ps2013-055-02-006-221.u1.p1.s1
221 . ps2013-055-02-006-221.u1.p1.s2
Návrh poslanců Mariana Jurečky , Jana Bartoška a Petra Kudely na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 340 / 2015 Sb . , o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv , uveřejňování těchto smluv a o registru smluv ( zákon o registru smluv ) / sněmovní tisk 699 / - třetí čtení ps2013-055-02-006-221.u1.p2.s1
Tímto návrhem zákona jsme se opět zabývali dne 1 . února na 54 . schůzi Poslanecké sněmovny , kdy jsme jej usnesením Poslanecké sněmovny číslo 1541 přerušili a odročili do doby přítomnosti zpravodaje poslance Jana Farského . ps2013-055-02-006-221.u1.p2.s2
Připomínám ještě , že pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 699 / 7 , který byl doručen dne 19 . října 2016 , a usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 699 / 10 . ps2013-055-02-006-221.u1.p3.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal zástupce navrhovatelů Marian Jurečka a zpravodaj garančního výboru pan poslanec Jan Farský . ps2013-055-02-006-221.u1.p4.s1
Nyní budeme pokračovat v přerušené rozpravě , do které eviduji několik přihlášek . ps2013-055-02-006-221.u1.p4.s2
Otevírám tedy rozpravu . ps2013-055-02-006-221.u1.p4.s3
S přednostním právem se hlásí pan předseda Kalousek . ps2013-055-02-006-221.u1.p4.s4
Prosím . ps2013-055-02-006-221.u2.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-055-02-006-221.u2.p1.s2
Dámy a pánové , dovolte , abych vás stručně seznámil se stanoviskem našeho klubu jak k předloze , tak k pozměňovacím návrhům . ps2013-055-02-006-221.u2.p1.s3
Tak jak to teď před námi leží - a mě to tak trochu připomíná přístup vlády k zákonu o rozpočtové odpovědnosti . ps2013-055-02-006-221.u2.p1.s4
Budeme sice - ps2013-055-02-006-221.u3.p1.s1
Omlouvám se , pane předsedo , že vstupuji do vašeho projevu , ale poprosím diskutující hloučky , aby šly do předsálí , aby bylo dobře rozumět , co zde přednášíte . ps2013-055-02-006-221.u3.p1.s2
Prosím . ps2013-055-02-006-221.u4.p1.s1
Děkuji . ps2013-055-02-006-221.u4.p1.s2
Zopakuji poslední větu , že mě to trochu připomíná přístup vlády k zákonu o rozpočtové odpovědnosti . ps2013-055-02-006-221.u4.p1.s3
Budeme sice tvrdit , že to máme , dokonce se to tak bude jmenovat , ale ten obsah vykastrujeme tak , že bude v podstatě úplně nefunkční . ps2013-055-02-006-221.u4.p1.s4
Takhle jste si schválili zákon o rozpočtové odpovědnosti , a pokud dnes projdou pozměňující návrhy a schválíme tenhle zákon , tak přesně tak to bude s registrem smluv . ps2013-055-02-006-221.u4.p1.s5
Budeme sice tvrdit , že to máme , ale bude absolutně nefunkční . ps2013-055-02-006-221.u4.p2.s1
Já si myslím , že tenhle přístup není úplně fér . ps2013-055-02-006-221.u4.p2.s2
Fér byla zcela vážná diskuse o tom , jestli registr smluv ano , nebo ne . ps2013-055-02-006-221.u4.p2.s3
Pokud jsme se rozhodli , že ano , tak ho nedělejme nefunkční . ps2013-055-02-006-221.u4.p2.s4
Já sice chápu předkladatele , který se trápí tím , že národní podnik Budvar bude v nevýhodné pozici , protože proti všem ostatním soukromým pivovarům bude muset zveřejňovat smlouvy . ps2013-055-02-006-221.u4.p2.s5
Ale ta příčina není v tom , že máme registr smluv . ps2013-055-02-006-221.u4.p2.s6
