ps2013-054-11-001-297.u4.p64.s1
Státní zastupitelství je orgánem moci výkonné a vláda je vrcholným orgánem výkonné moci . ps2013-054-11-001-297.u4.p64.s2
Přitom vláda odpovídá Poslanecké sněmovně za provádění výkonné moci jako celku s výjimkou prezidenta republiky . ps2013-054-11-001-297.u4.p64.s3
Je tedy v ústavní logice , aby Poslanecká sněmovna žádala po vládě důsledné zajištění zákonnosti v rámci výkonné moci , pokud je zjištěno porušování práva . ps2013-054-11-001-297.u4.p64.s4
Možné je i personální opatření , které může provést především ministr spravedlnosti v součinnosti s nejvyšším státním zástupcem . ps2013-054-11-001-297.u4.p64.s5
Uvedená personální opatření se netýkají funkce státního zástupce , ale jen vedoucích pozic . ps2013-054-11-001-297.u4.p64.s6
Tolik usnesení 41 . ps2013-054-11-001-297.u4.p65.s1
Nyní usnesení 42 . ps2013-054-11-001-297.u4.p66.s1
Zase je to návrh komise , aby . . . ps2013-054-11-001-297.u4.p66.s2
Poslanecká sněmovna žádá vládu , aby jí do tří měsíců předložila návrh zákona , který bude obsahovat : ps2013-054-11-001-297.u4.p67.s1
1 . ps2013-054-11-001-297.u4.p67.s2
Změnu trestního řádu tak , aby dozor nad zachováním zákonnosti v přípravném řízení trestním nevykonával státní zástupce , pokud půjde o trestné činy , kde podezřelým a obviněným je státní zástupce či bývalý státní zástupce , který je spáchal při výkonu funkce či v souvislosti s výkonem funkce státního zástupce , a aby případně upravila i příslušná ustanovení o zastupování trestní obžaloby před soudem , pokud bude obžalovaným státní zástupce či bývalý státní zástupce a půjde o trestné činy spáchané při výkonu funkce . ps2013-054-11-001-297.u4.p68.s1
2 . ps2013-054-11-001-297.u4.p68.s2
Změnu trestního zákoníku tak , aby promlčecí doba neběžela v případě , že půjde o trestný čin zneužívání pravomoci vedoucím státním zástupcem nebo jeho náměstkem po dobu , kdy jsou ve vedoucí funkci na státním zastupitelství . ps2013-054-11-001-297.u4.p69.s1
Odůvodnění : Navrhovaná právní úprava vychází ze stejného přístupu , který vedl ke vzniku Generální inspekce bezpečnostních sborů jako úřadu odděleného od policie i ostatních bezpečnostních sborů , aby vyšetřování trestných činů bylo oproštěno od nežádoucí kolegiality a osobních vazeb v rámci jednoho sboru . ps2013-054-11-001-297.u4.p69.s2
Proto také příslušníky samotné Generální inspekce bezpečnostních sborů nevyšetřují ani policisté , ani jiní příslušníci inspekce , ale státní zástupci , kteří zde mají postavení policejního orgánu . ps2013-054-11-001-297.u4.p70.s1
Stejně nežádoucí osobní vazby mohou ovlivnit posuzování skutků , kterých se dopustí státní zástupci při výkonu funkce , které mají znaky trestného činu , ale z důvodu vzájemné kolegiality jsou ostatními státními zástupci hodnoceny příznivě pro jejich kolegy . ps2013-054-11-001-297.u4.p70.s2
Státní zastupitelství disponuje velkou mocí v rámci trestního řízení , což v demokratickém právním státě musí být spojeno s odpovědností , která nemůže být narušena stavovskou soudržností a osobními přátelskými vazbami . ps2013-054-11-001-297.u4.p71.s1
Roli dozoru nad zákonností v přípravném řízení v takovém případě může sehrát na státním zastupitelství nezávislý orgán , což může být i soud . ps2013-054-11-001-297.u4.p71.s2
