| ps2017-012-07-002-032.u1.p1.s1
| 32. |
| ps2017-012-07-002-032.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 155/1995 Sb., o důchodovém pojištění, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk [120](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=120&O=8)/ - prvé čtení |
| ps2017-012-07-002-032.u1.p2.s1
| Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně práce a sociálních věcí Jaroslava Němcová. |
| ps2017-012-07-002-032.u1.p2.s2
| Prosím, paní ministryně, ujměte se slova. |
| ps2017-012-07-002-032.u2.p1.s1
| Vážený pane předsedající, vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vláda předložila Poslanecké sněmovně návrh zákona obsahující dvě významná opatření v oblasti důchodového pojištění, která jsou též realizací záměru programového prohlášení vlády. |
| ps2017-012-07-002-032.u2.p1.s2
| První opatření se týká základní výměry důchodů a spočívá ve zvýšení této výměry z 9 % průměrné mzdy na 10 % průměrné mzdy. |
| ps2017-012-07-002-032.u2.p1.s3
| Toto zvýšení základní výměny důchodů se bude týkat všech důchodů, to jest jak nově přiznávaných důchodů, tak důchodů vyplácených. |
| ps2017-012-07-002-032.u2.p1.s4
| Účelem tohoto opatření je přispět ke zvýšení životní úrovně všech příjemců důchodů, neboť všechny důchody budou zvýšeny o 1 % průměrné mzdy. |
| ps2017-012-07-002-032.u2.p1.s5
| U zvýšení vyplácených důchodů je třeba upozornit ještě na přechodné ustanovení obsažené v článku 2 bodu 1 návrhu zákona, jehož účelem je při zvýšení důchodů v lednu 2019, tj. při prvním zvýšení podle nových pravidel, zajistit, aby se u části důchodců s vyššími důchody neprojevila nová úprava nepříznivě. |
| ps2017-012-07-002-032.u2.p2.s1
| Druhé opatření, které je navrženo, se týká důchodců, kteří dovršili věk 85 let, a spočívá ve zvýšení procentní výměry jejich důchodu o tisíc korun měsíčně. |
| ps2017-012-07-002-032.u2.p2.s2
| V případě, že důchodce bude pobírat více důchodů, zvýší se takto procentní výměra starobního důchodu. |
| ps2017-012-07-002-032.u2.p2.s3
| Přechodné ustanovení zajišťuje, aby zvýšení o tisíc korun bylo od splátky důchodu splatné v lednu 2019 poskytnuto i těm důchodcům, kteří věk 85 let dovršili již před účinností navrhovaného opatření, tedy před 1. lednem 2019. |
| ps2017-012-07-002-032.u2.p2.s4
| V tomto případě se důchod zvýší o tisíc korun měsíčně od splátky důchodu splatné v lednu 2019, a to bez žádosti. |
| ps2017-012-07-002-032.u2.p2.s5
| Účelem tohoto opatření je posílit životní úroveň nejstarších občanů, kteří mají zpravidla zvýšené nároky spojené se stářím, zejména pokud se jedná o sociální a zdravotní služby, a vzhledem ke svému věku si již své příjmy nemohou zvýšit výdělečnou činností. |
| ps2017-012-07-002-032.u2.p3.s1
| Prosím o vaši podporu předloženého návrhu zákona, který se bude týkat všech důchodců a přinese posílení jejich příjmů. |
| ps2017-012-07-002-032.u2.p3.s2
| Děkuji za pozornost. |
| ps2017-012-07-002-032.u3.p1.s1
| Já vám děkuji, paní ministryně, a poprosím, aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení pan poslanec Bauer. |
| ps2017-012-07-002-032.u3.p1.s2
| Prosím, máte slovo. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p1.s1
| Vážený pane předsedo Poslanecké sněmovny, dámy a pánové, dovolte mi, abych navázal na paní ministryni a doplnil, případně připomenul dosavadní cestu tohoto předloženého návrhu. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p1.s2
| Tak jak bylo řečeno, předložená novela obsahuje dvě části. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p1.s3
| Za prvé zvedá základní výměru důchodu ze současných 9 % průměrné mzdy na 10 % a za druhé zvyšuje o tisícikorunu důchody lidem, kteří překročili hranici věku 85 let. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p1.s4
| Navrhovaná opatření se budou týkat jak nově přiznaných důchodců, tak i těch, kterým jsou již důchody vypláceny. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p1.s5
| Navýšení základní výměry důchodů i penzí lidí nad 85 let je navrhováno nad rámec pravidelné valorizace důchodů. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p1.s6
| Nový upravený rámec výpočtu důchodů relativně více pomůže těm, kteří pobírají nízké důchody. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p2.s1
| Možná překvapivě rychle se důvodová zpráva vypořádává s výpočtem dopadů, které budou mít navrhovaná řešení do státního rozpočtu. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p2.s2