Ta příčina je v tom , že stát vlastní pivovar . ps2013-055-02-006-221.u4.p2.s7
Od toho si přece lidé stát zřizují , aby vlastnil a provozoval pivovary . ps2013-055-02-006-221.u4.p2.s8
To je jedna ze zásadních úloh státu . ps2013-055-02-006-221.u4.p2.s9
Doufám , že jste postřehli ironii v té mé poslední větě . ps2013-055-02-006-221.u4.p3.s1
Prostě nemůžeme koláč mít a současně ho jíst . ps2013-055-02-006-221.u4.p3.s2
Nemůžeme říkat , že tyhle podniky chceme , aby zůstaly státní , ale nechceme , aby zveřejňovaly smlouvy . ps2013-055-02-006-221.u4.p3.s3
Prostě budou - li státní , musí zveřejňovat smlouvy . ps2013-055-02-006-221.u4.p3.s4
To je smysl zákona o registru smluv . ps2013-055-02-006-221.u4.p3.s5
A že je v tom jistá nevýhoda - nezaměňujme následek a příčinu . ps2013-055-02-006-221.u4.p3.s6
Ta příčina je v tom , že ty podniky jsou státní , ne že existuje registr smluv . ps2013-055-02-006-221.u4.p4.s1
Z tohoto důvodu náš poslanecký klub nepodpoří ani jeden pozměňující návrh , ani zákon jako celek . ps2013-055-02-006-221.u4.p4.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-055-02-006-221.u5.p1.s1
Já vám taky děkuji . ps2013-055-02-006-221.u5.p1.s2
Faktická poznámka pana poslance Martina Komárka . ps2013-055-02-006-221.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-055-02-006-221.u6.p1.s1
Já chci zareagovat na pana kolegu Kalouska . ps2013-055-02-006-221.u6.p1.s2
Děkuji za slovo . ps2013-055-02-006-221.u6.p1.s3
Dámy a pánové , já vím , že to panu Kalouskovi bude možná nepříjemné . ps2013-055-02-006-221.u6.p1.s4
Já z toho také nemám radost . ps2013-055-02-006-221.u6.p1.s5
Ale co se týče registru smluv , já s ním naprosto a do písmene souhlasím . ps2013-055-02-006-221.u6.p1.s6
Nesouhlasím , co se týče té rozpočtové odpovědnosti . ps2013-055-02-006-221.u6.p1.s7
Ale co se týče registru smluv , myslím , že to řekl naprosto přesně . ps2013-055-02-006-221.u7.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-055-02-006-221.u7.p1.s2
A nyní tedy řádně přihlášení do obecné rozpravy . ps2013-055-02-006-221.u7.p1.s3
Nejprve vystoupí pan poslanec Grospič , připraví se pan poslanec Vilímec . ps2013-055-02-006-221.u7.p1.s4
Takže pan poslanec Grospič se omlouvá z dnešního jednání . ps2013-055-02-006-221.u7.p1.s5
Nyní tedy pan poslanec Vilímec , připraví se pan poslanec Karamazov . ps2013-055-02-006-221.u8.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážené kolegyně a kolegové , dovolte mi načíst opravu tiskové chyby , která se dostala do mého pozměňovacího návrhu , který je evidován pod bodem H , a to v alternativě A , kdy místo písmene e ) , které je tam chybně uvedeno , by mělo být uvedeno písmeno f ) . ps2013-055-02-006-221.u8.p1.s2
Podotýkám , že i z důvodové zprávy vyplývá , že se skutečně jedná o osvobození z povinnosti registrovat smlouvy dobrovolných svazků obcí , nikoliv veřejných vysokých škol . ps2013-055-02-006-221.u8.p2.s1
Musím také konstatovat , že ta chyba byla převzata už z toho sněmovního tisku , který tu chybu také obsahuje . ps2013-055-02-006-221.u8.p2.s2
Takže proto musím učinit tuto opravu . ps2013-055-02-006-221.u8.p2.s3
Takže ještě jednou přečtu u svého pozměňovacího návrhu pod písmenem H v alternativě A - místo písmene f ) - místo písmene e ) , které je tam chybně uvedeno , bude uvedeno písmeno f ) . ps2013-055-02-006-221.u8.p2.s4
