ps2013-037-05-000-000.u1.p1.s1
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, vážení členové vlády, zahajuji další jednací den 37. schůze Poslanecké sněmovny a všechny vás vítám. |
ps2013-037-05-000-000.u1.p1.s2
| Prosím, abyste se všichni přihlásili identifikačními kartami a případně mi oznámili, kdo žádá o vydání náhradní karty. |
ps2013-037-05-000-000.u1.p1.s3
| S náhradní kartou číslo 3 dnes bude hlasovat pan poslanec Velebný. |
ps2013-037-05-000-000.u1.p2.s1
| Sděluji, že o omluvení své neúčasti na dnešním jednání požádali tyto poslankyně a poslanci: Hamáček Jan - osobní důvody, Adam Vojtěch - pracovní důvody, Bohdalová Vlasta - zdravotní důvody, Černochová Jana - pracovní důvody, Černý Karel - zdravotní důvody, Dobešová Ivana - zahraniční cesta, Farský Jan - pracovní důvody, Fiala Radim - zahraniční cesta, Fischerová Jana - zahraniční cesta, Gabrhel Vlastimil - pracovní důvody, Gazdík Petr - zdravotní důvody, Holík Pavel - zahraniční cesta, Kostřica Rom - zdravotní důvody, Koubek Jiří - osobní důvody, Kovářová Věra - zdravotní důvody, Kubíček Roman mezi a - pracovní důvody, Luzar Leo od hodin - osobní důvody, Maxová Radka - rodinné důvody, Nykl Igor - zdravotní důvody, Nytrová Pavlína - zdravotní důvody, Okamura Tomio - zahraniční cesta, Pastuchová Jana - zdravotní důvody, Pecková Gabriela - pracovní důvody, Pojezný Ivo - bez udání důvodu, Rykala Adam - osobní důvody, Stupčuk Štěpán - zahraniční cesta, Syblík Zdeněk - zdravotní důvody, Šenfeld Josef od hodin - osobní důvody, Šincl Ladislav - zdravotní důvody, Šrámek Pavel - zdravotní důvody, Tureček Karel - rodinné důvody, Váhalová Dana - pracovní důvody, Vyzula Rostislav - rodinné důvody, Wernerová Markéta - zdravotní důvody, Zlatuška Jiří - rodinné důvody. |
ps2013-037-05-000-000.u1.p3.s1
| Z dnešního jednání se omlouvají tito členové vlády: Sobotka Bohuslav od hodin - pracovní důvody, Bělobrádek Pavel - pracovní důvody, Dienstbier Jiří - pracovní důvody, Mládek Jan - pracovní důvody, Němeček Svatopluk - pracovní důvody, Pelikán Robert - pracovní důvody, Ťok Dan - pracovní důvody, Valachová Kateřina - pracovní důvody, Zaorálek Lubomír - pracovní důvody. |
ps2013-037-05-000-000.u1.p4.s1
| S náhradní kartou číslo 8 dnes hlasuje pan poslanec Jeroným Tejc. |
ps2013-037-05-000-000.u1.p5.s1
| Paní poslankyně Maxová ruší svou omluvu, je přítomna dnešnímu jednání. |
ps2013-037-05-000-000.u1.p6.s1
| Nyní se budeme zabývat body 1 a 2, což jsou sněmovní tisky [513 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=513&O=7)a [514](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=514&O=7), u nichž byla v pátek 22. ledna 2016 přerušena sloučená rozprava. |
ps2013-037-05-000-000.u1.p7.s1
| Sloučená rozprava k bodům 1 a 2 /sněmovní tisky [513 ](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=513&O=7)a [514](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=514&O=7)/ |
ps2013-037-05-000-000.u1.p8.s1
| Nyní se tedy budeme zabývat vládním návrhem zákona o evidenci tržeb, sněmovní tisk [513](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=513&O=7), třetí čtení, a vládním návrhem zákona, kterým se mění některé zákony v souvislosti s přijetím zákona o evidenci tržeb, sněmovní tisk [514](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=514&O=7), třetí čtení. |
ps2013-037-05-000-000.u1.p8.s2
| Těmito sněmovními tisky jsme se znovu zabývali dne 22. ledna, kdy jsme přerušili sloučenou rozpravu. |
ps2013-037-05-000-000.u1.p9.s1
| Prosím, aby místa u stolku zpravodajů zaujali za navrhovatele místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš a zpravodaj garančního výboru, tím byl rozpočtový výbor, poslanec Jaroslav Klaška, který je zároveň i zpravodajem výboru dalšího, hospodářského výboru. |
ps2013-037-05-000-000.u1.p10.s1
