ps2017-012-01-003-002.u1.p1.s1
| 2. |
ps2017-012-01-003-002.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk [13](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=13&O=8)/ - druhé čtení |
ps2017-012-01-003-002.u1.p2.s1
| Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede místopředseda vlády pan ministr životního prostředí Richard Brabec. |
ps2017-012-01-003-002.u1.p2.s2
| Pane ministře, máte slovo. |
ps2017-012-01-003-002.u2.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2017-012-01-003-002.u2.p1.s2
| Vážený pane předsedající, vážené kolegyně, vážení kolegové, budu stručný, nechám to především na diskusi. |
ps2017-012-01-003-002.u2.p1.s3
| Dovolte mi jenom krátce, protože obsáhle jsem tu novelu uváděl v rámci prvního čtení. |
ps2017-012-01-003-002.u2.p2.s1
| Chci jenom připomenout, že se novela týká především povinnosti transponovat do českého právního řádu některé části směrnice Rady Evropské unie, kterou se stanoví metody výpočtu a požadavky na podávání zpráv podle směrnice, týkající se jakosti benzinu a motorové nafty. |
ps2017-012-01-003-002.u2.p2.s2
| A druhým částečně transponovaným evropským předpisem je rovněž směrnice Evropského parlamentu a Rady, kterou se mění směrnice 98/70/ES o jakosti benzinu a motorové nafty a podpoře využívání energie z obnovitelných zdrojů. |
ps2017-012-01-003-002.u2.p2.s3
| Tady máme už zpoždění v transpoziční lhůtě a samozřejmě budu velmi rád, kdybychom to jednání co nejdříve dokončili. |
ps2017-012-01-003-002.u2.p3.s1
| Kromě toho se ale v rámci výborů, projednávání ve výborech, objevily některé nové návrhy, které se týkaly spalování v lokálních kotlích, které se týkaly i případných výjimek na spalování ve velkých spalovacích zařízeních, a celá řada dalších. |
ps2017-012-01-003-002.u2.p3.s2
| Já bych chtěl jenom ve zkratce říct, že s velkou většinou těchto návrhů vyslovilo ve výborech Ministerstvo životního prostředí souhlas. |
ps2017-012-01-003-002.u2.p3.s3
| V jednom případě jsme vyjádřili neutrální stanovisko, v jednom případě potom nesouhlas. |
ps2017-012-01-003-002.u2.p3.s4
| Ale chtěl bych říct, že vítám možnost projednání těchto návrhů ve výborech, nejenom ve výboru, ale ve výborech, a myslím, že to bylo velmi zajímavé pro všechny zúčastněné. |
ps2017-012-01-003-002.u2.p3.s5
| Podle mých informací jsou ještě další pozměňovací návrhy, takže určitě bude ještě možnost se o tom bavit. |
ps2017-012-01-003-002.u2.p4.s1
| Děkuji vám. |
ps2017-012-01-003-002.u3.p1.s1
| Já vám děkuji, pane ministře. |
ps2017-012-01-003-002.u3.p1.s2
| Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání výboru pro životní prostředí jako výboru garančnímu. |
ps2017-012-01-003-002.u3.p1.s3
| Dále byl tisk přikázán hospodářskému výboru a zemědělskému výboru. |
ps2017-012-01-003-002.u3.p1.s4
| Usnesení výboru byla doručena jako sněmovní tisky [13](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=13&O=8)/1 až 6. |
ps2017-012-01-003-002.u3.p2.s1
| Prosím, aby se ujala slova zpravodajka výboru pro životní prostředí paní poslankyně Markéta Pekarová Adamová, informovala nás o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy nám odůvodnila. |
ps2017-012-01-003-002.u3.p2.s2
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p1.s1
| Dobrý den, dámy a pánové, vážený pane předsedající, vážená vládo, vážené paní poslankyně a páni poslanci. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p1.s2
| Dovoluji si vás tady seznámit se zpravodajskou zprávou k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění zákon č. 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p1.s3
