ps2013-059-04-009-042.u1.p1.s1
42 . ps2013-059-04-009-042.u1.p1.s2
Návrh poslanců Martina Sedláře , Martina Stropnického , Jany Černochové , Davida Kádnera a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 585 / 2004 Sb . , o branné povinnosti a jejím zajišťování ( branný zákon ) , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 45 / 2016 Sb . , o službě vojáků v záloze / sněmovní tisk 1094 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-059-04-009-042.u1.p2.s1
Upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2013-059-04-009-042.u1.p2.s2
Stanovisko vlády jste obdrželi jako sněmovní tisk 1094 / 1 . ps2013-059-04-009-042.u1.p3.s1
Prosím nyní , aby předložený návrh za navrhovatele uvedl pan poslanec Martin Sedlář . ps2013-059-04-009-042.u1.p3.s2
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-059-04-009-042.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , rád bych vás ve stručnosti seznámil s návrhem zákona , kterým se mění zákon č . 585 / 2004 Sb . , o branné povinnosti a jejím zajišťování , branný zákon , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 45 / 2016 Sb . , o službě vojáků v záloze . ps2013-059-04-009-042.u2.p2.s1
Dne 1 . července 2016 začala platit rozsáhlá úprava branného zákona i nový zákon o službě vojáků v záloze . ps2013-059-04-009-042.u2.p2.s2
Tyto právní předpisy zásadním způsobem změnily podmínky výkonu služby vojáků v aktivní záloze . ps2013-059-04-009-042.u2.p2.s3
Předkládaným návrhem zákona je tedy snaha odstranit negativní dopady , které se prostě projevily ve skutečné praxi poslední velké novely branného zákona i nového zákona o službě vojáků v záloze . ps2013-059-04-009-042.u2.p2.s4
Byť nejde o zásadní problémy , jsou některé nastavené parametry vnímány vojáky zařazenými do aktivní zálohy negativně a ve svém důsledku mohou odradit zejména nové zájemce o službu v aktivní záloze , což by bylo zcela proti duchu posilování obranných schopností naší země . ps2013-059-04-009-042.u2.p3.s1
Konkrétně se v branném zákoně se navrhuje ps2013-059-04-009-042.u2.p4.s1
za prvé upřesnit rozlišení pravidelných vojenských cvičení na klasická , vzdělávací a ceremoniální . ps2013-059-04-009-042.u2.p4.s2
Klasická - pravidelná vojenská cvičení , výcvik jednotek ; ps2013-059-04-009-042.u2.p4.s3
vzdělávací - kurzy a jiné vzdělávací aktivity ; ps2013-059-04-009-042.u2.p4.s4
ceremoniální - kdy se pouze účastní akcí k propagaci ozbrojených sil na veřejnosti . ps2013-059-04-009-042.u2.p5.s1
Za druhé prodloužit délku ve druhém a dalším roce pravidelných cvičení ze čtyř na šest týdnů v roce a sjednotit délku cvičení pro takzvané vojáky z ulice a bývalé vojáky z povolání . ps2013-059-04-009-042.u2.p5.s2
Co se týká samostatné maximální délky vojenského cvičení , která se ze čtyř týdnů za rok prodlužuje na šest , v žádném případě nepočítáme s naplňováním této maximální délky u všech vojáků v aktivní záloze . ps2013-059-04-009-042.u2.p5.s3
Je to dané maximum . ps2013-059-04-009-042.u2.p5.s4
Jde pouze o vytvoření prostoru pro účast některých vojáků v odborných kurzech , kterým potom odebírá tento čas a v současné době fakticky vyčerpává stanovenou roční délku cvičení , a tito vojáci se pak již nemohou účastnit výcviku se svou jednotkou . ps2013-059-04-009-042.u2.p5.s5
Pravidelné vojenské cvičení , jak jsem již říkal , v délce šesti týdnů , bude tedy jen výjimkou , nikoliv pravidlem . ps2013-059-04-009-042.u2.p6.s1