Půjde o roli výjimečnou , stejně jako výjimečné má postavení policejního orgánu státní zástupce při vyšetřování trestných činů příslušníků Generální inspekce bezpečnostních sborů . ps2013-054-11-001-297.u4.p71.s3
Došlo by tak k omezenému obnovení institutu vyšetřujících soudců , kteří dříve na území Čech , Moravy a Slezska působili . ps2013-054-11-001-297.u4.p71.s4
Vláda však může věc řešit i jinak , což je na její úvaze . ps2013-054-11-001-297.u4.p71.s5
Cílem není obnovit vyšetřující soudce , ale posílit objektivitu při objasňování trestné činnosti státních zástupců , zvláště při činech spáchaných v souvislosti s výkonem jejich úřední pravomoci . ps2013-054-11-001-297.u4.p72.s1
Rovněž je požadována změna promlčecí doby za zneužívání pravomoci v případě , kdy je vedoucí státní zástupce , který se činu dopustil , ve vedoucí funkci , a může tak účinně bránit objasňování své trestné činnosti a to již ve stadiu prověřování . ps2013-054-11-001-297.u4.p72.s2
Tolik usnesení číslo 42 . ps2013-054-11-001-297.u4.p73.s1
A nyní k poslednímu navrhovanému usnesení a to je usnesení číslo 43 , kdy zase komise navrhuje , aby Poslanecká sněmovna požádala vládu , aby jí do tří měsíců předložila návrh zákona , který bude obsahovat změnu trestního řádu tak , aby bylo vypuštěno oprávnění státního zástupce přikázat , aby úkony ve věci prováděla jiná osoba služebně činná v policejním orgánu a aby bylo vypuštěno oprávnění státního zástupce osobně provádět jednotlivé úkony trestního řízení nebo i celé vyšetřování namísto policejního orgánu . ps2013-054-11-001-297.u4.p74.s1
Odůvodnění : Při jednání vyšetřovací komise vyšlo najevo , že státní zástupci běžně svými pokyny zasahují do toho , kdo konkrétně se v rámci policejního útvaru bude věnovat jaké agendě a s kým v rámci tohoto útvaru může spolupracovat , koho v rámci svého útvaru smí o své činnosti informovat apod . ps2013-054-11-001-297.u4.p74.s2
Dále vyšlo najevo , že někteří státní zástupci aktivně v přípravném řízení realizují různé úkony v trestním řízení namísto toho , aby se soustředili na výkon dozoru nad zákonností v přípravném řízení . ps2013-054-11-001-297.u4.p75.s1
Dle zákona jsou státní zástupci i policejní orgán povinni organizovat svou činnost tak , aby účinně přispívali k včasnosti a důvodnosti trestního stíhání . ps2013-054-11-001-297.u4.p75.s2
Státní zástupce může uložit policejnímu orgánu provedení takových úkonů , které je tento oprávněn provést a které jsou třeba k objasnění věci . ps2013-054-11-001-297.u4.p76.s1
Státní zástupce je dále oprávněn odejmout kteroukoli věc policejnímu orgánu a učinit opatření , aby byla přikázána jinému orgánu . ps2013-054-11-001-297.u4.p76.s2
Policejním orgánem však není jednotlivý policista , ale celý policejní útvar , a tedy jeho vedoucí je osobou , která odpovídá za organizaci činnosti útvaru , a to v rozsahu všech práv a povinností . ps2013-054-11-001-297.u4.p77.s1
Příkazy státních zástupců , že určitou záležitost smí řešit pouze jeden jimi konkrétně určený policista a že jiné policisty nesmí takto určený policista o ničem z řešené věci informovat , jsou tedy v rozporu s účelem zákona a vůlí zákonodárce . ps2013-054-11-001-297.u4.p78.s1
Vzhledem k tomu , že platná právní úprava je státními zástupci obcházena a zneužívána k účelu , který ve skutečnosti komplikuje policejní vyšetřování , navrhuje se vypustit z trestního řádu oprávnění státního zástupce , které mu umožňuje přikázat , aby úkony ve věci prováděla jiná osoba služebně činná v policejním orgánu . ps2013-054-11-001-297.u4.p78.s2