| První čtení proběhlo už v lednu tohoto roku na 6. schůzi Poslanecké sněmovny a kromě výboru pro životní prostředí jako garančního výboru byl tento návrh přikázán také k projednání výborům zemědělskému a hospodářskému. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p1.s4
| Dovoluji si vás seznámit za výbor pro životní prostředí s tím, jak proběhlo projednávání. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p2.s1
| My jsme jej projednávali ve dvou krocích. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p2.s2
| Nejdříve na první schůzi výboru jsme přerušili projednávání a vrátili se k němu až 21. března, kdy bylo do výboru doručeno 11 pozměňovacích návrhů, které se této novely týkají. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p2.s3
| Drtivou většinu pozměňovacích návrhů, které byly do výboru doručeny, výbor podpořil a jsou obsaženy v jeho usnesení. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p2.s4
| Jedná se o jeden pozměňovací návrh kolegy Zahradníka - ten konkrétně navrhuje, aby se povinnost využít pro vytápění teplo ze soustavy zásobování tepelnou energií nevztahovala na nové stavby rodinných domů. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p2.s5
| Dále výbor podpořil tři pozměňovací návrhy pana poslance Schillera, které se týkají především přimíchávání biopaliv do pohonných hmot a také upřesňují úpravu sdružování subjektů za účelem společného plnění povinnosti úspory emisí. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p2.s6
| Pozměňovací návrhy paní kolegyně Fialové, kterých bylo dohromady pět, se pak dotýkají problematiky kontroly kotlů, transpozice směrnice Evropského parlamentu a Rady EU, což je pod číslem 2016/2284 o úpravě postavení obcí a krajů při implementaci programu zlepšování kvality ovzduší. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p2.s7
| Další se týká navýšení mezní hodnoty emisí CO pro sálavé spalovací stacionární zdroje a možnosti pro obce zakázat spalování nejen hnědého uhlí, ale i jiných druhů pevných paliv. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p3.s1
| Toť jen velice stručně k pozměňovacím návrhům, které jsme na výboru přijali a se kterými jste se mohli seznámit v tisku č. 13/6, který vám byl doručen. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p4.s1
| Předpokládám, že samozřejmě tady někteří předkladatelé už jsou přihlášeni do diskuse, že představí své pozměňovací návrhy a odůvodní je, nicméně usnesení, které jsme přijali na výboru na schůzi 14. března, zní: Po odůvodnění náměstkyně ministra životního prostředí paní Ing. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p4.s2
| Peštové, zpravodajské zprávě mé a po rozpravě výbor pro životní prostředí doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu České republiky, aby návrh schválila ve znění přijatých pozměňovacích návrhů. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p4.s3
| Pověřuje předsedkyni výboru, aby toto usnesení pak předložila předsedovi Sněmovny. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p4.s4
| Zmocňuje mne jakožto zpravodajku, abych vám tedy podala zprávu, což činím. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p4.s5
| A zmocňuje mě taktéž, abych ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedla příslušné legislativně technické úpravy. |
ps2017-012-01-003-002.u4.p5.s1
| Děkuji za pozornost. |
ps2017-012-01-003-002.u5.p1.s1
| Já vám děkuji, paní zpravodajko. |
ps2017-012-01-003-002.u5.p1.s2
| Poprosím, aby se postupně ujali slova zpravodaj hospodářského výboru pan poslanec Jan Bauer a zpravodaj zemědělského výboru pan poslanec Josef Kott. |
ps2017-012-01-003-002.u5.p1.s3
| Nebo aspoň jeden. |
ps2017-012-01-003-002.u5.p1.s4
| Pan poslanec Bauer, případně pan poslanec Kott, zpravodajové k tomuto tisku. |
ps2017-012-01-003-002.u5.p2.s1