Děkuji za pozornost . ps2013-055-02-006-221.u9.p1.s1
Já děkuji . ps2013-055-02-006-221.u9.p1.s2
Myslím si , že tento návrh lze zahrnout do legislativně technické úpravy . ps2013-055-02-006-221.u9.p1.s3
Děkuji . ps2013-055-02-006-221.u9.p1.s4
Nyní tedy pan poslanec Karamazov , připraví se pan poslanec Grospič . ps2013-055-02-006-221.u10.p1.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , nechci na tomto místě opakovaně vyjmenovávat všechna slabá místa a dlouze argumentovat , proč je zapotřebí registr smluv změnit . ps2013-055-02-006-221.u10.p1.s2
Zmíním jenom jen v krátkosti dvě oblasti , které dle mého názoru trápí praxi nejvíce . ps2013-055-02-006-221.u10.p2.s1
První z nich je klíčová otázka bezpečnosti země . ps2013-055-02-006-221.u10.p2.s2
Od 1 . července bude muset být v registru každá smlouva nad 50 tis . korun , jinak bude stižena neplatnosti . ps2013-055-02-006-221.u10.p2.s3
Pomalu se proto v registru smluv začnou objevovat i citlivé údaje obsahující např . nákup výbušnin , o jejich přepravě či o investicích do technologií , které výbušniny vyrábějí . ps2013-055-02-006-221.u10.p2.s4
To snad při stávající bezpečnostní situaci nemůže ani nikdo myslet vážně . ps2013-055-02-006-221.u10.p2.s5
Apeluji proto na vás , kolegyně a kolegové , abyste schválili výjimku formulovanou v mém pozměňovacím návrhu pro smlouvy , které se týkají nakládání s výbušninami . ps2013-055-02-006-221.u10.p2.s6
Je naprosto nepřijatelné , aby takto citlivé údaje visely na internetu a každý zločinec se na ně mohl podívat , a tím potenciálně ohrozit bezpečnost naší země . ps2013-055-02-006-221.u10.p3.s1
Druhou velmi citlivou oblastí jsou tolikrát zmíněné veřejně vlastněné společnosti . ps2013-055-02-006-221.u10.p3.s2
Zastánci úplného zveřejňování však zapomínají , že akciová společnost není obec . ps2013-055-02-006-221.u10.p3.s3
Akciová společnost je podnikatelským subjektem , jehož primárním cílem je vydělávat peníze , které následně odvádí do veřejného rozpočtu . ps2013-055-02-006-221.u10.p3.s4
Pokud ztížíme těmto subjektům jejich postavení na trhu , řežeme tím pomyslnou větev nejen pod nimi , nýbrž i pod státem , kraji a pod obcemi . ps2013-055-02-006-221.u10.p3.s5
Uvědomme si také prosím , že budějovický Budvar se téměř v ničem neliší od celé řady dalších státních či krajských nebo obecních společností . ps2013-055-02-006-221.u10.p3.s6
Nemůžeme proto vyjmout Budvar , ale ostatní společnosti v registru smluv ponechat . ps2013-055-02-006-221.u10.p3.s7
Zákon musí přece platit pro každého stejně . ps2013-055-02-006-221.u10.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-055-02-006-221.u11.p1.s1
Já vám také děkuji . ps2013-055-02-006-221.u11.p1.s2
Nyní je přihlášen řádně do obecné rozpravy pan poslanec Jiří Zlatuška . ps2013-055-02-006-221.u11.p1.s3
Máte slovo , pane poslanče . ps2013-055-02-006-221.u12.p1.s1
Vážený pane předsedající , dámy a pánové , mám velké pochybnosti o korektním postupu při té výjimce , která se předpokládá pro veřejné vysoké školy . ps2013-055-02-006-221.u12.p1.s2
Argumentuje se tím , že je potřeba smlouvy - mluví se o smlouvách , které nejsou plněny z veřejných prostředků - nedávat do registru . ps2013-055-02-006-221.u12.p1.s3
