ps2013-060-01-001-001.u1.p1.s1
1 . ps2013-060-01-001-001.u1.p1.s2
Návrh zákona , kterým se mění zákon č . 435 / 2004 Sb . , o zaměstnanosti , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 251 / 2005 Sb . , o inspekci práce , ve znění zákona č . 93 / 2017 Sb . / sněmovní tisk 1072 / 4 / - vrácený Senátem ps2013-060-01-001-001.u1.p2.s1
Senát vrátil návrh zákona s pozměňovacím návrhem , jeho usnesení bylo doručeno jako tisk 1072 / 5 . ps2013-060-01-001-001.u1.p2.s2
Vítám mezi námi první místopředsedkyni Senátu paní senátorku Miluši Horskou . ps2013-060-01-001-001.u1.p3.s1
Prosím , aby se k usnesení Senátu a k předloženému pozměňovacímu návrhu vyjádřila paní ministryně práce a sociálních věcí Michaela Marksová . ps2013-060-01-001-001.u1.p3.s2
Prosím . ps2013-060-01-001-001.u2.p1.s1
Dobrý den , vážené poslankyně , vážení poslanci , vážený pane předsedo . ps2013-060-01-001-001.u2.p1.s2
Já to vezmu stručně . ps2013-060-01-001-001.u2.p1.s3
Podporuji tu verzi , kterou schválil Senát . ps2013-060-01-001-001.u2.p1.s4
Děkuji . ps2013-060-01-001-001.u3.p1.s1
Také děkuji . ps2013-060-01-001-001.u3.p1.s2
Zeptám se zpravodaje garančního výboru , kterým je pan poslanec Soukup , zda si přeje vyjádřit se k návrhu Senátu . ps2013-060-01-001-001.u3.p1.s3
Nikoliv . ps2013-060-01-001-001.u3.p1.s4
V tom případě otevírám rozpravu a v rozpravě jako první vystoupí paní senátorka . ps2013-060-01-001-001.u3.p1.s5
Prosím , máte slovo . ps2013-060-01-001-001.u4.p1.s1
Vážený pane předsedo , vážená paní ministryně , kolegyně poslankyně , kolegové poslanci . ps2013-060-01-001-001.u4.p1.s2
Senát pečlivě zvažoval , zda vrátit či nevrátit zákon o zaměstnanosti , protože víme , že je velmi potřebný , že na něm bylo mnoho odpracováno , ale také víme , že je před volbami a že by nebylo dobré , kdyby padl , takže jsme se s vaším laskavým přispěním inspirovali , a tento návrh zákona padl tady už u vás , ale tak , jak to bývá , různými šumy k jeho schválení nedošlo . ps2013-060-01-001-001.u4.p2.s1
Přijatý pozměňovací návrh reflektuje navýšení minimální mzdy a zvyšuje příspěvek na chráněné pracovní místo u zaměstnavatelů , kteří zaměstnávají více jak 50 % osob s hendikepem . ps2013-060-01-001-001.u4.p2.s2
Je to návrh , jak už jsem zmínila , původně předložený poslancem Zavadilem , který znáte ze třetího čtení projednávání zákona zde , v Poslanecké sněmovně . ps2013-060-01-001-001.u4.p2.s3
Tímto návrhem , který uvedený příspěvek zvyšuje z částky 10 500 korun na 12 000 korun , dojde k narovnání dotace na chráněné pracovní místo s ohledem na zvýšení minimální mzdy . ps2013-060-01-001-001.u4.p2.s4
Pokud by tento pozměňovací návrh nebyl přijat , tak paradoxně dojde od 1 . 1 . 2018 dokonce ke snížení stávajícího příspěvku o 800 korun , a to vzhledem k tomu , že současný zákon , který upravuje stávající výši příspěvku , přestane k 1 . 1 . 2018 platit . ps2013-060-01-001-001.u4.p3.s1
Kolegyně a kolegové , uvědomme si , že jde především o nejslabší část zaměstnaných osob se zdravotním postižením , které by schválení zákona v nezměněné podobě postihlo . ps2013-060-01-001-001.u4.p3.s2
Jsem v kontaktu s Konfederací zaměstnavatelských a podnikatelských svazů České republiky , s Asociací zaměstnavatelů osob se zdravotním postižením , Národní radou osob se zdravotním postižením a dalšími organizacemi , jejichž souhlasná stanoviska jsem obdržela , a předpokládám , že i vy , a že je tedy dobře znáte z vašich e - mailů . ps2013-060-01-001-001.u4.p4.s1
I po debatě s vámi , milé kolegyně poslankyně , kolegové poslanci , jsme dospěli k názoru , že přijetí pozměňovacího návrhu je cestou , jak zde pomoci . ps2013-060-01-001-001.u4.p4.s2
