ps2013-044-08-008-031.u1.p1.s1
31 . ps2013-044-08-008-031.u1.p1.s2
Senátní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 111 / 2006 Sb . , o pomoci v hmotné nouzi , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 156 / - druhé čtení ps2013-044-08-008-031.u1.p2.s1
Z pověření Senátu předložený návrh uvede pan senátor Miloš Vystrčil , kterého srdečně vítám . ps2013-044-08-008-031.u1.p2.s2
Prosím , pane senátore , máte slovo . ps2013-044-08-008-031.u2.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážené poslankyně , vážení poslanci , chci velmi poděkovat za to , že po více než dvou letech čekání můžeme ve Sněmovně uvést senátní návrh zákona , který dle mého názoru tato země velmi potřebuje . ps2013-044-08-008-031.u2.p1.s2
Tento návrh zákona k vám doputoval 28 . 3 . 2014 , dnes je duben 2016 a já vás mohu seznámit s jeho obsahem ve druhém čtení . ps2013-044-08-008-031.u2.p2.s1
Když to velmi zestručním , tak tento senátní návrh obsahuje návrh , abychom se vrátili z hlediska výkonu veřejné služby před konec roku 2012 , abychom přijali takový návrh zákona , který umožní těm , co jsou dlouhodobě nezaměstnaní , si přilepšit , respektive projevit zájem na tom , že chtějí být veřejně užiteční například k provádění veřejné služby , a budou si moci k existenčnímu minimu přivydělat další částku , pokud samozřejmě o to budou stát . ps2013-044-08-008-031.u2.p2.s2
To znamená , že jejich rozhodnutí bude dobrovolné . ps2013-044-08-008-031.u2.p2.s3
Já si vás dovoluji poprosit , abyste tento návrh podpořili , protože tím podpoříme to , aby naši spoluobčané , kteří dlouhodobě nepracují , neztráceli pracovní návyky , a i většinová společnost , která každodenně pracuje , bude vidět snahu státu vrátit občany do pracovního procesu a zařídit , aby nežili na úkor ostatních . ps2013-044-08-008-031.u2.p3.s1
Tolik velmi stručně k návrhu zákona . ps2013-044-08-008-031.u2.p3.s2
Já vám ještě jednou děkuji , že tady mohu po dvou letech na toto téma vystoupit , a těším se na rozpravu . ps2013-044-08-008-031.u3.p1.s1
My z toho máme také radost , pane senátore . ps2013-044-08-008-031.u3.p2.s1
Dne 9 . 12 2014 na 23 . schůzi Poslanecké sněmovny byl tento tisk přikázán k projednání výboru pro sociální politiku . ps2013-044-08-008-031.u3.p2.s2
V přechodném ustanovení novely našeho jednacího řádu se uvádí , že není - li při projednávání návrhu zákona předloženého Poslanecké sněmovně před účinností novely zřejmé , který výbor je garančním výborem , určí garanční výbor Poslanecká sněmovna . ps2013-044-08-008-031.u3.p2.s3
V daném případě byl návrh zákona přikázán pouze výboru pro sociální politiku jako jedinému , a je proto zřejmé , že tento výbor je výborem garančním . ps2013-044-08-008-031.u3.p2.s4
Nemusíme tedy o tom hlasovat . ps2013-044-08-008-031.u3.p2.s5
Usnesení tohoto výboru vám byla doručena jako sněmovní tisky 156 / 2 až 4 . ps2013-044-08-008-031.u3.p3.s1
Nyní prosím , aby se slova ujala zpravodajka výboru pro sociální politiku paní poslankyně Hana Aulická Jírovcová , která zastoupí určenou zpravodajku , paní poslankyni Markétu Adamovou . ps2013-044-08-008-031.u3.p3.s2
Prosím , paní zpravodajko . ps2013-044-08-008-031.u4.p1.s1
Děkuji za slovo , pane místopředsedo . ps2013-044-08-008-031.u4.p1.s2
Dovolte mi , abych vám přednesla usnesení výboru pro sociální politiku jako výboru garančního . ps2013-044-08-008-031.u4.p1.s3
Výbor pro sociální politiku se tímto tiskem zabýval celkem třikrát . ps2013-044-08-008-031.u4.p1.s4
Poprvé se jím zabýval 30 . ledna 2015 , kdy tento sněmovní tisk a jednání bylo přerušeno . ps2013-044-08-008-031.u4.p1.s5