Za třetí - u ceremoniálních cvičení , která nejsou delší než dva dny , se zavádí místo lékařské prohlídky na začátku a na konci cvičení pouze čestné prohlášení vojáka o jeho aktuálním zdravotním stavu , což je významné zjednodušení . ps2013-059-04-009-042.u2.p6.s2
Pro případ nástupu nemocného vojáka na vojenské cvičení se zavádí fikce nenastoupení . ps2013-059-04-009-042.u2.p6.s3
Ta nás vyváže z povinnosti platit mu po dobu 14 dnů náhrady jako při vzniku nemoci až na cvičení . ps2013-059-04-009-042.u2.p7.s1
Druhá část , zákon o službě vojáků v záloze . ps2013-059-04-009-042.u2.p7.s2
V té se konkrétně navrhuje ps2013-059-04-009-042.u2.p8.s1
za prvé doplnit do § 7 a 46 chybějící úpravu pro zvláštní postavení ředitele Vojenského zpravodajství vůči aktivní záloze v jeho podřízenosti . ps2013-059-04-009-042.u2.p8.s2
Doplňuji , jde o možnost vojákovi v aktivní záloze odejmout hodnost . ps2013-059-04-009-042.u2.p9.s1
Za druhé vypustit zvláštní úpravu pro cestovní náležitosti vojáků v záloze ve službě . ps2013-059-04-009-042.u2.p9.s2
Tím se plně převezme úprava platná pro vojáky z povolání a dojde ke sjednocení podmínek , kdy v současné době bohužel vojákům v záloze ve službě nevzniká nárok na kapesné při zahraniční služební cestě . ps2013-059-04-009-042.u2.p10.s1
Za třetí zvýšit odměnu pro vojáka v aktivní záloze až o 14 400 korun za rok po 12 letech zařazení do aktivní zálohy , která by se vyplácela postupně , takže zase 14 400 korun je jisté maximum , postupně podle počtu odsloužených dnů vojenského cvičení . ps2013-059-04-009-042.u2.p10.s2
Cílem je zmírnit rozdíl mezi příjmem , který má voják v aktivní záloze v civilním zaměstnání a po dobu vojenského cvičení a současně zavést motivační faktor nejen ke zvýšení zájmu o vstup do aktivních záloh , ale i pro co možná nejdelší udržení již vycvičených vojáků v aktivní záloze , do kterých jsme investovali . ps2013-059-04-009-042.u2.p11.s1
Dále se zavazuje nárok na základní částku odměny 18 000 korun s vykonáním alespoň sedmi dnů cvičení v roce . ps2013-059-04-009-042.u2.p12.s1
A poslední , pátý bod - odstraňuje se chyba , která vznikla změnou v branném zákoně v poslední fázi schvalování , a jasně se tak stanoví , že jednodušší režim zařazování bývalého vojáka z povolání do aktivní zálohy lze použít pouze do dvou let po ukončení služebního poměru . ps2013-059-04-009-042.u2.p13.s1
Dámy a pánové , návrh zákona obsahuje relativně jednoduché , ale velmi důležité změny , které je nezbytné uvést do praxe co nejdříve . ps2013-059-04-009-042.u2.p13.s2
S ohledem na toto a i s přihlédnutím k bezpečnostní situaci se proto , jak již zde zmínil pan předsedající , navrhuje , aby Poslanecká sněmovna vyslovila s návrhem zákona souhlas podle § 90 odst . 2 zákona číslo 90 / 1995 Sb . , o jednacím řádu Poslanecké sněmovny , již v prvním čtení . ps2013-059-04-009-042.u2.p14.s1
Závěrem bych rád uvedl , že vláda k tomuto návrhu přijala souhlasné stanovisko . ps2013-059-04-009-042.u2.p15.s1
Děkuji za pozornost a žádám vás o podporu předloženého návrhu . ps2013-059-04-009-042.u2.p15.s2
Děkuji . ps2013-059-04-009-042.u3.p1.s1
Děkuji panu navrhovateli a nyní prosím zpravodaje pro prvé čtení pana poslance Ivana Gabala , aby se ujal slova . ps2013-059-04-009-042.u3.p1.s2
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-059-04-009-042.u4.p1.s1
Dobrý den , vážené kolegyně , vážený pane předsedající , vážení kolegové . ps2013-059-04-009-042.u4.p1.s2
Mám to privilegium být zpravodajem jen a jen proto , že jsem jediný , kdo není podepsaný z výboru pro obranu pod návrhem této novely . ps2013-059-04-009-042.u4.p1.s3
To znamená , máte před sebou návrh bezmála úplného výboru pro obranu . ps2013-059-04-009-042.u4.p1.s4
