ps2013-039-09-006-031.u1.p1.s1
31 . ps2013-039-09-006-031.u1.p1.s2
Návrh poslanců Věry Kovářové , Petra Gazdíka a dalších na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 334 / 1992 Sb . , o ochraně zemědělského půdního fondu , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 543 / - druhé čtení ps2013-039-09-006-031.u1.p2.s1
Požádám paní poslankyni Věru Kovářovou a pana poslance Babiše Miloše , aby zaujali místa u stolku zpravodajů . ps2013-039-09-006-031.u1.p2.s2
Návrh jsme v prvém čtení přikázali k projednání zemědělskému výboru jako výboru garančnímu . ps2013-039-09-006-031.u1.p2.s3
Dále byl tisk přikázán výboru pro životní prostředí , výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj . ps2013-039-09-006-031.u1.p2.s4
Usnesení výborů byla doručena jako sněmovní tisky 543 / 2 , 3 , 4 a 6 . ps2013-039-09-006-031.u1.p2.s5
Výbor pro veřejnou správu a regionální rozvoj předložil záznam z jednání , který vám byl doručen jako sněmovní tisk 543 / 5 . ps2013-039-09-006-031.u1.p3.s1
Nyní žádám paní poslankyni Věru Kovářovou , aby za navrhovatele , pokud má zájem , uvedla tento návrh pro druhé čtení . ps2013-039-09-006-031.u1.p3.s2
Paní poslankyně , máte zájem o úvodní slovo ve druhém čtení ? ps2013-039-09-006-031.u1.p3.s3
Máte . ps2013-039-09-006-031.u1.p3.s4
Prosím , máte slovo . ps2013-039-09-006-031.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-039-09-006-031.u2.p1.s2
Vážené kolegyně , vážení kolegové , dovolte , abych vás jako zástupce navrhovatelů seznámila s návrhem novely zákona o ochraně zemědělského půdního fondu . ps2013-039-09-006-031.u2.p1.s3
Předloha , kterou jsme s kolegy připravili , jednak usnadňuje výstavbu rodinných domů na zastavitelných plochách , když k nim nevyžaduje souhlas orgánu ochrany zemědělského půdního fondu , a jednak odstraňuje diskriminační úpravu , podle níž za odnětí půdy , na níž bude vystavěna pozemní komunikace , jsou povinny platit obce a kraje , ne však stát , který jako jediný má zcela nepochopitelně stanovenou výjimku . ps2013-039-09-006-031.u2.p1.s4
Poslední novelizační bod říká , že v případě veřejně prospěšných staveb v zastavitelné ploše se odvody za trvale odňatou zemědělskou půdu ze zemědělského půdního fondu nestanoví . ps2013-039-09-006-031.u2.p2.s1
V současnosti jsem jako předkladatelka v nejednoduché situaci . ps2013-039-09-006-031.u2.p2.s2
Vedle původní předlohy před sebou máme dva komplexní pozměňovací návrhy . ps2013-039-09-006-031.u2.p2.s3
První z nich přijal výbor pro životní prostředí , druhý výbor pro zemědělství jako výbor garanční . ps2013-039-09-006-031.u2.p2.s4
Obsahově je druhý komplexní pozměňovací návrh širší než návrh první , oba jsou obsahově výrazně širší než naše původní předloha . ps2013-039-09-006-031.u2.p3.s1
Ráda bych také uvedla , že oba návrhy se vedle promítnutí celé řady dalších požadavků snaží více či méně úspěšně zapracovat body naší původní předlohy . ps2013-039-09-006-031.u2.p3.s2
V případě jednoho ze tří bodů se jim to nepovedlo vůbec , a to v případě veřejně prospěšných staveb . ps2013-039-09-006-031.u2.p3.s3
V případě druhého ze tří bodů nelze mít výhrady - mám na mysli problematiku pozemních komunikací . ps2013-039-09-006-031.u2.p3.s4
U posledního bodu , a to je případ rodinných domů , je zjevná snaha promítnout naše požadavky . ps2013-039-09-006-031.u2.p3.s5
Nejsem si ale jistá , zda se tato snaha projevuje dostatečně uspokojivým způsobem . ps2013-039-09-006-031.u2.p4.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-039-09-006-031.u3.p1.s1
