ps2013-035-01-002-002.u1.p1.s1
2 . ps2013-035-01-002-002.u1.p1.s2
Návrh poslanců Vojtěcha Filipa a Pavla Kováčika na vydání zákona , kterým se mění zákon č . 165 / 2012 Sb . , o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 585 / - prvé čtení podle § 90 odst . 2 ps2013-035-01-002-002.u1.p2.s1
Stanovisko vlády vám bylo doručeno ve sněmovním tisku 585 / 1 . ps2013-035-01-002-002.u1.p2.s2
Prosím , aby předložený návrh uvedl jako zástupce navrhovatelů pan poslanec Pavel Kováčik . ps2013-035-01-002-002.u1.p2.s3
Zároveň požádám kolegu pana poslance Vlastimila Vozku , aby zaujal místo u stolku zpravodajů . ps2013-035-01-002-002.u1.p2.s4
Pane poslanče , máte slovo . ps2013-035-01-002-002.u2.p1.s1
Pane předsedající , paní a pánové , přeji hezký dobrý večer . ps2013-035-01-002-002.u2.p1.s2
Věřím , že jde o poslední bod dnešního večera . ps2013-035-01-002-002.u2.p1.s3
Budu se snažit být velmi stručný , abych vás nezdržoval déle , než je nutné . ps2013-035-01-002-002.u2.p2.s1
Musím říci , že Poslanecká sněmovna zde přednedávnem schválila novelu zákona o podmínkách podnikání a o výkonu státní správy v energetických odvětvích , dále mluvíme jen o novele energetického zákona , a tuto novelu schválil též Senát a podepsal ji prezident České republiky . ps2013-035-01-002-002.u2.p2.s2
Ve Sbírce zákonů pak byla tato novela energetického zákona publikována pod číslem 131 / 2015 Sb . ps2013-035-01-002-002.u2.p2.s3
Novela energetického zákona provedla změny i v dalších zákonech , mimo jiné i v zákoně číslo 165 / 2012 Sb . , o podporovaných zdrojích energie . ps2013-035-01-002-002.u2.p2.s4
Vlivem použité formulace návětí u pozměňovacích návrhů - a teď prosím pozor - došlo ke schválení znění § 4 odst . 12 a § 6 odst . 8 uvedeného zákona , které obsahuje pouze pozměňovací návrh , ale neobsahuje původní vládní návrh uvedený v ustanovení . ps2013-035-01-002-002.u2.p2.s5
Záměrem pozměňovacího návrhu bylo vládní návrh pouze doplnit , nikoliv znění navržené vládou vypustit . ps2013-035-01-002-002.u2.p2.s6
Věcný obsah novelizovaného ustanovení schválený Poslaneckou sněmovnou i Senátem v důsledku toho neodpovídá původnímu záměru obsaženém ve vládním návrhu předmětného zákona , tedy v tisku 351 . ps2013-035-01-002-002.u2.p2.s7
Konkrétně v § 4 odst . 12 nebyla provedena změna termínu z bioplynu termínem z obnovitelných zdrojů . ps2013-035-01-002-002.u2.p2.s8
Ve vládním návrhu bylo navrženo schválit nový § 6 odst . 8 . Navrhované znění tohoto odstavce novela neobsahuje . ps2013-035-01-002-002.u2.p2.s9
Obsahuje pouze znění pozměňovacího návrhu . ps2013-035-01-002-002.u2.p2.s10
Důsledkem je potom vznik stavu , kdy novela doplňuje odstavec , který neexistuje . ps2013-035-01-002-002.u2.p3.s1
Navrženým zákonem se uvádí text uvedených ustanovení do souladu s původním záměrem vlády , tedy s původním zněním vládního návrhu i poslanců , tedy tak , jak zde v Poslanecké sněmovně byl ten návrh odhlasován . ps2013-035-01-002-002.u2.p3.s2
Současně se touto novelou odstraňuje nebezpečí možných rozsáhlých finančních škod , které by vznikly v těchto věcech některým výrobcům elektrické energie a tepla při zemědělské výrobě . ps2013-035-01-002-002.u2.p4.s1
Vzhledem k nutnosti zajistit , aby navrhovaný zákon nabyl účinnosti k témuž datu jako novela obsažená v zákoně číslo 131 / 2015 Sb . , to jest k 1 . lednu 2016 , navrhují navrhovatelé Poslanecké sněmovně vyslovit souhlas s navrhovaným zákonem již v prvém čtení . ps2013-035-01-002-002.u2.p5.s1
Pokud jde o soulad navrhované právní úpravy s ústavním pořádkem České republiky , mezinárodními smlouvami , a slučitelnost s právem Evropské unie , je předkládaný návrh novely zákona zcela v souladu s ústavním pořádkem České republiky a odstraňuje nejasnosti , respektive chyby vzniklé v průběhu legislativního procesu . ps2013-035-01-002-002.u2.p6.s1
