ps2013-047-06-015-030.u1.p1.s1
30 . ps2013-047-06-015-030.u1.p1.s2
Návrh poslanců Mariana Jurečky , Jana Bartoška a Petra Kudely na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 340 / 2015 Sb . , o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv , uveřejňování těchto smluv a o registru smluv ( zákon o registru smluv ) / sněmovní tisk 699 / - druhé čtení ps2013-047-06-015-030.u1.p2.s1
Požádám , aby se připravil pan ministr Marian Jurečka , pan poslanec Jan Chvojka , který je zpravodajem garančního ústavněprávního výboru , a pan poslanec Klán , který je zpravodajem výboru pro veřejnou správu . ps2013-047-06-015-030.u1.p2.s2
Hospodářský výbor bude zastupovat Štěpán Stupčuk . ps2013-047-06-015-030.u1.p3.s1
V tuhle chvíli žádám za navrhovatele pana ministra Mariana Jurečku , aby uvedl druhé čtení tohoto tisku . ps2013-047-06-015-030.u1.p3.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-047-06-015-030.u2.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedající . ps2013-047-06-015-030.u2.p1.s2
Milé kolegyně , vážení kolegové , dovolte mi , abych uvedl návrh zákona , kterým se mění zákon č . 340 / 2015 Sb . , o zvláštních podmínkách a účinnosti některých smluv , uveřejňování těchto smluv a o registru smluv , tedy zkráceně zákon o registru smluv . ps2013-047-06-015-030.u2.p2.s1
Jediným cílem námi předloženého návrhu zákona je vyjmutí národního podniku Budějovický Budvar z působnosti zákona o registru smluv , a to ještě před nabytím účinnosti tohoto zákona . ps2013-047-06-015-030.u2.p2.s2
Tento krok je motivován obavou , že zahrnutí Budějovického Budvaru do působnosti zákona o registru smluv v praxi způsobí značné problémy s velmi vážnými důsledky pro tento národní podnik . ps2013-047-06-015-030.u2.p2.s3
Specifické postavení Budějovického Budvaru , které jeho vyjmutí z působnosti zákona o registru smluv odůvodňuje , je podle mého názoru dostatečně známé . ps2013-047-06-015-030.u2.p2.s4
Budějovický Budvar je podnikatelským subjektem a hlavním cílem jeho činnosti je dosahování zisku . ps2013-047-06-015-030.u3.p1.s1
Pane ministře , já vás na chviličku přeruším . ps2013-047-06-015-030.u3.p1.s2
Připomenu , že na galerii pro hosty máme dnes dalšího významného hosta , je to první místopředseda Parlamentu Estonska , kterého doprovází pan místopředseda Gazdík . ps2013-047-06-015-030.u3.p1.s3
Pane místopředsedo , vítáme vás u nás . ps2013-047-06-015-030.u3.p2.s1
Děkuji . ps2013-047-06-015-030.u3.p2.s2
Můžete , pane poslanče , pokračovat . ps2013-047-06-015-030.u4.p1.s1
Především však je třeba zdůraznit , že Budějovický Budvar se pohybuje na vysoce konkurenčním trhu , a to nejen vnitrostátním , ale zejména mezinárodním . ps2013-047-06-015-030.u4.p1.s2
Tímto se Budějovický Budvar odlišuje od státních podniků , jež čelí pouze omezené nebo vůbec žádné konkurenci . ps2013-047-06-015-030.u4.p1.s3
Povinným zveřejňováním smluv , do jejichž okruhu spadají nutně také smlouvy se zahraničními odběrateli , by byl Budějovický Budvar vystaven narušení dlouhodobě budovaných obchodních vztahů , zhoršení konkurenceschopnosti a poškození hodnoty podniku . ps2013-047-06-015-030.u4.p1.s4
Povinným zveřejňováním smluv se Budějovický Budvar navíc vystavuje nebezpečí zhoršení svého postavení v probíhajících známkoprávních sporech . ps2013-047-06-015-030.u4.p2.s1
Budějovický Budvar je významným zaměstnavatelem a do státního rozpočtu prostřednictvím fondu zakladatele odvádí každoročně část zisku v řádech stamilionů korun . ps2013-047-06-015-030.u4.p2.s2
Nezanedbatelná je rovněž úloha , již svým úspěšným působením na mezinárodním trhu Budějovický Budvar zastává při šíření dobrého jména České republiky v zahraničí . ps2013-047-06-015-030.u4.p2.s3
Rizika , jež zákon o registru smluv pro Budějovických Budvar představuje , mají celospolečenský přesah . ps2013-047-06-015-030.u4.p3.s1