Děkuji paní zástupkyni navrhovatelů , paní poslankyni Věře Kovářové . ps2013-039-09-006-031.u3.p1.s2
Nyní bych požádal zpravodaje zemědělského výboru pana poslance Miloše Babiše , aby nás informoval o projednání návrhu ve výboru a případné pozměňovací návrhy odůvodnil . ps2013-039-09-006-031.u3.p1.s3
Připraví se další zpravodaj , pan poslanec Robin Böhnisch , a poté pan poslanec František Adámek . ps2013-039-09-006-031.u3.p1.s4
Prosím , pane zpravodaji , máte slovo . ps2013-039-09-006-031.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , děkuji za slovo . ps2013-039-09-006-031.u4.p1.s2
Vzhledem k tomu , že máme málo času , vezmu to velmi rychle . ps2013-039-09-006-031.u4.p1.s3
Dovolte , abych vám v krátkosti představil zprávu k tisku 543 o ochraně zemědělského půdního fondu . ps2013-039-09-006-031.u4.p2.s1
Zemědělský výbor se poslaneckou novelou zákona číslo 334 / 1992 Sb . , o ochraně zemědělského půdního fondu , ve znění pozdějších předpisů , sněmovní tisk 543 , zabýval dvakrát . ps2013-039-09-006-031.u4.p2.s2
Na 23 . schůzi dne 14 . října 2015 nejprve projednávání tisku v obecné rozpravě přerušil a na 25 . schůzi 2 . prosince 2015 jej pak doprojednal a přijal komplexní pozměňující návrh , který máte k dispozici . ps2013-039-09-006-031.u4.p3.s1
Za zásadní lze považovat tu část návrhu , která rozšiřuje osvobození od odvodů za trvale odňatou půdu i na stavby místních komunikací , a dále návrh na razantní snížení odvodů pro individuální bytovou výstavbu . ps2013-039-09-006-031.u4.p3.s2
Oproti původnímu poslaneckému návrhu nedochází k úplnému osvobození od odvodů pro bytovou výstavbu , ale jen ke snížení , mnohdy až desetinásobnému , ke kterému dojde díky tomu , že poplatek za vynětí se u rodinných domků určených pro bytové potřeby stavebníka nebude násobit ekologickými vahami vlivů . ps2013-039-09-006-031.u4.p3.s3
Souběžně s razantním snížením odvodů se ruší výjimka v úpravě povolování staveb pro bydlení v proluce o velikosti do 0 , 5 hektaru , kde bude nově třeba souhlas orgánů ochrany zemědělského půdního fondu , který nyní není vyžadován . ps2013-039-09-006-031.u4.p4.s1
Návrhem zemědělského výboru se dále ruší stanovení odvodů , půjde - li o odnětí zemědělské půdy ze zemědělského půdního fondu pro hospodářsky využitelný lesní pozemek , s výjimkou půd v první a druhé třídě ochrany . ps2013-039-09-006-031.u4.p4.s2
Kromě uvedených změn dochází návrhem i k několika dílčím úpravám zákona , jejichž cílem je reagovat na některé problémy aplikační praxe . ps2013-039-09-006-031.u4.p4.s3
Děkuji . ps2013-039-09-006-031.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji Miloši Babišovi . ps2013-039-09-006-031.u5.p1.s2
Nyní pan poslanec Robin Böhnisch - není přítomen . ps2013-039-09-006-031.u5.p1.s3
Za něj zprávu z výboru pro životní prostředí přednese pan poslanec Zemek . ps2013-039-09-006-031.u5.p1.s4
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-039-09-006-031.u6.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-039-09-006-031.u6.p1.s2
Dovolil bych si v tomto směru zastoupit pana kolegu Böhnische a seznámil bych vás s projednáváním této novely na výboru pro životní prostředí dne 4 . listopadu 2015 . ps2013-039-09-006-031.u6.p2.s1
My jsme ten tisk projednali , byla tam bohatá debata a výsledkem bylo , že náš výbor přijal usnesení , které je velice podobné usnesení zemědělského výboru , neboť tam byl přednesen komplexní pozměňovací návrh , který se značně podobá tomu zemědělského výboru . ps2013-039-09-006-031.u6.p2.s2
