ps2013-042-10-001-153.u1.p1.s1
153 . ps2013-042-10-001-153.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 418 / 2011 Sb . , o trestní odpovědnosti právnických osob a řízení proti nim , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 304 / - třetí čtení ps2013-042-10-001-153.u1.p2.s1
Prosím , aby místo u stolku zpravodajů zaujal ministr spravedlnosti Robert Pelikán a zpravodajka garančního výboru poslankyně Marie Benešová . ps2013-042-10-001-153.u1.p2.s2
Návrh na zamítnutí a pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku 304 / 5 , který byl doručen dne 12 . února 2016 . ps2013-042-10-001-153.u1.p2.s3
Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk 304 / 6 . ps2013-042-10-001-153.u1.p3.s1
Táži se nyní navrhovatele , zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy . ps2013-042-10-001-153.u1.p3.s2
Není tomu tak . ps2013-042-10-001-153.u1.p4.s1
Otevírám rozpravu , do které eviduji tři přihlášky . . . přičemž pan poslanec Plíšek se přihlásil hned dvakrát . ps2013-042-10-001-153.u1.p4.s2
Takže jenom jednou . ps2013-042-10-001-153.u1.p4.s3
První vystoupí pan poslanec Plíšek a připraví se pan poslanec Hovorka . ps2013-042-10-001-153.u1.p4.s4
Prosím , máte slovo . ps2013-042-10-001-153.u2.p1.s1
Pěkné dopoledne . ps2013-042-10-001-153.u2.p1.s2
Nepřihlásil jsem se dvakrát , přihlásil jsem se skutečně jenom jednou , ta druhá přihláška byla potom k dalšímu bodu , takže to jenom avizuji organizačnímu . ps2013-042-10-001-153.u2.p2.s1
Milé kolegyně , vážení kolegové , dovolte , abych se za klub TOP 09 a Starostů vyjádřil k předkládanému sněmovnímu tisku . ps2013-042-10-001-153.u2.p2.s2
Řekl bych , že se jedná o řekněme trvalku při projednávání vládních návrhů . ps2013-042-10-001-153.u2.p2.s3
Toto je nejdéle projednávaný vládní návrh na půdě Poslanecké sněmovny , protože vláda jej doručila Poslanecké sněmovně již v září roku 2014 a teď je tedy březen 2016 a dočkali jsme se třetího čtení . ps2013-042-10-001-153.u2.p2.s4
Návrh byl poměrně dlouhou dobu zaparkován v ústavněprávním výboru , kde tedy se nalézala nějaká varianta nebo úprava tohoto návrhu . ps2013-042-10-001-153.u2.p3.s1
Musím konstatovat , že naše zásadní výhrady a nesouhlas s tímto zákonem trvají . ps2013-042-10-001-153.u2.p4.s1
Podstatou návrhu je zejména značné rozšíření výčtu trestných činů , kterých se firma či právnická osoba může dopustit . ps2013-042-10-001-153.u2.p4.s2
Toto rozšíření však není řádně odůvodněno a jedná se spíš o nahodilý seznam trestných činů . ps2013-042-10-001-153.u2.p4.s3
Podle navrhované úpravy by nově měla právnická osoba odpovídat i za trestné činy , u kterých si lze jen těžko představit , že vůbec mohou být firmou spáchány . ps2013-042-10-001-153.u2.p4.s4
Jedná se například o trestný čin neposkytnutí pomoci řidičem dopravního prostředku , trestný čin ohrožení pohlavní nemocí nebo loupež . ps2013-042-10-001-153.u2.p4.s5
Já bych se v této souvislosti skutečně chtěl zeptat na konkrétní příklad toho , že firma ohrožuje někoho jiného pohlavní nemocí nebo spáchá loupež . ps2013-042-10-001-153.u2.p4.s6
Anebo když konkrétní řidič neposkytne pomoc v dopravním prostředku , ptám se , proč za to má odpovídat celý dopravní podnik , nikoliv konkrétní řidič toho dopravního prostředku . ps2013-042-10-001-153.u2.p5.s1
Tento zákon také umožňuje , protože to není vyloučeno , že se bude vztahovat i na obce jako samosprávné územní jednotky , které mají garantovanou svoji činnost v Ústavě . ps2013-042-10-001-153.u2.p5.s2
