ps2013-047-02-010-017.u1.p1.s1
17 . ps2013-047-02-010-017.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 114 / 1992 Sb . , o ochraně přírody a krajiny , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 501 / - druhé čtení ps2013-047-02-010-017.u1.p2.s1
Tímto sněmovním tiskem jsme se zabývali dne 4 . května tohoto roku na 44 . schůzi , kdy jsme přerušili obecnou rozpravu . ps2013-047-02-010-017.u1.p2.s2
Požádám , aby u stolku zpravodajů zaujali svá místa za navrhovatele ministr životního prostředí Richard Brabec . ps2013-047-02-010-017.u1.p2.s3
Samozřejmě ho zástupci klubu zabezpečí . ps2013-047-02-010-017.u1.p2.s4
A zároveň požádám , aby u stolku zpravodajů zaujal své místo i Robin Böhnisch , který je zpravodajem garančního výboru - výboru pro životní prostředí , a samozřejmě požádám o to , aby byl připraven i poslanec Jan Klán , který je zpravodajem výboru pro veřejnou správu . ps2013-047-02-010-017.u1.p3.s1
Ještě než budeme pokračovat v přerušené obecné rozpravě , požádám pana ministra a zpravodaje , jestli mají před opětovným zahájením rozpravy zájem vystoupit . ps2013-047-02-010-017.u1.p3.s2
Nemají . ps2013-047-02-010-017.u1.p3.s3
Takže v rozpravě první pan kolega František Laudát . ps2013-047-02-010-017.u1.p3.s4
Prosím , pane předsedo , máte slovo . ps2013-047-02-010-017.u2.p1.s1
Děkuji . ps2013-047-02-010-017.u2.p1.s2
Já nevystupuji k tomuto bodu . ps2013-047-02-010-017.u2.p1.s3
A když už pane místopředsedo žádáte , tak já žádám , aby někdo zajistil , aby se v tomhle sále dalo dýchat . ps2013-047-02-010-017.u2.p1.s4
Děkuji . ps2013-047-02-010-017.u3.p1.s1
Já už jsem o tom hovořil s předsedou Poslanecké sněmovny , který se s aparátem Sněmovny pokusí vyjednat jinou intenzitu ventilace . ps2013-047-02-010-017.u3.p1.s2
Rozumím vám , ale v tuto chvíli nemohu nic jiného dělat než pokračovat v jednání Poslanecké sněmovny . ps2013-047-02-010-017.u3.p2.s1
Ptám se i kolegy Klána , jestli má zájem , nebo nemá zájem vystoupit . ps2013-047-02-010-017.u3.p2.s2
Nemá , tak můžeme pokračovat v rozpravě . ps2013-047-02-010-017.u3.p2.s3
První v rozpravě je pan poslanec Jan Zahradník . ps2013-047-02-010-017.u3.p2.s4
V pokračující rozpravě , abychom byli přesní . ps2013-047-02-010-017.u3.p2.s5
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-047-02-010-017.u4.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , dámy a pánové , ještě k tomu návrhu , který tady vznesl pan kolega Laudát . ps2013-047-02-010-017.u4.p1.s2
Možná by bylo dobré počkat na příští bod jednání , který má jako účel ochranu ovzduší . ps2013-047-02-010-017.u4.p2.s1
Já ale bych chtěl vystoupit k bodu číslo 17 , tedy k druhému čtení novely zákona 114 o ochraně přírody a krajiny . ps2013-047-02-010-017.u4.p2.s2
Rozprava k druhému čtení vlastně již byla zahájena na té předchozí schůzi , kdy jsme se již tím zákonem zabývali . ps2013-047-02-010-017.u4.p2.s3
Zaznělo několik vystoupení , ať už regulérních , nebo v rámci technických a faktických připomínek . ps2013-047-02-010-017.u4.p2.s4
Jedno z nich mě zaujalo - kolega Michal Kučera celkem jasně vyjádřil ve svém vystoupení , že se jedná o zákon o Šumavě . ps2013-047-02-010-017.u4.p2.s5