| Připomínám, že Poslanecká sněmovna svým usnesením č. 1047 souhlasila podle § 59 odst. 1 a 2 našeho jednacího řádu za prvé s omezením řečnické doby na deset minut a za druhé s tím, že k téže věci může poslanec vystoupit nejvýše dvakrát. |
ps2013-037-05-000-000.u1.p10.s2
| Nyní tedy budeme pokračovat v přerušené sloučené rozpravě. |
ps2013-037-05-000-000.u1.p11.s1
| S procedurálním návrhem se hlásí pan poslanec Faltýnek. |
ps2013-037-05-000-000.u2.p1.s1
| Hezké dopoledne, vážené kolegyně, kolegové. |
ps2013-037-05-000-000.u2.p1.s2
| Vážená paní předsedající, dovolte, abych jménem poslaneckého klubu ANO navrhl v souladu s § 95a jednacího řádu Poslanecké sněmovny, aby Sněmovna rozhodla vyčlenit dnes, v pátek 29. ledna, pro třetí čtení návrhů zákonů i dobu od do hodin. |
ps2013-037-05-000-000.u2.p1.s3
| Děkuji. |
ps2013-037-05-000-000.u3.p1.s1
| Já děkuji a prosím s přednostním právem pana poslance Stanjuru. |
ps2013-037-05-000-000.u4.p1.s1
| Hezké dopoledne. |
ps2013-037-05-000-000.u4.p1.s2
| Než řeknu, co chci, paní místopředsedkyně, jestli byste nechala odstranit ten transparent. |
ps2013-037-05-000-000.u4.p1.s3
| Nejsme na mítinku politické strany, tak bych prosil, aby ten transparent zmizel. |
ps2013-037-05-000-000.u4.p1.s4
| Jinak to budou dělat všichni a ani nebude vidět, kdo se hlásí do rozpravy. |
ps2013-037-05-000-000.u4.p2.s1
| My jsme včera souhlasili s vyčleněním jiných hodin pro třetí čtení, jasně jsme prokázali vstřícnost. |
ps2013-037-05-000-000.u4.p2.s2
| Myslím, že každý den to prostě být nemůže, takže jménem dvou klubů, a to ODS a TOP 09 vznáším veto proti procedurálnímu návrhu předsedy poslaneckého klubu hnutí ANO pana poslance Faltýnka. |
ps2013-037-05-000-000.u4.p2.s3
| Děkuji. |
ps2013-037-05-000-000.u5.p1.s1
| Já děkuji. |
ps2013-037-05-000-000.u5.p1.s2
| Poprosím pana ministra Babiše, aby transparent odstranil. |
ps2013-037-05-000-000.u5.p2.s1
| Nyní s přednostním právem ministr financí Andrej Babiš. |
ps2013-037-05-000-000.u5.p2.s2
| Prosím, máte slovo. |
ps2013-037-05-000-000.u6.p1.s1
| Dobré ráno. |
ps2013-037-05-000-000.u6.p1.s2
| Děkuji za slovo, vážená paní předsedající, vážené dámy, vážení pánové - |
ps2013-037-05-000-000.u7.p1.s1
| Pane ministře, já vás přeruším a poprosím sněmovnu, vážené kolegyně a kolegy, aby usedli na svá místa, a pokud diskutují, aby tak činili v předsálí, aby se hladina hluku zde v sále snížila. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p1.s1
| Takže ještě jednou hezké dopoledne. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p1.s2
| Scházíme se zde již podeváté k diskusi o elektronické evidenci tržeb. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p1.s3
| Od minulé diskuse uplynul týden a my jsme nelenili a připravili na základě stenozáznamu této diskuse toto vystoupení. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p2.s1
| Minule se zde vystřídalo u tohoto pultu mnoho poslankyň a poslanců ať už s příspěvkem do rozpravy, nebo s faktickou poznámkou. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p2.s2
| Někteří tu byli opakovaně, jen pan předseda Kalousek zde byl asi pětkrát. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p2.s3
| Já a mí kolegové jsme se tedy domnívali, že bude mnoho nových podnětů do diskuse, že bude mnoho připomínek a dotazů, na které bych zde mohl reagovat. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p2.s4
| Jaké bylo ale naše překvapení po prostudování stenozáznamu - vystoupení bylo mnoho a politických frází také mnoho, ale argumentů, na které bych mohl reagovat, bylo v těch pěti hodinách diskuse jako šafránu. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p2.s5
| A já chci říci, že je to škoda. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p2.s6