Ad absurdum dovedeno , kdyby se tento zákon dovedl do konce a jedním z trestů pro právnickou osobu může být i její zrušení , pak na základě tohoto zákona mohou být rušeny i obce . ps2013-042-10-001-153.u2.p5.s3
To pokládám také za nevhodné , s tím , že v zahraničních právních úpravách jsou obce z působnosti tohoto zákona vyloučeny . ps2013-042-10-001-153.u2.p6.s1
Připomínám jenom , že tento návrh kritizovala i odborná veřejnost . ps2013-042-10-001-153.u2.p6.s2
Například vedoucí katedry trestního práva pražské Právnické fakulty pan profesor Jelínek označil návrh Ministerstva spravedlnosti za nesystémový , nevhodný , založený na chybné koncepci kriminalizace jednání právnických osob a neobsahující ani relevantní odůvodnění navrhovaných změn , s tím , že tedy skutečně to enormní rozšíření skutkových podstat proti současnému stavu není náležitě odůvodněno . ps2013-042-10-001-153.u2.p7.s1
Já proto shrnu svoje stanovisko jménem poslaneckého klubu TOP 09 z hlediska našeho negativního vyjádření . ps2013-042-10-001-153.u2.p7.s2
Tento návrh podle našeho názoru neúměrně rozšiřuje kriminalizaci firem , přidávají se do něho trestné činy , u kterých si lze jen těžko představit , že je spáchá právnická osoba nebo firma . ps2013-042-10-001-153.u2.p7.s3
My tento návrh považujeme za nekoncepční , a proto s ním vyjadřujeme nesouhlas . ps2013-042-10-001-153.u2.p7.s4
Děkuji za pozornost . ps2013-042-10-001-153.u3.p1.s1
Já vám děkuji , pane poslanče . ps2013-042-10-001-153.u3.p1.s2
Nyní je přihlášen do rozpravy pan poslanec Ludvík Hovorka . ps2013-042-10-001-153.u3.p1.s3
S přednostním právem se hlásí paní zpravodajka . ps2013-042-10-001-153.u3.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2013-042-10-001-153.u3.p1.s5
Omlouvám se , pane poslanče . ps2013-042-10-001-153.u4.p1.s1
Dobré dopoledne . ps2013-042-10-001-153.u4.p1.s2
Já bych chtěla jenom v souladu s § 95 odst . 2 jednacího řádu navrhnout opravu legislativně technické chyby , a to v článku I v bodě 3 se slovo " s jednání " nahrazuje slovem " z jednání " . ps2013-042-10-001-153.u4.p1.s3
Vyplynulo to z posledního jednání ústavněprávního výboru , nejedná se o věcnou změnu , ale o správnou citaci názvu skutkové podstaty trestného činu uvedeného v § 256 trestního zákoníku . ps2013-042-10-001-153.u4.p1.s4
Bylo to diskutováno a takto jsme tedy učinili závěr . ps2013-042-10-001-153.u4.p1.s5
Děkuji . ps2013-042-10-001-153.u5.p1.s1
Děkuji vám . ps2013-042-10-001-153.u5.p1.s2
Nyní tedy pan poslanec Hovorka . ps2013-042-10-001-153.u6.p1.s1
Dobrý den , děkuji za slovo . ps2013-042-10-001-153.u6.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , vážení členové vlády , vážené kolegyně , vážení kolegové , já bych se rád krátce dotkl pozměňovacího návrhu A 3 , který přišel z garančního výboru . ps2013-042-10-001-153.u6.p1.s3
Domnívám se , že navržené ustanovení , že právnická osoba se může zprostit své zodpovědnosti tím , pokud prokáže , že učinila veškerá opatření , aby zabránila trestnému činu , že se může zprostit , tak mně přijde , že toto degraduje celý návrh zákona jako celek . ps2013-042-10-001-153.u6.p1.s4
Já si vzpomínám , že před více lety , kdy Česká republika ještě neměla trestní odpovědnost právnických osob zakotvenou v právním řádu , tak se bralo jako obrovský úspěch , když se podařilo tento návrh přijmout . ps2013-042-10-001-153.u6.p2.s1