Dále pak 4 . března 2015 , kde bylo opět přerušeno , a potom 15 . dubna 2015 , kde na svém jednání přijal toto usnesení . ps2013-044-08-008-031.u4.p2.s1
Usnesení č . 105 výboru pro sociální politiku ze dne 15 . dubna 2015 k senátnímu návrhu zákona , kterým se mění zákon č . 111 / 2006 Sb . , o pomoci v hmotné nouzi , ve znění pozdějších předpisů . ps2013-044-08-008-031.u4.p2.s2
Po úvodním slově zástupce skupiny předkladatelů senátora Miloše Vystrčila a Jaroslava Zemana , zpravodajské zprávě poslankyně Markéty Adamové a po rozpravě výbor pro sociální politiku Poslanecké sněmovny Parlamentu České republiky za prvé doporučuje Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby vyslovila souhlas se senátním návrhem zákona , kterým se mění zákon č . 111 / 2006 Sb . , o pomoci v hmotné nouzi , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 156 , s těmito změnami a doplňky . ps2013-044-08-008-031.u4.p3.s1
Dále byla přijata usnesení k předloženým pozměňovacím návrhům , ale protože uběhla delší doba a jsou i nově zařazeny nové pozměňovací návrhy , tudíž bude výbor pro sociální politiku opět zasedat a jako garanční výbor bude znovu projednávat všechny načtené pozměňovací návrhy . ps2013-044-08-008-031.u5.p1.s1
Děkuji paní zpravodajce . ps2013-044-08-008-031.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které se přihlásila paní poslankyně Jana Pastuchová . ps2013-044-08-008-031.u5.p1.s3
Prosím , paní poslankyně . ps2013-044-08-008-031.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-044-08-008-031.u6.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážení členové vlády , kolegyně a kolegové , já bych pana senátora ještě doplnila o statistiku , kterou jsem si udělala já . ps2013-044-08-008-031.u6.p1.s3
Nejen že to jsou dva roky , kdy nám přišel tento návrh zákona ze Senátu , ale byl celkem osmkrát zařazen na pořad schůze a nikdy k projednávání nedošlo . ps2013-044-08-008-031.u6.p1.s4
Vím od kolegů senátorů , že byli vždy připraveni , někdy už čekali v Praze a vždy odjížděli zpátky . ps2013-044-08-008-031.u6.p1.s5
Protože se jedná o návrh zákona kolegy senátora z mého regionu , tak o tomto zákonu diskutujeme vždy , když se potkáme . ps2013-044-08-008-031.u6.p2.s1
Já bych se k tomu taky ráda vyjádřila , protože jsem osobně dlouhodobým zastáncem návrhu veřejné služby v podobě , která tady už jednou byla , tedy s finanční motivací , ale samozřejmě na dobrovolné bázi . ps2013-044-08-008-031.u6.p2.s2
Vedla jsem na toto téma diskusi s mnoha starosty a dalšími představiteli měst a obcí , kteří po veřejné službě přímo volají . ps2013-044-08-008-031.u6.p2.s3
Oni nejlépe vědí , jak s ní naložit , jak pomoci nejen svým městům a obcím , ale především občanům , kteří se do tíživé situace dostávají , a není jich bohužel málo . ps2013-044-08-008-031.u6.p3.s1
Mám ráda konkrétní případy a mám tu jeden i pro vás . ps2013-044-08-008-031.u6.p3.s2
Město Tanvald v mém Libereckém kraji je kdysi známé městečko především díky textilní výrobě , tyto doby jsou už dávno pryč a nyní se potýká s vysokou nezaměstnaností kolem 8 až 9 % , nepřizpůsobivými občany a dalšími sociální problémy . ps2013-044-08-008-031.u6.p3.s3
Snaží se s tím vyrovnat po svém a řekla bych , že i docela úspěšně . ps2013-044-08-008-031.u6.p3.s4
V roce 2012 se v rámci veřejné služby ve třech cyklech v Tanvaldu s 6 , 5 tis . obyvateli vystřídalo 140 lidí . ps2013-044-08-008-031.u6.p3.s5
Aktuálně však o tuto službu nemá zájem nikdo . ps2013-044-08-008-031.u6.p3.s6
