ps2017-016-04-004-063.u1.p1.s1
| 63. |
ps2017-016-04-004-063.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk [120](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=120&O=8)/ - třetí čtení |
ps2017-016-04-004-063.u1.p2.s1
| Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal ministr práce a sociálních věcí Petr Krčál a zpravodaj garančního výboru pan poslanec Jan Bauer. |
ps2017-016-04-004-063.u1.p2.s2
| Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku [120](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=120&O=8)/4, který nám byl doručen 30. května 2018. |
ps2017-016-04-004-063.u1.p2.s3
| Usnesení garančního výboru nám také bylo doručeno, a to jako sněmovní tisk [120](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=120&O=8)/5. |
ps2017-016-04-004-063.u1.p3.s1
| Nyní se ptám navrhovatele, tedy pana ministra, zda má zájem vystoupit před zahájením rozpravy. |
ps2017-016-04-004-063.u1.p3.s2
| Ano, prosím, pane ministře, máte slovo. |
ps2017-016-04-004-063.u2.p1.s1
| Vážený pane místopředsedo, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vládní návrh zákona obsahuje dvě opatření v oblasti důchodového pojištění, a to návrh na zvýšení základní výměry důchodu z 9 na 10 % průměrné mzdy a dále návrh na zvýšení důchodu o 1 000 korun měsíčně důchodcům, kteří dovršili věk 85 let. |
ps2017-016-04-004-063.u2.p1.s2
| Podrobné zdůvodnění obou těchto návrhů zaznělo při projednávání návrhu zákona v prvním a druhém čtení. |
ps2017-016-04-004-063.u2.p1.s3
| V rámci druhého čtení bylo též vysvětleno, že návrhem zákona nijak nedochází k oslabení principu zásluhovosti v důchodovém pojištění. |
ps2017-016-04-004-063.u2.p2.s1
| Při druhém čtení byla podána velká řada pozměňovacích návrhů, které se však většinou přímo netýkají opatření obsažených ve vládním návrhu zákona, ale míří do různých prvků a institutů důchodového pojištění, včetně těch nejvýznamnějších, to je důchodového věku, potřebné doby pojištění a stanovení výše důchodů. |
ps2017-016-04-004-063.u2.p2.s2
| K těmto pozměňovacím návrhům je třeba uvést, že tak zásadní změny v důchodovém pojištění s výraznými finančními dopady by neměly být přijímány cestou jednotlivých pozměňovacích návrhů, ale naopak by měly být výsledkem důkladných analýz, posouzení dopadu ve všech souvislostech a také celospolečenského konsenzu. |
ps2017-016-04-004-063.u2.p2.s3
| Za to se prosím přimlouvám. |
ps2017-016-04-004-063.u2.p2.s4
| K pozměňovacím návrhům bych řekl, že jsou nekoncepční a finančně značně nákladové. |
ps2017-016-04-004-063.u2.p2.s5
| Ministerstvo práce a sociálních věcí odhaduje, že nárůst výdajů by mohl být 20 až 25 mld. korun. |
ps2017-016-04-004-063.u2.p3.s1
| Vážený pane místopředsedo, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, prosím tedy o schválení návrhu zákona ve znění předloženém vládou. |
ps2017-016-04-004-063.u2.p3.s2
| Děkuji vám za pozornost. |
ps2017-016-04-004-063.u3.p1.s1
| Děkuji, pane ministře. |
ps2017-016-04-004-063.u3.p1.s2
| Otevírám rozpravu. |
ps2017-016-04-004-063.u3.p1.s3
| Jako první v ní vystoupí pan zpravodaj, pokud si přeje. |
ps2017-016-04-004-063.u3.p1.s4
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p1.s1
| Vážený pane místopředsedo Poslanecké sněmovny, dámy a pánové, dovolte mi opravdu jenom zkráceně z pozice zpravodaje tohoto sněmovního tisku říci jenom několik informací, jakým způsobem procházel tento sněmovní tisk legislativním procesem. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p1.s2
| Podstatné věci byly řečeny z úst pana ministra. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p1.s3
| Jedná se tedy o vládní novelu zákona 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p1.s4
| První čtení proběhlo 19. dubna na 12. schůzi, přikázáno sociálnímu výboru jako garančnímu a rozpočtovému. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p1.s5
| Samozřejmě, ve stanovených lhůtách byl tento vládní návrh novely v obou výborech projednán včetně pozměňujících návrhů. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p2.s1
| Důležitá informace pro následné hlasování, vážený pane místopředsedo - nebylo podán ve druhém čtení návrh na zamítnutí. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p3.s1
| A pro vás pro všechny jenom stručné shrnutí, o čem jsou jednotlivé pozměňující návrhy, resp. jak byly označeny. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p3.s2
| A to jsou ty, které byly načteny ve druhém čtení 25. května. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p3.s3
| Za prvé jsou to pozměňující návrhy pod písmenem A, které se týkají paní poslankyně Adamové Pekarové. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p3.s4
| Následně pozměňující návrhy pod písmenem B, které byly předloženy prostřednictvím paní poslankyně Golasowské. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p3.s5
| Následně pozměňující návrhy pod písmenem C pana poslance Víta Kaňkovského. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p3.s6
| A za další pozměňující návrhy pod písmenem D poslance Jana Bauera. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p4.s1
