ps2013-053-02-003-005.u1.p1.s1
| 5. |
ps2013-053-02-003-005.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti daní /sněmovní tisk [873](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=873&O=7)/ - druhé čtení |
ps2013-053-02-003-005.u1.p2.s1
| Z pověření vlády předložený návrh zákona uvede pan místopředseda vlády a ministr financí pan Andrej Babiš. |
ps2013-053-02-003-005.u1.p2.s2
| Pane ministře, prosím, máte slovo. |
ps2013-053-02-003-005.u2.p1.s1
| Děkuji za slovo, vážený pane předsedající. |
ps2013-053-02-003-005.u2.p1.s2
| Vážené dámy, vážení pánové, návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti daní, jsem podrobně představil při jeho projednávání v prvním čtení. |
ps2013-053-02-003-005.u2.p1.s3
| Pouze tedy shrnu, že v návrhu zákona jsou obsaženy změny celkem sedmi daňových zákonů. |
ps2013-053-02-003-005.u2.p1.s4
| Uvedu pouze nejdůležitější z nich. |
ps2013-053-02-003-005.u2.p2.s1
| V zákoně o dani z příjmů dojde ke zvýšení daňového zvýhodnění na druhé, třetí a další vyživované dítě a dojde k převedení zdanění příjmů ze závislé činnosti malého rozsahu do režimu srážkové daně. |
ps2013-053-02-003-005.u2.p2.s2
| Novelou zákona o dani z přidané hodnoty dojde k zavedení institutu nespolehlivé osoby a rozšíření režimu přenesení daňové povinnosti na všechna zdanitelná plnění, která umožňuje Evropská unie. |
ps2013-053-02-003-005.u2.p2.s3
| Změna daňového řádu přinese usnadnění možnosti hradit cla a poplatky platební kartou či obdobným platebním prostředkem. |
ps2013-053-02-003-005.u2.p3.s1
| Účinnost zákona je navržena od 1. ledna 2017, nicméně s ohledem na čas zbývající do konce roku vítám pozměňovací návrh přijatý rozpočtovým výborem na změnu účinnosti na 1. dubna 2017 s tím, že vybraná ustanovení budou již použitelná od 1. ledna 2017 a některá od 1. ledna 2018. |
ps2013-053-02-003-005.u2.p4.s1
| Děkuji za pozornost. |
ps2013-053-02-003-005.u3.p1.s1
| Děkuji, pane ministře. |
ps2013-053-02-003-005.u3.p1.s2
| Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání rozpočtovému výboru jako výboru garančnímu. |
ps2013-053-02-003-005.u3.p1.s3
| Usnesení výboru bylo doručeno jako tisk 873/1. |
ps2013-053-02-003-005.u3.p2.s1
| Prosím pana zpravodaje, kterým je pan předseda výboru Václav Votava, aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případně odůvodnil pozměňovací návrhy. |
ps2013-053-02-003-005.u3.p2.s2
| Prosím, pane zpravodaji, máte slovo. |
ps2013-053-02-003-005.u4.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2013-053-02-003-005.u4.p1.s2
| Vážený pane předsedo, kolegyně, kolegové, rozpočtový výbor projednal tento návrh zákona na své 49. schůzi konané dne 16. listopadu 2016 a přijal k tomu usnesení, se kterým vás seznámím. |
ps2013-053-02-003-005.u4.p2.s1
| Usnesení rozpočtového výboru ze 49. schůze ze dne 16. listopadu 2016 k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti daní, sněmovní tisk [873](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=873&O=7). |
ps2013-053-02-003-005.u4.p2.s2
| Po úvodních slovech rozpočtový výbor doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu, aby vládní návrh zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti daní, sněmovní tisk [873](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=873&O=7), schválila, a to ve znění pozměňovacích návrhů. |
ps2013-053-02-003-005.u4.p3.s1
| Pane předsedo, já bych jednotlivé pozměňovací návrhy nečetl, protože jsou v písemném vyhotovení. |
ps2013-053-02-003-005.u4.p3.s2
| Všichni je tedy mají, předpokládám, k dispozici. |
ps2013-053-02-003-005.u4.p4.s1
| A rozpočtový výbor samozřejmě zmocnil zpravodaje, mne, abych s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky, což jsem také učinil. |
ps2013-053-02-003-005.u4.p4.s2
| Předběžně se hlásím do podrobné rozpravy, jestli je to možné. |
ps2013-053-02-003-005.u4.p4.s3
| Děkuji. |
ps2013-053-02-003-005.u5.p1.s1
| Ano, možné to je, ale ještě máme před sebou relativně dlouhou cestu do podrobné rozpravy. |
ps2013-053-02-003-005.u5.p2.s1
| Já teď otevřu rozpravu obecnou, kde mám zatím sedm přihlášených. |
ps2013-053-02-003-005.u5.p2.s2
| První je paní poslankyně Kovářová a připraví se paní poslankyně Zelienková. |
ps2013-053-02-003-005.u6.p1.s1
| Vážené kolegyně, vážení kolegové, dovolte, abych vám představila svůj pozměňovací návrh, který reaguje na pozměňovací návrh pana poslance Andreje Babiše k vládnímu návrhu zákona, kterým se mění některé zákony v oblasti daní. |
ps2013-053-02-003-005.u6.p2.s1
| Zmatky a chaos, které provázejí zavádění elektronické evidence tržeb, bohužel dopadají na živnostníky s nejmenšími příjmy. |
ps2013-053-02-003-005.u6.p2.s2
