ps2013-042-02-003-151.u1.p1.s1
| 151. |
ps2013-042-02-003-151.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 586/1992 Sb., o daních z příjmů, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk [612](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=612&O=7)/ - třetí čtení |
ps2013-042-02-003-151.u1.p2.s1
| Prosím, aby místo u stolku zpravodajů zaujal taktéž pan ministr financí a místopředseda vlády Andrej Babiš a zpravodaj garančního rozpočtového výboru pan poslanec Karel Rais. |
ps2013-042-02-003-151.u1.p2.s2
| Pozměňovací návrhy jsou uvedeny ve sněmovním tisku [612](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=612&O=7)/3, který vám byl doručen dne 19. ledna 2016. |
ps2013-042-02-003-151.u1.p2.s3
| Usnesení garančního výboru bylo doručeno jako sněmovní tisk [612](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=612&O=7)/4. |
ps2013-042-02-003-151.u1.p3.s1
| Nyní se táži navrhovatele, zda má zájem vystoupit před otevřením rozpravy. |
ps2013-042-02-003-151.u1.p3.s2
| Pane ministře, prosím, máte zájem? |
ps2013-042-02-003-151.u1.p3.s3
| Pan ministr nemá zájem. |
ps2013-042-02-003-151.u1.p4.s1
| Otevírám rozpravu, do které se jako první s přednostním právem hlásí pan předseda ODS Petr Fiala. |
ps2013-042-02-003-151.u1.p4.s2
| Prosím, pane předsedo, máte slovo. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p1.s1
| Vážený pane předsedající, dámy a pánové, chci velmi stručně komentovat dva pozměňovací návrhy, které jsem předložil, a hlavně chci předložit jednu legislativně technickou úpravu. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p2.s1
| Krátký komentář se týká dvou pozměňovacích návrhů ODS, které se týkaly jednak zrušení 7% solidární přirážky a jednak obnovení slevy na dani na manželku a děti pro ty živnostníky, kteří využívají při výpočtu daně z příjmů výdajové paušály. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p2.s2
| Garanční výbor tyto naše návrhy nepřijal a ministr financí je označil - cituji - za oblbování veřejnosti a podnikatelů. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p2.s3
| To nepovažuji za úplně věcnou argumentaci, ale samozřejmě každý argumentuje tak, jak umí. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p3.s1
| Chtěl bych jenom říct, že náš návrh na zrušení solidární přirážky byl veden snahou učinit jednoduchý a konkrétní krok ke zjednodušování daňového systému, což je to, čím se zaklíná i vládní koalice, i když dělá pravý opak, a tím pádem by to byl i pozitivní krok, pozitivní pobídka k lepšímu výběru daní. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p3.s2
| Bohužel vládní koalice se rozhodla jít přesně opačnou cestou - cestou represí a kontrol. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p3.s3
| A to není něco, co je opravdu rozumné. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p3.s4
| Ale to je věc vládní koalice. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p3.s5
| Chtěl bych jenom kolegy z vládní koalice upozornit na to, že tím, že odmítají náš návrh na zrušení solidární přirážky, tak fakticky porušují svou koaliční smlouvu z prosince 2013, kde se mimo jiné uvádí, že vláda zruší koncept superhrubé mzdy a zruší solidární přirážku. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p3.s6
| Tak to jenom pro ty poslance vládní koalice, kteří třeba ještě nad tím, k čemu se zavázali v koaliční smlouvě, přemýšlejí, když jejich další kolegové tady to, co my navrhujeme vlastně v souladu s tím, co chtěla vláda, odmítají. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p4.s1
| Tu druhou věc - obnovení možnosti uplatnit výdajový paušál a zároveň slevu na dani na manželku a děti - považujeme za cestu ke zrovnoprávnění živnostníků a zaměstnanců a hlavně zrovnoprávnění živnostníků bez ohledu na to, jakým způsobem evidují své výdaje. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p4.s2
