ps2013-057-12-005-273.u1.p1.s1
273 . ps2013-057-12-005-273.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 361 / 2003 Sb . , o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 1024 / - třetí čtení ps2013-057-12-005-273.u1.p2.s1
U stolku zpravodajů již zaujal své místo pan ministr vnitra Milan Chovanec i zpravodaj garančního výboru , kterým je výbor pro bezpečnost , pan poslanec Stanislav Huml . ps2013-057-12-005-273.u1.p2.s2
Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 1024 / 3 , který byl doručen dne 25 . května 2017 . ps2013-057-12-005-273.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 1024 / 4 . ps2013-057-12-005-273.u1.p3.s1
Ptám se pana navrhovatele , zda má zájem o vystoupení před otevřením rozpravy . ps2013-057-12-005-273.u1.p3.s2
Není tomu tak . ps2013-057-12-005-273.u1.p3.s3
Otevírám rozpravu , do které se jako první přihlásil pan poslanec Ondráček , kterému tímto dávám slovo . ps2013-057-12-005-273.u1.p3.s4
Prosím , pane poslanče . ps2013-057-12-005-273.u2.p1.s1
Děkuji , pane předsedající . ps2013-057-12-005-273.u2.p1.s2
Vážený pane ministře , kolegyně a kolegové , na toto téma bych zde mohl hovořit klidně hodinu , ne - li déle , ale budu se snažit omezit svůj projev na co nejkratší dobu a být pouze velmi , velmi věcný . ps2013-057-12-005-273.u2.p2.s1
Dovolte mi , abych na úvod přečetl několik čísel , a zkuste se nad těmito čísly zamyslet . ps2013-057-12-005-273.u2.p2.s2
Leden - plus 18 , únor - minus 4 , březen - minus 102 , duben - minus 133 , květen - minus 174 . ps2013-057-12-005-273.u2.p2.s3
Celkově podtrženo , sečteno , dohromady 174 . ps2013-057-12-005-273.u2.p2.s4
Pokud nevíte , co to je za čísla , tak vám to řeknu . ps2013-057-12-005-273.u2.p2.s5
Je to rozdíl mezi nově nastoupivšími policisty a těmi , kteří služební poměr ukončili . ps2013-057-12-005-273.u2.p2.s6
Za prvních pět měsíců tohoto roku ukončilo služební poměr u Policie České republiky o 174 policistů více , než se jich podařilo znáborovat . ps2013-057-12-005-273.u2.p2.s7
Pokud bychom vycházeli z materiálu , který kdysi projednával výbor pro bezpečnost , a dal si za smělý plán , že v tomto roce znáboruje do řad Policie České republiky tisíc policistů , byli bychom v minusu skoro 1 200 . ps2013-057-12-005-273.u2.p3.s1
Jaký je současný stav u policie ? ps2013-057-12-005-273.u2.p3.s2
Tabulkový plán je 41 874 tabulkových míst , obsazenost je však 40 117 . ps2013-057-12-005-273.u2.p3.s3
V současné době u Policie České republiky tak chybí 1 698 policistů . ps2013-057-12-005-273.u2.p4.s1
Můžeme si klást otázku proč . ps2013-057-12-005-273.u2.p4.s2
Proč se nedaří vytvořit takové pracovní místo , aby o službu v Policii České republiky byl zájem ? ps2013-057-12-005-273.u2.p4.s3
Důvodů je hned několik a o každém z nich jsme zde mnohokrát hovořili . ps2013-057-12-005-273.u2.p4.s4
Jsou to především ty zmiňované platy . ps2013-057-12-005-273.u2.p4.s5
Samozřejmě je potřeba konstatovat , že od 1 . 7 . se vrací příslušníkům bezpečnostních sborů 10 % , která jim byla odebrána v roce 2009 , což je chvályhodné , jejich reálná mzda však bude jen o jedno či dvě procenta vyšší než v tom roce 2009 . ps2013-057-12-005-273.u2.p4.s6
Míra inflace taková prostě je . ps2013-057-12-005-273.u2.p5.s1
Policie zpracovala materiál , který se nazývá Lidské zdroje Policie České republiky , Informace o personálním stavu (ukazuje) , kde sama velmi věcně konstatuje , že v roce 2005 bylo více než 47 tisíc policistů . ps2013-057-12-005-273.u2.p5.s2
Nejhorší propad byl v roce 2013 , kde jich bylo 38 363 , a v roce 2017 40 389 . ps2013-057-12-005-273.u2.p6.s1
Policie jako taková velmi rychle stárne a je to problém , který musíme řešit . ps2013-057-12-005-273.u2.p6.s2