| Takový nezájem, takovou bezobsažnou diskusi si tento návrh zákona, tento zcela zásadní projekt, který narovná podnikatelské prostředí v České republice, skutečně nezaslouží. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p3.s1
| Já chci znovu apelovat na tuto Sněmovnu. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p3.s2
| Prosím, argumentujte, argumentujte třeba ostře, ale věcně. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p3.s3
| Argumentujte čísly a fakty. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p3.s4
| Pokud chcete, zkuste vyvracet argumenty, které jsem zde uvedl já, ale opět fakty, zdroji, reálnými informacemi, nikoli vašimi dohady a ideologickými proklamacemi. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p3.s5
| A pokud to nejde, pojďme o tomto zákonu už konečně hlasovat. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p4.s1
| Já zde chci znovu ocenit kolegy z opozice, kteří do této diskuse vnášeli věcné dotazy a připomínky. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p4.s2
| Pan poslanec Gazdík, pan poslanec Stanjura, pan poslanec Koníček - když zrovna neřešil moji mzdu -, paní poslankyně Kovářová i někteří další, nechtěl bych nikomu ukřivdit. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p4.s3
| Ano, o tomto zákonu je potřeba diskutovat, je potřeba argumentovat. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p4.s4
| Ale znovu opakuji, fráze jako "nebude to fungovat, nic se nevybere" a výrazy typu "šmírovací tunel" asi nejsou argumenty. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p5.s1
| Pojďme tedy ke konkrétním připomínkám. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p5.s2
| Pan poslanec Koníček zde obvinil ze lži pana Hejnu a paní Hornochovou, kteří informovali na zasedání kontrolního výboru o smlouvě mezi Generálním finančním ředitelstvím a státním podnikem Státní pokladna Centrum sdílených služeb. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p5.s3
| Diskutovalo se, zda tato smlouva je, či není v režimu utajení. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p5.s4
| Já bych si jenom dovolil upozornit pana poslance Koníčka prostřednictvím paní předsedající, že tato smlouva má čtyři přílohy a právě příloha číslo 2 k této smlouvě obsahuje pět utajených informací v režimech "vyhrazené" a "důvěrné". |
ps2013-037-05-000-000.u8.p5.s5
| Já bych se chtěl jenom pana poslance Koníčka zeptat prostřednictvím paní předsedající, co by dělal, kdyby mu příslušná smlouva byla předložena bez příloh, zda by mu to nevadilo. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p5.s6
| Já jsem si jistý, že by mu to vadilo, protože přílohy jsou podle článku 17.10 této smlouvy její nedílnou součástí. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p5.s7
| A znovu opakuji, že příloha číslo 2 obsahuje utajované informace. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p5.s8
| Pro úplnost jen dodávám, že nejde o smlouvu o zajištění provozu, ale smlouvu o dodávce a implementaci aplikace elektronické evidence tržeb, která byla uzavřena 17. dubna 2015 mezi výše uvedenými smluvními stranami. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p5.s9
| Pan náměstek Hejna konstatoval, že pokud by předali materiály s informacemi v nějakém stupni utajení na veřejném jednání kontrolního výboru, tak by se mohli vystavit nebezpečí, že prozradili utajované informace. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p5.s10
| Co se týče zmíněné smlouvy se státní pokladnou, ta sice má nastavený termín plnění, ale veškeré práce jsou pozastaveny a předpokládáme, že v nejbližší době dojde k revizi tohoto smluvního vztahu. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p6.s1