A protože ten návrh budu podporovat také , tak to berte , že je to celý výbor pro obranu napříč Sněmovnou . ps2013-059-04-009-042.u4.p1.s5
Je to myslím dost výjimečná situace vzhledem k předlohám , a proto bych rád na ni upozornil . ps2013-059-04-009-042.u4.p2.s1
De facto pokračujeme tenhle týden už podruhé v debatě o obraně země , zejména participaci občanů na této obraně , novelizujeme příslušný branný zákon a participaci aktivních záloh . ps2013-059-04-009-042.u4.p2.s2
Tentokrát ale se bavíme o lidech , kteří v dobrovolných zálohách mají své místo , mají svou výzbroj , výstroj , mají své velitele , znají svoje poslání a usilují o to , aby se svými podmínkami pro výcvik dostali co nejblíže reálnému výkonu služby . ps2013-059-04-009-042.u4.p2.s3
V tom je ta novela důležitá , protože vychází vstříc zájmu těch , kteří skutečně organizovaně a v uniformě chtějí participovat na obraně země , cvičit apod . ps2013-059-04-009-042.u4.p2.s4
K tomu samozřejmě se snaží výbor pro obranu navrhnout - a s podporou vlády - i příslušné podmínky kariérní , finanční a usnadnit participaci . ps2013-059-04-009-042.u4.p2.s5
A je třeba si uvědomit , že aktivní zálohy , jakkoliv dnes jejich počet je někde v řádu myslím tisíce pět set , tak jsou důležitou součástí a určitou spojnicí mezi profesionální armádou a širší veřejností a v tom je jejich nezaměnitelná a důležitá role . ps2013-059-04-009-042.u4.p2.s6
Také mají už svou historii , mají svoje kariéry , proto také i pro ně platí uznání kariéry , hodností , povyšování a služebních pozic a jejich odražení se v odměnách pro příslušníky aktivních záloh . ps2013-059-04-009-042.u4.p3.s1
Dovolte mi tedy , abych na závěr zdůraznil , že tentokrát mluvíme o lidech , kteří svoji účast na obraně země nevidí jako fotografii s winchestrovkou v kuchyni , ale jako službu v uniformě . ps2013-059-04-009-042.u4.p3.s2
A v tom právě výbor pro obranu chce usnadnit jejich spolupráci a participaci pro nás všechny . ps2013-059-04-009-042.u4.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-059-04-009-042.u4.p4.s2
Samozřejmě podporuji i zkrácené schválení v prvním čtení . ps2013-059-04-009-042.u4.p4.s3
Děkuji . ps2013-059-04-009-042.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-059-04-009-042.u5.p1.s2
Otvírám obecnou rozpravu , do které se přihlásila jako první paní poslankyně Jana Černochová . ps2013-059-04-009-042.u5.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-059-04-009-042.u6.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-059-04-009-042.u6.p1.s2
Já jsem jednou z navrhovatelek , takže jenom velmi stručně . ps2013-059-04-009-042.u6.p1.s3
Myslím si , že skutečně tato norma pomůže aktivním zálohám . ps2013-059-04-009-042.u6.p1.s4
Splnili jsme jako poslanci svůj slib , který jsme aktivním záložákům dali potom , co jsme přijímali tu normu před rokem a půl , kdy jsme říkali , že věci , které tam nebudou dokonalé , budeme chtít ještě zprocesovat v tomto volebním období . ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s1
Co mě ale zaráží , kolegyně a kolegové , je to , že se pan ministr Stropnický neobtěžuje tady sedět při projednávání branného zákona . ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s2
Přijde vám to normální ? ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s3
Přijde vám normální , že tady projednáváme branný zákon a nesedí tady ministr obrany ? ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s4
Kde je ? ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s5