Já na to znova ještě musím reagovat . ps2013-047-02-010-017.u4.p3.s1
Ano , je to opravdu lex Šumava , je to zákon o Šumavě , možná dokonce zákon , který by si mohl klást za cíl legalizovat to všechno , co se stalo v Národním parku Šumava a na Šumavě samotné za oněch 25 let , kdy na jejím území je vyhlášený národní park . ps2013-047-02-010-017.u4.p3.s2
Stalo se tak právě před 25 lety . ps2013-047-02-010-017.u4.p4.s1
Škody , které tam byly způsobeny , se dají posuzovat , odhadovat z různých pohledů . ps2013-047-02-010-017.u4.p4.s2
Existují dokonce i odhady té ekologické škody , jeden z nich stanovuje škody na řádově 30 mld . korun . ps2013-047-02-010-017.u4.p4.s3
Nikoli škody ekonomické , nikoli škody , které by měly svůj původ v tom , že Šumava přestala být hospodářským lesem - což si myslím , že je dobře , a nikdo z nás zpátky toto vrátit nechce - , ale škody na ekologii . ps2013-047-02-010-017.u4.p4.s4
Největší škody , které tam ovšem vznikly , vznikly po roce 2007 , tedy po orkánu Kirill , kdy byl ministrem životního prostředí Martin Bursík a ředitelem správy Národního parku Šumava Ing . František Krejčí . ps2013-047-02-010-017.u4.p4.s5
Tehdy namísto toho , aby se postupovalo správně , regulérně , aby se padlé stromy , které na začátku ledna po náporu vichřice na Šumavě padly , z prvních , ale hlavně z druhých zón vyklidily , tak tam bylo toto dříví ponecháno , došlo ke kůrovcové kalamitě , která má za následek , že dneska je na Šumavě minimálně 20 tisíc hektarů uschlého lesa . ps2013-047-02-010-017.u4.p4.s6
Lesa , který tu někde projevuje jakési náznaky , že by tam na jeho místě mohlo vyrůst něco nového , tu tyto projevy jsou velmi , velmi limitované . ps2013-047-02-010-017.u4.p4.s7
Navíc vzniká otázka , co může na místě uschlého lesa vyrůst , jaký genofond tam může být v budoucnosti , když sami sobě hodláme zakazovat jakkoli v těch nejcennějších prvních zónách zasahovat , tedy zakazujeme si sami sobě i přírodě pomáhat . ps2013-047-02-010-017.u4.p5.s1
Já neříkám , že by ten zákon nepotřeboval novelizaci , že by nepotřeboval zlepšení ten zákon 114 o ochraně přírody a krajiny . ps2013-047-02-010-017.u4.p5.s2
On má za následek celou řadu věcí , které možná vidíme kolem sebe , ať už to , co jsem tady zmínil , uschnutí 20 tisíc hektarů lesa na Šumavě , nebo to , že on také mimo jiné umožnil , že všude kolem sebe vidíme žluté lány řepky , nebo to , že se stále potkáváme se slunečními elektrárnami , které u nás vznikly . ps2013-047-02-010-017.u4.p5.s3
Nicméně novelizace , kterou nám předkladatel předkládá , tyto problémy neřeší . ps2013-047-02-010-017.u4.p5.s4
Zabývá se skutečně a jenom situací v národních parcích a v podstatě , jak už jsem řekl , v Národním parku Šumava . ps2013-047-02-010-017.u4.p6.s1
Dámy a pánové , kromě stanovisek ekologů a s nimi spřízněných vědců existují stanoviska i vědců , kteří mají odlišný názor , kteří neříkají , že pro vodní hospodářství na Šumavě je vlastně dobré , že tam je suchý les , jako říká např . doc . ps2013-047-02-010-017.u4.p6.s2
Hruška . ps2013-047-02-010-017.u4.p6.s3
Jsou lidé , kteří říkají , že naopak suchý les způsobuje zásadní , fatální změnu v termické situaci v tomto pohoří , daleko větší vyzařování tepla , daleko větší výpar vody , ztrátu vody z půdy atd . ps2013-047-02-010-017.u4.p6.s4