| Tady bych chtěl připomenout, že jen v roce 2019 dle důvodové zprávy bude dopad prvního opatření představovat přibližně dodatečných 12 miliard a výdaje porostou i v příštích letech. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p2.s3
| Navýšení penzí u nejstarších seniorů, tzn. nad 85 let, si vyžádá v roce 2019 náklady ve výši 2,2 mld. korun a tyto výdaje vzhledem k demografickému vývoji logicky porostou i v následujících letech. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p2.s4
| Vysoké nároky na výdajovou stránku státního rozpočtu nakonec konstatuje i samotné Ministerstvo financí, které se k předložené novele v minulosti již vyjádřilo. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p2.s5
| Podle něj návrh zvyšuje mandatorní výdaje nejen v krátkém období, ale i v delším horizontu s dlouhodobými dopady do veřejných financí České republiky. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p3.s1
| Vážené dámy a pánové, sluší se také připomenout, že předložená novela zákona prošla pouze zkráceným připomínkovým řízením, které z rozhodnutí předsedy Legislativní rady vlády z 30. ledna letošního roku trvalo pouhých šest dnů. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p3.s2
| Předseda Legislativní rady vlády současně vyslovil souhlas s tím, že k návrhu zákona nebylo provedeno hodnocení dopadů regulace RIA. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p4.s1
| Dámy a pánové, je zřejmé, že předložený návrh nepředstavuje žádnou koncepční materii, která by nabízela trvalý rámec vývoje a zvyšování důchodů v příštích letech, ani nepřináší řešení pro vyplácení důchodů budoucím generacím. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p4.s2
| Nejde o žádnou reformu, ale pouze o dílčí zásah do penzijního systému. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p4.s3
| Proto pokud rozhodnete o propuštění tohoto návrhu do druhého čtení, jistě nás i vás čeká živá debata, a to zejména o tom, zda tento návrh neadekvátně zmenšuje princip zásluhovosti ve vyplácení důchodů na úkor těch, kteří pracovali a odváděli do systému vyšší částky na důchodové pojištění, a také debata o tom, jaké dopady budou mít navrhovaná opatření na státní rozpočet. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p5.s1
| Chtěl bych také připomenout, že organizační výbor navrhl jako garanční výbor výbor pro sociální politiku. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p5.s2
| Pokud během následující debaty padne návrh na přiřazení tisku i dalším výborům, např. rozpočtovému výboru, tak jsem připraven takovýto návrh podpořit. |
| ps2017-012-07-002-032.u4.p5.s3
| Děkuji za slovo. |
| ps2017-012-07-002-032.u5.p1.s1
| Děkuji vám, pane zpravodaji. |
| ps2017-012-07-002-032.u5.p1.s2
| Otevírám obecnou rozpravu a v obecné rozpravě s přednostním právem jako první vystoupí pan místopředseda Okamura. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p1.s1
| Vážené dámy a pánové, vážený pane předsedající, na úvod mi dovolte říct, že zvyšování důchodů SPD dlouhodobě prosazuje a vždy i do budoucna ho budeme podporovat a bude to naše priorita. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p1.s2
| Proto vždy také podpoříme návrhy na jeho zvýšení. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p1.s3
| Jsme rádi, že se konečně lidem zvýší výrazněji důchody a že tady takový návrh je a vypadá to, že bude mít většinovou podporu i od ostatních stran. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p2.s1
| Muži mají státní starobní důchod v průměru vyšší než ženy o 22 %, neboť průměrný měsíční starobní důchod mužů za první čtvrtletí letošního roku činil 13 011 korun, zatímco průměrný měsíční důchod žen je 10 707 korun. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p2.s2
| Podobně jako na průměrnou mzdu na průměrný důchod nedosáhnou téměř dvě třetiny populace. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p3.s1
| Zvýšení o tisíc korun je velmi správný krok, ale popravdě řečeno, dotkne se necelých 200 tisíc lidí, z nichž více než dvě třetiny jsou ženy, takže jejich důchody jsou i po zvýšení katastrofálně nízké, většinou pod 10 tisíc. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p3.s2
| Na bydlení v Praze, ale zřejmě ani v Brně dnes nestačí ani průměrný důchod, ani podprůměrný důchod zvýšený o tisícovku. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p3.s3