Jen uvedu takové základní body . ps2013-039-09-006-031.u6.p3.s1
Je tam upravena proti původnímu návrhu výjimka pro rodinné domky , kde se ponechává vlastně platba za vynětí , ale pouze v základní sazbě . ps2013-039-09-006-031.u6.p3.s2
To znamená , že tam nedochází k těm drakonickým poplatkům , které byly kritizovány . ps2013-039-09-006-031.u6.p3.s3
Rovněž tak je tam výjimka pro komunikace a pro vodní plochy . ps2013-039-09-006-031.u6.p3.s4
Co nebylo zahrnuto - nebyla tam ta absolutní výjimka , kterou navrhovali předkladatelé . ps2013-039-09-006-031.u6.p3.s5
Jestli mohu k tomu svůj krátký komentář . ps2013-039-09-006-031.u6.p3.s6
Někde jsem zaregistroval takový trochu lehký vtip , že příští novela zákona o zemědělském půdním fondu , resp . zákona o ochraně zemědělského půdního fondu , nebude už výčtem výjimek z tohoto zákona , ale naopak těch věcí , které tam zůstanou v ochraně , což bude mnohem kratší seznam . ps2013-039-09-006-031.u6.p4.s1
Výbor pro životní prostředí proto doporučuje Poslanecké sněmovně přijmout komplexní pozměňovací návrh , který byl právě projednán na našem výboru . ps2013-039-09-006-031.u6.p4.s2
Najdete ho v systému pod číslem 543 / 3 . ps2013-039-09-006-031.u6.p4.s3
Tímto předávám tuto informaci z našeho výboru . ps2013-039-09-006-031.u6.p5.s1
Děkuji za pozornost . ps2013-039-09-006-031.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Zemkovi . ps2013-039-09-006-031.u7.p1.s2
Zpravodaj výboru pro veřejnou správu a regionální rozvoj pan poslanec Adámek tady není . ps2013-039-09-006-031.u7.p1.s3
Pokud nemá nikdo zájem , můžeme pokračovat , a to otevřením obecné rozpravy , kterou otevírám . ps2013-039-09-006-031.u7.p1.s4
Nemám do ní žádnou přihlášku . ps2013-039-09-006-031.u7.p1.s5
Pokud se nikdo nehlásí do obecné rozpravy , obecnou rozpravu skončím . ps2013-039-09-006-031.u7.p1.s6
Pravděpodobně není zájem , když neproběhla obecná rozprava , o závěrečná slova ani od zástupkyně navrhovatelů ani od zpravodajů a není ani o čem hlasovat . ps2013-039-09-006-031.u7.p2.s1
Můžeme zahájit rozpravu podrobnou , do které je jako první přihlášen pan poslanec Václav Zemek . ps2013-039-09-006-031.u7.p2.s2
Připraví se pan poslanec Petr Bendl . ps2013-039-09-006-031.u7.p2.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo v podrobné rozpravě . ps2013-039-09-006-031.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-039-09-006-031.u8.p1.s2
Tímto bych se dovolil přihlásit ke svému pozměňovacímu návrhu , který najdete v systému pod číslem 3686 . ps2013-039-09-006-031.u8.p1.s3
Tento jednoduchý pozměňovací návrh se týká toho , aby odborné studie a posudky , které zpracovává Výzkumný ústav pro meliorace a ochranu půdy , aby tyto výsledky mohly využívat instituce , jako je Ministerstvo životního prostředí a Ministerstvo zemědělství . ps2013-039-09-006-031.u8.p1.s4
U Ministerstva zemědělství to už funguje , u MŽP ještě ne . ps2013-039-09-006-031.u8.p1.s5
Tento můj jednoduchý návrh , který spočívá v tom , že do § 17 se vkládá druhý odstavec , který toto umožňuje , se týká právě tohoto . ps2013-039-09-006-031.u8.p1.s6
Nemá to žádné náklady na státní rozpočet . ps2013-039-09-006-031.u8.p1.s7
Myslím , že to nikoho nezasáhne a ulehčí to práci orgánům státní správy . ps2013-039-09-006-031.u8.p1.s8
Děkuji . ps2013-039-09-006-031.u9.p1.s1