V současné době se předkládá tento pozměňovací návrh A 3 . ps2013-042-10-001-153.u6.p2.s2
Já se domnívám , že ten zákon v podstatě přijetím tohoto pozměňovacího návrhu se stane neúčinným , protože právnická osoba se může zprostit téměř vždy své odpovědnosti . ps2013-042-10-001-153.u6.p2.s3
Z toho pohledu potom tento návrh pravděpodobně se stane zbytečným . ps2013-042-10-001-153.u6.p2.s4
Proto doporučuji tento pozměňovací návrh nepodporovat . ps2013-042-10-001-153.u6.p2.s5
Děkuji za pozornost . ps2013-042-10-001-153.u7.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-042-10-001-153.u7.p1.s2
Nyní se do rozpravy hlásí pan místopředseda Filip . ps2013-042-10-001-153.u7.p1.s3
Máte slovo . ps2013-042-10-001-153.u8.p1.s1
Děkuji . ps2013-042-10-001-153.u8.p1.s2
Vážený pane předsedající , pane premiére , členové vlády , paní a pánové , víte , ono to sice bylo dlouho zaparkováno v ústavněprávním výboru , a přesto se nepodařilo odstranit to , na co jsem upozorňoval , když poprvé po 150 letech moderního trestního práva na území Československé , respektive České republiky jsme se tady dopustili té nehoráznosti , že jsme přijali to , že bude trestnost právnických osob . ps2013-042-10-001-153.u8.p1.s3
A to , co mě tam nejvíc vadí , to tady řekl kolega Plíšek , nebudu to opakovat , přesně na to jsem upozorňoval , když to tady bylo poprvé . ps2013-042-10-001-153.u8.p2.s1
Tak řidič služebního automobilu spáchá trestný čin . ps2013-042-10-001-153.u8.p2.s2
Je to fyzická osoba . ps2013-042-10-001-153.u8.p2.s3
Majitelem auta je právnická osoba a hodí se to na tu právnickou osobu . ps2013-042-10-001-153.u8.p2.s4
Ta se z toho vyviní a ten , kdo ten trestný čin v dopravě spáchal , z toho zase vyvázne bez trestu . ps2013-042-10-001-153.u8.p2.s5
Prosím , nedělejme to ! ps2013-042-10-001-153.u8.p2.s6
Nedělejme to . ps2013-042-10-001-153.u8.p2.s7
Já prostě nemohu souhlasit s tím , a znovu opakuji , možná že jsem příliš spjat se svým právnickým vzděláním , ale není možné . ps2013-042-10-001-153.u8.p2.s8
Za každou právnickou osobu může jednat jenom nějaká konkrétní fyzická osoba . ps2013-042-10-001-153.u8.p2.s9
Jednatel , ředitel , předseda představenstva a tak dále . ps2013-042-10-001-153.u8.p2.s10
Já jsem přesvědčen , že tyhle věci sklouznou k tomu , že tady se smaže konkrétní odpovědnost fyzické osoby za spáchání konkrétního trestného činu , ať už samostatně , nebo v nějaké skupině , pokud tedy jedná to představenstvo v rozporu se zákonem , tak je možné samozřejmě jako organizovanou skupinu potrestat i tu skupinu členů představenstva nebo dozorčí rady , podle toho , jaký je systém řízení podniku . ps2013-042-10-001-153.u8.p3.s1
Já navrhuji , protože to nebylo navrženo , opakování druhého čtení , abychom se vypořádali alespoň s těmi trestnými činy , které směřují do té dopravy . ps2013-042-10-001-153.u8.p3.s2
To je opravdu nehoráznost ! ps2013-042-10-001-153.u9.p1.s1
Eviduji váš návrh a táži se , zda se někdo další hlásí do rozpravy . ps2013-042-10-001-153.u9.p1.s2
Pan poslanec Benda . ps2013-042-10-001-153.u9.p1.s3
Prosím . ps2013-042-10-001-153.u10.p1.s1
Vážený pane místopředsedo , vážený pane ministře , vážené dámy , vážení pánové , já jsem se původně nechystal vystupovat , ale vystoupení některých předřečníků mě vyprovokovala k tomu , že je třeba jít něco říct . ps2013-042-10-001-153.u10.p2.s1
