ps2013-055-03-003-173.u1.p1.s1
173 . ps2013-055-03-003-173.u1.p1.s2
Návrh poslanců Heleny Válkové , Jitky Chalánkové , Pavly Golasowské , Miloslavy Rutové , Jany Hnykové , Hany Aulické Jírovcové a Radky Maxové na vydání zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s problematikou umisťování dětí s nařízenou ústavní výchovou do školských zařízení , zákon č . 89 / 2012 Sb . , občanský zákoník , a další související zákony , a zákon č . 109 / 2002 Sb . , o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů / sněmovní tisk 977 / - prvé čtení ps2013-055-03-003-173.u1.p2.s1
Konstatuji , že vláda k tomuto sněmovnímu tisku nezaujala stanovisko . ps2013-055-03-003-173.u1.p3.s1
Vidím , že předložený návrh uvede za skupinu poslanců paní poslankyně Jitka Chalánková . ps2013-055-03-003-173.u1.p3.s2
Požádám paní poslankyni Alenu Nohavovou , aby zaujala místo u stolku zpravodajů , protože je zpravodajkou pro prvé čtení . ps2013-055-03-003-173.u1.p3.s3
Nyní tedy paní Jitka Chalánková , až se zklidní sněmovna . ps2013-055-03-003-173.u1.p3.s4
Prosím o klid ! ps2013-055-03-003-173.u1.p3.s5
Děkuji . ps2013-055-03-003-173.u1.p4.s1
Paní poslankyně , máte slovo . ps2013-055-03-003-173.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-055-03-003-173.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte , abych vám v krátkosti představila tento sněmovní tisk č . 977 . ps2013-055-03-003-173.u2.p1.s3
Je podaný skupinou poslanců , přesněji řečeno poslankyň , a týká se vydání zákona , kterým se mění některé zákony v souvislosti s problematikou umísťování dětí s nařízenou ústavní výchovou do školských zařízení , zákon č . 89 / 2012 Sb . , občanský zákoník , a další související zákony , a zákon č . 109 / 2002 Sb . , o výkonu ústavní výchovy nebo ochranné výchovy ve školských zařízeních a o preventivně výchovné péči ve školských zařízeních a o změně dalších zákonů . ps2013-055-03-003-173.u2.p2.s1
Tento zákon je poměrně krátký , neboť tento náš návrh , obsahuje dvě části . ps2013-055-03-003-173.u2.p2.s2
V části první se jedná o změnu občanského zákoníku , a to o § 971 . ps2013-055-03-003-173.u2.p2.s3
Zde v § 971 odstavec 4 zní : Má - li být ústavní výchova vykonávána ve zdravotnickém zařízení nebo v zařízení sociálních služeb , soud v rozhodnutí , kterým nařizuje ústavní výchovu , označí zařízení , kam má být dítě umístěno . ps2013-055-03-003-173.u2.p2.s4
Umísťování a přemísťování dětí v síti školských zařízení se řídí zvláštním zákonem . ps2013-055-03-003-173.u2.p2.s5
Část druhá se týká změny zákona o výkonu ústavní výchovy a zde je § 5 , který máte celý k dispozici . ps2013-055-03-003-173.u2.p3.s1
Chtěla bych k tomu jako odůvodnění vysvětlit , že po dvou letech fungování změny občanského - nebo nového občanského zákoníku se v praxi projevily neblahé dopady změny v umísťování dětí do sítě školských zařízení . ps2013-055-03-003-173.u2.p3.s2
Nesmírně chybí pobyt v tzv . diagnostických ústavech . ps2013-055-03-003-173.u2.p3.s3
Chtěla bych předeslat , že především vstup do rodičovských práv je vždycky nařízením soudu . ps2013-055-03-003-173.u2.p3.s4
Nařízení ústavní výchovy i ukončení ústavní výchovy vždycky je rozhodnutím soudu . ps2013-055-03-003-173.u2.p3.s5
Nicméně pobyt v diagnostických zařízeních je nesmírně důležitý jednak pro umístění dítěte do konkrétního zařízení a jednak také pro diagnostiku těchto dětí a pomoc těmto dětem . ps2013-055-03-003-173.u2.p4.s1
