo doručeno jako sněmovní tisk 130 / 3 . ps2017-019-02-004-108.u1.p3.s1
Paní navrhovatelka je připravena před otevřením rozpravy vystoupit , takže paní ministryni financí Aleně Schillerové uděluji slovo . ps2017-019-02-004-108.u1.p3.s2
Prosím , paní ministryně . ps2017-019-02-004-108.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2017-019-02-004-108.u2.p1.s2
Dámy a pánové , tak teď už opravdu novela zákona o zrušení Fondu národního majetku . ps2017-019-02-004-108.u2.p1.s3
Ještě jednou se omlouvám . ps2017-019-02-004-108.u2.p2.s1
Předložená novela je ve třetím čtení a při minulých jednáních byla rozsáhle komentována a vysvětlována . ps2017-019-02-004-108.u2.p2.s2
Takže na úvod si tedy dovolím pouze v kostce připomenout její základní cíl . ps2017-019-02-004-108.u2.p3.s1
Navržená novela zákona o zrušení Fondu národního majetku má za úkol eliminovat všechny účelové vládní výdaje zvláštních účtů privatizace . ps2017-019-02-004-108.u2.p3.s2
Novelou bude zajištěno , že výdajové tituly zvláštních účtů budou redukovány pouze na výdaje související se závazky z privatizace , které tak opět získají prioritu financování . ps2017-019-02-004-108.u2.p3.s3
Opakuji , že v současné době není možné hradit privatizační výdaje ze žádných jiných zdrojů . ps2017-019-02-004-108.u2.p3.s4
Současně bude novelou umožněno efektivní a transparentní využití volných finančních prostředků . ps2017-019-02-004-108.u2.p4.s1
Ve druhém čtení dne 26 . července bylo panem poslancem Skopečkem navrženo zamítnutí novely a panem poslancem Ferjenčíkem byl předložen pozměňovací návrh . ps2017-019-02-004-108.u2.p4.s2
Pozměňovací návrh obsahuje kromě technických úprav rovněž odstranění možnosti převodu do státního rozpočtu bez korektní podmínky . ps2017-019-02-004-108.u2.p4.s3
Ministerstvo financí , a říkám to takto otevřeně , odmítá pozměňovací návrh jako celek , neboť odstranění možnosti převodu do státního rozpočtu bez korektní podmínky zpochybňuje celou koncepci správy zvláštních účtů a znemožňuje jeden z klíčových záměrů novely , kterým je smysluplné použití nevyužitých prostředků privatizace ve státním rozpočtu a zabránění jejich bezúčelnému hromadění na zvláštních účtech privatizace . ps2017-019-02-004-108.u2.p4.s4
Nutno dodat , že i obě technické úpravy jsou připraveny špatně , protože zcela ignorují fakt , že pozměňovacím návrhem se pouze mění formulace jednoho z výdajových titulů , ale jejich celkový počet se nemění . ps2017-019-02-004-108.u2.p5.s1
Dodávám , že rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny na své schůzi 29 . června doporučil pozměňovací návrh neschválit . ps2017-019-02-004-108.u2.p5.s2
Děkuji vám za pozornost . ps2017-019-02-004-108.u3.p1.s1
Děkuji paní ministryni financí a otevírám rozpravu , kde prvním přihlášeným je paní poslankyně Věra Kovářová . ps2017-019-02-004-108.u3.p1.s2
Z místa se hlásí pan poslanec Ferjenčík , ale předběhl ho elektronickou přihláškou pan kolega Skopeček , protože ta má podle zákona o jednacím řádu přednost . ps2017-019-02-004-108.u3.p1.s3
Paní poslankyně , máte slovo . ps2017-019-02-004-108.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-019-02-004-108.u4.p1.s2
Vážené dámy , vážení pánové , dovolte mi , abych shrnula stanovisko klubu Starostů a nezávislých k následující novele zákona o zrušení Fondu národního majetku . ps2017-019-02-004-108.u4.p2.s1
Příjmy na tomto účtě jsou z privatizace a samozřejmě z dividend státních firem a tyto prostředky jsou jasně určeny na to , aby se v době , kdy roste hospodářství a je důchodový účet v přebytku , nepoužívaly k jiným účelům . ps2017-019-02-004-108.u4.p2.s2