I takovéto hodnocení , i takovéto odborné názory musíme brát v potaz . ps2013-047-02-010-017.u4.p6.s5
Já se obávám , že předkladatelé zákona z Ministerstva životního prostředí tyto názory v potaz nebrali . ps2013-047-02-010-017.u4.p6.s6
Zazněly např . na semináři , který jsme pořádali jako poslední seminář v Senátu , kde promluvil prof . Čermák , doc . ps2013-047-02-010-017.u4.p6.s7
Pokorný , kde velmi jasně zdůvodnili , proč by neměla být Šumava nechána k uschnutí a že suchý les je obrovská ztráta pro vodní hospodaření naší země , že to je obrovská ztráta v boji proti suchu , které bohužel naší republice , našemu světadílu , naší Zemi , hrozí . ps2013-047-02-010-017.u4.p7.s1
Dámy a pánové , je zde jedna věc , která mě motivuje k tomu , že předložím některé návrhy ve druhém čtení při projednávání našeho zákona . ps2013-047-02-010-017.u4.p7.s2
Ta věc , jedna z nich tedy je to , že se novelou zákona 114 o ochraně přírody a krajiny zabývalo Zastupitelstvo Jihočeského kraje na svém jednání 7 . dubna 2016 a přijalo usnesení , kde jednak v bodě číslo 1 schvaluje deklaraci zastupitelstva k novele zákona o ochraně přírody a krajiny a k návrhu plánu péče o Národní park Šumava , a za druhé žádá Zastupitelstvo Jihočeského kraje Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky , aby podpořila návrh na zamítnutí novely zákona o ochraně přírody a krajiny , případně na jeho vrácení výborům k novému projednání . ps2013-047-02-010-017.u4.p8.s1
Ta deklarace , milé kolegyně , kolegové , si dává za cíl prosadit zhruba asi 12 bodů . ps2013-047-02-010-017.u4.p8.s2
Vyzývá nás , abychom zákon změnili tak , aby byl neideologický , stabilní , moderní , aby zavedl systém ochrany přírody a krajiny národních parků postavený na principech konzervativní středoevropské ochrany přírody , aby byl jasný , srozumitelný , neměnný , aby definoval realistický účel , pro který jsou národní parky vyhlašovány . ps2013-047-02-010-017.u4.p8.s3
Tam také samozřejmě patří ponechání přírody samovolnému vývoji , ale nikoliv její většiny , nikoli nějaké její neurčité části , ale přesně stanovené části , kterou budeme moci dopředu znát a předvídat . ps2013-047-02-010-017.u4.p8.s4
Aby tady byla srozumitelná a neměnná pravidla péče o přírodu a kulturní krajinu národních parků . ps2013-047-02-010-017.u4.p8.s5
Aby byla definována zóna C jako základní územní strategie pro území národních parků , aby byla definována jasná pravidla pro vyhlašování zón ochrany přírody . ps2013-047-02-010-017.u4.p8.s6
Aby byla prosazena povinnost realizovat opatření zadržující vodu v krajině a přírodě nejvyšších partií Šumavy a v jiných národních parcích , které jsou chráněnými oblastmi přírodní akumulace vod . ps2013-047-02-010-017.u4.p8.s7
Aby byl v zákoně zakotven zákaz umožnění procesů , které povedou k úbytku vody v přírodě a krajině . ps2013-047-02-010-017.u4.p8.s8
Aby ze zákona vyplývala garance udržitelného rozvoje obcí v národních parcích a zmírnění dopadu zákona na trvale žijící obyvatele v národních parcích . ps2013-047-02-010-017.u4.p8.s9