| Ti, kteří vynaložili určité náklady na zapojení do systému elektronické evidence tržeb ještě před prohlášením ministra financí Andreje Babiše z minulého týdne, na základě kterého budou z tohoto systému nakonec vyjmuti, jakkoli to ještě zdaleka není jasné, se mohou cítit poškozeni. |
ps2013-053-02-003-005.u6.p2.s3
| Proto se navrhuje, aby těmto živnostníkům byla v případě přijetí pozměňovacího návrhu pana ministra financí, resp. poslance pana Babiše, na jejich žádost poskytnuta ze strany Ministerstva financí náhrada účelných a prokazatelných nákladů v plné výši. |
ps2013-053-02-003-005.u6.p3.s1
| Pozměňovací návrh je veden v systému pod číslem 5373. |
ps2013-053-02-003-005.u6.p4.s1
| Děkuji za pozornost. |
ps2013-053-02-003-005.u7.p1.s1
| Děkuji. |
ps2013-053-02-003-005.u7.p1.s2
| Jenom upozorňuji, že je potom ještě potřeba se přihlásit v podrobné rozpravě. |
ps2013-053-02-003-005.u7.p1.s3
| Já jsem avizoval paní poslankyni Zelienkovou, ale s přednostním právem chce vystoupit pan ministr, takže mu dám slovo. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p1.s2
| Já bych rád informoval o svém poslaneckém návrhu. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p1.s3
| Jednak odmítám to, co tady říkala paní poslankyně Kovářová. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p1.s4
| Není to pravda. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p1.s5
| Tady probíhá nějaká mediální dezinformační kampaň, že ten projekt EET je složitý, a bohužel většina aktérů, kteří se k tomu vyjadřují, ho ani nepochopila pořádně. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p1.s6
| Takže já bych si to dovolil zopakovat. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p2.s1
| My jsme tady 260 dní četli návrh o EET, o evidenci tržeb. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p2.s2
| My jsme jedna z posledních zemí, možná poslední v Evropě. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p2.s3
| Zákon, který jsme měli přijmout pravděpodobně v roce 1990 při budování tržní ekonomiky naší země. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p2.s4
| Někdo na to zapomněl. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p2.s5
| Asi jsme nešli na tu stáž do zahraničí. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p2.s6
| No, já jsem na té stáži byl, a proto jsem to dovezl. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p2.s7
| Šedá ekonomika u nás je 160 mld. podle Českého statistického úřadu. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p3.s1
| Takže vážená paní poslankyně prostřednictvím pana předsedajícího, žádný zmatek není. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p3.s2
| Ten zákon jsme četli 260 dní, 50 hodin, z toho pan poslanec Kalousek četl 5 hodin o Vrběticích v rámci EET a od 1. 11. 2016, to je tento rok, jsme za šest měsíců od schválení toho zákona uvedli tenhle revoluční zákon a projekt, který štve hlavně všechny ty, kteří podvádějí na daních, do praxe! |
ps2013-053-02-003-005.u8.p3.s3
| A k dnešnímu dni si vyzvedlo autentizační údaje 50 tis. uživatelů a už 27 tis. restaurací nebo zařízení, kde se podává jídlo a ubytování, eviduje. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p3.s4
| Eviduje. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p3.s5
| A co se změnilo? |
ps2013-053-02-003-005.u8.p3.s6
| No nic. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p3.s7
| Tu účtenku ti poctiví, kteří ji dávali předtím, tak je tam nějaká číslo. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p3.s8
| Odezva je v milisekundách. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p3.s9
| Systém je budován na 10 tis. účtenek za sekundu, přitom původní kapacita měla být 4 tis. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p3.s10
| A taky je to první zákon, který má zkušební provoz. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p3.s11
| Ať mi někdo řekne, který zákon měl tady někdo možnost si vyzkoušet. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p3.s12
| Já si myslím, že nikdo. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p4.s1
| Takže není to pravda. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p4.s2
| Pokud někdo dělá zmatky, tak jsou to vyjádření různých politiků, že my navrhujeme nějakou výjimku. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p4.s3
| Ne, my jsme vždycky byli proti plošným výjimkám. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p4.s4
| A samozřejmě to mělo nějaký vývoj. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p4.s5
| Jak je u nás zvykem, tak všichni to nechávají na poslední chvíli. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p4.s6
| I ty e-shopy přišly s překvapením, že mají zásadní technologické problémy, a objevily dvacet různých druhů plateb při platbě internetem z domu. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p4.s7