| Považujeme to za dobrý krok k narovnání podmínek, protože nechceme dál prohlubovat příkopy mezi samostatně výdělečnými osobami a zaměstnanci. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p4.s3
| A nemyslíme si ani, že je správné rozlišovat, jestli je člověk zaměstnanec, nebo živnostník s paušály, nebo živnostník bez paušálu, pokud se to týká této slevy na dani. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p4.s4
| Tak jenom doufám, že - tady se všichni zaklínají slovy "narovnání podnikatelského prostředí, podpora rodin". |
ps2013-042-02-003-151.u2.p4.s5
| Tak tady máte možnost skutečně dokázat, zda to myslíte vážně, a podpoříte jak zrušení solidární přirážky, tak obnovení možnosti slevy pro manželku a děti pro všechny živnostníky bez ohledu na to, jestli používají paušál, nebo paušál nepoužívají. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p5.s1
| Dámy a pánové, tolik některé věcné poznámky k našim pozměňovacím návrhům a ke stanoviskům garančního výboru a ministra financí. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p6.s1
| Na závěr mi dovolte, abych v souladu s odstavcem 2 paragrafu 95 jednacího řádu ke svému pozměňovacímu návrhu, který je evidován jako B1, navrhl legislativně technickou úpravu. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p6.s2
| Ta legislativně technická úprava spočívá v doplnění slov "a § 38ha, který má být rovněž zrušen". |
ps2013-042-02-003-151.u2.p6.s3
| Celý pozměňovací návrh tedy po přijetí té legislativně technické úpravy bude znít takto - pro pořádek to odcituji: Za dosavadní bod dvě se vkládá nový bod tři, který zní: § 16 a § 38ha se zrušuje. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p6.s4
| Ostatní body se přečíslují ve smyslu výše uvedeného návrhu. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p7.s1
| Jenom vysvětlení té legislativně technické úpravy. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p7.s2
| Ten pozměňovací návrh, jak jste pochopili, spočívá ve zrušení solidární přirážky a legislativně technická úprava ze zákona vyjímá paragraf týkající se solidárního zvýšení daní u zálohy, což by byl samozřejmě po zrušení solidární přirážky nadbytečný paragraf. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p7.s3
| Takže naše legislativně technická úprava má svoji logiku a podle mého názoru je i nutná. |
ps2013-042-02-003-151.u2.p7.s4
| Snad bych jenom ještě na závěr poznamenal, že také vychází z připomínky Ministerstva financí, kterou jsme v této věci akceptovali. |
ps2013-042-02-003-151.u3.p1.s1
| Děkuji panu předsedovi. |
ps2013-042-02-003-151.u3.p1.s2
| Nyní s přednostním právem nejprve pan zpravodaj, potom pan předseda TOP 09 Miroslav Kalousek. |
ps2013-042-02-003-151.u3.p1.s3
| Prosím, pane zpravodaji. |
ps2013-042-02-003-151.u4.p1.s1
| Děkuji. |
ps2013-042-02-003-151.u4.p1.s2
| My jsme tady v jakémsi rozporu, protože ještě po konzultaci s legislativou se domnívám, že toto není legislativně technická úprava, ale věcná úprava, a v třetím čtení se věcné úpravy nemají dělat. |
ps2013-042-02-003-151.u4.p1.s3
| Jenom dvě poznámky. |
ps2013-042-02-003-151.u4.p1.s4
| Za prvé. |
ps2013-042-02-003-151.u4.p1.s5
| Na základě toho, co řeklo Ministerstvo financí ve vyjádření k třetímu čtení tohoto pozměňovacího návrhu, že to není správné po legislativní stránce ani po věcné, tak pan kolega tam dodává právě ten paragraf - teď kdybych byl jízlivý, tak bych řekl, jestli to přečetl celé - tak ještě tam Ministerstvo financí dále říká, že by měl taky ještě vyřešit § 38g v odst. 4 zákona. |
ps2013-042-02-003-151.u4.p2.s1
| Abych dlouho nepovídal, domnívám se, že je potřeba, aby se rozhodlo o tom, jestli je to legislativně technická úprava, anebo věcná. |
ps2013-042-02-003-151.u4.p2.s2
| A to je asi na hlasování Sněmovny. |
ps2013-042-02-003-151.u4.p2.s3
| Děkuji. |
ps2013-042-02-003-151.u5.p1.s1
| Děkuji panu zpravodaji za tuto připomínku. |
ps2013-042-02-003-151.u5.p1.s2
| Nyní s přednostním právem pan předseda TOP 09 Miroslav Kalousek, po něm pan předseda Stanjura. |
ps2013-042-02-003-151.u5.p1.s3