Z výše uvedených důvodů ps2013-060-01-001-001.u4.p4.s3
Senát prosí Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky o schválení s pozměňovacím návrhem přijatým v Senátu s ohledem na zaměstnávání osob , které vyžadují od státu zvýšenou pomoc . ps2013-060-01-001-001.u4.p4.s4
Jen pro vaši informaci , ze 72 přítomných senátorů při hlasování nikdo nebyl proti . ps2013-060-01-001-001.u4.p5.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-060-01-001-001.u5.p1.s1
Děkuji paní senátorce a dalším do rozpravy je pan poslanec Opálka . ps2013-060-01-001-001.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-060-01-001-001.u6.p1.s2
Vážení členové vlády , kolegyně a kolegové , dovolte mi , abych vás trošku zdržel , neb je to téma závažné a potřebujeme se taky podívat trochu na historii a zejména na střeva . ps2013-060-01-001-001.u6.p2.s1
Máme před sebou návrh 22 . změny zákona o zaměstnanosti počítáno od roku 2013 , a to v pořadí sedmou změnu v tomto roce 2017 . ps2013-060-01-001-001.u6.p2.s2
Vládní návrh nám byl rozdán 23 . března tohoto roku a mezi tím a dnešním dnem , tedy za necelých šest měsíců , eviduje Sbírka zákonů pět čerstvě schválených novel . ps2013-060-01-001-001.u6.p2.s3
Co na to říct ? ps2013-060-01-001-001.u6.p2.s4
Bez problémů to prostě není . ps2013-060-01-001-001.u6.p3.s1
Původní vládní návrh jako sněmovní tisk 1072 projednal výbor pro sociální politiku 28 . června bez pozměňovacích návrhů . ps2013-060-01-001-001.u6.p3.s2
Tyto zazněly až při druhém čtení a ve třetím čtení byly jednotlivě hlasovány . ps2013-060-01-001-001.u6.p3.s3
Neprošel návrh kolegy Zavadila na ještě vyšší navýšení státní úhrady za náklady vynaložené zaměstnavatelem za mzdy či platy včetně odvodů . ps2013-060-01-001-001.u6.p3.s4
Vláda navrhla maximální kompenzaci do 10 500 , kolega Zavadil pak do 12 000 , vzhledem k nárůstu minimální mzdy . ps2013-060-01-001-001.u6.p3.s5
Nyní máme k hlasování opět částku 12 000 , tentokrát v pozměňovacím návrhu Senátu z 16 . srpna , jak jsme zaznamenali . ps2013-060-01-001-001.u6.p4.s1
Dnešní mail z Asociace zaměstnavatelů zdravotně postižených České republiky sděluje , že jde o napravení legislativní anomálie a ochranu méně ekonomicky výkonných invalidních zaměstnanců . ps2013-060-01-001-001.u6.p4.s2
Mají obavu , že když neprojde návrh Senátu , neprojde tzv . stojedničkou ani návrh Poslanecké sněmovny . ps2013-060-01-001-001.u6.p4.s3
Já si to nemyslím . ps2013-060-01-001-001.u6.p5.s1
Při třetím čtení jsem k tomuto návrhu vystoupil a v náznaku upozornil na to , že jsme v tomto volebním období problém řešili opakovaně . ps2013-060-01-001-001.u6.p5.s2
Na výboru pro sociální politiku byla původně vzácná shoda napříč politickým spektrem . ps2013-060-01-001-001.u6.p5.s3
Pak se v čase po některých osobních jednáních se zainteresovanými stranami konsenzus postupně hroutil a salámovou metodou jsme se dopracovali postupně z 8 000 na dnes navržených 12 000 Kč . ps2013-060-01-001-001.u6.p6.s1
Věřím , že nebudu považován za asociálního poslance . ps2013-060-01-001-001.u6.p6.s2
Mé názory znáte a návrhy taky . ps2013-060-01-001-001.u6.p6.s3
Podporuji solidaritu , ale ne zneužívání či umělé využívání různých státních dávek a podpor . ps2013-060-01-001-001.u6.p6.s4
Mohl bych tu dlouze rozebírat různé kriminální kauzy zaměstnávání invalidních důchodců třetí skupiny , dokonce s příspěvkem na péči třetí i čtvrté skupiny , jako černé duše , neboť jejich cena nemusí být v jejich produkci , ale v získání přednosti na trhu díky splnění podmínek pro náhradní plnění nebo nízkou cenu ochranné služby apod . ps2013-060-01-001-001.u6.p6.s5
