ps2013-042-02-014-124.u1.p1.s1
124 . ps2013-042-02-014-124.u1.p1.s2
Návrh poslanců Mariana Jurečky , Jana Bartoška a Petra Kudely na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 340 / 2015 Sb . , o zvláštních podmínkách účinnosti některých smluv , uveřejňování těchto smluv a o registru smluv ( zákon o registru smluv ) / sněmovní tisk 699 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-042-02-014-124.u1.p2.s1
Upozorňuji , že je navrženo , abychom s návrhem zákona vyslovili souhlas již v prvém čtení . ps2013-042-02-014-124.u1.p3.s1
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk 699 / 1 a prosím , aby předložený návrh uvedl za navrhovatele poslanec Marian Jurečka . ps2013-042-02-014-124.u1.p3.s2
Prosím . ps2013-042-02-014-124.u2.p1.s1
Děkuji , vážený pane předsedající . ps2013-042-02-014-124.u2.p1.s2
Milé kolegyně , vážení kolegové , dobrý podvečer . ps2013-042-02-014-124.u2.p1.s3
Dovolím si být pokud možno stručný , byť ta problematika je poměrně obsáhlá , a dovolím si tedy již zmiňovaný návrh okomentovat . ps2013-042-02-014-124.u2.p2.s1
A sice Budvar je významným zaměstnavatelem a do státního rozpočtu České republiky odvádí každoročně část zisku v řádech stamilionů korun . ps2013-042-02-014-124.u2.p2.s2
Nezanedbatelná je rovněž úloha , jež svým úspěšným působením na mezinárodním trhu budějovický Budvar zastává při šíření dobrého jména České republiky v zahraničí . ps2013-042-02-014-124.u2.p3.s1
Důvodů , které tento návrh odůvodňují , je více . ps2013-042-02-014-124.u2.p3.s2
Předkladatelé však za stěžejní považují následující . ps2013-042-02-014-124.u2.p3.s3
Jednak specifické postavení Budvaru jakožto subjektu podnikajícího na vysoce rozvinutém domácím i mezinárodním konkurenčním trhu , dále právní nejistota spojená s ochranou obchodního tajemství , zhoršení postavení ve známkoprávních sporech , omezení smluvní volnosti a hrozící zhoršení obchodních výsledků Budvaru s dopady na státní rozpočet a zaměstnanost . ps2013-042-02-014-124.u2.p3.s4
Níže si dovolím některé důvody podrobněji rozebrat . ps2013-042-02-014-124.u2.p4.s1
Specifické postavení Budvaru jakožto subjektu podnikajícího na vysoce rozvinutém domácím i mezinárodním konkurenčním trhu . ps2013-042-02-014-124.u2.p4.s2
V prvé řadě je potřeba zohlednit samotnou povahu Budvaru a účel , k jehož dosahování byl založen . ps2013-042-02-014-124.u2.p4.s3
Budvar je právnickou osobou soukromého práva založenou za účelem výroby a prodeje produktů v oblasti rychloobrátkového zboží . ps2013-042-02-014-124.u2.p4.s4
Jedná se tedy výlučně o podnikatelskou činnost vyvíjenou v silně konkurenčním prostředí , jejímž cílem je dosahování zisku . ps2013-042-02-014-124.u2.p4.s5
V rámci své činnosti Budvar uzavírá nespočet smluv se svými obchodními partnery na straně nákupu i prodeje , přičemž hodnota plnění v naprosté většině případů přesahuje částku 50 tisíc korun . ps2013-042-02-014-124.u2.p4.s6
Tyto smlouvy jsou výsledkem obchodních jednání dvou či více subjektů na základě mnoha specifických skutečností vyplývajících z povahy předmětu plnění , ale i z povahy smluvních stran samotných . ps2013-042-02-014-124.u2.p5.s1
Budvar se pohybuje v oblasti rychloobrátkového zboží , které se vyznačuje vysokou mírou konkurence , kterou z větší části tvoří nadnárodní subjekty s většinovým podílem na trhu . ps2013-042-02-014-124.u2.p5.s2
Z tohoto důvodu je tedy pro Budvar zásadní udržet si schopnost dojednat si podmínky dodavatelsko - odběratelských vztahů tak , aby tyto byly pro Budvar co nejvýhodnější a zároveň aby k nim neměla konkurence žádný přístup . ps2013-042-02-014-124.u2.p5.s3