Lidé , kteří veřejnou službu vykonávali , nyní chybí , a to zejména u střediska technických služeb , chybí například při zimní údržbě komunikací , veřejných prostranství , chybí při údržbě městské zeleně a komunálního majetku . ps2013-044-08-008-031.u6.p3.s7
Výpadek těchto pracovních sil město řeší 21 zaměstnanci , kteří u města pracují v rámci veřejně prospěšných prací . ps2013-044-08-008-031.u6.p3.s8
V případě nového a funkčního modelu veřejné služby by se Tanvald do systému opět aktivně zapojil . ps2013-044-08-008-031.u6.p3.s9
Tomu se podle mě říká zabít dvě mouchy jednou ranou . ps2013-044-08-008-031.u6.p3.s10
Veřejná služba má nesporné výhody pro dlouhodobě nezaměstnané i pro město . ps2013-044-08-008-031.u6.p4.s1
Zachování pracovních návyků u lidí , kteří nemohou dlouhodobě najít práci a přitom jsou způsobilí pracovat , považuji za zcela zásadní moment . ps2013-044-08-008-031.u6.p4.s2
Když tito lidé nebudou aktivní , budou na sebe nabalovat další sociální a v mnoha případech i zdravotní problémy . ps2013-044-08-008-031.u6.p5.s1
Pojďme ale prosím předkládanou novelu zákona schválit v takové verzi , která nebude nahrávat lidem vypočítavým , myslím tím ve verzi bez zbytečného množství kliček a výjimek . ps2013-044-08-008-031.u6.p5.s2
Například proplácení nákladů spojených s hledáním práce považuji za nereálný a administrativně velice náročný návrh . ps2013-044-08-008-031.u6.p5.s3
Nedokážu si představit , jak by docházelo k ověřování každého takto předloženého výdaje , že byl vynaložen skutečně za účelem hledání práce . ps2013-044-08-008-031.u6.p5.s4
Navíc si myslím , že to do oblasti hmotné nouze vůbec nepatří , protože se tu nebavíme o zprostředkování zaměstnání jako takového , nýbrž o zajištění základních životních potřeb . ps2013-044-08-008-031.u6.p5.s5
Proto také předložím pozměňovací návrh , který tento bod v návrhu zcela zruší . ps2013-044-08-008-031.u6.p6.s1
Naopak považuji za důležité , aby dostávali příspěvek na pořízení ochranných prostředků a pracovních pomůcek organizátoři veřejné služby , tedy přímo obce . ps2013-044-08-008-031.u6.p6.s2
Lidé v hmotné nouzi na to logicky nemají peníze a pro úřad práce by pořizování a rozdělování těchto věcí bylo velice náročné . ps2013-044-08-008-031.u6.p6.s3
Toho se týká můj další pozměňovací návrh , ke kterému se později přihlásím . ps2013-044-08-008-031.u6.p7.s1
Na závěr bych se chtěla vyjádřit ještě k příspěvku na živobytí , který bývá dle mých poznatků z praxe často zneužíván . ps2013-044-08-008-031.u6.p7.s2
Někteří příjemci si za něj pořizují cigarety , alkohol apod . ps2013-044-08-008-031.u6.p7.s3
V rámci svého třetího pozměňovacího návrhu proto navrhuji , aby mohl plátce dávky až 65 % dávky vyplatit ve formě poukázek , stravenek , chcete - li , za které by se dalo pořídit pouze určité zboží . ps2013-044-08-008-031.u6.p8.s1
Vážené kolegyně , vážení kolegové , vypusťme do světa jednoduchou a srozumitelnou novelu založenou na osvědčených zkušenostech . ps2013-044-08-008-031.u6.p8.s2
Pomozme dostát tomu , aby se v České republice vyplatilo pracovat , nikoli pobírat sociální dávky . ps2013-044-08-008-031.u6.p8.s3
Děkuji . ps2013-044-08-008-031.u7.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Pastuchové . ps2013-044-08-008-031.u7.p1.s2
Ptám se , kdo další se hlásí do obecné rozpravy . ps2013-044-08-008-031.u7.p1.s3
Jestliže nikdo takový není , končím obecnou rozpravu . ps2013-044-08-008-031.u7.p1.s4
Ptám se na závěrečná slova pana navrhovatele , případně paní zpravodajky . ps2013-044-08-008-031.u7.p1.s5
Není zájem . ps2013-044-08-008-031.u7.p1.s6