Mohl bych vzpomínat na stížnosti , že v řadě míst musely zaměstnané osoby zdravotně postižené s invalidním důchodem odvádět několikatisícový tzv . členský příspěvek ze mzdy svému zaměstnavateli . ps2013-060-01-001-001.u6.p6.s6
Není neznámou ani karusel při zaměstnávání osob zdravotně postižených , kdy za jeden měsíc čerpaly příspěvek státu na jednoho člověka dvě firmy , které se uprostřed měsíce jako zaměstnavatel vystřídaly . ps2013-060-01-001-001.u6.p7.s1
Ale to není hlavní předmět mého vystoupení . ps2013-060-01-001-001.u6.p7.s2
Jsem přesvědčen , že domácnosti má zajistit obecně a dostatečně především práce , a to i práce osob zdravotně postižených . ps2013-060-01-001-001.u6.p7.s3
Problematika zdravotně postižených je velmi citlivou záležitostí . ps2013-060-01-001-001.u6.p7.s4
Každý chceme být zdravý , ale nikdo neví , kdo z nás či někdo z naší rodiny může být takto postižen . ps2013-060-01-001-001.u6.p7.s5
Jde o vděčné , avšak v kritice o rizikové mediální téma . ps2013-060-01-001-001.u6.p7.s6
Dodatečně nikde nic už nevysvětlíte . ps2013-060-01-001-001.u6.p8.s1
Proto si napřed dovolím připomenout , že zdravotně postižení mají dle svého zdravotního stavu k dispozici celou škálu státních podpor . ps2013-060-01-001-001.u6.p8.s2
A to přímých podpor . ps2013-060-01-001-001.u6.p8.s3
Jde o příspěvek na zakoupení , úpravu a opravu motorového vozidla , příspěvek na mobilitu , příspěvek na zvláštní pomůcky , benefity z přiděleného průkazu osoby zdravotně postižené či služby pošt . ps2013-060-01-001-001.u6.p8.s4
Stát na tyto dávky vydává přes dvě miliardy korun . ps2013-060-01-001-001.u6.p8.s5
Dále se jedná o příspěvek na péči či využití nabídky sociálních služeb a dávek státní sociální podpory , či dokonce dávek v hmotné nouzi . ps2013-060-01-001-001.u6.p8.s6
Nebo také podpora v nezaměstnanosti či výdaje z aktivní politiky zaměstnanosti . ps2013-060-01-001-001.u6.p9.s1
Základem příjmů těchto osob jsou však přiznané invalidní důchody a zvýšená ochrana trhu práce , čili pracovní rehabilitace , příprava k práci či speciální rekvalifikace . ps2013-060-01-001-001.u6.p9.s2
Žel , už přes 20 let se diskutuje k zákonu o pracovní rehabilitaci , ale zatím jen diskutuje , ačkoliv příklady ze zahraničí jsou k dispozici a určitě by situaci v České republice tento zákon vyřešil . ps2013-060-01-001-001.u6.p9.s3
Neměli bychom zapomenout i na podpory z krajských a obecních rozpočtů , výdaje zdravotních pojišťoven , případně na možnost snížení daní v případě ekonomické aktivity invalidních důchodců . ps2013-060-01-001-001.u6.p10.s1
Asi jsem už vyčerpal celou škálu plnění , které zvyšuje příjmy či šetří výdaje osob se zdravotním postižením . ps2013-060-01-001-001.u6.p10.s2
Obecně s tímto seznamem nemám zásadní problém . ps2013-060-01-001-001.u6.p10.s3
Jde přece o pomoc státu potřebným a s tím souhlasím . ps2013-060-01-001-001.u6.p10.s4
Máme tu však další státní podporu a povinnosti ze zákona , tzv . přímusy . ps2013-060-01-001-001.u6.p10.s5
Stát například ukládá zaměstnavatelům , kteří zaměstnávají více než 25 zaměstnanců , aby alespoň čtyři procenta z nich tvořily osoby se zdravotním postižením . ps2013-060-01-001-001.u6.p10.s6
Jenže přímus je slabý , a tak tyto kvóty neplní ani státní a veřejné instituce a organizace . ps2013-060-01-001-001.u6.p10.s7
Raději využívají cestu finančního či náhradního plnění . ps2013-060-01-001-001.u6.p10.s8
A aby měly od koho zboží a služby odebírat , vytvářejí tak potřebu kumulace chráněných pracovních míst , což je již k meritu věci a dnes předloženému návrhu . ps2013-060-01-001-001.u6.p11.s1
Nově definovaný chráněný trh práce má být licencovaný . ps2013-060-01-001-001.u6.p11.s2