| Také bych vás chtěl informovat, že byla navržena prostřednictvím výboru pro sociální politiku dvě doprovodná usnesení. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p4.s2
| Jedno, které vzniklo na výboru pro sociální politiku, a druhé, které v rámci druhého čtení přednesl pan poslanec Ferjenčík. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p4.s3
| Návrh procedury hlasování mám samozřejmě připraven a seznámím vás s ním poté, co proběhne rozprava. |
ps2017-016-04-004-063.u4.p4.s4
| Děkuji. |
ps2017-016-04-004-063.u5.p1.s1
| Děkuji. |
ps2017-016-04-004-063.u5.p1.s2
| V rozpravě nyní vystoupí paní poslankyně Gajdůšková, po ní paní poslankyně Golasowská. |
ps2017-016-04-004-063.u5.p1.s3
| Máte slovo. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p1.s1
| Děkuji. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p1.s2
| Vážený pane předsedající, vážená vládo, paní poslankyně, páni poslanci, budu mluvit za sociální demokracii. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p1.s3
| A zdůrazňuji to slovo sociální. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p1.s4
| Proto podporujeme každý návrh, který lidem pomůže. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p1.s5
| A tento návrh novely důchodového pojištění jde v logice toho, co sociální demokracie prosazovala a také přijala v minulém funkčním období vlády. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p2.s1
| Problém u důchodů ale vidíme ten zásadní. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p2.s2
| Samozřejmě bychom si přáli, aby byly mnohem vyšší obecně. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p2.s3
| Ale ten zásadní problém je tam ve chvíli pro jednotlivé lidi, kdy zůstanou sami. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p2.s4
| Kdy senior nebo seniorka ovdoví, zůstanou bez partnera. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p2.s5
| A tam se samozřejmě promítá velmi vysoká úroveň nájemného nebo nákladů na bydlení a mnohé jiné problémy. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p2.s6
| Tento problém trošičku vzdáleně řeší nebo promítá se právě v té hranici 85 let, při které dojde k tomu navýšení důchodů o fixní částku 1 000 korun. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p2.s7
| Ale podle našeho názoru by mohla být ta hranice ještě nižší, protože právě ta doba, kdy člověk pravděpodobně zůstane sám, je trochu níže. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p2.s8
| Nicméně jak už o tom mluvil pan ministr, není jednoduché vstupovat do takto složitého systému, jako je důchodové pojištění. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p2.s9
| Je potřeba skutečně zvážit každé opatření, každý jednotlivý krok, protože každý ten návrh, a bylo teď množství pozměňovacích návrhů předloženo a my jsme je projednávali v sociálním výboru, každý ten návrh má prostě důsledky, někdy chtěné, někdy i nechtěné, a může vyvolat další a další požadavky na opatření anebo i nespravedlnosti. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p3.s1
| Já si dovolím citovat nebo parafrázovat z jednoho mailu, který mi před projednáváním tohoto zákona přišel. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p3.s2
| Byl to dopis občana, který se rozhorloval nad tím, že jsou pozměňovací návrhy, že je záměr, a já jsem o tom také mluvila, že je potřeba řešit vdovské důchody. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p3.s3
| A že proč tedy vdovy a proč ne ženy, které jsou rozvedené. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p3.s4
| Nebo ženy i muži, kteří jsou rozvedení. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p4.s1
| Já to říkám jako ilustraci toho, že skutečně každý krok, i když se nám zdá logický a bohulibý, vyvolává řetězovou reakci dalších nároků. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p4.s2
| A je tedy potřeba skutečně velmi a velmi pečlivě zvažovat, co přijímáme. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p4.s3
| Proto sociální demokracie v téhle chvíli podpoří vládní návrh v té podobě, v jaké nám byl předložen, a dále podpoříme pozměňovací návrh paní Adamové, který prošel také a byl podpořen sociálním výborem. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p4.s4
| S panem ministrem Krčálem, novým panem ministrem, jsme již dohodnuti a jsme připraveni spolupracovat na přípravě systémového řešení zákona o důchodovém pojištění a jeho realizaci. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p4.s5
| A znovu zdůrazňuji, že zvláště závažné a hodné zřetele a nutné skutečně připravit a projednat řešení a přijmout řešení u vdovských důchodů, nutné pojistné doby a také záležitosti invalidních důchodů. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p4.s6
| Věřím tomu, že pan ministr, tak jak o tom mluvil již na počátku, kdy byl jmenován, připraví ten příslušný balíček s hlubokou analýzou toho, jaká navrhovaná opatření budou mít dopady. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p4.s7
| Jde nám o lidi. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p4.s8
| Jde nám o to, aby lidé v naší zemi všichni mohli důstojně žít. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p4.s9