Hospodářský výbor návrh zákona projednal dne 18 . 3 . 2016 a doporučil jej schválit ve znění pozměňovacích návrhů . ps2013-047-06-015-030.u4.p4.s1
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj návrh zákona projednal dne 1 . 4 . a doporučil jej schválit v předloženém znění . ps2013-047-06-015-030.u4.p5.s1
Ústavněprávní výbor návrh projednal dne 25 . 5 . 2016 a doporučil jej schválit ve znění pozměňovacích návrhů . ps2013-047-06-015-030.u4.p6.s1
Společným jmenovatelem pozměňovacích návrhů schválených na výborech je rozšíření výjimek ze zákona o registru smluv . ps2013-047-06-015-030.u4.p6.s2
Za předkladatele návrhu zákona mohu konstatovat , že není naším záměrem bránit přijetí komplexnějšího řešení , pokud na něm bude široká politická shoda . ps2013-047-06-015-030.u4.p6.s3
Z našeho pohledu je ovšem zcela zásadní , že výsledek nesmí ohrozit náš původní cíl , tedy vynětí Budějovického Budvaru z působnosti zákona o registru smluv . ps2013-047-06-015-030.u4.p7.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-047-06-015-030.u5.p1.s1
Děkuji panu poslanci Marianu Jurečkovi za předkladatele . ps2013-047-06-015-030.u5.p1.s2
Konstatuji , že návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání ústavněprávnímu výboru jako výboru garančnímu . ps2013-047-06-015-030.u5.p1.s3
Dále byl tisk přikázán výboru pro veřejnou správu , regionální rozvoj a hospodářskému výboru . ps2013-047-06-015-030.u5.p1.s4
Usnesení výborů vám byla doručena jako sněmovní tisky 699 / 2 až 6 . ps2013-047-06-015-030.u5.p2.s1
Nyní žádám zpravodaje ústavněprávního výboru pana poslance Jana Chvojku , aby nás informoval o projednání ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-047-06-015-030.u5.p2.s2
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-047-06-015-030.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-047-06-015-030.u6.p1.s2
Ústavněprávní výbor se předmětným tiskem zabýval na své 67 . schůzi minulou středu , 25 . května 2016 . ps2013-047-06-015-030.u6.p1.s3
Po vyjádření člena návrhové skupiny poslanců , ministra zemědělství Ing . Mariana Jurečky , zpravodaje poslance doktora Jana Chvojky a po rozpravě ústavněprávní výbor za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby návrh schválila . ps2013-047-06-015-030.u6.p1.s4
Za druhé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu , aby přijala k tomuto návrhu zákona změny a doplňky - které máte každý buďto na svých stolech , nebo v systému . ps2013-047-06-015-030.u6.p1.s5
Za třetí pověřuje předsedu výboru , aby toto usnesení předložil předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu . ps2013-047-06-015-030.u6.p1.s6
Za čtvrté zmocňuje zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny podal zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona na schůzi v ústavněprávním výboru . ps2013-047-06-015-030.u6.p1.s7
Za páté zmocňuje zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny provedl příslušné legislativně technické úpravy . ps2013-047-06-015-030.u6.p2.s1
Děkuji . ps2013-047-06-015-030.u7.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji Janu Chvojkovi . ps2013-047-06-015-030.u7.p1.s2
Nyní požádám zpravodaje výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pana poslance Jana Klána , aby nás informoval o jednání ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-047-06-015-030.u7.p1.s3
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-047-06-015-030.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-047-06-015-030.u8.p1.s2
Hezké odpoledne , vážený pane místopředsedo , vládo , dámy a pánové . ps2013-047-06-015-030.u8.p1.s3
Dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-047-06-015-030.u8.p1.s4
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj na své 39 . schůzi po odůvodnění návrhu poslancem Ing . Marianem Jurečkou , po zpravodajské zprávě poslance Mgr . Jana Klána a po rozpravě přijal usnesení , kterým doporučuje Poslanecké sněmovně sněmovní tisk 699 projednat a schválit v předloženém znění . ps2013-047-06-015-030.u8.p2.s1