Za prvé k tomu , co říká ctěný místopředseda Filip . ps2013-042-10-001-153.u10.p2.s2
Není pravda , že konkrétní fyzická osoba nebude zodpovídat a bude zodpovídat právnická osoba . ps2013-042-10-001-153.u10.p2.s3
To prosím je přece omyl . ps2013-042-10-001-153.u10.p2.s4
Naopak , fyzická osoba bude zodpovídat také . ps2013-042-10-001-153.u10.p2.s5
Právnická osoba se bude zodpovídat vedle ní . ps2013-042-10-001-153.u10.p2.s6
Takže tímhle se nemaťme . ps2013-042-10-001-153.u10.p2.s7
Já nejsem žádným velkým příznivcem zákona o trestní odpovědnosti právnických osob . ps2013-042-10-001-153.u10.p2.s8
V době , kdy jsme ho tady přijímali , jsem se dlouho pokoušel dosáhnout toho , abychom právnické osoby měli v oblasti správního trestání , abychom nešli cestou této kriminalizace trestní odpovědnosti právnických osob . ps2013-042-10-001-153.u10.p2.s9
A souhlasím s kolegou Plíškem , že ministerstvo , a bylo to ještě za předchozí paní ministryně , okamžitě po volbách předložilo rozsáhlou novelu , aniž by ji následovala jakákoliv analýza , která by řekla : je potřeba řešit , není potřeba řešit . ps2013-042-10-001-153.u10.p2.s10
Dneska když vidíte množství stíhaných právnických osob , jsou to stovky případů , ale v podstatě v jednotkách trestních paragrafů . ps2013-042-10-001-153.u10.p3.s1
Co mě vyprovokovalo k vystoupení , byla poznámka kolegy Hovorky , který tvrdí , že změny přijaté ústavněprávním výborem povedou k úplnému - jeho slovy - vykostění nebo zničení tohoto návrhu zákona . ps2013-042-10-001-153.u10.p3.s2
Já bych jenom strašně rád , než někdo začne psát novinářské články , číst si je a citovat je tady v této Sněmovně , abychom si byli malinko vědomi nějaké hierarchie v právu a byli si vědomi například toho , že základem práva je právo občanské , které se pokouší jít cestou náhrady škody , pokud ji někomu způsobím . ps2013-042-10-001-153.u10.p3.s3
Trestní právo je ultima ratio . ps2013-042-10-001-153.u10.p3.s4
Až tam , kde nemám jinou možnost , tam zasahuji trestním právem . ps2013-042-10-001-153.u10.p4.s1
Občanský zákoník , nový občanský zákoník , ale měl to i ten předchozí , má naprosto jednoznačně řečeno ve škodě z provozní činnosti , což je škoda z provozu typicky právnických osob , přesně stejné liberační ustanovení . ps2013-042-10-001-153.u10.p4.s2
Povinnosti zaplatit škodu se zprostí ten , prokáže - li , že vynaložil veškerou péči , kterou lze rozumně požadovat , aby ke škodě nedošlo . ps2013-042-10-001-153.u10.p4.s3
Toto máme v občanském právu , kde bychom v první řadě měli napravovat špatnosti . ps2013-042-10-001-153.u10.p4.s4
Tam připouštíme liberaci , pokud jsem vynaložil všechno , co bylo správné po mně vyžadovat . ps2013-042-10-001-153.u10.p4.s5
A najednou máme pocit , že trestní právo má být přísnější ? ps2013-042-10-001-153.u10.p4.s6
Že trestní právo nemá umožňovat tuto liberaci ? ps2013-042-10-001-153.u10.p4.s7
Já to pokládám za úplný omyl . ps2013-042-10-001-153.u10.p4.s8
Mnohem tvrdší by měl být , když už , tak občanský zákoník . ps2013-042-10-001-153.u10.p4.s9
Nedává smysl , aby trestní právo , abych neměl povinnost na náhradu škody , ale zato zodpovídal trestněprávně před orgány tohoto státu , ať jsem právnická osoba , nebo nejsem . ps2013-042-10-001-153.u10.p5.s1
Takže nenechme se prosím mást novinovými články , ale vycházejme z toho , že právní řád má být v nějaké hierarchii , a že je správně , abychom tento liberační důvod v trestním právu měli .