| A taky jsme se snažili v rámci toho pozměňováku přemýšlet o těch malých živnostnících. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p4.s8
| Vždyť vy jste je tady stále bránili. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p4.s9
| A my teď přicházíme s možností pro toho nejmenšího, aby mohl požádat o tu paušální daň. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p4.s10
| Takže my jsme vlastně k tomu dospěli nepřímo. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p4.s11
| To nebyl návrh na EET. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p4.s12
| My jsme v návaznosti na rozšíření a zatraktivnění institut tzv. paušální daně, a tenhle institut tady máme od roku 2001, které rozpočtový výbor doporučil ve svém usnesení k vládnímu návrhu zákona. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p5.s1
| Já předkládám návrh na promítnutí tohoto opatření do zákona o evidenci tržeb. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p5.s2
| Načasování tohoto pozměňovacího návrhu tak logicky navazuje na aktuální úpravu zákona o dani z příjmu. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p5.s3
| Takže nemá to nic společného s tím, že začínáme první vlnu zítra. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p5.s4
| Absolutně nic, jak se to tady snaží někdo podsouvat. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p5.s5
| Je to proto, protože druhé čtení tzv. daňového balíčku je poslední daňový zákon v rámci této Sněmovny, kterou bude projednávat. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p5.s6
| Proto jsme s tím přišli teď i na základě toho, že malí živnostníci vždy volali po zjednodušení. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p5.s7
| To znamená, že ten pozměňovací návrh logicky navazuje na aktuální úpravu zákona o dani z příjmu. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p5.s8
| S ohledem na to, že druhé čtení k daňovému balíčku, který vláda předložila do Poslanecké sněmovny v červnu tohoto roku, se podařilo uskutečnit až nyní, na konci listopadu, nebylo možné s tímhle pozměňovacím návrhem přijít dříve. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p5.s9
| Ano, je to tady, v červnu. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p5.s10
| Nicméně daný čas jsme využili k dalším konzultacím s odborníky i obyčejnými lidmi, abychom dokázali zohlednit reakce v době, kdy EET není pouze abstraktním návrhem, ale platným zákonem, kterým je nutné se řídit. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p6.s1
| Vzhledem k tomu, že institut paušální daně spočívá v možnosti poplatníka dohodnout se dopředu se správcem daně na výši zaplacené daně z příjmů, vzniká tím prostor pro vynětí některých skupin z povinnosti evidovat tržby. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p6.s2
| Důvodem je, že správce daně při tomto způsobu zdanění vychází z předpokládaných příjmů a výdajů a skutečně dosažené příjmy a výdaje v podnikání nemají vliv na stanovenou paušální daň. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p6.s3
| Evidování takových příjmů prostřednictvím EET tak nemá zdaleka takový význam jako u jiných poplatníků. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p6.s4
| Podmínkou pro vynětí poplatníka se stanovenou paušální daní z evidence tržeb je to, že jeho tržby nepřesahují 250 tis. korun ročně. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p6.s5
| Tento limit byl zvolen tak, aby byli vyňati drobní podnikatelé, kteří s ohledem na nízké příjmy budou platit nízkou daň. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p6.s6
| Dneska de facto neplatí žádnou. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p6.s7
| Jejich výše je jednoduše ověřitelná ze strany správce daně. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p6.s8
| Reagujeme tak na ohlasy ze strany těchto podnikatelů, kteří po avizovaném zatraktivnění institutu paušální daně o tento způsob zdanění projevili zájem. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p7.s1
| Takže to není automatická výjimka. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p7.s2
| Když někdo, pokud by k tomu došlo samozřejmě, ale a priori já jsem zvědav, jestli si tahle Sněmovna vzpomene, co tady říkali někteří: malí živnostníci, zjednodušení života podnikatelů. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p7.s3
| A to není automatika. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p7.s4
| To je, kdo si požádá, ta Finanční správa to prověří. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p7.s5
| Tři roky nazpátek. |
ps2013-053-02-003-005.u8.p7.s6
| A není to automatismus, že někdo řekne, že mám tolik tržby. |