Ze zkušeností z realizace registru smluv , ukládání těch smluv a celkové evidence smluv , kterou znám z univerzity , na které působím , tedy z Masarykovy univerzity , tady toto není reálný problém . ps2013-055-02-006-221.u12.p1.s4
Dnešní právní režim , ve kterém jede registr smluv , umožňuje začleňovat řadu údajů . ps2013-055-02-006-221.u12.p1.s5
A když se podíváte do toho , jak jsou tam zveřejňovány údaje od jiných institucí , tak k tomuto začleňování často bez problémů dochází . ps2013-055-02-006-221.u12.p1.s6
Občas jsou ty smlouvy začerněné téměř celé , zase odkazuji na data , která jsou dnes obecně přístupná v registru smluv . ps2013-055-02-006-221.u12.p2.s1
U veřejných vysokých škol se jedná o veřejné korporace , které jsou srovnatelné svou velikostí , počtem zaměstnanců , rozpočty s takovými institucemi , jako jsou města . ps2013-055-02-006-221.u12.p2.s2
Univerzity hospodaří s miliardovými majetky i počty zaměstnanců , kterých se to týká , jsou srovnatelně se středně velkými až velkými městy , snesou srovnání např . s městem Brnem . ps2013-055-02-006-221.u12.p3.s1
Co mě ale velmi znepokojuje , je to , že ten problém není jenom problémem věcným , ale i problémem profesním , a to způsobu , jak se dostal příslušný pozměňující návrh k projednání a co mu předcházelo . ps2013-055-02-006-221.u12.p3.s2
Mně se dostal - mám k dispozici informaci z května 2016 . ps2013-055-02-006-221.u12.p3.s3
Je to kopie e - mailu , který poslal rektor Vysoké školy chemicko - technologické Melzoch členům České konference rektorů , kde toho 13 . května 2016 - shodou okolností je to pátek třináctého - jim píše , že děkuje všem za rychlou reakci , která je kladná , k výběru společnosti , která má ovlivnit zpracování tohoto pozměňovacího návrhu . ps2013-055-02-006-221.u12.p4.s1
Odpovídá na dotaz , píše : Dotazovali jste se na způsob výběru společnosti , která by pozměňovací návrh do Poslanecké sněmovny předložila a zajistila jeho prohlasování . ps2013-055-02-006-221.u12.p4.s2
K výběru společnosti uvádím následující základní informaci , že se jedná o společnost PAN Solutions spol . ps2013-055-02-006-221.u12.p4.s3
s r . o . , to je společnost bývalé poslankyně ODS Jany Marco . ps2013-055-02-006-221.u12.p4.s4
A píše : V současné chvíli je to jediná společnost , o které víme , že má přímou praxi s vytvářením a legislativním procesem pozměňujících návrhů , v této problematice se orientuje a která je schopna v takto šibeničním termínu pozměňovací návrh připravit a v současné době již připravuje pozměňovací návrhy k tomuto zákonu . ps2013-055-02-006-221.u12.p4.s5
Bohužel při současné smršti všech novel zákonů nám uniklo , že se pracuje na novele zákona o registru smluv a že jejich termíny běží , viz předchozí e - mail . ps2013-055-02-006-221.u12.p4.s6
Ten k dispozici nemám . ps2013-055-02-006-221.u12.p4.s7
Navrhovaný zákon jsme nedostali ani k připomínkám , a pokud nevyvíjíme naši iniciativu , mnohdy jdou i jiné zákony proti fungování vysokých škol . ps2013-055-02-006-221.u12.p5.s1
Finanční hodnota požadovaná společností PAN Solutions spol . s r . o . za úspěšné prosazení pozměňovacího návrhu je s ohledem na zákon o veřejných zakázkách zakázkou malého rozsahu , kde zákon nestanovuje pravidla pro toto zadávání , ale stanovuje si je každý zadavatel sám .