Schválená novela zákona a novela zákona o podporovaných zdrojích energie byla zpracována s cílem uvést do souladu naše stávající úpravy s právem Evropské unie . ps2013-035-01-002-002.u2.p6.s2
Navrhovaná novela , tedy ta , kterou vám nyní předkládám , pouze odstraňuje vzniklé nejasnosti v přijaté novele . ps2013-035-01-002-002.u2.p7.s1
Současně mi dovolte vám sdělit , že návrh neodporuje mezinárodním smlouvám , kterými je Česká republika vázána , ani není v rozporu s právními akty Evropské unie . ps2013-035-01-002-002.u2.p7.s2
Navrhovaná novela rovněž nepředstavuje žádné dodatečné nároky na státní rozpočet a na ostatní veřejné rozpočty , a dokonce předpokládáme , že bude mít pozitivní dopad v podnikatelském prostředí . ps2013-035-01-002-002.u2.p7.s3
Novela plně respektuje principy právní úpravy soukromí osob a jejich údajů tak , jak jsou zakotveny zejména v zákoně č . 101 / 2000 Sb . , o ochraně osobních údajů . ps2013-035-01-002-002.u2.p7.s4
Návrh zákona nemá sociální dopady , nemá dopady na rovné postavení mužů a žen ani na životní prostředí . ps2013-035-01-002-002.u2.p7.s5
Rovněž tak nepředpokládá vznik korupčních rizik . ps2013-035-01-002-002.u2.p8.s1
Paní a pánové , já vám v této chvíli poděkuji za pozornost a požádám vás o to , abyste umožnili schválení novely již v prvním čtení . ps2013-035-01-002-002.u2.p8.s2
Děkuji . ps2013-035-01-002-002.u3.p1.s1
Děkuji panu poslanci Pavlu Kováčikovi a prosím zpravodaje pana poslance Vlastimila Vozku , aby přednesl zpravodajskou zprávu . ps2013-035-01-002-002.u3.p1.s2
Prosím , pane zpravodaji . ps2013-035-01-002-002.u4.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-035-01-002-002.u4.p1.s2
Vážený pane místopředsedo , členové vlády , kolegyně , kolegové , nebývá zvykem , že se k návrhu zákona vracíme tak brzy po jeho vydání . ps2013-035-01-002-002.u4.p1.s3
Ovšem zákon č . 131 , který novelizuje energetický zákon , je velmi rozsáhlou změnou , takže je to nepříjemné , ale musím potvrdit slova pana předkladatele , že se nám takříkajíc do návrhu , respektive do zákona vloudila chyba . ps2013-035-01-002-002.u4.p1.s4
Potvrzuji proto slova pana předkladatele . ps2013-035-01-002-002.u4.p2.s1
Dovolte mi , abych vás seznámil s názorem vlády k tomuto návrhu , tedy ke sněmovnímu tisku 585 , který máme před sebou . ps2013-035-01-002-002.u4.p2.s2
Vláda na své schůzi 5 . října 2015 projednala a posoudila tento návrh zákona , kterým se mění již citovaný zákon č . 165 / 2012 Sb . , o podporovaných zdrojích energie a o změně některých zákonů , a vyslovila s tímto návrhem zákona souhlas . ps2013-035-01-002-002.u4.p2.s3
Vláda akceptuje snahu poslanců napravit chybu vzniklou zpracováním pozměňovacího návrhu . ps2013-035-01-002-002.u4.p3.s1
V tuto chvíli zbývá jen dodat , že podporuji projednání v režimu zákona § 90 . Děkuji . ps2013-035-01-002-002.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-035-01-002-002.u5.p1.s2
Otevírám rozpravu . ps2013-035-01-002-002.u5.p1.s3
Jako první se hlásí pan poslanec Petr Bendl . ps2013-035-01-002-002.u5.p1.s4
Pak se přihlásím do rozpravy já , požádám kolegu Bartošku , aby mě vystřídal . ps2013-035-01-002-002.u6.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-035-01-002-002.u6.p1.s2
Kolegyně , kolegové , já tedy si nejsem úplně jistý , že šlo o chybu , a už vůbec nerad bych vršil chybu na chybu . ps2013-035-01-002-002.u6.p1.s3
To znamená , z mého pohledu schválení této novely zákona v tzv . devadesátce bez toho , aniž bychom ho alespoň trochu podrobili diskusi o tom , oč tu vlastně běží . ps2013-035-01-002-002.u6.p2.s1