Není to pouze problém Ministerstva vnitra , ale je to problém nás všech , protože my jako zákonodárci bychom měli chtít , aby Policie České republiky , ale i všechny ostatní bezpečnostní sbory byly stabilní . ps2013-057-12-005-273.u2.p6.s3
To , že zde hovořím o Policii České republiky , neznamená , že by podobné problémy nebyly u Ministerstva spravedlnosti v rámci Vězeňské služby , kde je situace možná ještě horší než u policie . ps2013-057-12-005-273.u2.p7.s1
Pokud se podíváte na příjem policisty , tak v roce 2007 dosahoval průměrný příjem policistů v poměru k průměrné mzdě v České republice cca 150 % . ps2013-057-12-005-273.u2.p7.s2
Pro loňský rok to je 130 % . ps2013-057-12-005-273.u2.p7.s3
Nejhorší to bylo v roce 2012 , kdy průměrný plat policisty v porovnání s průměrným platem v České republice byl pouze 125 % . ps2013-057-12-005-273.u2.p7.s4
Někdo může říci , vždyť mají nadprůměrné platy . ps2013-057-12-005-273.u2.p7.s5
Ano , to je pravda . ps2013-057-12-005-273.u2.p7.s6
V celkovém součtu má policie nadprůměrné platy nad průměrem v České republice , ale je potřeba si uvědomit , o jakou službu se jedná a jaká je služební přísaha příslušníků Policie České republiky - i s nasazením vlastního života . ps2013-057-12-005-273.u2.p7.s7
A bohužel jsme toho někdy také svědky . ps2013-057-12-005-273.u2.p8.s1
Vláda minulý týden ve středu a tento týden v pondělí projednávala materiál Koncepce rozvoje Policie České republiky do roku 2020 , aktualizace 2017 (ukazuje) , kde konstatuje - a jsem za to rád , že se nesnaží mlžit - některá konkrétní fakta , která by nás , vás , kolegyně a kolegové , měla zajímat . ps2013-057-12-005-273.u2.p8.s2
Policie v současné době má 521 obvodních a místních oddělení , těch služeben , kde je nepřetržitý výkon služby . ps2013-057-12-005-273.u2.p8.s3
Ale na 120 z nich , což činí 28 % , to znamená téměř jednu třetinu , není schopna vzhledem k personální situaci zajistit 24 hodinový výkon služby . ps2013-057-12-005-273.u2.p8.s4
Dochází tak ke slučování dvou i více oddělení a samozřejmě tím se zvětšuje teritorium a logicky s tím i případné dojezdové časy . ps2013-057-12-005-273.u2.p8.s5
Obdobně to je u zásahových složek , ať URNA , nebo zásahových jednotek krajů , kdy smělý plán dojezdu do 120 minut nejsme schopni pokrýt v celém území České republiky . ps2013-057-12-005-273.u2.p9.s1
Já bych si samozřejmě přál , aby to , co si Policie České republiky a Ministerstvo vnitra v tomto materiálu daly za své cíle do roku 2020 , byly schopno naplnit alespoň z 50 % . ps2013-057-12-005-273.u2.p9.s2
Ministerstvo vnitra i Policejní prezidium si je vědomo , že v otázce lidských zdrojů není schopno splnit cíle , které si uložilo v roce 2016 , a v tomto materiálu již uvádí , že nábor nových 4 tisíc policistů rozkládá , nebo posunuje o další dva roky . ps2013-057-12-005-273.u2.p10.s1
V tomto materiálu , který je novelou zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů , bylo vymezeno osm okruhů , které chce Ministerstvo vnitra po dohodě s odborovými organizacemi prosadit . ps2013-057-12-005-273.u2.p10.s2
Je to jen část problémů , které jsou . ps2013-057-12-005-273.u2.p10.s3
Chápu , že na některých větších nebyla shoda , a hned na začátku při prvním projednávání jsem zmínil například úmrtné . ps2013-057-12-005-273.u2.p10.s4
Jsem rád , že Ministerstvo vnitra mi pomohlo zpracovat a souhlasilo se zvýšením úmrtného tak , jak je to v rámci pozměňovacího návrhu , který je součástí komplexního materiálu výboru pro bezpečnost , který je však ještě jednou modifikován v tom směru , jak jsem ho zmínil v rámci načítání druhého čtení , to znamená , že v případě úmrtí bude pozůstalým po příslušníkovi vyplacena jednorázová částka ve výši 12 platů nikoli tak , aby bylo stupňováno podle toho , jak dlouho příslušník sloužil , a zvyšovalo by se mu to . ps2013-057-12-005-273.u2.p11.s1