| Prosím, pane předsedo, máte slovo. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s2
| Dámy a pánové, nechci příliš zdržovat, jenom dovolte, abych k té solidární přirážce... |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s3
| Nemá příliš význam, jak dopadne hlasování o tom, je ta úprava je, nebo není legislativně technická, protože stejně víme, jak většina bude hlasovat. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s4
| Ale přesto k té solidární přirážce mi dovolte říct, že to bylo opatření, které bylo v právním řádu schváleno na tři roky. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s5
| Bylo schváleno pouze po dobu tří let jako prosba těm vysokopříjmovým, aby po dobu tří let ne úplně systémově přispěli mimořádně na velmi obtížnou situaci, která nastala, a nejenom v České republice, ale všude, do bilancí rozpočtu. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s6
| To, že jste z toho udělali never-ending story, že jste zrušili její zrušení, které mělo nastat automaticky ze zákona k 1. 1. 2015, to je samozřejmě vaše právo. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s7
| Ale protiřečíte si proti koaliční smlouvě. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s8
| Nicméně nelze se tomu příliš divit, protože když máte v koaliční smlouvě napsáno, že zrušíte superhrubou mzdu a odstraníte solidární přirážku, tak tuto koaliční smlouvu jste podepisovali v době, kdy superhrubá mzda již byla platným zákonem zrušena. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s9
| V platném právním řádu v okamžiku, kdy jste podepisovali tuto koaliční smlouvu, byl nový zákon o dani z příjmů související s jednotným inkasním místem, kde nebyla nikoliv superhrubá, ale hrubá mzda 19 %, se sjednoceným základem pro sociální a zdravotní pojištění, to znamená, místo tří různých základů tam byl jeden základ a z tohoto jednotného základu všichni jednotně odváděli 6,5 % zdravotního a 6,5 % sociálního. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s10
| Bylo to největší zjednodušení přímých odvodů za celých 25 posledních let. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s11
| A nebyla to superhrubá mzda. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s12
| To jste zrušili s odůvodněním, že je to příliš velké snížení daní. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s13
| Podle mého názoru to nebylo příliš velké snížení daní, ale to je prosím pěkně věc názoru a ten názor je vždycky politický a stojí na politickém rozhodnutí. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s14
| No tak jste měli zvýšit ty parametry. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s15
| Měli jste říct, že ne 19, ale 21 nebo 22, ne 6,5, ale 8 nebo 9. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s16
| Na to máte právo, na to máte většinu. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s17
| Ale vy jste zničili ten jednoduchý systém. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s18
| A v tu chvíli jste říkali "my zrušíme superhrubou mzdu". |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s19
| V okamžiku, kdy byla zrušena. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s20
| Místo toho jste ponechali přechodnou solidární přirážku a zrušenou superhrubou mzdu jste resuscitovali. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p1.s21
| To jste prosím pěkně udělali. |
ps2013-042-02-003-151.u6.p2.s1
| A pak ještě někde někomu vyprávějte, že nezvyšujete daně. |
ps2013-042-02-003-151.u7.p1.s1
| Děkuji panu předsedovi Kalouskovi. |
ps2013-042-02-003-151.u7.p1.s2
| Nyní s přednostním právem pan předseda poslaneckého klubu ODS Zbyněk Stanjura. |
ps2013-042-02-003-151.u7.p1.s3
| Prosím, pane předsedo. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p1.s2
| Pokusím se přesvědčit aspoň některé poslance vládní koalice, aby podpořili naše pozměňující návrhy. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p1.s3