Rozhodování o tom , který konkrétní policista či tým v rámci útvaru se věcí bude zabývat , zůstane tak nezpochybnitelnou výlučnou odpovědností příslušného vedoucího policejního útvaru . ps2013-054-11-001-297.u4.p79.s1
Státní zástupci mají dosud oprávnění osobně provádět jednotlivý úkon nebo i celé vyšetřování a vydat rozhodnutí v kterékoli věci , přitom postupují podle ustanovení tohoto zákona pro policejní orgán . ps2013-054-11-001-297.u4.p79.s2
Toto ustanovení je nesystémové a státní zástupci tak mají oprávnění konat takové úkony v trestním řízení , ke kterým nemají žádné vybavení , vzdělání ani výcvik . ps2013-054-11-001-297.u4.p79.s3
Uvedené ustanovení zároveň objektivně komplikuje státním zástupcům schopnost řádně vykonávat nezávislý dozor nad zákonností v přípravném řízení . ps2013-054-11-001-297.u4.p79.s4
V zájmu jednoznačného rozdělení rolí mezi policií a státní zástupce , kteří je mají kontrolovat , se proto navrhuje také toto ustanovení z trestního řádu vypustit . ps2013-054-11-001-297.u4.p80.s1
Závěrem mi dovolte , abych zdůraznil , že rozsah toho , čím se má komise zabývat , určila Poslanecká sněmovna , nikoliv vyšetřovací komise . ps2013-054-11-001-297.u4.p80.s2
V zásadě se po komisi chtělo prošetření dvou věcí - to , co se dělo kolem reorganizace , a současně to , co se dělo při organizaci v činnosti Státního zastupitelství v Olomouci . ps2013-054-11-001-297.u4.p80.s3
Chci zdůraznit , že pokud jde o tu první část , něco jiného jsou názory jednotlivých členů komise , jak jistě uslyší mnozí z vás , a druhou věcí je to , co se podařilo prokázat z toho , co bylo k dispozici , tzn . z výslechů , odposlechů a dalších věcí . ps2013-054-11-001-297.u4.p81.s1
Četl jsem - a zdůrazňuji to teď znovu , že vyšetřovací komise musí věci prokazovat a musí je prokázat tak , že pokud my někoho označíme , že se něčeho dopustil , aby potom Sněmovna ustála případnou soudní žalobu takto postižených osob . ps2013-054-11-001-297.u4.p81.s2
V té první fázi , zdůrazňuji , se nepodařilo prokázat ani státním zástupcům , ani komisi , že by policejní reorganizace byla nějakým způsobem připravována z pozadí , ať již podnikatelského , či politického , ani že došlo ke spáchání nějaké trestné činnosti . ps2013-054-11-001-297.u4.p81.s3
Zdůrazňuji , že to neznamená , že například předseda komise má nějaký pochvalný názor na to , co se v policii děje . ps2013-054-11-001-297.u4.p81.s4
A to jsou dvě různé věci . ps2013-054-11-001-297.u4.p81.s5
A já vás prosím , abyste se toto v diskusi snažili rozlišovat . ps2013-054-11-001-297.u4.p82.s1
Pokud jde o Olomouc , tam se prostě prokazatelně vyjevilo , že se olomoučtí státní zástupci aktivisticky pustili do veřejného života v rámci vládní krize . ps2013-054-11-001-297.u4.p82.s2
A to už teď říkám za sebe , orgány činné v trestním řízení , včetně státního zastupitelství , mohou jen to , a to podle platné české ústavy , co jim zákon dovoluje . ps2013-054-11-001-297.u4.p82.s3
Neexistuje žádný zákon , který by státním zástupcům dovoloval jakýmkoli způsobem veřejně vstupovat do vládní krize . ps2013-054-11-001-297.u4.p82.s4
To , jakým způsobem mají postupovat , upravují příslušné zákony . ps2013-054-11-001-297.u4.p82.s5