Pro ty z vás , kteří tomu nevěnovali příliš velkou pozornost , tak jde o to , že výrobce elektrické energie , jehož hlavní činností je zemědělská výroba , nemusí mít známého vlastníka , aby měl nárok na podpory , státní dotace atd . ps2013-035-01-002-002.u6.p2.s2
Ještě jednou : Jestliže jde o fotovoltaiku nebo jiné oblasti výroby elektrické energie , nemusí být znám vlastník , aby mohl žádat o státní podporu . ps2013-035-01-002-002.u6.p2.s3
Tolik kauz tady máme , každou chvíli nějakou , a my řekneme no , stala se chyba , prosím vás , tak ať tedy každý , kdo má ve svém předmětu činnosti u firmy , nemusí říkat , komu ta firma patří . ps2013-035-01-002-002.u6.p2.s4
Bez ohledu na to , že se to může i v čase měnit , protože někdo si ty zemědělské firmy také může kupovat , dneska tam má 3 % , zítra 50 , pak 70 . ps2013-035-01-002-002.u6.p2.s5
A my vlastně ani nechceme vědět , komu ty zdroje elektrické energie patří , přestože tam posíláme státní dotace . ps2013-035-01-002-002.u6.p3.s1
Nedávno jsme tady poslouchali premiéra , jak říká , že vláda chce být transparentní , a v registru smluv jsme tady poslouchali , jak je to zásadní . ps2013-035-01-002-002.u6.p3.s2
A tady vláda říká - to je v pořádku , schvalte to , je to výborné . ps2013-035-01-002-002.u6.p3.s3
Nepotřebujeme znát vlastníka , který vyrábí elektrickou energii , má v předmětu činnosti zemědělská výroba , tak nám je to vlastně jedno . ps2013-035-01-002-002.u6.p4.s1
Mně to jedno není , ani poslaneckému klubu TOP 09 , a tak jménem poslaneckého klubu Občanské demokratické strany a TOP 09 blokuji , nebo využívám možnosti toho , aby tento zákon nebyl schválen již v prvním čtení , ale byl přidělen do některého z výborů , ať už hospodářského , nebo zemědělského . ps2013-035-01-002-002.u6.p4.s2
Já si spíš myslím , že nejde ani tak o zemědělství , byť možná někomu ano , ale že by měl být v kontextu energetického zákona a všeho toho , o čemž se bavíme , spíše v hospodářském výboru . ps2013-035-01-002-002.u6.p4.s3
Ale nebráním se tomu , aby to projednal i zemědělský výbor i hospodářský výbor , protože si myslím , že o tomhle problému se mluvit má a rozhodně ne v devadesátce . ps2013-035-01-002-002.u6.p4.s4
Děkuji . ps2013-035-01-002-002.u7.p1.s1
Děkuji panu poslanci Petru Bendlovi . ps2013-035-01-002-002.u7.p1.s2
Ještě před pokračováním rozpravy přečtu omluvy došlé předsedovi Sněmovny . ps2013-035-01-002-002.u7.p1.s3
Omlouvá se pan poslanec Radim Fiala , omlouvá se pan poslanec Karel Fiedler . ps2013-035-01-002-002.u7.p1.s4
Nyní s faktickou poznámkou pan poslanec Michal Kučera . ps2013-035-01-002-002.u8.p1.s1
Já děkuji za slovo . ps2013-035-01-002-002.u8.p1.s2
Všichni si vzpomínáme , že projednávání těchto zákonů , tzn . energetického zákona , s sebou přineslo skutečně stovky pozměňovacích návrhů a byly vypořádány tisíce připomínek . ps2013-035-01-002-002.u8.p1.s3
Proto plně akceptuji , že mohlo dojít k nějakému opomenutí či k nějaké chybce , která se teď musí napravit . ps2013-035-01-002-002.u8.p1.s4
Co mi ovšem není úplně jasné , a samozřejmě pravděpodobně dojde k tomu , že se to vysvětlí , proč tyto chyby neodstraňuje samotné ministerstvo , ale odstraňuje je opoziční novela zákona . ps2013-035-01-002-002.u8.p1.s5
To mi nějak v tom procesu uniklo , protože já samozřejmě bych spíše očekával , že tady vystoupí zástupce Ministerstva průmyslu , řekne : došlo k těm a těm chybám , chceme je takto a takto napravit , bude to mít takové a takové dopady . ps2013-035-01-002-002.u8.p1.s6
Myslím , že by to bylo plně legitimní . ps2013-035-01-002-002.u8.p1.s7
Protože skutečně tam těch změn byly stovky a stovky . ps2013-035-01-002-002.u8.p2.s1