V současné době je systém zablokovaný . ps2013-055-03-003-173.u2.p4.s2
Děti , které by diagnostiku potřebovaly , tak se jim diagnostiky nedostane . ps2013-055-03-003-173.u2.p4.s3
Na druhou stranu děti v diagnostických ústavech zůstávají nadměrnou dobu a nejsou přemísťovány kvůli přesycené kapacitě soudnictví do potřebných zařízení . ps2013-055-03-003-173.u2.p4.s4
Na potřebnost diagnostiky si opravdu stěžují i dlouhodobí pěstouni , kteří například přijímají děti do dlouhodobé pěstounské péče a nemají znalosti o tom dítěti , které dostávají . ps2013-055-03-003-173.u2.p5.s1
Chtěla bych upozornit , že těch kroků je víc , ale v žádném případě se nejedná o poškození práv dětí , ba naopak . ps2013-055-03-003-173.u2.p5.s2
Tento návrh je naprosto v souladu s nejlepším zájmem dítěte a naplňuje nejlepší zájem dítěte . ps2013-055-03-003-173.u2.p5.s3
Je také v souladu s ústavním pořádkem České republiky . ps2013-055-03-003-173.u2.p6.s1
Já myslím , že to je skoro všechno . ps2013-055-03-003-173.u2.p6.s2
Ještě bych chtěla říci , že u malých dětí nebo tam , kde pobyt v diagnostickém ústavu by nepřinesl potřebný benefit , je i v tomto návrhu zákona popsaná situace a postup , jak bychom postupovali , aby děti , které nepotřebují v tomto diagnostickém zařízení pobývat , mohly přímo do ústavního zařízení , které bude určeno . ps2013-055-03-003-173.u2.p7.s1
Takže znovu opakuji , v žádném případě to neznamená , že by dětem byla odepřena soudní ochrana . ps2013-055-03-003-173.u2.p7.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-055-03-003-173.u3.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Jitce Chalánkové . ps2013-055-03-003-173.u3.p1.s2
Nyní žádám zpravodajku pro prvé čtení paní poslankyni Alenu Nohavovou , aby přednesla svoji zpravodajskou zprávu . ps2013-055-03-003-173.u3.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-055-03-003-173.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-055-03-003-173.u4.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , důvodem předložení poslaneckého návrhu je návrat ke vztahu , který platil do konce roku 2013 , tedy kdy o umístění dítěte do konkrétního školského zařízení rozhodovaly diagnostické ústavy . ps2013-055-03-003-173.u4.p1.s3
Faktickým důvodem je nezbytnost zajistit v některých případech odbornou diagnostiku dítěte a umístit ho do zařízení , které bude odpovídat jeho potřebám . ps2013-055-03-003-173.u4.p1.s4
Zohlednění zájmu dítěte je v současném zákoně příliš vágně formulovaná povinnost , aby soudy hledaly potřebu provést odbornou diagnostiku . ps2013-055-03-003-173.u4.p1.s5
V praxi tak zhodnocení vážných poruch chování může záviset , a často i závisí , pouze na neodborném laickém odhadu pracovníků orgánů sociálně - právní ochrany dětí či soudu . ps2013-055-03-003-173.u4.p1.s6
Soudy specializaci v rámci jedné kategorie zařízení , jako je dětský domov , dětský domov se školou či výchovný ústav , nejsou s to vnímat . ps2013-055-03-003-173.u4.p1.s7
Důvodem je rovněž i přetíženost a pomalé rozhodování soudů nejen o umístění , ale i přemístění dětí . ps2013-055-03-003-173.u4.p1.s8
Kvůli zahlcenosti soudů děti , které jsou soudem umístěny do diagnostického ústavu , zde zůstávají nepřiměřeně dlouho . ps2013-055-03-003-173.u4.p1.s9