| Poprosil bych, pokud jsou přítomni v sále předsedové dotyčných výborů, jestli by někoho nezmocnili pro druhé čtení, aby přednesl zpravodajskou zprávu... |
ps2017-012-01-003-002.u5.p3.s1
| Ani nemám omluvy, které bych vám přečetl tady ve volném čase... |
ps2017-012-01-003-002.u5.p4.s1
| Kdyby nám teď někdo něco chtěl říct s přednostním právem, klidně by mohl. |
ps2017-012-01-003-002.u5.p4.s2
| Máte slovo, pane předsedo. |
ps2017-012-01-003-002.u6.p1.s1
| Abych se pak nedozvěděl, pane předsedo, že vystupuji moc často a zdržuji. |
ps2017-012-01-003-002.u6.p1.s2
| Ale když už se bavíme o průběhu projednávání tohoto návrhu zákona, tak je taková oblíbená praxe, pan ministr ji jako zkušený ministr využívá. |
ps2017-012-01-003-002.u6.p1.s3
| Nevím, jestli je to obcházení legislativního procesu, nebo jak to mám chápat, že ministerstvo pošle do legislativního procesu nějaký návrh zákona, proběhne to Legislativní radou vlády, vládou, přijde to do Sněmovny a potom mezi prvním a druhým čtením ministerstvo přichází s vylepšením už vládního návrhu a najde si spřáteleného poslance, nejlépe z vlastní strany, který tzv. předkládá své pozměňující návrhy. |
ps2017-012-01-003-002.u6.p2.s1
| Tak já bych poprosil pana ministra, aby identifikoval mezi těmi, o kterých mluvila paní zpravodajka, které jsou z dílny jeho ministerstva, aby nám případně řekl, když máme tolik času, proč to nestihli původně, jestli to je nový nápad, nebo jim to někdo vyhodil v tom původním legislativním procesu. |
ps2017-012-01-003-002.u6.p2.s2
| Děkuji. |
ps2017-012-01-003-002.u7.p1.s1
| Děkuji vám. |
ps2017-012-01-003-002.u7.p1.s2
| Pan ministr chce reagovat. |
ps2017-012-01-003-002.u7.p1.s3
| Výborně. |
ps2017-012-01-003-002.u7.p1.s4
| Máte slovo. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p1.s1
| To je zapeklité s těmi zpravodaji, opravdu. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p1.s2
| Ještě v kombinaci s panem předsedou Stanjurou. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p1.s3
| To je děsivá kombinace. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p2.s1
| Ale máte pravdu, že se to občas takhle stává. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p2.s2
| Je to nešvar, který se snažím omezovat. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p2.s3
| Nicméně v tomto případě se to týkalo věcí - ale já si myslím, že ku prospěchu věci, pane předsedo prostřednictvím pana předsedajícího - například z hlediska prodloužení frekvence kontrol kotlů ze dvou na tři roky, jsou tam i další záležitosti. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p2.s4
| A opravdu ono to je trochu o tom, že samozřejmě v tom mezidobí, což jsou měsíce, a mě tady mrzí, že jsme nebyli schopni ten zákon dotáhnout v minulém volebním období. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p2.s5
| A rozhodně to není tak, že by to třeba vypadlo někde z pozměňovacích návrhů, resp. ve Sněmovně abychom to tam tímto podloudným způsobem opět vraceli. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p2.s6
| Není to tak. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p2.s7
| Jsou to opravdu v tomto případě věci, které buď vyplynuly z nějakých jiných právních norem v mezidobí, anebo třeba opravdu věci, když se pobavíme o tom, co navrhovalo ministerstvo, které jsou zpřesněním původního návrhu, a to je např. právě to prodloužení frekvence kontrol kotlů, anebo něco, co vzniklo po dohodě, např. reakce na jiný pozměňovací návrh. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p2.s8
| Ale neříkám, že se to neděje. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p2.s9