Za situace , kdy Budvar podléhá povinnosti zveřejňovat jím uzavírané smlouvy , je nucen odhalit konkurenci veškeré své obchodní podmínky sjednané s konkrétními partnery na straně prodeje zboží . ps2013-042-02-014-124.u2.p5.s4
Stejně tak tomu je i na straně nákupu surovin a materiálů , kdy zveřejněním smluv ztrácí Budvar jakoukoliv možnost dodat dodavateli výhodnější kondice . ps2013-042-02-014-124.u2.p5.s5
V konečném důsledku může situace vyústit v to , že Budvar bude nucen akceptovat podmínky zcela nevýhodné a nerentabilní . ps2013-042-02-014-124.u2.p5.s6
Současně se Budvar stává méně atraktivní pro potenciální obchodní partnery , kteří mají zájem na zachování důvěrnosti kompletního znění smluv . ps2013-042-02-014-124.u2.p6.s1
Právní nejistota spojená s ochranou obchodního tajemství . ps2013-042-02-014-124.u2.p6.s2
Jestliže zákon o registru smluv obsahuje ochranu obchodního tajemství , pak je takováto ochrana z pohledu konkurenceschopnosti - ps2013-042-02-014-124.u3.p1.s1
Omlouvám se , pane ministře , že vám vstupuji do vašeho projevu , ale požádám o ztišení zvlášť levou část sálu , aby bylo rozumět dobře tomu , co přednášíte . ps2013-042-02-014-124.u3.p1.s2
Prosím , pokračujte . ps2013-042-02-014-124.u4.p1.s1
Obchodní tajemství je podle občanského zákoníku definováno jako konkurenční , významné , určitelné , ocenitelné a v příslušných obchodních kruzích běžně nedostupné skutečnosti , které souvisejí se závodem a jejichž vlastník zajišťuje ve svém zájmu odpovídajícím způsobem jejich utajení . ps2013-042-02-014-124.u4.p1.s2
Tyto znaky se posuzují vždy ve vztahu ke konkrétnímu případu . ps2013-042-02-014-124.u4.p1.s3
Je však třeba brát v potaz , že vedle obchodního tajemství obsahují smlouvy i další konkurenčně významné skutečnosti , které nepožívají ochrany obchodního tajemství , avšak jsou pro strany natolik choulostivé a významné , že strany mají urgentní zájem na jejich utajení . ps2013-042-02-014-124.u4.p1.s4
Mezi tyto skutečnosti patří text smlouvy samotné , neboť se v ní odráží obchodní strategie podniku a také know - how , které sice nemá vlastní legální definici , ale odborná literatura je popisuje jednoznačně jako výrobně - technické , ale i technologické , organizační , obchodní či jiné poznatky , jež nejsou obvykle výsledkem tvůrčí činnosti , ale dlouholeté skutečnosti s optimálním průběhem určitého procesu technologie a receptury . ps2013-042-02-014-124.u4.p2.s1
Vztah know - how a obchodního tajemství nelze vymezit jednoznačně , přičemž často bývají tyto pojmy chybně ztotožňovány . ps2013-042-02-014-124.u4.p2.s2
Jedná se o dvě samostatné majetkové hodnoty , které se pouze mohou překrývat . ps2013-042-02-014-124.u4.p2.s3
V některých případech tedy nemusí know - how obsažené ve smlouvách Budvaru požívat ochrany obchodního tajemství . ps2013-042-02-014-124.u4.p2.s4
To ovšem neznamená , že se nejedná o skutečnosti rozhodné pro obchodní strategii a postavení v konkurenčním prostředí . ps2013-042-02-014-124.u4.p3.s1
Takto bych mohl pokračovat velice podrobným rozborem základních priorit , o kterých jsem hovořil . ps2013-042-02-014-124.u4.p3.s2
Nicméně chci říct , že toto jsou hlavní důvody , které byly motivem pro předložení tohoto návrhu zákona . ps2013-042-02-014-124.u4.p4.s1
Vzhledem k tomu , že zákon o registru smluv nabude účinnosti již dne 1 . července 2016 , což je den , ke kterému musí nabýt účinnosti rovněž tento zákon , navrhuji , aby Poslanecká sněmovna v souladu s § 90 odst . 2 zákona č . 90 / 1995 Sb . , o jednacím řádu Poslanecké sněmovny , ve znění pozdějších předpisů , vyslovila s návrhem zákona souhlas již v prvém čtení . ps2013-042-02-014-124.u4.p4.s2