Soudy nejsou povinny zohledňovat kapacitu či naplněnost zařízení a některé to proto nedělají . ps2013-055-03-003-173.u4.p1.s10
Zařízení není účastníkem řízení , nemá oficiální přístup k informacím , kolik dětí bude muset přijmout a kdy . ps2013-055-03-003-173.u4.p2.s1
Má - li být ústavní výchova vykonávána ve zdravotnickém zařízení či v zařízeních sociálních služeb , navrhuje se zachovat stávající režim , neboť v těchto případech neexistuje obdoba diagnostického ústavu jako odborného zařízení , které by mohlo u dětí rozhodnout o umístění či přemístění do nejvhodnějšího zařízení . ps2013-055-03-003-173.u4.p2.s2
Nehrozí zde tedy ani zahlcení soudu . ps2013-055-03-003-173.u4.p3.s1
Vláda k tomuto návrhu žádné stanovisko nezaujala . ps2013-055-03-003-173.u4.p3.s2
Děkuji . ps2013-055-03-003-173.u5.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Nohavové za její zpravodajskou zprávu . ps2013-055-03-003-173.u5.p1.s2
Než otevřu rozpravu , konstatuji omluvy došlé předsedovi Poslanecké sněmovny , a to pana poslance Pavla Havíře od 10.30 hodin z pracovních důvodů , paní poslankyně Zelienkové na dnešek i zítřek ze zdravotních důvodů . ps2013-055-03-003-173.u5.p2.s1
Pokračujeme v rozpravě , kterou otevírám , a první se hlásí paní poslankyně Hana Aulická Jírovcová . ps2013-055-03-003-173.u5.p2.s2
Paní poslankyně , já ještě počkám , až se udělá větší klid ve sněmovně , aby vás kolegové nechali mluvit . ps2013-055-03-003-173.u5.p2.s3
Diskuse o jiných tématech , byť s ministry , přesuňte do předsálí . ps2013-055-03-003-173.u5.p2.s4
Děkuji . ps2013-055-03-003-173.u5.p3.s1
Máte slovo , paní poslankyně . ps2013-055-03-003-173.u6.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo , za slovo . ps2013-055-03-003-173.u6.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , musím říci , že moje předřečnice už tady řekly převážnou část , která se týká této novely . ps2013-055-03-003-173.u6.p1.s3
Já bych jenom doplnila , že současné praxe opravdu není v nejlepším zájmu dítěte . ps2013-055-03-003-173.u6.p1.s4
Soudy jsou velice pomalé a dítě často zbytečně dlouho čeká nebo je umístěno do ústavního zařízení , kde mu nemůže být poskytnuta ta správná pomoc . ps2013-055-03-003-173.u6.p1.s5
Navržená úprava vrací systém před úpravou v roce 2013 občanského zákoníku , kde byla zajištěna pro dítě okamžitá intervence a s dítětem bylo ihned pracováno dle jeho zdiagnostikovaných potřeb . ps2013-055-03-003-173.u6.p2.s1
Musím jenom podotknout , že kladné stanovisko při projednávání občanského zákoníku k tomuto pozměňujícímu návrhu , nyní tedy k této novele , dalo samotné Ministerstvo spravedlnosti i Ministerstvo školství a i samotní zástupci Nejvyššího soudu tuto změnu a vlastně nyní novelu podporují . ps2013-055-03-003-173.u6.p2.s2
Takže bych byla opravdu ráda , kdyby se podařilo ji propustit v prvním čtení . ps2013-055-03-003-173.u6.p2.s3
Děkuji . ps2013-055-03-003-173.u7.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Haně Aulické Jírovcové . ps2013-055-03-003-173.u7.p1.s2
Nyní v rozpravě pokračujeme vystoupením pana ministra spravedlnosti Roberta Pelikána . ps2013-055-03-003-173.u7.p1.s3
Pane ministře , máte slovo . ps2013-055-03-003-173.u8.p1.s1
Děkuji . ps2013-055-03-003-173.u8.p1.s2
Vážený pane předsedající , vážené poslankyně , vážení poslanci , budu velmi stručný . ps2013-055-03-003-173.u8.p1.s3