| Děje se to a je to opravdu dané tím, že proces projednávání je poměrně dlouhý a pak jsou tam věci, které samozřejmě znovu vracet do toho kolečka znamená ztrátu. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p2.s10
| A ano, občas to takhle ministerstvo využije. |
ps2017-012-01-003-002.u8.p2.s11
| Děkuji. |
ps2017-012-01-003-002.u9.p1.s1
| Děkuji vám, pane ministře. |
ps2017-012-01-003-002.u9.p1.s2
| Teď konečně přijde na řadu pan zpravodaj, který musel počkat na přednostní právo. |
ps2017-012-01-003-002.u9.p1.s3
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-012-01-003-002.u10.p1.s1
| Děkuji za slovo, vážený pane předsedo. |
ps2017-012-01-003-002.u10.p1.s2
| Dovolte mi, abych přednesl usnesení hospodářského výboru ze dne 14. března 2018 naší 7. schůze. |
ps2017-012-01-003-002.u10.p2.s1
| "Hospodářský výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky po vyslechnutí výkladu náměstka ministra životního prostředí Vladimíra Many, zpravodajské zprávě poslance Jana Bauera a po obecné a podrobné rozpravě za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu projednat a schválit sněmovní tisk číslo 13 ve znění předloženém vládního návrhu zákona. |
ps2017-012-01-003-002.u10.p2.s2
| Za druhé zmocňuje zpravodaje výboru, aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy, které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona. |
ps2017-012-01-003-002.u10.p2.s3
| Za třetí pověřuje zpravodaje výboru, aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu přednesl tuto zprávu o výsledcích projednávání. |
ps2017-012-01-003-002.u10.p2.s4
| A konečně za čtvrté pověřuje předsedu výboru, aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny." |
ps2017-012-01-003-002.u10.p2.s5
| Děkuji. |
ps2017-012-01-003-002.u11.p1.s1
| Děkuji vám, pane zpravodaji. |
ps2017-012-01-003-002.u11.p1.s2
| A zbývá nám přednést zprávu zemědělského výboru. |
ps2017-012-01-003-002.u11.p1.s3
| V tuto chvíli nevidím pana poslance Kotta v sále. |
ps2017-012-01-003-002.u11.p1.s4
| Zeptám se, zda je zde přítomen nějaký člen zemědělského výboru, který by nás seznámil se zpravodajskou zprávou, abychom v souladu s jednacím řádem mohli postoupit v projednání tohoto bodu. |
ps2017-012-01-003-002.u11.p1.s5
| Hledá se dobrovolník ze zemědělského výboru. |
ps2017-012-01-003-002.u11.p1.s6
| Jinak bych musel opravdu přerušit schůzi. |
ps2017-012-01-003-002.u11.p2.s1
| Paní kolegyně Vrecionová se hlásí více vehementně. |
ps2017-012-01-003-002.u11.p2.s2
| Tak usnesení 13/4. |
ps2017-012-01-003-002.u11.p2.s3
| Prosím, máte slovo. |
ps2017-012-01-003-002.u12.p1.s1
| Dobrý den, přeji pěkně odpoledne. |
ps2017-012-01-003-002.u12.p1.s2
| Dovolte mi přečíst usnesení zemědělského výboru ze dne 14. března k tomuto vládnímu návrhu. |
ps2017-012-01-003-002.u12.p2.s1
| Usnesení: |
ps2017-012-01-003-002.u12.p3.s1
| I. doporučuje Poslanecké sněmovně vládní návrh, kterým se mění zákon 201/2012 Sb., o ochraně ovzduší, ve znění pozdějších předpisů, schválit ve znění těchto pozměňovacích návrhů. |
ps2017-012-01-003-002.u12.p3.s2
| V článku I bodu 14 § 20b odst. 1 se slovo "splnit" nahrazuje slovem "plnit" a na konci textu odst. 1 se doplní slova "a to do výše 1 % základní hodnoty produkce emisí skleníkových plynů pro fosilní pohonné hmoty"; |
ps2017-012-01-003-002.u12.p4.s1
| II. zmocňuje zpravodaje, aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře provedl nezbytné legislativní technické úpravy; |
ps2017-012-01-003-002.u12.p5.s1
| III. pověřuje předsedu výboru toto usnesení předložit předsedovi Poslanecké sněmovny. |
ps2017-012-01-003-002.u12.p5.s2
| Děkuji. |
ps2017-012-01-003-002.u13.p1.s1
| Já vám také děkuji. |
ps2017-012-01-003-002.u13.p1.s2
| A konečně se dostáváme k tomu, abych otevřel obecnou rozpravu, o kterou je velký zájem. |