Neeviduji návrh na vrácení zákona garančnímu výboru k novému projednání , a zahajuji tedy rozpravu podrobnou , do které se taktéž jako první přihlásila paní poslankyně Jana Pastuchová . ps2013-044-08-008-031.u7.p1.s7
Prosím , paní poslankyně . ps2013-044-08-008-031.u8.p1.s1
Děkuji . ps2013-044-08-008-031.u8.p1.s2
Já bych se chtěla přihlásit ke svým třem pozměňovacím návrhům . ps2013-044-08-008-031.u8.p1.s3
Jeden , který je pod pořadovým číslem 2777 . ps2013-044-08-008-031.u8.p1.s4
Chtěla bych jenom doplnit , že vzhledem k tomu , že je navrženo zrušit § 30 , promítne se pozměňovací návrh do textu návrhu zákona takto : v § 24 odst . 1 písm . b ) až d ) se slova " a § 30 " zrušují a v písmenech e ) a g ) se slova " až 30 " nahrazují slovy " až 29 " . ps2013-044-08-008-031.u8.p2.s1
Další můj pozměňovací návrh , ke kterému bych se chtěla přihlásit , je zaveden pod číslem 3029 a poslední pod číslem 3879 . ps2013-044-08-008-031.u8.p2.s2
Děkuji . ps2013-044-08-008-031.u9.p1.s1
Děkuji paní poslankyni Pastuchové . ps2013-044-08-008-031.u9.p1.s2
Další řádně přihlášenou do podrobné rozpravy je paní poslankyně Zuzana Kailová . ps2013-044-08-008-031.u9.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , máte slovo . ps2013-044-08-008-031.u10.p1.s1
Dobrý den . ps2013-044-08-008-031.u10.p1.s2
Pane předsedající , děkuji za slovo . ps2013-044-08-008-031.u10.p1.s3
Dámy a pánové , moje pozměňovací návrhy obsahují mj . i odstupňované finanční ohodnocení nezaměstnaných , kteří přijmou veřejnou službu při 20 , 30 či 40 hodinách měsíčně . ps2013-044-08-008-031.u10.p1.s4
A také moje pozměňovací návrhy cílí na zvlášť zranitelné osoby nebo skupiny obyvatel , např . občany starší 55 let a nezaměstnané pobírající invalidní důchod druhého a třetího stupně . ps2013-044-08-008-031.u10.p1.s5
Tímto se tedy přihlašuji ke svým pozměňovacím návrhům pod čísly 4152 a 4153 . ps2013-044-08-008-031.u10.p1.s6
Děkuji . ps2013-044-08-008-031.u11.p1.s1
Děkuji . ps2013-044-08-008-031.u11.p1.s2
S faktickou poznámkou pan poslanec Soukup . ps2013-044-08-008-031.u11.p1.s3
V tom případě s přednostním právem pan předseda Stanjura , po něm pan poslanec Soukup . ps2013-044-08-008-031.u11.p1.s4
Prosím , pane předsedo . ps2013-044-08-008-031.u12.p1.s1
Tak určitě jste pochopili ironii pana senátora , když nám děkoval , že po dvou letech . ps2013-044-08-008-031.u12.p1.s2
Aspoň já doufám , že to myslel ironicky , a děkuji paní zpravodajce , která spočítala , že jsme to měli zařazeno celkem na osmi schůzích . ps2013-044-08-008-031.u12.p1.s3
Takže ta doba je neuvěřitelná . ps2013-044-08-008-031.u12.p1.s4
Omlouvám se , paní poslankyně Pastuchová to byla . ps2013-044-08-008-031.u12.p1.s5
Omlouvám se , ať nepřičítám zásluhy někomu jinému . ps2013-044-08-008-031.u12.p2.s1
Za prvé chci navrhnout , aby se to neopakovalo , že bychom to dělali mezi druhým a třetím čtením , tak už to nestihneme v tomto volebním období , evidentně . ps2013-044-08-008-031.u12.p2.s2
Už nemáme dva roky , už máme zhruba rok a půl , takže navrhuji , abychom hlasovali o zkrácení doby projednání ve výborech ze 14 na sedm dnů . ps2013-044-08-008-031.u12.p3.s1
Posledních pár slov . ps2013-044-08-008-031.u12.p3.s2
Myslím si , že není náhodou , že iniciátory toho zákona byli občanští demokraté v Senátu . ps2013-044-08-008-031.u12.p3.s3
Ten návrh zákona přesně sleduje náš dlouhodobý názor , že ten , kdo bere pomoc od státu , neboli od ostatních daňových poplatníků a od společnosti , a může pracovat - nezapomeňte ta slova může pracovat - ten pracovat má .