Já se zároveň s přednostním právem hlásím do obecné rozpravy . ps2013-047-06-015-030.u9.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-047-06-015-030.u9.p1.s2
O další zpravodajskou zprávu požádám zpravodaje hospodářského výboru pana poslance Štěpána Stupčuka , aby nás informoval o projednání v hospodářském výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-047-06-015-030.u9.p1.s3
Pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-047-06-015-030.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , vážený pane předsedající . ps2013-047-06-015-030.u10.p1.s2
Vážené kolegyně , kolegové , dovolte mi , abych vás seznámil s usnesením hospodářského výboru k předmětnému tisku . ps2013-047-06-015-030.u10.p1.s3
Hospodářský výbor se zabýval návrhem zákona na své 35 . schůzi ze dne 30 . března 2016 a po vyslechnutí úvodního slova pana poslance Petra Kudely a zpravodajské zprávě pana poslance Štěpána Stupčuka a po obecné a podrobné rozpravě doporučuje , aby Poslanecká sněmovna Parlamentu České republiky projednala a schválila sněmovní tisk 699 ve znění schválených pozměňovacích návrhů , tak jak byly schváleny hospodářským výborem . ps2013-047-06-015-030.u10.p2.s1
Ve stručnosti jenom , o čem ty pozměňovací návrhy jsou . ps2013-047-06-015-030.u10.p2.s2
Tyto pozměňovací návrhy , které doporučil ke schválení Poslanecké sněmovny hospodářský výbor , se vesměs týkají rozšíření výjimek , tedy vyjmutí z povinnosti uveřejňovat smlouvy v registru smluv , a to především pro subjekty , pro obchodní korporace a právnické osoby , kde zřizovatelem jsou veřejnoprávní korporace , stát , kraj či obec a kde takovéto korporace vykonávají buď obchodní činnost , nebo činnost , která má průmyslovou a obchodní povahu ve vazbě , tedy na obhospodařování veřejného zájmu . ps2013-047-06-015-030.u10.p2.s3
Dalším zásadním okruhem , kterého se týkalo schválení pozměňovacího návrhu na hospodářském výboru , je odložení účinnosti návrhu zákona na 1 . červenec roku 2017 . ps2013-047-06-015-030.u10.p3.s1
Za další hospodářský výbor také zmocnil zpravodaje výboru , aby ve spolupráci s navrhovatelem a legislativním odborem Kanceláře Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky provedl v návrhu zákona legislativně technické úpravy , které nemají dopad na věcný obsah navrhovaného zákona . ps2013-047-06-015-030.u10.p3.s2
Za třetí pověřil zpravodaje výboru , aby na schůzi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky přednesl zprávu o výsledcích projednávání tohoto návrhu zákona v hospodářském výboru . ps2013-047-06-015-030.u10.p3.s3
A za čtvrté pověřil předsedu výboru , aby předložil toto usnesení předsedovi Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky . ps2013-047-06-015-030.u10.p4.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-047-06-015-030.u11.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji . ps2013-047-06-015-030.u11.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které eviduji nejdříve přednostní přihlášku zpravodaje výboru pro veřejnou správu pana poslance Jana Klána . ps2013-047-06-015-030.u11.p1.s3
Prosím , máte slovo , pane poslanče . ps2013-047-06-015-030.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-047-06-015-030.u12.p1.s2
Ještě jednou hezké odpoledne , vládo , dámy a pánové , pane ministře . ps2013-047-06-015-030.u12.p1.s3
Přemýšlel jsem o tom , o čem tady budu mluvit . ps2013-047-06-015-030.u12.p1.s4
Napsal jsem si to celkově na osm stránek . ps2013-047-06-015-030.u12.p1.s5
Takže to bude opět trošičku delší vystoupení . ps2013-047-06-015-030.u12.p1.s6
Ale na úvod bych možná tady podotkl , že jsem se s několika kolegy zařadil mezi zatmívače . ps2013-047-06-015-030.u12.p1.s7
To je docela takové zajímavé . ps2013-047-06-015-030.u12.p1.s8