| Pokud se jedná o stanovení ceny v návaznosti na marketingovou studii, o které hovořil pan Koníček, tak materiál na vládu skutečně obsahoval konstatování, že cenový odhad vychází z předpokládané systémové architektury cen získaných na základě marketingového průzkumu a firemního know-how, tedy marketingového průzkumu, nikoliv marketingové studie. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p6.s2
| Můžeme se dohadovat, zda je to šťastně zvolená formulace. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p6.s3
| Kontrolnímu výboru byla pravděpodobně nedopatřením zaslána marketingová studie STEM, protože došlo k nepochopení písemné žádosti pana Koníčka zaslané před jednáním výboru, nepochopení ze strany mých úředníků. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p6.s4
| Pan Koníček požádal o doložení marketingového průzkumu provedeného v rámci projektu, přičemž tento samostatně formulovaný bod byl pochopen jako marketingový průzkum STEM. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p7.s1
| K samotnému IT řešení musím znovu zopakovat, že veškeré práce na vybudování technického řešení jsou pozastaveny. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p7.s2
| Důvodem, proč jsme sáhli k tomuto řešení, které není v praxi státní správy obvyklé, byly eskalující útoky a výrazné zpolitizování a zmedializování věcné i technické roviny celého projektu, které dosáhlo až úrovně zastrašování zaměstnanců státní správy. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p7.s3
| Policie nás vyšetřuje, protože jsme utratili pár korun na projekt, který přinese 18 miliard každý rok. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p7.s4
| My nechceme, aby byl tento klíčový projekt ohrožen účelovým napadáním údajně nezákonného postupu. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p7.s5
| Koaličním pozměňovacím návrhem jsme tedy navrhli prodloužení legisvakanční lhůty na sedm kalendářních měsíců. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p7.s6
| V tomto období bude vybudováno a otestováno technické řešení, tedy centrální IT systém elektronické evidence tržeb. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p7.s7
| V rámci technické realizace elektronické evidence tržeb se počítá s otevřenými výběrovými řízeními, například v oblasti nákupu infrastruktury, přičemž resort Ministerstva financí využije mimo jiné i rámcových smluv, které jsou již uzavřeny pro všeobecnou potřebu pořízení hardwarového vybavení, nikoliv tedy jen pro projekt EET. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p7.s8
| Bude probíhat také výběrové řízení ve vztahu k daňovému portálu ADIS, který resort Ministerstva financí zdědil a k němuž kvůli smluvním vztahům nastavenými v minulosti nemá příslušná autorská práva. |
ps2013-037-05-000-000.u8.p7.s9
| Součástí technické realizace jsou i utajované informace v souladu se zákonem o utajovaných informacích, k nimž máme i stanovisko Národního bezpečnostního úřadu. |
ps2013-037-05-000-000.u9.p1.s1
| Ano, pane ministře. |
ps2013-037-05-000-000.u9.p1.s2
| Prosím, abyste nepokračoval, počkáme, až se hlouček vlevo rozpustí, přestane diskutovat, protože opravdu hladina hluku byla vysoká. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p1.s1
| K utajení zadávací dokumentace došlo v souladu s právními předpisy vzhledem k výše zmíněným utajovaným informacím, nikoliv proto, že by se v informačním systému EET zpracovávala utajovaná data. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p1.s2
| Informační systém EET není určen pro zpracování utajovaných informací, a proto nepodléhá certifikaci podle § 46 zákona o ochraně utajovaných informací. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p1.s3