| Vím, že pánové z demagogického bloku důchodcům mají za zlé, že projedli republiku a svoje důchody. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p3.s4
| Pan Kalousek a jeho klaka nesmí zapomenout, že to byli právě tito důchodci, kteří vybudovali firmy jako třeba Zetor, a z jejich výdělku stát důchody financoval. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p3.s5
| A tyto peníze pak v uvozovkách naši demagogové nedovolili důchodcům ani dělníkům projíst, ale pomohli je rozkrást a stát připravili o příjmy na dnešní důchody těch, které okradli. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p4.s1
| Jistě, někdo z ostatních politiků by asi nejraději strčil staré lidi do nějakého domova pro seniory, jelikož byty v Praze si podle jejich názoru přece zaslouží hlavně kanceláře a boháči, ale domov pro seniory mimo Prahu i v Praze pořídíte obvykle za 10 tisíc a více, do zákonného limitu necelých 12 tisíc korun měsíčně. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p4.s2
| Dámy a pánové, na tohle má s bídou jedna třetina důchodců. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p4.s3
| Genderově progresivní multikulturalisté by měli vědět, že drtivá část lidí, kteří žijí v té největší bídě, jsou ženy. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p5.s1
| Problém nízkých důchodů neřeší ad hoc změny v momentech, kdy nějaká vláda potřebuje hlasy důchodců, a tak jim přihodí nějakou stovku navíc. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p5.s2
| Důchody potřebují systémovou změnu, ale ne hru na změnu, kterou předvádějí po léta prakticky všechny vládní strany včetně hnutí ANO. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p5.s3
| Důchod je něco, čím stát zabezpečuje staré a bezmocné lidi před bídou. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p5.s4
| Stát musí zajistit důstojný život i těm nejchudším. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p5.s5
| Cílem SPD je zavést minimální důstojný důchod, který by byl svázán s výší minimální mzdy, letos by tedy bylo minimum teoreticky 12 200 korun měsíčně, a který umožní lidem skutečně zaplatit alespoň domov pro seniory, když ne řádný nájem, a musí jim zbýt také nějaká koruna na soukromý život. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p6.s1
| Navrhovanou novelu zákona samozřejmě podpoříme, ale vůbec ji nebereme jako nějaké řešení, ale naopak pouze jako záplatu do doby, než, věřím, urychleně připravíme skutečné systémové změny. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p6.s2
| Součástí debaty o systémových změnách by měla být také propagace a podpora rodiny. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p6.s3
| Například ve vězení máme stovky neplatičů výživného, kteří nejsou ve skutečnosti ani otcové dětí, na které mají platit, nebo otcové okradení o děti, které často léta neuvidí. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p6.s4
| Toto je smutná statistika. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p6.s5
| Ale ještě smutnější je, že někde v samotě v bídě dnes a denně skomírají životy rodičů, o které se nestarají děti, které tito stařečkové a stařenky po dlouhá léta živili. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p6.s6
| Zkráceně řečeno, součástí reformy, to znamená starosti o naše seniory, musí být hlubší reforma, než je matematika ve výpočtu důchodů. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p6.s7
| Musíme krom jiného podpořit rodinu, a to takovou, která vychovává pracovité, slušné a solidární občany, co se postarají o sebe a váží si také svých rodičů a také svojí země. |
| ps2017-012-07-002-032.u6.p7.s1
| Děkuji za pozornost. |
| ps2017-012-07-002-032.u7.p1.s1
| Já vám děkuji. |
| ps2017-012-07-002-032.u7.p1.s2
| Dovolte mi přečíst omluvu. |
| ps2017-012-07-002-032.u7.p1.s3
| Pan poslanec Peksa a pan poslanec Kopřiva se omlouvají do hodin z pracovních důvodů. |
| ps2017-012-07-002-032.u7.p2.s1
| S faktickou poznámkou paní poslankyně Dražilová. |
| ps2017-012-07-002-032.u7.p2.s2
| Prosím, vaše dvě minuty. |
| ps2017-012-07-002-032.u8.p1.s1
| Vážené kolegyně, vážení kolegové, z důvodu časové naléhavosti, kdy vládní návrh zákona podle sněmovního tisku číslo 120 má nabýt účinnosti již 1. září tohoto roku, navrhuji podle § 91 odst. 2 jednacího řádu zkrátit lhůtu pro projednání tohoto tisku ve výborech o 30 dnů. |
| ps2017-012-07-002-032.u8.p1.s2
| Děkuji. |