Docela mě to pobavilo , když jsem to zahlédl na internetu , že zatmívám , nebo že nechci nějakým způsobem zveřejňovat hospodaření státu nebo státních podniků . ps2013-047-06-015-030.u12.p2.s1
Ale dovolte mi , abych se zde vyjádřil k jistému evergreenu právě zvanému registr smluv . ps2013-047-06-015-030.u12.p2.s2
Tvorba zákona o registru smluv prošla schválením na konci loňského roku , když nám ho vrátil zpět Senát ve svém znění . ps2013-047-06-015-030.u12.p2.s3
Ten obsahoval samozřejmě opět tu výjimku , kterou tady řešíme nyní pro Budvar , ale zároveň tam byla vsunuta možnost , aby kontroloval uzavřené smlouvy Úřad pro ochranu hospodářské soutěže , ale to tady Sněmovnou nebylo přijato . ps2013-047-06-015-030.u12.p2.s4
Sněmovna přijala svoji verzi , kterou předkládal pan poslanec Farský , a zákon začne platit v polovině letošního roku , tedy od 1 . 7 . 2016 , ale bez sankce neplatnosti . ps2013-047-06-015-030.u12.p2.s5
Takže to bude taková zkušební verze registru smluv . ps2013-047-06-015-030.u12.p3.s1
Moje apelace na to , že registr smluv ohrozí konkurenceschopnost státních , polostátních i jiných firem , však nebyla vyslyšena . ps2013-047-06-015-030.u12.p3.s2
Vždy jsem byl osočován , že registr smluv nikoho neohrozí , protože tyto podniky mohou začerňovat své údaje a předmět smlouvy může být také vágní . ps2013-047-06-015-030.u12.p3.s3
Jenže je zde jedno ale , nebo spíše více takových ale . ps2013-047-06-015-030.u12.p4.s1
Když jsem poukazoval například na ohrožení národního podniku Budvar , tak se všichni posmívali , ale jen co byl zákon o registru smluv schválen , tak najednou všichni otočili a svorně začali říkat , že je nutné Budvar vyjmout podobně jako ČEZ , který má ze zákona v tuto chvíli výjimku , protože se jedná o společnost kotovanou na burze . ps2013-047-06-015-030.u12.p4.s2
Když se na to všechno podíváme prizmatem současnosti , tak přeci státní , polostátní nebo obecní firmy odvádějí své zisky do příslušného rozpočtu , tedy státu , obce , města . ps2013-047-06-015-030.u12.p4.s3
V případě státních a polostátních podniků je jejich zisk příjmem státního rozpočtu . ps2013-047-06-015-030.u12.p4.s4
Pokud budou tyto podniky v registru smluv nuceny uveřejňovat své uzavřené smlouvy nad 50 tisíc , jak říká současný zákon , tak je to zcela jistě podle mého názoru ohrozí . ps2013-047-06-015-030.u12.p4.s5
Slovy ředitele národního podniku Budvar Jiřího Bočka dojde k tomu , že registr smluv Budvar poškodí ve známkoprávních sporech s Anheuser - Busch . ps2013-047-06-015-030.u12.p5.s1
Jak už jsem tady mnohokrát říkal , já Anheuser - Busch vnímám jako mlsného psa , který chodí okolo a čeká právě na to , až smlouvy Budvaru budou v registru smluv uveřejněny . ps2013-047-06-015-030.u12.p5.s2
Moc nevěřím tomu , že podle zákona 106 o svobodném přístupu k informacím by si někdo z Anheuser - Busch vyžádal smlouvy , jak už tady o tom mnohokrát mluvil například pan poslanec Farský . ps2013-047-06-015-030.u12.p5.s3
Kromě toho by podle jeho názoru registr smluv Budvar uvrhl do ztráty až půl miliardy korun . ps2013-047-06-015-030.u12.p5.s4
Jsem zvědav , kde by poté stát vzal takto promrhané prostředky . ps2013-047-06-015-030.u12.p5.s5
Takže jsem jednoznačně pro to , aby se Budvar ze zákona vyjmul . ps2013-047-06-015-030.u12.p6.s1
Nyní se však dostáváme k dalším státním a polostátním podnikům . ps2013-047-06-015-030.u12.p6.s2
Ty není potřeba vyjmout ? ps2013-047-06-015-030.u12.p6.s3
Já říkám , že je to nutné . ps2013-047-06-015-030.u12.p6.s4
Ostatně při projednávání vráceného zákona ze Senátu se probudil například i pan ministr průmyslu a obchodu , který tady přišel s analýzou , koho všechno a jak moc registr smluv ohrozí u jeho státních podniků , které má Ministerstvo průmyslu a obchodu v kompetenci . ps2013-047-06-015-030.u12.p6.s5
Zahlédl jsem také analýzu společnosti Deloitte , kterou si objednalo podle mě ministerstvo , teď nevím , jestli vnitra , nebo někdo si to objednal .