Samozřejmě je to určitá rezerva . ps2017-019-02-004-108.u4.p2.s3
Víme také o tom , že existují závazky státu na odstraňování ekologických škod . ps2017-019-02-004-108.u4.p2.s4
To , co navrhuje současná novela , je pro nás nepřijatelné , protože zapomíná na ony závazky a rozpouští rezervu do státního rozpočtu bez přesného určení účelu . ps2017-019-02-004-108.u4.p2.s5
Jak zde zaznělo v předcházejících čteních , tak umělým způsobem si tímto vláda snižuje deficit , který je už tak nepřiměřeně vysoký vzhledem k tomu , jak roste hospodářství . ps2017-019-02-004-108.u4.p3.s1
Dovolte mi proto , abych srovnala hospodaření státu , resp . vlády , s hospodařením obcí a měst . ps2017-019-02-004-108.u4.p3.s2
Pan premiér Andrej Babiš i paní ministryně Schillerová často kritizují obce a města za to , že mají na svých účtech desítky miliard korun , že dostatečně neinvestují a že si mají vzít příklad ze státu . ps2017-019-02-004-108.u4.p3.s3
S tím nemohu souhlasit . ps2017-019-02-004-108.u4.p3.s4
Zde je totiž možné vidět obrovský rozdíl v přístupu obcí a měst a přístupu vlády k hospodaření . ps2017-019-02-004-108.u4.p3.s5
Obce mají na svých účtech peníze proto , že myslí na budoucnost . ps2017-019-02-004-108.u4.p3.s6
Mají je tam proto , aby mohly investovat větší celky , větší občanskou vybavenost . ps2017-019-02-004-108.u4.p3.s7
Spoří si peníze na spoluúčast při financování dotací , na obnovu vodohospodářské infrastruktury . ps2017-019-02-004-108.u4.p3.s8
A spoří si je právě v okamžiku , kdy je hospodářský růst . ps2017-019-02-004-108.u4.p3.s9
Důvod ? ps2017-019-02-004-108.u4.p3.s10
Důvodem je to , že myslí v horizontu delším , než je jedno volební období . ps2017-019-02-004-108.u4.p3.s11
Myslí na mnoho let dopředu . ps2017-019-02-004-108.u4.p3.s12
Leží jim totiž na srdci trvale udržitelný rozvoj v obcích , ve kterých žijí a budou žít . ps2017-019-02-004-108.u4.p4.s1
Ještě jednou opakuji , obce a města myslí na budoucnost , na rozdíl od státu a této vlády . ps2017-019-02-004-108.u4.p4.s2
Její hospodaření se dá charakterizovat dvěma slovy , a to zapomnění budoucnosti . ps2017-019-02-004-108.u4.p4.s3
Dle našeho názoru tento zákon je toho důkazem , a z toho důvodu klub Starostů a nezávislých tento návrh nepodpoří . ps2017-019-02-004-108.u5.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Věře Kovářové . ps2017-019-02-004-108.u5.p1.s2
Nyní pan poslanec Jan Skopeček , připraví se kolega Ferjenčík . ps2017-019-02-004-108.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-019-02-004-108.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-019-02-004-108.u6.p1.s2
Já jsem při prvním čtení navrhl zamítnutí zákona , vysvětlím proč . ps2017-019-02-004-108.u6.p1.s3
Já tu novelu zákona považuji za velmi nezodpovědný nápad . ps2017-019-02-004-108.u6.p1.s4
Ta nezodpovědnost spočívá v tom , že zákon umožní ve státním rozpočtu rozpustit finanční prostředky dnes určené a dnes vázané v rezervním fondu , které byly plánovány využít za mimořádných situací , na zvláštní účely , a byly tudíž odděleny na rezervním účtu . ps2017-019-02-004-108.u6.p1.s5
Současná vláda si chce v době , přestože máme silný ekonomický růst , přestože máme nízkou nezaměstnanost , sáhnout na tyto prostředky , které se kumulují jednak dříve z privatizačních příjmů , dneska zejména jako dividendy státních podniků na zvláštních účtech . ps2017-019-02-004-108.u6.p1.s6