| ps2017-012-07-002-032.u9.p1.s1
| Děkuji. |
| ps2017-012-07-002-032.u9.p1.s2
| Váš návrh jsem si poznamenal. |
| ps2017-012-07-002-032.u9.p1.s3
| A nyní budeme pokračovat v rozpravě. |
| ps2017-012-07-002-032.u9.p1.s4
| Jako první je přihlášen pan poslanec Bauer. |
| ps2017-012-07-002-032.u9.p1.s5
| Prosím, máte slovo. |
| ps2017-012-07-002-032.u10.p1.s1
| Vážený pane předsedající, dámy a pánové, dovolte mi nad rámec zpravodajské zprávy přednést krátce stanovisko poslaneckého klubu Občanské demokratické strany. |
| ps2017-012-07-002-032.u10.p2.s1
| Chtěl bych říci, že nový model zvyšování důchodů navrhuje vláda bez důvěry, přesto jsme připraveni se o tomto návrhu bavit a jsme připraveni ho propustit do druhého čtení. |
| ps2017-012-07-002-032.u10.p2.s2
| Jsme přesvědčeni, že z ekonomického růstu mají mít prospěch i senioři, a s tímto přesvědčením jsme přistupovali i k vlastním návrhům, které jsme mj. předkládali i v minulém volebním období. |
| ps2017-012-07-002-032.u10.p2.s3
| Tento návrh je ale pouze dílčí korekcí stávajícího penzijního systému. |
| ps2017-012-07-002-032.u10.p2.s4
| Není v žádném případě žádnou reformou a změnou, která by řešila důchodový systém jako celek a jeho nejistou budoucnost. |
| ps2017-012-07-002-032.u10.p3.s1
| Musím říci, že za normálních okolností bych nečekal, že nová vláda během několika měsíců předstoupí před Sněmovnu s plánem reformy penzí, protože takovou reformu nelze připravit během pár týdnů a ani měsíců, jenže současná vláda v žádném případě není nová, v jejím čele stojí několikaletý ministr financí a někdejší místopředseda vlády ČR. |
| ps2017-012-07-002-032.u10.p3.s2
| A byla to i jeho vláda, která v minulém volebním období zrušila tehdy se rozbíhající penzijní reformu a která, to chci zdůraznit, za ni slíbila náhradu, která zatím nedorazila. |
| ps2017-012-07-002-032.u10.p4.s1
| Víte, vážené dámy a pánové, můžeme anebo můžete si myslet a mít tisíc a jednu připomínku k tomu, jak změny penzijního systému připravené někdejší vládou v roce 2012 vypadaly. |
| ps2017-012-07-002-032.u10.p4.s2
| Byl to ale podle mého názoru v historii ČR zatím jediný poctivý, úspěšný, dotažený pokus o reformu, který dával alespoň nějaké jistoty budoucím generacím. |
| ps2017-012-07-002-032.u10.p4.s3
| Vláda, v níž seděl Andrej Babiš, tuto reformu zrušila a místo ní zatím nenabídla občanům ČR vůbec nic. |
| ps2017-012-07-002-032.u10.p4.s4
| Stejně jako u jiných témat, domnívám se, zůstalo hnutí ANO pouze u slov a penzijní reformu zatím nezačalo ani připravovat. |
| ps2017-012-07-002-032.u10.p5.s1
| Kdybych to chtěl shrnout z pohledu Občanské demokratické strany, je správné, když se v době, kdy země ekonomicky prospívá, daří lépe i seniorům odkázaným na své důchody, ale je fatálně špatně, když vládu nezajímá, jak budou jednou žít jako penzisté dnešní mladí lidé. |
| ps2017-012-07-002-032.u10.p6.s1
| Děkuji za pozornost. |
| ps2017-012-07-002-032.u11.p1.s1
| Já vám děkuji, pane poslanče. |
| ps2017-012-07-002-032.u11.p1.s2
| Jako další je přihlášen do obecné rozpravy pan poslanec Kaňkovský. |
| ps2017-012-07-002-032.u12.p1.s1
| Vážený pane předsedo, vážení členové vlády, milé kolegyně, vážení kolegové, projednávaný návrh zákona o důchodovém pojištění klub KDU-ČSL podpoří pro další legislativní proces. |
| ps2017-012-07-002-032.u12.p1.s2
| Jak už zde zaznělo i z úst mých předřečníků, i my jsme přesvědčeni o tom, že čeští senioři v době ekonomického růstu by si jednoznačně zasloužili a zaslouží, aby se dobrá ekonomická kondice ČR projevila i na výši jejich penzí. |
| ps2017-012-07-002-032.u12.p1.s3
| A i když se nás tady snažil jako obvykle pan místopředseda Okamura prostřednictvím pana předsedajícího zase někam zařazovat, tak mě to vůbec neuráží. |
| ps2017-012-07-002-032.u12.p1.s4
| On si rád hraje se slovy. |
| ps2017-012-07-002-032.u12.p1.s5
| Ale musím říct, že pokud se týká podpory seniorů, tak se s ním shodu, protože skutečně to by mělo být prioritou vlády a Sněmovny v jakémkoliv čase a v jakémkoliv složení, tím spíše, když se ekonomice daří. |
| ps2017-012-07-002-032.u12.p2.s1
| Jak už zde zaznělo, parametry této novely zákona o důchodovém pojištění nepřicházejí s nějakou reformou. |
| ps2017-012-07-002-032.u12.p2.s2
| A bylo by to také divné, protože v tak krátkém časovém období jistě nelze důchodovou reformu připravit. |
| ps2017-012-07-002-032.u12.p3.s1
| Takže základní parametry už zde zazněly. |