Pak jsou zde další věci , o kterých jsme hovořili . ps2013-057-12-005-273.u2.p11.s2
Ministerstvo vnitra při některých diskusích říkalo , že jsou populistické , a co se týká např . zvýšení zvláštního rizikového příplatku , posunul jsem účinnost u tohoto paragrafu od 1 . 1 . 2019 , aby mělo Ministerstvo vnitra , resp . Policejní prezidium , dostatek prostoru a času na to , udělat personální audit a zjistit , jaká je míra rizika na jednotlivých místech , a stanovit nové zvláštní příplatky s účinností od 1 . 1 . 2019 . ps2013-057-12-005-273.u2.p11.s3
To znamená , státní rozpočet pro rok 2018 to žádným způsobem neovlivní . ps2013-057-12-005-273.u2.p11.s4
Je to však věc , o které je potřeba diskutovat , a budu rád , pokud tento návrh podpoříte , tak jak ho podpořili kolegové ve výboru pro bezpečnost . ps2013-057-12-005-273.u2.p12.s1
Třetím pozměňovacím návrhem je forma stabilizační odměny , protože jak jsem řekl , policie sice stárne , ale bohužel je tam velký prostor mezi déle sloužícími , nebo dlouho sloužícími a těmi nováčky . ps2013-057-12-005-273.u2.p12.s2
Věřím tomu , že dát stabilizační příplatek , stabilizační odměnu příslušníkovi se nám vyplatí více než shánět dokola nové a nové policisty a čekat čtyři roky , než služební poměr zase ukončí , protože takových je více než jedna pětina . ps2013-057-12-005-273.u2.p12.s3
V současné době 22 % příslušníků Policie České republiky nevydrží sloužit déle než čtyři roky . ps2013-057-12-005-273.u2.p13.s1
Materiál , který jsem zmiňoval , zároveň také konstatuje , že příjem , výcvik , výzbroj jednoho policisty stojí ročně Ministerstvo vnitra 260 tisíc korun . ps2013-057-12-005-273.u2.p13.s2
Opakuji , 260 tisíc korun . ps2013-057-12-005-273.u2.p13.s3
Ministerstvo vnitra konstatuje , že zmařené investice do lidských zdrojů za posledních osm let znamenaly výdaje 934 milionů korun . ps2013-057-12-005-273.u2.p13.s4
Zmařené výdaje do lidských zdrojů 934 milionů korun , téměř jedna miliarda . ps2013-057-12-005-273.u2.p13.s5
Takže věřím tomu , že dát kázeňskou odměnu , stabilizační příplatek jednou za pět let se nám určitě v horizontu nejbližších let vyplatí . ps2013-057-12-005-273.u2.p13.s6
A možná to bude méně finančně nákladné než výcvik , výstroj , výzbroj a stále dokola přijímání nových a nových policistů . ps2013-057-12-005-273.u2.p13.s7
To , že jsme v rámci jednoho pozměňovacího návrhu řekli , že budeme v případě náborového příspěvku požadovat , aby se příslušník zavázal k setrvání služby u Policie České republiky po dobu , původně bylo čtyři , doporučovaný návrh říká šest let , tak toto v podstatě moc neřeší . ps2013-057-12-005-273.u2.p14.s1
Takže já bych chtěl na tomto místě poděkovat kolegyním a kolegům , kteří jsou členy výboru pro bezpečnost a kteří o pozměňovacích návrzích , které jsem předložil , hlasovali a svým hlasováním i podpořili . ps2013-057-12-005-273.u2.p14.s2
Překvapili mě zejména kolegové z pravé části politického spektra a jsem za to rád , že na problémy bezpečnosti nahlížíme stejnýma očima , protože jak jsem několikrát zmínil , bezpečnost nemá barvy . ps2013-057-12-005-273.u2.p14.s3
Bezpečnost nás všech je buď dobrá , nebo špatná . ps2013-057-12-005-273.u2.p14.s4
A vy , kolegyně a kolegové , to můžete v rámci hlasování o pozměňovacích návrzích , které jsou předloženy , také vyjádřit . ps2013-057-12-005-273.u2.p15.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-057-12-005-273.u3.p1.s1
Já vám také děkuji , pane poslanče . ps2013-057-12-005-273.u3.p1.s2
Jako další se do rozpravy přihlásila paní poslankyně Jana Černochová , které tímto dávám slovo . ps2013-057-12-005-273.u3.p1.s3