Děkuji panu poslanci Zemkovi . ps2013-039-09-006-031.u9.p1.s2
Nyní vystoupí pan poslanec Petr Bendl , připraví se pan místopředseda Gazdík . ps2013-039-09-006-031.u9.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-039-09-006-031.u10.p1.s1
Děkuji za slovo , pane předsedající . ps2013-039-09-006-031.u10.p1.s2
Dovolte mi , abych se přihlásil k pozměňovacímu návrhu , který je registrován jako sněmovní dokument 3680 . ps2013-039-09-006-031.u10.p1.s3
O co kráčí . ps2013-039-09-006-031.u10.p1.s4
Po diskusi se Svazem měst a obcí jsem dospěl k názoru , že je třeba . . . ps2013-039-09-006-031.u10.p1.s5
nebo navrhuji pozměňovací návrh ke komplexnímu pozměňovacímu návrhu , který bude předkládat . . . nebo který schválil zemědělský výbor . ps2013-039-09-006-031.u10.p1.s6
Týká se využití ekonomického nástroje ochrany zemědělského půdního fondu tak , aby byl na jedné straně zachován , a na druhé straně tak , aby zmírnil vysoké finanční náklady spojené s realizací stavby zejména individuálních rodinných domů , a to v zastavěném území , protože tento pozměňovací návrh říká , že v zastavěném území se pro tyto stavby souhlas nevyžaduje , a tudíž nejsou stanovovány odvody . ps2013-039-09-006-031.u10.p1.s7
A v zastavitelném území by měl být u těchto staveb vyžadován souhlas , to znamená , že by odvody , zpoplatnění stanoveno být mělo , avšak bez použití ekologické váhy vlivu . ps2013-039-09-006-031.u10.p1.s8
Došlo by tak zejména u rodinných domů k výraznému snížení toho , co jsme po nich požadovali , po individuálních stavitelích , protože ty částky jsou opravdu velmi vysoké a jednorázově velmi narostly . ps2013-039-09-006-031.u10.p2.s1
Jde o to , aby v § 9 odst . 2 písm . a ) bodu B nově zněl : " stavba rodinného domu včetně souvisejících staveb umisťovaného na jednom stavebním pozemku , pokud je stavebníkem fyzická osoba a rodinný dům má sloužit bytové potřebě stavebníka , nebo veřejně prospěšnou stavbu " . ps2013-039-09-006-031.u10.p3.s1
Děkuji . ps2013-039-09-006-031.u11.p1.s1
Děkuji panu poslanci Petru Bendlovi , nyní pan poslanec Petr Gazdík . ps2013-039-09-006-031.u11.p1.s2
Pane místopředsedo , máte slovo . ps2013-039-09-006-031.u12.p1.s1
Hezké dobré poledne . ps2013-039-09-006-031.u12.p1.s2
Milé kolegyně , milí kolegové , rád bych se přihlásil k pozměňovacímu návrhu , který je v systému uveden po číslem 3684 . ps2013-039-09-006-031.u12.p2.s1
V § 11 odst . 5 věta první zní : " Část odvodů ve výši 40 % je příjmem státního rozpočtu , 20 % je příjmem Státního fondu životního prostředí České republiky a 40 % je příjmem rozpočtu obce , na jejímž území se odňatá zemědělská půda nachází . " ps2013-039-09-006-031.u12.p3.s1
Odůvodnění : Dosavadní způsob rozvržení výnosů odvodů je třeba považovat za přežitý a postrádající smysluplné odůvodnění . ps2013-039-09-006-031.u12.p3.s2
Je otázkou , zda dobré důvody pro stávající způsob by vůbec existovaly . ps2013-039-09-006-031.u12.p3.s3
Předložený pozměňovací návrh tento stav napravuje , když 15 procentních bodů , které v současnosti směřují do státního rozpočtu , rozděluje mezi Státní fond životního prostředí , který si polepšuje o 5 procentních bodů , a rozpočet příslušné obce , kde nárůst činí 10 % . ps2013-039-09-006-031.u12.p3.s4
Děkuji za pozornost . ps2013-039-09-006-031.u13.p1.s1
Děkuji panu poslanci Petru Gazdíkovi a ještě faktická poznámka pana poslance Petra Bendla . ps2013-039-09-006-031.u13.p1.s2
Prosím . ps2013-039-09-006-031.u14.p1.s1
Děkuji .