Jenom potvrdím , že my jako Ministerstvo spravedlnosti skutečně podporujeme tento návrh . ps2013-055-03-003-173.u8.p1.s4
Musím říci , soudy věnují zvýšenou pozornost této problematice , snaží se to vyřizovat , jak nejrychleji mohou , ale prostě soudní řízení pro posuzování takovýchto otázek není to vhodné , je příliš těžkopádné , soudce není odborník v těchto otázkách a nemůže být odborník v těchto otázkách . ps2013-055-03-003-173.u8.p1.s5
Je odkázán potom na pořizování znaleckých posudků a laicky rozhoduje o tom , co mu řeknou ti znalci , a to ty věci prodlužuje . ps2013-055-03-003-173.u8.p2.s1
Takže jsme přesvědčeni o tom , že návrat do stavu , který byl před novým občanským zákoníkem by byl prospěšný pro děti , kterých se to týká . ps2013-055-03-003-173.u8.p2.s2
Děkuju . ps2013-055-03-003-173.u9.p1.s1
Děkuji panu ministru spravedlnosti Robertu Pelikánovi za jeho vystoupení . ps2013-055-03-003-173.u9.p1.s2
Pokračujeme v rozpravě . ps2013-055-03-003-173.u9.p1.s3
Pan předseda klubu sociální demokracie Roman Sklenák . ps2013-055-03-003-173.u9.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-055-03-003-173.u10.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-055-03-003-173.u10.p1.s2
Dámy a pánové , já také často navrhuji změny v pořadu schůze . ps2013-055-03-003-173.u10.p1.s3
Ale vždycky to dělám tak , abych navrhl změnu , která se týká následujícího dne , nebo dalších dnů . ps2013-055-03-003-173.u10.p1.s4
To , co se tady stalo , je ne úplně korektní z mého pohledu . ps2013-055-03-003-173.u10.p1.s5
Tady se před několika desítkami minut navrhla změna a teď projednáváme bod , o kterém řada lidí nevěděla , že bude projednáván , jiní to zase věděli . ps2013-055-03-003-173.u10.p1.s6
Víte , že tuhle problematiku Sněmovna už řešila v minulosti , když jsme projednávali pozměňovací návrh tehdy paní profesorky Válkové . ps2013-055-03-003-173.u10.p1.s7
Sněmovna to tehdy odmítla . ps2013-055-03-003-173.u10.p1.s8
Máme k tomu stanovisko , zcela zásadní nesouhlas paní ministryně Marksové . ps2013-055-03-003-173.u10.p1.s9
Myslím si , že by bylo dobré , aby ona a další , kteří k tomu mají co říct , tak mohli učinit . ps2013-055-03-003-173.u10.p1.s10
Proto v tuto chvíli dávám procedurální návrh , abychom přerušili projednávání tohoto bodu do přítomnosti paní ministryně Marksové . ps2013-055-03-003-173.u11.p1.s1
Dobře . ps2013-055-03-003-173.u11.p1.s2
Je to procedurální návrh , o kterém dám hlasovat bez rozpravy . ps2013-055-03-003-173.u11.p1.s3
Nejdřív vás odhlásím . ps2013-055-03-003-173.u11.p1.s4
Prosím vás tedy o vaši novou registraci . ps2013-055-03-003-173.u11.p1.s5
Přihlaste se svými identifikačními kartami . ps2013-055-03-003-173.u11.p1.s6
A ještě než dám hlasovat o procedurálním návrhu , než se ustálí počet přihlášených , mám šanci přečíst další omluvu došlou předsedovi Poslanecké sněmovny , a to omluvu paní poslankyně Markéty Adamové od 9 do 11.30 . ps2013-055-03-003-173.u11.p1.s7
Počet přihlášených se ustálil , a dokonce nám umožňuje hlasovat . ps2013-055-03-003-173.u11.p2.s1
Zahájil jsem hlasování číslo 116 a ptám se , kdo je pro přerušení tohoto bodu do přítomnosti paní ministryně práce a sociálních věcí . ps2013-055-03-003-173.u11.p2.s2
Kdo je proti ? ps2013-055-03-003-173.u11.p2.s3
Děkuji vám . ps2013-055-03-003-173.u11.p3.s1
Hlasování pořadové číslo 116 , z přítomných 88 pro 47 , proti 30 . Návrh byl přijat .