Prosím . ps2013-057-12-005-273.u4.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-057-12-005-273.u4.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , vím , že se již nacházíme ve třetím čtení návrhu novely zákona o služebním poměru příslušníků bezpečnostních sborů a že bylo již v minulosti na plénu , ale i na výborech řečeno mnohé . ps2013-057-12-005-273.u4.p1.s3
Ale přesto mi dovolte , abych vás ještě před závěrečným hlasováním seznámila s několika důležitými poznámkami týkajícími se pozměňovacích návrhů . ps2013-057-12-005-273.u4.p2.s1
Při druhém čtení jste mohli slyšet mnoho otázek směrem k panu ministrovi vnitra Chovancovi , směrem k policejnímu prezidentovi , ale i k odborům policie a k odborům bezpečnostních složek . ps2013-057-12-005-273.u4.p2.s2
Na mnohé z nich jsem dodnes nedostala odpověď . ps2013-057-12-005-273.u4.p2.s3
Ale ať si policisté , celníci , příslušníci vězeňské služby , hasiči a další sami udělají obrázek , jakým způsobem přistupují jejich volení zástupci ve vládě , v parlamentu , jejich nadřízení a především jejich kolegové z odborů k problematice stabilizace bezpečnostních sborů a především policie . ps2013-057-12-005-273.u4.p3.s1
Minulý týden jsem opět na výboru pro bezpečnost chtěla znát odpovědi pana ministra , pana policejního prezidenta a samozřejmě znát i názor odborů , které s ministerstvem na přípravě této novely zákona spolupracovaly , což velmi rády obě strany zdůrazňují . ps2013-057-12-005-273.u4.p3.s2
Pan ministr ani pan policejní prezident nebo jeho zástupci na jednání nedorazili . ps2013-057-12-005-273.u4.p3.s3
Byla jsem naprosto konsternována , co jsem se dozvěděla na poslední schůzi výboru pro bezpečnost , kdy jsem opětovně položila několik otázek alespoň odborovým svazům , resp . jen jednomu odborovému svazu , NOS Policie České republiky , protože předseda Unie bezpečnostních složek na tomto jednání také nebyl . ps2013-057-12-005-273.u4.p3.s4
Proč by byl , vždyť se projednává pouze služební zákon příslušníků bezpečnostních sborů , že ? ps2013-057-12-005-273.u4.p3.s5
Proč by tam byl pan ministr ? ps2013-057-12-005-273.u4.p3.s6
Proč by tam byl policejní prezident ? ps2013-057-12-005-273.u4.p3.s7
Aby slyšel naše názory ? ps2013-057-12-005-273.u4.p3.s8
Ne . ps2013-057-12-005-273.u4.p3.s9
Ty je nezajímají . ps2013-057-12-005-273.u4.p4.s1
Jednalo se o následující jednoduché otázky , které jsem chtěla po zástupcích odborářů slyšet . ps2013-057-12-005-273.u4.p5.s1
První otázka : Souhlasí odbory a Policejní prezídium s tím , že je mnou navržený stabilizační příspěvek pro policisty lepší než náborový příspěvek ? ps2013-057-12-005-273.u4.p5.s2
Ano - ne . ps2013-057-12-005-273.u4.p6.s1
Další otázka : Dopady náborového příspěvku do státního rozpočtu , resp . rozpočtu bezpečnostních sborů je nula . ps2013-057-12-005-273.u4.p6.s2
Několikrát jsem to tady říkala . ps2013-057-12-005-273.u4.p6.s3
Takže odbory a Policejní prezidium souhlasí s tím , že chtějí současný stav zlepšit a stabilizovat policii za nula korun ? ps2013-057-12-005-273.u4.p6.s4
Ano , nebo ne ? ps2013-057-12-005-273.u4.p7.s1
Třetí otázka : Mají tedy bezpečnostní sbory dostatek finančních prostředků ? ps2013-057-12-005-273.u4.p7.s2
Ano , nebo ne ? ps2013-057-12-005-273.u4.p8.s1
Nakonec mi alespoň částečně a poněkud krkolomně odpověděl člen předsednictva Nezávislého odborového svazu Policie České republiky , který doslova řekl - dovolte mi citovat : To množství peněz , co spolklo těch 150 hodin , dodnes nezaplacených , takže potom zbylo 250 milionů korun . ps2013-057-12-005-273.u4.p8.s2
Ten stabilizační příplatek , který by byl alespoň cítit , tak by musel být minimálně ve výši 4 tisíc korun . ps2013-057-12-005-273.u4.p8.s3
Za tohoto stavu jsme došli k tomu , že by stabilizační příplatek mohlo dostávat pět procent příslušníků . ps2013-057-12-005-273.u4.p8.s4
A co by takový výběrový stabilizační příspěvek udělal v prostředí bezpečnostních sborů , to je zcela zřejmé .