| Každopádně aby vše bylo uvedeno na pravou míru a dostatečně konkrétně, generální ředitel Finanční správy pan Janeček, který je pověřen realizací projektu EET, bude neprodleně kontaktovat pana poslance Koníčka, respektive kontrolní výbor, aby aktivně objasnil a zodpověděl všechny dotazy členů tohoto výboru. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p2.s1
| Pokud se jedná o studii BDO, začal bych jejím vznikem. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p2.s2
| Studie BDO vznikla jako veřejná zakázka malého rozsahu s cenou 199 900 korun bez DPH. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p2.s3
| Při zadání zakázky na tuto studii byly dodrženy nejenom veškeré zákonné předpisy, ale vnitřní předpisy Ministerstva financí. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p2.s4
| Ministerstvo financí při určení ceny vycházelo ze své informovanosti na trhu a oslovilo BDO IT jako možného dodavatele projektové podpory z důvodu, že společnost BDO IT se zúčastnila výběrového řízení na obdobnou veřejnou zakázku, v níž nabídla nejnižší nabídkovou cenu. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p2.s5
| Pro úplnost dodávám, že nejvyšší nabídková cena dosahovala částky kolem 2 milionů korun. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p2.s6
| Takže 2 miliony proti 199 900. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p2.s7
| Nelze než konstatovat, že Ministerstvo financí výrazně přispělo k úspoře finančních prostředků v rámci pořízené studie proveditelnosti EET. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p3.s1
| A jaký byl smysl této studie, kterou zde opozice prezentuje jako svatý grál a úhelný kámen projektu? |
ps2013-037-05-000-000.u10.p3.s2
| To se můžete dočíst na stranách 14 a 15 této studie, kde jsou uvedena omezení, která byla dána při její přípravě. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p3.s3
| Já to zde nebudu citovat, chci jen zdůraznit, že z pohledu Ministerstva financí se jedná pouze o jeden ze vstupů pro technický tým projektu elektronické evidence tržeb. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p3.s4
| Údaje ve studii BDO jsou pouze hrubým návrhem komplexního projektu EET a jejím cílem bylo prokázat jeho proveditelnost a odhadnout rozpočet, nikoliv detailně navrhnout systém či finanční náklady. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p4.s1
| Napadá-li někdo pravopisné chyby nebo rozdíl počtu stran, jde z mého pohledu o absolutní marginálii, neboť k tomuto rozdílu došlo v důsledku přenesení z formátu WORD do PDF a posunutí grafu, tedy obrázku na straně 144 a 145 o půl stránky. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p4.s2
| Minule o tom tady bylo tolik vystoupení. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p4.s3
| Takže jsme posunuli o půl stránky, za to se strašně omlouváme. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p4.s4
| Chápu, že se opozice drží této velice podstatné okolnosti, samozřejmě myslím to ironicky, protože jsou již na pokraji argumentační propasti a platí staré známé pořekadlo "tonoucí se stébla chytá". |
ps2013-037-05-000-000.u10.p4.s5
| Pan poslanec Kalousek se minule chytil několikrát a předpokládám, že v tom bude dále pokračovat. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p5.s1
| Rovněž chybné součty jedné z variant nákladů projektu ve studii nehrají zásadní roli. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p5.s2
| Nevím, zda jste někdo dělali nový projekt. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p5.s3
| Běžně je součástí každého projektu projektové řízení. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p5.s4
| A i v případě EET existuje technický tým, který zabezpečuje právě technickou stránku EET. |
ps2013-037-05-000-000.u10.p5.s5
| Výstupy tohoto týmu se promítly do důvodové zprávy k zákonu. |