V případě , že Poslanecká sněmovna nebude se schválením zákona již v prvém čtení souhlasit , bych rád požádal o možnost zkrácení projednání ve výborech Poslanecké sněmovny na 30 dnů . ps2013-042-02-014-124.u4.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-042-02-014-124.u5.p1.s1
Děkuji vám , pane ministře . ps2013-042-02-014-124.u5.p1.s2
Nyní by se měl ujmout slova zpravodaj pro prvé čtení , kterým organizační výbor určil pana poslance Radka Vondráčka , ale na návrh předsedy ústavněprávního výboru je zde žádost o změnu zpravodaje , tak aby se jím stal pan poslanec Chvojka . ps2013-042-02-014-124.u5.p1.s3
Vzhledem k tomu , že zde eviduji žádost na změnu zpravodaje , dám o tom hlasovat . ps2013-042-02-014-124.u5.p1.s4
Přivolám kolegy a kolegyně z předsálí . ps2013-042-02-014-124.u5.p2.s1
Zahajuji hlasování . ps2013-042-02-014-124.u5.p2.s2
Táži se , kdo souhlasí s návrhem změny zpravodaje tohoto tisku , ať zvedne ruku a zmáčkne tlačítko . ps2013-042-02-014-124.u5.p2.s3
Kdo je proti tomuto návrhu ? ps2013-042-02-014-124.u5.p3.s1
Je to hlasování s pořadovým číslem 84 . ps2013-042-02-014-124.u5.p3.s2
Přihlášeno poslankyň a poslanců je 158 , pro návrh 129 , proti žádný . ps2013-042-02-014-124.u5.p3.s3
Konstatuji , že s návrhem byl vysloven souhlas . ps2013-042-02-014-124.u5.p4.s1
Požádám tedy pana zpravodaje Chvojku , aby se ujal slova . ps2013-042-02-014-124.u5.p4.s2
Prosím . ps2013-042-02-014-124.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-042-02-014-124.u6.p1.s2
Já asi věcně nemám co dodat k tomu , co říkal pan ministr . ps2013-042-02-014-124.u6.p1.s3
Je to v podstatě velmi krátká novela , která má jisté ratio . ps2013-042-02-014-124.u6.p1.s4
Spíš bych chtěl podotknout , že stanovisko vlády bylo neutrální , a já bych skoro řekl neutrální tím rozhodnutím , ale když si člověk přečte odůvodnění toho stanoviska , tak je spíše lehce negativní . ps2013-042-02-014-124.u6.p1.s5
Proto jsem toho názoru , že by možná bylo lepší ten zákon neschvalovat v prvním čtení ve zrychleném řízení , ale postoupit ho na půdu výborů , zejména asi na půdu ústavněprávního výboru . ps2013-042-02-014-124.u6.p1.s6
Ale samozřejmě rozhodnutí je tady na nás . ps2013-042-02-014-124.u6.p2.s1
Každopádně bych chtěl poděkovat za ten dar nebo za tu výzvu , za to , že zase můžu být zpravodajem zákona o registru smluv , který se v podstatě dokončil v listopadu , a teď ho tady máme zas . ps2013-042-02-014-124.u6.p2.s2
Takže jsem cítil určitou prázdnotu ve své poslanecké práci , byť té práce mám dost , ale registr smluv mi chyběl . ps2013-042-02-014-124.u6.p2.s3
Měl jsem ho na starosti rok a půl , takže je znovu tady a já jsem za to rád a děkuji . ps2013-042-02-014-124.u7.p1.s1
Děkuji vám . ps2013-042-02-014-124.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které eviduji dvě přihlášky . ps2013-042-02-014-124.u7.p1.s3
První má pan poslanec Jan Klán a připraví se pan poslanec Farský . ps2013-042-02-014-124.u7.p1.s4
Prosím , pane poslanče . ps2013-042-02-014-124.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-042-02-014-124.u8.p1.s2
Hezký podvečer , kolegyně , kolegové , vážený pane místopředsedo , vládo , dámy a pánové . ps2013-042-02-014-124.u8.p2.s1
Opět se dostáváme k bodu , který tady byl jistým evergreenem v minulé i v této Poslanecké sněmovně , k registru smluv . ps2013-042-02-014-124.u8.p2.s2
Podoba zákona o registru smluv prošla schválením na konci loňského roku , když nám ho vrátil zpět Senát ve znění , v kterém ho přijal on . ps2013-042-02-014-124.u8.p2.s3