Byl omluvený ? ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s6
Nebo dělá někde kampaň ? ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s7
Jako ty termíny , které jsem navrhovala v úterý při navrhování bodů do programu , byly tři . ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s8
To , že nehlasuje pan ministr pro zařazování svých vlastních norem , které podepisuje , to je jiná věc . ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s9
Ale dneska tady má sedět ! ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s10
A já mám sto chutí navrhnout přerušení , ale neudělám to , protože je to devadesátka . ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s11
Vím , co to pro ty vojáky znamená . ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s12
Ale já tady opravdu žádám a apeluji na členy vládní koalice , aby donutili , aby ministři seděli ve chvíli , kdy se projednávají jejich body , tady na zadku , aby nám k tomu mohli něco říct . ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s13
Já vím , že je to poslanecká iniciativa , protože neschopnost pana ministra obrany Stropnického došla do té míry tak daleko , že ani není schopen připravit a projednat svůj návrh zákona . ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s14
Takže využívá nás jako poslance k tomu , abychom zákony předkládali Poslanecké sněmovně za něj . ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s15
V pořádku . ps2013-059-04-009-042.u6.p2.s16
Ale je to jeho agenda , jeho resort a ať tady sedí ! ps2013-059-04-009-042.u7.p1.s1
Omlouvám se , pan poslanec Brázdil , pan poslanec Chalupa , faktické poznámky mají přednost . ps2013-059-04-009-042.u7.p1.s2
Omlouvám se , pane poslanče . ps2013-059-04-009-042.u7.p1.s3
Prosím , pane poslanče , vaše dvě minuty . ps2013-059-04-009-042.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-059-04-009-042.u8.p1.s2
Vážená paní kolegyně , prostřednictvím pana předsedajícího , víte , i poslanci jsou lidé a takto nevyjímaje i členy vlády . ps2013-059-04-009-042.u8.p1.s3
Když je někdo nemocný a omluví se ze zdravotních důvodů , je to dostatečné , abyste nezvyšovala hlas . ps2013-059-04-009-042.u8.p1.s4
A věděla jste to , bylo to přečtené na začátku . ps2013-059-04-009-042.u8.p1.s5
Pro boha svatého nebuďme tak . . . ps2013-059-04-009-042.u8.p1.s6
Z lékařského pohledu i vy můžete být jednoho dne nemocná . ps2013-059-04-009-042.u8.p1.s7
Omluvil se , řádně se omluvil , není to žádné diletantství , tedy pojďte a přistupme k hlasování v devadesátce . ps2013-059-04-009-042.u8.p1.s8
Děkuji vám . ps2013-059-04-009-042.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci a potvrzuji , že pan ministr je skutečně omluven ze zdravotních důvodů . ps2013-059-04-009-042.u9.p1.s2
Dalším přihlášeným s faktickou poznámkou je pan poslanec Chalupa , po něm pan předseda Stanjura . ps2013-059-04-009-042.u10.p1.s1
Děkuji , dámy a pánové , za slovo . ps2013-059-04-009-042.u10.p1.s2
Já jenom - opravdu to byl zbytečný útok na pana ministra , nebylo to úplně fér . ps2013-059-04-009-042.u10.p1.s3
A pokud se tady máme všichni dohromady bavit o obraně a bezpečnosti naší země , prosím vás , spíš hledejme způsoby , jak spolu normálně komunikovat , diskutovat , a ne jak hrotit situaci naprosto nefér způsobem , zvláště když tedy slyšíme , že pan ministr byl omluven . ps2013-059-04-009-042.u10.p1.s4
Děkuji . ps2013-059-04-009-042.u11.p1.s1
Děkuji . ps2013-059-04-009-042.u11.p1.s2
Pan předseda Stanjura s přednostním právem . ps2013-059-04-009-042.u11.p1.s3
Prosím , pane předsedo , máte slovo .