Současné vládě nestačí to , že jí rostou daňové příjmy , že každý rok má na své přerozdělování více jenom díky ekonomickému růstu . ps2017-019-02-004-108.u6.p1.s7
To jí je málo , chce si ještě sáhnout na rezervní prostředky , které byly určeny na mimořádné situace . ps2017-019-02-004-108.u6.p1.s8
Já bych tomu rozuměl , kdyby to vláda chtěla v době ekonomického poklesu , kdyby klesaly příjmy státního rozpočtu , kdyby tu byly nějaké nenadálé situace , jako jsou povodně , a vláda by si skutečně potřebovala sáhnout na volné peníze , tak bych tomu rozuměl . ps2017-019-02-004-108.u6.p2.s1
Ještě doplním , že peníze v rezervním fondu se využívají rovněž v době , kdy tzv . důchodový účet je v minusu , to je v okamžiku , kdy máme více nezaměstnaných , nejsou tak dobré odvody do státního rozpočtu z povinných odvodů zaměstnanců a zaměstnavatelů . ps2017-019-02-004-108.u6.p2.s2
V takovém případě aby vláda dokázala zabezpečit důchody , si do tohoto fondu může sáhnout a ten deficit pokrýt . ps2017-019-02-004-108.u6.p2.s3
Nicméně díky té nízké nezaměstnanosti dneska takový problém nemáme a vládě je líto , že tyto peníze budou ležet na tom účtu a nebude je moci přerozdělit . ps2017-019-02-004-108.u6.p3.s1
Nejhorší na tom je , že vláda chce , aby se to rozpustilo do rozpočtu bez jakýchkoliv podmínek a mohly se z toho platit třeba nesmyslné žákovské jízdné nebo další nakupování voličů , které už jsme od této vlády zažili . ps2017-019-02-004-108.u6.p3.s2
Já to považuji za velmi nezodpovědné . ps2017-019-02-004-108.u6.p3.s3
Je před námi důchodová reforma , ať už se k ní odhodlá tato vláda , předchozích pět let se k tomu kolegové neodhodlali , třeba se k tomu odhodlají v současném volebním období , případně jakákoliv další vláda stejně k nějaké formě penzijní reformy bude muset přistoupit . ps2017-019-02-004-108.u6.p3.s4
Je zřejmé , že nebudeme - li chtít reformou důchodovou zatížit stávající důchodce , tak budeme potřebovat peníze navíc , kterými tu penzijní reformu zainvestujeme , zaplatíme . ps2017-019-02-004-108.u6.p3.s5
Já si myslím , že docela dobrý zdroj pro ty náklady penzijní reformy by byl právě tento rezervní fond , který byl vždy od začátku plánován tak , aby oddělil peníze z prodeje státního majetku a z mimořádných příjmů , aby je nezodpovědné přerozdělující vlády neutratily na zbytečnosti , ale šetřily je na období krize nebo na nějaké strukturální reformy . ps2017-019-02-004-108.u6.p4.s1
Čili já apeluji na všechny , kteří v sobě mají alespoň elementární principy zodpovědnosti k budoucnosti , zodpovědnosti k veřejným financím , ať tento návrh nepodpoří . ps2017-019-02-004-108.u6.p4.s2
Vláda má dostatek peněz na přerozdělování . ps2017-019-02-004-108.u6.p4.s3
Vidíme to dnes a denně , jaké nesmyslnosti typu žákovského jízdného dokáže schválit a dokáže platit . ps2017-019-02-004-108.u6.p4.s4
Zachraňme tyto peníze před touto nezodpovědnou vládou ! ps2017-019-02-004-108.u6.p4.s5
Zachraňme je pro budoucnost a neschvalme tuto novelu zákona ! ps2017-019-02-004-108.u6.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2017-019-02-004-108.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Janu Skopečkovi . ps2017-019-02-004-108.u7.p1.s2
Nyní pan poslanec Ferjenčík . ps2017-019-02-004-108.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2017-019-02-004-108.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2017-019-02-004-108.u8.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , já se pokusím představit svůj pozměňovací návrh , vysvětlit ho , požádat o podporu . ps2017-019-02-004-108.u8.p1.s3