A to , že se prokázaly manipulace se spisem , se kterým se takto zacházet nemá , právě v Olomouci , a tam se to prostě prokázalo , tak holt zkrátka a dobře to trestní oznámení , které jsme podali , směřuje k této věci . ps2013-054-11-001-297.u4.p83.s1
Zdůrazňuji , že pokud jde o případnou trestnou činnost například pana Tuhého , pana Laubeho , pana Komárka a dalších , komise se mohla domnívat , že tam také mohlo dojít k nějakým nezákonným jednáním , nicméně tam už trestní oznámení oni na sebe vzájemně dali , to znamená , bylo naprosto zbytečné , aby komise přidávala další trestní oznámení ať už na Tuhého , Laubeho , či na pana Komárka . ps2013-054-11-001-297.u4.p83.s2
Tady bych řekl závěrem , že je to další popis červnové tragédie , kdy policisté dávají veřejně trestní oznámení na policejního prezidenta , policejní prezident na ně , a svědčí to o skutečně nedobrých vztazích a nedobrém stavu Policie České republiky v těchto souvislostech . ps2013-054-11-001-297.u4.p84.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-054-11-001-297.u5.p1.s1
Děkuji panu předsedovi za předloženou závěrečnou zprávu . ps2013-054-11-001-297.u5.p1.s2
Nyní prosím zpravodaje vyšetřovací komise pana poslance Martina Lanka , aby se ujal slova . ps2013-054-11-001-297.u5.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-054-11-001-297.u6.p1.s1
Hezké dopoledne i ode mě . ps2013-054-11-001-297.u6.p1.s2
Já tady mám už máloco přidat , protože všechno prakticky řekl pan předseda Blažek . ps2013-054-11-001-297.u6.p1.s3
Jak už tady zaznělo , závěrečná zpráva byla naší komisí schválena jednomyslně . ps2013-054-11-001-297.u6.p2.s1
Já si dovolím jenom velice stručné shrnutí . ps2013-054-11-001-297.u6.p2.s2
My jsme v rámci vyšetřování vyslechli celkem 21 svědků a jenom jejich výpovědi zabraly 64 hodin . ps2013-054-11-001-297.u6.p2.s3
Celkem se nám v komisi pro vaši představu sešlo 4 128 stran nejrůznějších dokumentů , ať už jde o protokoly ze svědeckých výpovědí , dokumenty , které jsme si vyžádali ze strany policie nebo státního zastupitelství , ale třeba i podání , které nám na komisi chodila ze stran občanů - podání bylo zhruba 57 . ps2013-054-11-001-297.u6.p3.s1
Závěrečná zpráva se dá shrnout ve stručnosti asi takto . ps2013-054-11-001-297.u6.p3.s2
Organizační změna je plně v kompetenci policejního prezidenta a ministra vnitra . ps2013-054-11-001-297.u6.p3.s3
Někomu se to nemusí líbit , ale je to tak . ps2013-054-11-001-297.u6.p3.s4
Faktem je ale i to , že vedení policie z našeho hlediska zásadně podcenilo komunikaci připravované změny , a to jak směrem dovnitř policie , tak směrem k veřejnosti . ps2013-054-11-001-297.u6.p3.s5
I díky tomu se otevřel prostor ke spekulacím o důvodech reorganizace a k politizaci celé věci , a to někdy dost nevybíravé . ps2013-054-11-001-297.u6.p3.s6
Je ale potřeba dodat , že tyto spekulace zůstaly jen v rovině spekulací a tvrzení proti tvrzení . ps2013-054-11-001-297.u6.p3.s7
Přesvědčivé a jasné důkazy na podporu těchto spekulací nedokázala předložit ani jedna strana sporu . ps2013-054-11-001-297.u6.p4.s1
Osobně jsem rád , že se alespoň podařilo vyvrátit tvrzení o brutálních únicích informací ze strany nejvyššího vedení policie a podařily se odhalit věci , které jednoznačně potřebují napravit nebo vylepšit . ps2013-054-11-001-297.u6.p4.s2
A k tomu by mělo směřovat i naše usnesení , které vám vzápětí předložíme , nebo už předložil pan předseda Blažek . ps2013-054-11-001-297.u6.p5.s1