| Ten druhý se týká vrácení slev na manželku či manžela a děti pro živnostníky, kteří víc než z 50 % uplatňují paušály, respektive u výše než 50 % daňového základy uplatňují paušály. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p2.s1
| Dočetl jsem se, že jste to projednali na koaliční radě a že jste takzvaně nalezli kompromis, který bude prosazovat ministr financí, který říká "ano, umím si představit, pokud paušál bude jeden milion korun". |
ps2013-042-02-003-151.u8.p3.s1
| Je to poměrně nová myšlenka, protože doposud u zaměstnanců a u těch, kteří nepoužívají paušály, se nedělal žádný test na příjmy. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p3.s2
| Nedělá se žádný test na příjmy. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p3.s3
| Dostal to každý zaměstnanec bez ohledu na to, kolik vydělává. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p3.s4
| A pokud si vezmeme modelový příklad, že by to mohl uplatnit pouze ten, kdo uplatní paušál v příjmu do jednoho milionu, vezmeme si příklad soukromého zemědělce nebo klasického řemeslného živnostníka, tam je paušál 80 %, takže si to představme. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p3.s5
| Přizná jeden milion korun příjmů, uplatní paušál ve výši 80 %, což je 800 tisíc, zůstane mu daňová povinnost 200 tisíc korun, z toho je daň 15 %. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p3.s6
| Já bych zůstal u základu daně 200 tisíc. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p3.s7
| A pokud má 200 tisíc a méně, tak dostane slevu na děti podle tohoto návrhu. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p3.s8
| A pokud má náhodou daňový základ větší než 200 tisíc, tak nedostane. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p4.s1
| Vezměte si průměrnou mzdu, spočtěte si, jaký je daňový základ bez odpočtu pro manželku, manžela či děti, a zjistíte, že to je méně než průměrná mzda, komu přiznáváte v tomto návrhu nárok na tuto slevu. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p4.s2
| Je to samozřejmě možné, ale ptám se, proč u zaměstnanců, když už to chcete takhle měnit, proč to u zaměstnanců netestujete podle příjmů a tu slevu nedáváte jenom těm, kteří mají menší příjem, než je průměrná mzda, a u živnostníků ano. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p4.s3
| Já tady vidím jasnou nerovnost. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p4.s4
| A já jí nerozumím. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p4.s5
| Ale říkám, dočetl jsem se, že to je údajný kompromis. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p4.s6
| Já v tom kompromis nevidím. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p4.s7
| Já v tom vidím úplnou změnu. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p4.s8
| A aby to bylo spravedlivé, tak stejný případ, stejný přístup by se měl uplatnit u zaměstnanců. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p5.s1
| Já jsem proti, aby to bylo jasné. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p5.s2
| Já si myslím, že sleva na dani by měla být pro každého bez ohledu na to, jestli je zaměstnán, jestli má větší příjem v zaměstnání, nebo nižší, jestli je živnostník, který používá paušály, nebo živnostník, který nepoužívá paušály. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p5.s3
| To je přístup správné rodinné politiky státu podle občanských demokratů. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p5.s4
| Takže vás prosím, abyste ten rozdíl nedělali, abyste náš pozměňující návrh podpořili a vyrovnali jste tak postavení jak těch, kteří jsou v zaměstnání, tak těch, kteří používají paušály. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p5.s5
| A znovu chci vyvrátit mýtus - paušály nejsou zavedeny kvůli výši daní, ale kvůli zjednodušení byrokracie u malých podnikatelů. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p5.s6
| To je správný důvod. |
ps2013-042-02-003-151.u8.p5.s7
| Není to důvod toto, aby někdo platil nižší daně. |