Současně shrnu i postoj k tomu zákonu jako celku . ps2017-019-02-004-108.u8.p2.s1
Stát má nějaké zdroje , které jsou dneska z jednorázových příjmů , resp . v tuto dobu jsou to opakované příjmy , ale od státních podniků , které je často obtížné predikovat . ps2017-019-02-004-108.u8.p2.s2
My se tady pohybujeme mezi dvěma koncepcemi . ps2017-019-02-004-108.u8.p2.s3
Jedna je , že ty příjmy budou rovnou příjem státního rozpočtu , druhá verze je , druhá možnost je , že ty příjmy budou v nějakém fondu a budou specificky určené např . na sanaci ekologických škod , na budování dopravní infrastruktury . ps2017-019-02-004-108.u8.p2.s4
Vládní návrh v tuhle chvíli je takový kočkopes mezi těmito dvěma přístupy , který současně říká - teoreticky mají být na sanaci škod na životním prostředí a na stavbu infrastruktury , ale když vláda bude chtít , tak si je převede do svého rozpočtu a udělá z toho běžný příjem , s kterým naloží podle svého . ps2017-019-02-004-108.u8.p3.s1
My považujeme tento přístup za nešťastný . ps2017-019-02-004-108.u8.p3.s2
Buď ať to jsou tedy skutečně příjmy státního rozpočtu , s kterými se bude rozpočtovat , s kterými se bude počítat dopředu , anebo ať je to oddělený fond na speciální účely . ps2017-019-02-004-108.u8.p4.s1
Základní problém návrhu vlády je , že umožňuje manipulovat s výsledky hospodaření státu . ps2017-019-02-004-108.u8.p4.s2
To znamená , v prosinci si bude vládnoucí hnutí chtít zlepšit PR , tak převede x miliard z rezervního fondu do státního rozpočtu . ps2017-019-02-004-108.u8.p4.s3
Tím pádem až bude prezentován výsledek hospodaření státu , tak o několik miliard nebo desítek miliard to vyjde lépe , přestože se reálně to hospodaření absolutně nezmění . ps2017-019-02-004-108.u8.p4.s4
Podobně to zase umožní jindy si udělat rezervu třeba na předvolební rok . ps2017-019-02-004-108.u8.p5.s1
Nám tohle přijde naprosto nevhodné , abychom Ministerstvu financí a vládě umožňovali mást veřejnost a účelově zkreslovat představu lidí o skutečném hospodaření státu , navíc ještě utrácet ty peníze za mandatorní výdaje . ps2017-019-02-004-108.u8.p5.s2
Dnes už ten zákon počítá s tím , že v případě , že důchodový systém bude v minusu , tak je možné to z tohoto rezervního fondu sanovat , ten minus . ps2017-019-02-004-108.u8.p5.s3
Ale vzhledem k tomu , že důchodový systém je teď podle predikce vlády na poměrně krátkou dobu , ale na nějakou dobu bude v plusu , tak oni přesto chtějí umožnit převádět peníze do rozpočtu jako běžný příjem bez omezení účelu . ps2017-019-02-004-108.u8.p6.s1
Můj pozměňovací návrh dělá jedinou věc - znemožňuje vládě tato účelová zkreslování výsledku hospodaření státu , škrtá možnost převádět to do rozpočtu jako běžný příjem . ps2017-019-02-004-108.u8.p6.s2
Samozřejmě zachovává původní účel toho fondu - budovat dopravní infrastrukturu a odstraňovat ekologické zátěže . ps2017-019-02-004-108.u8.p6.s3
Mám za to , že pokud vláda chce skutečně změnit přístup k fondovému hospodářství a mít všechny peníze na jedné hromádce , tak ať zruší ten fond jako celek , ať to řekne na rovinu a neumožňuje tyto účetní triky . ps2017-019-02-004-108.u8.p7.s1
Děkuji za podporu toho návrhu . ps2017-019-02-004-108.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Ferjenčíkovi . ps2017-019-02-004-108.u9.p1.s2
Nyní mám dvě přihlášky do rozpravy . ps2017-019-02-004-108.u9.p1.s3
S přednostním právem poslanec Jan Farský a poté pan poslanec Marian Jurečka . ps2017-019-02-004-108.u9.p1.s4
Pane předsedo , máte slovo . ps2017-019-02-004-108.u10.p1.s1
Děkuji , pane předsedající .