Jak bude fungovat policie pod novou střechou , nicméně alespoň pro mě osobně stále zůstává s otazníkem . ps2013-054-11-001-297.u6.p5.s2
A nejspíš se ani nikdy nedozvíme , jestli organizační změna měla nějaký zásadní dopad na vyšetřování závažné trestné činnosti . ps2013-054-11-001-297.u6.p5.s3
Hodnotit totiž můžeme pouze věci , které se stanou , a ne věci , které by se možná někdy stát mohly . ps2013-054-11-001-297.u6.p6.s1
Závěrem mi dovolte , abych poděkoval jak panu předsedovi Blažkovi , tak všem členům vyšetřovací komise za to , že naše jednání bylo velice věcné , velice seriózní a podařilo se nám jej udržet téměř čistě mimo politickou rovinu , protože podle mého skromného názoru , co se týče fungování policie , tak tam politika nepatří . ps2013-054-11-001-297.u6.p7.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-054-11-001-297.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-054-11-001-297.u7.p1.s2
Ještě s dodatkem pan předseda komise . ps2013-054-11-001-297.u7.p1.s3
Prosím . ps2013-054-11-001-297.u8.p1.s1
Já jenom formálně , zapomněl jsem to děkování . ps2013-054-11-001-297.u8.p1.s2
To se musím ještě připojit . ps2013-054-11-001-297.u8.p1.s3
A snad aby ta situace nebyla tak vážná , tak bych řekl , práce v komisi byla možná zdravější než práce ministra . ps2013-054-11-001-297.u8.p2.s1
Děkuji všem stranám , že jste vyslali právě ty zástupce , které jste vyslali , protože původně to složení , byl jsem různě varován , že to tam bude složité a podobně . ps2013-054-11-001-297.u8.p2.s2
Chci poděkovat kolegům , že debaty byly věcné . ps2013-054-11-001-297.u8.p2.s3
A úsměvně řeknu , a vy mě pochopíte , že prostě holt rozhovory například mezi panem poslancem Kortem a panem poslancem Chalupou mi budou chybět . ps2013-054-11-001-297.u8.p2.s4
Budou mi chybět rozhovory mezi kolegou Dolejšem a kolegou Chalupou . ps2013-054-11-001-297.u8.p2.s5
Bude mi chybět Bartoškův deníček , někdy prozradím , co to vlastně bylo Bartoškův deníček . ps2013-054-11-001-297.u8.p2.s6
Bude mi chybět takový zvlášť nezaujatý pohled kolegy Lanka , který se občas divil , co tam všechno musí poslouchat . ps2013-054-11-001-297.u8.p2.s7
A samozřejmě nemohu vynechat vzácné rozhovory dvou účastníků z Václavského náměstí v roce 1989 , a to jsou rozhovory pana kolegy Ondráčka s panem poslancem Kortem . ps2013-054-11-001-297.u8.p3.s1
Musím říct , že tohle opravdu člověku chybět bude . ps2013-054-11-001-297.u8.p3.s2
Ale já už , naštěstí , musím říci , nejsem předsedou té komise . ps2013-054-11-001-297.u8.p3.s3
A kéž by se nám dnes podařilo i případnou rozpravu vést v takovém nějakém věcném duchu , byť chápu , že to , co se stalo kolem policie , mělo politický rozměr . ps2013-054-11-001-297.u8.p3.s4
My jsme politický orgán tohohle státu , takže i tento rozměr bude . ps2013-054-11-001-297.u8.p3.s5
Ale pochopte , prosím , že vyšetřovací komise může napsat jenom to , co je schopna prokázat . ps2013-054-11-001-297.u8.p3.s6
To bych všem diskutujícím dopředu rád zdůraznil . ps2013-054-11-001-297.u8.p3.s7
Byli jsme prostě schopni prokázat to , co ve zprávě máte . ps2013-054-11-001-297.u8.p3.s8
Nic víc . ps2013-054-11-001-297.u9.p1.s1
Děkuji panu předsedovi panu poslanci Blažkovi . ps2013-054-11-001-297.u9.p1.s2
A nyní na základě dohody předsedů poslaneckých klubů přerušuji jednání Poslanecké sněmovny pro poradu jednotlivých poslaneckých klubů .