Aby byla v zákoně zakotvena garance extenzivního zemědělského hospodaření v národních parcích , zejména v plošném rozsahu zemědělské půdy , který platil při vzniku národních parků . ps2013-047-02-010-017.u4.p8.s10
Aby byla v zákoně garance ochrany zachování a možnost obnovy kulturně historického odkazu krajiny národních parků a jejich ochranných pásem . ps2013-047-02-010-017.u4.p8.s11
Za další , aby byla v zákoně zakotvena garance veřejného využívání národních parků k turistice , rekreaci a vzdělávání v plošném rozsahu , který odpovídá nejméně stávajícímu stavu . ps2013-047-02-010-017.u4.p8.s12
A nakonec , aby v zákoně bylo zpřesnění podmínek , za kterých lze zakázat vstup člověku do přírody , aby se tak nedělo z libovůle státního úředníka , nýbrž z pádných důvodů ochrany přírody zakotvených v zákoně . ps2013-047-02-010-017.u4.p9.s1
Z tohoto důvodu , dámy a pánové , si dovoluji navrhnout nejprve , abychom . . . ps2013-047-02-010-017.u4.p9.s2
Dovoluji si předložit návrh na zamítnutí novely zákona o ochraně přírody a krajiny . ps2013-047-02-010-017.u4.p9.s3
Vím , že toto hlasování může nastat až ve třetím čtení našeho zákona . ps2013-047-02-010-017.u4.p9.s4
Přesto bych prosil , aby tento můj návrh byl zaevidován . ps2013-047-02-010-017.u4.p9.s5
A za druhé navrhuji vrácení novely zákona 114 o ochraně přírody a krajiny výborům k novému projednání . ps2013-047-02-010-017.u4.p9.s6
Což je , jak jsme viděli u minulých bodů , návrh , o kterém je možné hlasovat již zde v tomto druhém čtení . ps2013-047-02-010-017.u4.p10.s1
Dámy a pánové , vzhledem k tomu , že se obávám , že by ani jeden z mých návrhů zde předložených v tuto chvíli nemusel být přijatý , tak využiji právě institutu druhého čtení našeho zákona , abych předložil pozměňovací návrhy k našemu zákonu . ps2013-047-02-010-017.u4.p11.s1
Můj první pozměňovací návrh , který je zanesený v systému a ke kterému se pak v podrobné rozpravě přihlásím , se týká vlastně těch obecných zásadních věcí v zákoně zakotvených . ps2013-047-02-010-017.u4.p11.s2
Můj návrh v bodě 1 navrhuje v § 15 odst . 3 vypustit text " včetně zajištění nerušeného průběhu přírodních dějů " , což je text , který právě vnáší do našeho zákona princip bezzásahovosti , aniž by slovo bezzásahovost vůbec používal . ps2013-047-02-010-017.u4.p12.s1
Druhý bod mého pozměňovacího návrhu . ps2013-047-02-010-017.u4.p12.s2
V § 17 odst . 2 navrhuji poslední větu nahradit větou : Při vyhrazení cesty nebo trasy stanoví orgán ochrany přírody podmínky týkající se rozsahu , způsobu a času pohybu na této cestě nebo trase . ps2013-047-02-010-017.u4.p12.s3
V návrhu zákona , který předkladatel přináší , je zde v podstatě podobný text ovšem s tím , že je tam slovo " může " . ps2013-047-02-010-017.u4.p12.s4
Že tak může stanovit . ps2013-047-02-010-017.u4.p12.s5
Já si myslím , že v zákoně by taková libovůle být dovolena neměla , a když tedy , tak aby orgán ochrany přírody ty podmínky stanovil . ps2013-047-02-010-017.u4.p13.s1
Ve třetím bodě mého pozměňovacího návrhu č . 1 je návrh na vypuštění odstavce 2 v § 18 , který říká , že do jednotlivých zón ochrany přírody lze zařadit i území , která nesplňují charakteristiku zón podle odst . 1 , ale jejich zařazení je nezbytné z důvodu udržení jednotného způsobu péče o zónu a k dosažení cíle ochrany zóny národního parku . ps2013-047-02-010-017.u4.p13.s2