To je správné . ps2013-060-01-001-001.u6.p11.s3
Vytvoří to sice určité problémy , ale nastolí i lepší možnost kontroly a snad i v budoucnu diferenciaci . ps2013-060-01-001-001.u6.p11.s4
Zaměstnavatelé či osoba samostatně výdělečně činná mohou dál žádat mimo jiné o příspěvek na zřízení pracovního místa pro osobu zdravotně postiženou , a to až do výše osmi - či deseti - nebo dvanáctinásobku průměrné mzdy v národním hospodářství . ps2013-060-01-001-001.u6.p11.s5
Dále využívat příspěvek na úhradu provozních nákladů v souvislosti se zaměstnáváním osob se zdravotním postižením v rozsahu ročně až do 48 000 korun , a zejména nyní diskutovaný příspěvek na podporu zaměstnávání osob se zdravotním postižením na chráněném trhu práce . ps2013-060-01-001-001.u6.p12.s1
Vládou je , jak již bylo řečeno , navržen měsíčně maximálně ve výši 10 500 , Senátem nyní 12 000 . ps2013-060-01-001-001.u6.p12.s2
K tomu je možné ještě ve stanovených případech čerpat paušální částku 1 000 korun navíc . ps2013-060-01-001-001.u6.p12.s3
Upozorňuji znovu , že v těchto případech nejde o plnění státu vůči občanům , tedy vůči osobám se zdravotním postižením , ale vůči zaměstnavatelům zdravotně postižených . ps2013-060-01-001-001.u6.p12.s4
Většina poctivých zaměstnavatelů si zaslouží mé poděkování za vytvoření a udržení pracovních míst pro naše osoby se zdravotním postižením , ale jak už to tak bývá , v České republice nikdy není daleko ke spekulacím . ps2013-060-01-001-001.u6.p12.s5
Jen zavzpomínejme , a nejen do minulosti . ps2013-060-01-001-001.u6.p12.s6
Proto řada pracovníků z kontaktních míst Úřadu práce České republiky konstatuje , že § 78 zákona č . 435 / 2004 Sb . byl , je a bude obrovský problém . ps2013-060-01-001-001.u6.p12.s7
Problém prý větší než příspěvky na doplatky na bydlení , které jsme nakonec nedokázali za čtyři roky z gruntu zásadně také vyřešit . ps2013-060-01-001-001.u6.p12.s8
Jejich praxe odráží poznání řady postižitelných , ale i nepostižitelných tunelů . ps2013-060-01-001-001.u6.p13.s1
V čem však já vidím dnešní problém ? ps2013-060-01-001-001.u6.p13.s2
Organizace sdružující osoby se zdravotním postižením se opírají např . o Úmluvu OSN o právech osob se zdravotním postižením z 30 . března 2007 . ps2013-060-01-001-001.u6.p13.s3
V rámci odstraňování diskriminace přesvědčily vládu , aby srovnala vyšší minimální mzdy osob zdravotně postižených s ostatními zaměstnanci , i když žádný dokument , mezinárodní či jiný , výslovně o výši odměňování za práci v rámci diskriminace nehovoří . ps2013-060-01-001-001.u6.p13.s4
Razí se přece dlouhodobě zásada " za stejnou práci , stejná odměna " . ps2013-060-01-001-001.u6.p13.s5
Ale ta práce ve většině případů stejná není a za sníženou pracovní schopnost pobírají osoby se zdravotním postižením , pokud splňují zákonné podmínky , invalidní důchod jako kompenzaci . ps2013-060-01-001-001.u6.p13.s6
Kompenzaci , která se vypočítává podle výše ztráty pracovní schopnosti . ps2013-060-01-001-001.u6.p13.s7
Mohl bych nyní rozvádět nedořešené potřeby pracovního lékařství versus posudkového lékařství , ale nebudu vás tím zdržovat . ps2013-060-01-001-001.u6.p14.s1
Tedy stručně ještě k zaměstnavatelům . ps2013-060-01-001-001.u6.p14.s2
Chtějí , aby jim stát zvýšenou minimální mzdu dorovnal . ps2013-060-01-001-001.u6.p14.s3
Chtějí hradit u nejnižších příjmů pouze oněch 25 % nákladů na mzdu či plat včetně odvodů . ps2013-060-01-001-001.u6.p14.s4
Hovoří o ekonomických problémech , ale předložit relevantní kalkulace z vlastního účetnictví se zdráhají . ps2013-060-01-001-001.u6.p14.s5
A i když jde o veřejné peníze , nejsou tím povinováni .