| Senioři jsou skupina, kterou skutečně podporujeme a chceme podporovat. |
ps2017-016-04-004-063.u6.p4.s10
| Zaslouží si to. |
ps2017-016-04-004-063.u7.p1.s1
| Děkuji, paní poslankyně. |
ps2017-016-04-004-063.u7.p1.s2
| V rozpravě je nyní přihlášena paní poslankyně Golasowská, která vystoupí. |
ps2017-016-04-004-063.u7.p1.s3
| Připraví se pan poslanec Bauer. |
ps2017-016-04-004-063.u7.p1.s4
| Současně konstatuji, že paní poslankyně Golasowská se omlouvá od do konce jednacího dne. |
ps2017-016-04-004-063.u7.p1.s5
| Prosím, paní poslankyně, máte slovo. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane předsedající. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p1.s2
| Vážené kolegyně, vážení kolegové, chtěla bych vás požádat o podporu mých pěti pozměňovacích návrhů, které jsou pod písmeny B1 až B5, přičemž pozměňovací návrhy pod písmeny B1 až B4 se týkají ovdovělých a poslední návrh pod písmenem B5 se týká žen, které vychovávaly děti a mají nízké starobní důchody. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p1.s3
| KDU-ČSL velmi vítá jakoukoliv pozitivní změnu v důchodovém systému, která zlepší situaci seniorů a důchodců. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p2.s1
| Já vám teď jenom stručně okomentuji jednotlivé pozměňovací návrhy. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p3.s1
| Takže pozměňovací návrh pod číslem B1 se týká souběhu invalidního i vdovského důchodu. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p3.s2
| V současné době to není možné, pouze pokud senior pobírá invalidní důchod ve třetím stupni. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p4.s1
| Pozměňovací návrh pod číslem B2 zvyšuje dobu pobírání vdovského důchodu z jednoho roku na dva. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p4.s2
| Důvod je ten, že při ztrátě manžela/manželky ovdovělý často řeší spoustu věcí, jako je třeba dědické řízení, poplatky u notáře, výdaje za pohřeb, o kterých víme, že jsou nemalé, odblokování karet, náklady na bydlení, kdy najednou jsou sami, také řeší hypotéky a úvěry. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p4.s3
| Proto po konzultaci s nadačním fondem, který se situací ovdovělých zabývá, jsme navrhli zvýšení pobírání vdovského důchodu z jednoho roku na roky dva. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p5.s1
| Pozměňovací návrh pod číslem B3 reflektuje dobu pojištění, resp. prominutí doby pojištění, kdy vlastně zesnulému scházelo pár měsíců, maximálně jeden rok, doby pojištění, aby pozůstalý měl nárok na vdovský důchod. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p6.s1
| Pozměňovací návrh pod číslem B4 zvyšuje procentní výměru při výpočtu vdovského důchodu z 50 na 60 %. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p7.s1
| A konečně poslední pozměňovací návrh pod číslem B5. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p7.s2
| Zde bych chtěla říci, že ženy mají v průměru o 2 000 korun nižší důchody než muži. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p7.s3
| Je to často proto, že byly s dětmi doma, kdy vlastně vychovávaly budoucí generaci. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p7.s4
| Tato doba se jim počítá sice jako náhradní doba pojištění, ale výpočet důchodu potom z té doby je velmi nízký, zvláště když byly s dětmi déle, tzn. že vychovávaly třeba dvě, tři anebo i více dětí. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p7.s5
| Potom na to stáří, na důchod, jsou ještě bité za to, že vlastně mají nízký důchod. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p7.s6
| Myslíme si, že je to diskriminační vzhledem k důchodům, jaké mají muži. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p7.s7
| Proto v tom pozměňovacím návrhu navrhujeme, aby žena za každé vychované dítě dostávala ke svému důchodu částku 500 korun. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p8.s1
| Ještě bych tady ráda zmínila to, co zmiňoval pan ministr a na sociálním výboru také bývalá ministryně práce a sociálních věcí, že to bude velký finanční zářez. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p8.s2
| Musíme si uvědomit, že lidé, kteří mají nízké důchody nebo jakékoli nízké příjmy, žádají o podporu třeba formou dávek v hmotné nouzi, žádají o příspěvek na živobytí nebo dávek státní sociální podpory. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p8.s3
| My chceme tyto lidi podpořit v tom, že nebudou muset chodit na úřady žádat o tyto dávky, protože je to pro ně v jejich věku často nedůstojné a ponižující. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p8.s4
| Chceme zlepšit jejich finanční situaci tímto způsobem. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p9.s1
| Proto bych vám ještě jednou chtěla moc poděkovat a požádat vás o podporu. |
ps2017-016-04-004-063.u8.p9.s2
| Děkuji. |
ps2017-016-04-004-063.u9.p1.s1
| Děkuji paní poslankyni Golasowské. |
ps2017-016-04-004-063.u9.p1.s2
| Dalším, koho mám přihlášeného do obecné rozpravy, je pan poslanec Jan Bauer, připraví se paní poslankyně Pekarová. |
ps2017-016-04-004-063.u9.p1.s3
| Prosím, pane poslanče, máte slovo. |