Byl tam de facto vyjímán právě onen Budvar , který zde řešíme . ps2013-042-02-014-124.u8.p2.s4
Zaváděl tam ÚOHS , i když sice nesmyslně , a plno dalších věcí . ps2013-042-02-014-124.u8.p2.s5
Nicméně Sněmovna přijala svoji verzi , kterou nyní hodláme trošku nějakým způsobem opravovat . ps2013-042-02-014-124.u8.p3.s1
Moje apelace , když jsem tady mluvil v loňském roce , že zavedení registru smluv ohrozí Budvar v rámci konkurenceschopnosti na trhu , a aby dostal výjimku , nikdo neakceptoval . ps2013-042-02-014-124.u8.p3.s2
Všichni se mi vysmívali , že je to absolutní nesmysl , že to není pravda , protože může začerňovat různé věci , obchodní tajemství , a může začerňovat , co chce . ps2013-042-02-014-124.u8.p3.s3
Tak najednou pak přišli zástupci všech stran odprava doleva a najednou řekli : musíme ten Budvar vyjmout jako ČEZ . ps2013-042-02-014-124.u8.p3.s4
Sice k ČEZu se nikdo nehlásil , když dostal výjimku z působnosti registru smluv , protože to je společnost kotovaná na burze , ale na Budvar se zapomnělo . ps2013-042-02-014-124.u8.p4.s1
Najednou se probudil pan ministr Jurečka a říká : je potřeba Budvar vyjmout . ps2013-042-02-014-124.u8.p4.s2
Ale on se neprobudil jenom pan ministr Jurečka . ps2013-042-02-014-124.u8.p4.s3
Když se vrátil zákon ze Senátu , tak se probudil i ministr Mládek , když říkal - on nám tady říkal jasně , které státní podniky to ohrozí . ps2013-042-02-014-124.u8.p4.s4
Tak si uvědomme , o co vlastně v registru smluv jde . ps2013-042-02-014-124.u8.p4.s5
Takže je zde několik ale . ps2013-042-02-014-124.u8.p5.s1
Pokračujme dále . ps2013-042-02-014-124.u8.p5.s2
Když jsem poukazoval např . na ohrožení národního podniku Budvar , tak se právě všichni vysmívali . ps2013-042-02-014-124.u8.p5.s3
Když se na to všechno podíváme prizmatem současnosti , tak přece státní , polostátní nebo i obecní městské firmy odvádějí své zisky do příslušného rozpočtu . ps2013-042-02-014-124.u8.p5.s4
V případě státních a polostátních podniků je jejich zisk příjmem státního rozpočtu , v případě obecních či krajských firem příslušný obecní nebo krajský rozpočet . ps2013-042-02-014-124.u8.p5.s5
Pokud budou tyto podniky v registru smluv nuceny uveřejňovat své uzavřené smlouvy nad 50 tisíc , tak jak ukládá zákon o registru smluv , tak je to zcela jistě ohrozí na konkurenceschopnosti . ps2013-042-02-014-124.u8.p5.s6
To je můj názor . ps2013-042-02-014-124.u8.p5.s7
Ale myslím si , že nejenom můj . ps2013-042-02-014-124.u8.p6.s1
Pokud si vezmu slova ředitele národního podniku Budvar Jiřího Bočka , dojde k tomu , že registr smluv v případě Budvaru poškodí Budvar ve známkoprávních sporech s Anheuser - Busch , který , jak jsem říkal , už tady slídí jako mlsný pes a je v Plzni . ps2013-042-02-014-124.u8.p6.s2
Takže na to si dávejme velký pozor . ps2013-042-02-014-124.u8.p6.s3
Kromě toho by podle jeho názoru registr smluv Budvar uvrhl do ztráty až půl miliardy korun . ps2013-042-02-014-124.u8.p6.s4
Jsem zvědav , kde by poté stát vzal takto promrhané prostředky . ps2013-042-02-014-124.u8.p7.s1
Takže jsem jednoznačně pro to , aby se Budvar ze zákona vyjmul . ps2013-042-02-014-124.u8.p8.s1
Nyní se však dostáváme k dalším státním a polostátním podnikům . ps2013-042-02-014-124.u8.p8.s2
Ty není potřeba z registru smluv vyjmout ? ps2013-042-02-014-124.u8.p8.s3
Já říkám , že to nutné je . ps2013-042-02-014-124.u8.p8.s4
Uvědomme si , dámy a pánové , že registru smluv nejde o to , aby se u nás vyléčil systém , protože to má být nějaký protikorupční zákon , ale on to protikorupční zákon žádný není .