Ostatní odstavce za ním následující navrhuji přečíslovat . ps2013-047-02-010-017.u4.p13.s3
Je mi jasné , že tady budou námitky , které budou zpochybňovat můj návrh zejména proto , že kdyby k němu došlo , podle slov kritiků by zabránil tomu , aby zóny byly jakási scelená , pěkně zaokrouhlená území . ps2013-047-02-010-017.u4.p13.s4
Já si myslím , k tomuto účelu dostatečně postačuje paragraf , který ve stávajícím návrhu zákona má číslo tři , který umožňuje právě v rámci scelení zón zahrnout souvislé plochy do 5 hektarů , které nesplňují charakteristiku zóny . ps2013-047-02-010-017.u4.p14.s1
Další bod mého návrhu se týká § 18a - režim zón národního parku , zejména odst . 1 , který se týká zóny přírodní , tedy té první , té nejcennější zóny , zóny s tou nejvyšší možnou ochranou . ps2013-047-02-010-017.u4.p14.s2
Tady navrhuji , aby byl text uvedený v novele předložené předkladatelem nahrazen textem : V zóně přírodní lze provádět pouze zásahy , které nejsou v rozporu s cílem ochrany této zóny a poslání národního parku . ps2013-047-02-010-017.u4.p14.s3
Dále lze provádět následující opatření , je - li jejich provádění nezbytné z důvodu ochrany životů a zdraví osob , ochrany majetku nebo ochrany přírody . ps2013-047-02-010-017.u4.p14.s4
Já je za chvíli tady vyčtu , ta navržená opatření . ps2013-047-02-010-017.u4.p14.s5
Jen připomenu , že v původním návrhu je ten text jiný . ps2013-047-02-010-017.u4.p14.s6
Tam je navrženo to , že všechno je zakázáno , co by mohlo ohrožovat ochranu přírody . ps2013-047-02-010-017.u4.p14.s7
Vím , že ministerstvo samo navrhuje v pozměňovacím návrhu , který za své přijal výbor pro životní prostředí , provést tu logickou změnu - je dovoleno to , co neohrožuje . ps2013-047-02-010-017.u4.p14.s8
Jakýsi logismus dá se říct , ale dobře . ps2013-047-02-010-017.u4.p14.s9
Já zde uvádím ty body v trošku jiné podobě : ps2013-047-02-010-017.u4.p15.s1
a ) Umožnit ve výjimečných případech zásahy proti šíření geograficky nepůvodních druhů rostlin . ps2013-047-02-010-017.u4.p16.s1
b ) Hašení požárů a provádění preventivních opatření proti vzniku požáru . ps2013-047-02-010-017.u4.p17.s1
c ) Ochrana a údržba zdrojů pitné vody a údržba a opravy vodohospodářské infrastruktury obcí . ps2013-047-02-010-017.u4.p18.s1
d ) Regulace početních stavů spárkaté zvěře . ps2013-047-02-010-017.u4.p19.s1
e ) Opatření k zajištění bezpečnosti návštěvníků na turistických trasách . ps2013-047-02-010-017.u4.p20.s1
f ) Údržba a opravy cestní sítě . ps2013-047-02-010-017.u4.p21.s1
g ) Zásahy za účelem ochrany populací zvláště chráněných druhů rostlin nebo živočichů . ps2013-047-02-010-017.u4.p22.s1
h ) Monitoring nebo výzkum , který nepoškozuje a nemění přírodní prostředí . ps2013-047-02-010-017.u4.p23.s1
i ) Značení nových a údržba vyznačených turistických , běžkařských a cyklistických tras . ps2013-047-02-010-017.u4.p24.s1
j ) Obnova nebo zlepšování přirozeného vodního režimu . ps2013-047-02-010-017.u4.p25.s1
k ) Zásahy za účelem ochrany , obnovy a podpory ekologické stability lesních ekosystémů .