Takže já bych spíše byl rád , kdyby zástupci předkladatele klubu KSČM řekli , proč tento zákon předkládají a proč to nejsou zástupci Ministerstva průmyslu . ps2013-035-01-002-002.u8.p2.s2
Děkuji . ps2013-035-01-002-002.u9.p1.s1
Já vám děkuji . ps2013-035-01-002-002.u9.p1.s2
Nyní s přednostním právem pan místopředseda Filip , po něm pan předkladatel Kováčik . ps2013-035-01-002-002.u10.p1.s1
Děkuji . ps2013-035-01-002-002.u10.p1.s2
Já to vysvětlím . ps2013-035-01-002-002.u10.p1.s3
Vážený pane místopředsedo , členové vlády , paní a pánové , došlo k tomu tak , že tu chybu jsme zjistili ve chvíli , kdy byly už parlamentní prázdniny . ps2013-035-01-002-002.u10.p1.s4
A protože tady v ten moment nikdo jiný nebyl než já jako místopředseda Poslanecké sněmovny , tak ta delegace přišla za mnou . ps2013-035-01-002-002.u10.p1.s5
Já jsem nechal prověřovat na našem organizačním a legislativním odboru celý text zákona i průběh hlasování . ps2013-035-01-002-002.u10.p1.s6
Zjistil jsem , že žel ti stěžovatelé mají pravdu , a porovnal jsem tedy ten text s původním textem o hlasování ve výborech a v Poslanecké sněmovně . ps2013-035-01-002-002.u10.p1.s7
Žel , jiný výklad , než že došlo v podstatě k chybě v psaní , k technické chybě při přepisu , nebylo možné dospět . ps2013-035-01-002-002.u10.p1.s8
Abychom nezdržovali ten proces , protože jsem to bral , jako že to nebyla věc vlády ani vládní koalice , že to byla věc Poslanecké sněmovny , tak jsem požádal vzhledem k tomu , že šlo o zemědělce , kolegu Kováčika , aby tu drobnou novelu , kterou jsem okamžitě připravil , se mnou spolupodepsal , aby šla co nejdříve do legislativního procesu . ps2013-035-01-002-002.u10.p1.s9
Prostřednictvím předsedy Poslanecké sněmovny , kterého jsem o tom informoval , jsme to poslali vládě k vyjádření a tímto způsobem se to dostalo vlastně sem do Poslanecké sněmovny . ps2013-035-01-002-002.u10.p2.s1
Vůbec nenamítám nic proti tomu , abychom se tím zabývali detailně , protože samozřejmě při tom jednání můžeme dopilovat případné věci , i když to nedoporučuji , abychom spíše nezkomplikovali legislativní proces , a proto navrhuji , aby lhůta k projednání byla zkrácena na sedm dnů , a žádám kolegy , aby svým způsobem neblokovali zkrácení lhůty k projednání . ps2013-035-01-002-002.u10.p2.s2
Ve skutečnosti , kdyby někdo namítl , že by se to mohlo projednávat na jiné schůzi , tak stačí , když lhůta bude nejvíce 20 dnů , nikoliv 30 . ps2013-035-01-002-002.u10.p2.s3
To by nám komplikovalo jednání se Senátem . ps2013-035-01-002-002.u10.p2.s4
Takže to je asi ode mě prosba jako jednoho z předkladatelů . ps2013-035-01-002-002.u10.p2.s5
Děkuji vám . ps2013-035-01-002-002.u11.p1.s1
Ano , děkuji . ps2013-035-01-002-002.u11.p1.s2
Nyní s přednostním právem pan poslanec Kováčik , po něm pan předseda Kalousek . ps2013-035-01-002-002.u12.p1.s1
Paní a pánové , děkuji za slovo . ps2013-035-01-002-002.u12.p1.s2
Nic z toho , z čeho nás tady pan kolega Bendl , byť třeba jenom v přeneseném slova smyslu , obviňoval , tam není . ps2013-035-01-002-002.u12.p2.s1
Na dotaz , proč opozice , a dokonce komunisti , tak soudruh předseda - soudruh předseda odpověděl zcela jasně . ps2013-035-01-002-002.u12.p2.s2
My se nezabýváme nějakými v těchto případech politikářskými důvody , ale prostě věcně to bylo potřeba udělat , a tak jsme byli první , kdo u toho byli . ps2013-035-01-002-002.u12.p2.s3
Chce se mi říci , všimli jsme si toho dřív , tak tady jsme . ps2013-035-01-002-002.u12.p2.s4
A ministerstvo tady nestojí z toho prostého důvodu , že pravidla legislativního procesu jsou , jak všichni jistě velmi dobře víte , prostě taková , že by to v žádném případě nestíhalo platnost onoho základního kmenového zákona , to znamená 1 . 1 . 2016 , a že tedy zcela plánovitě , a říkám to tady , jak se říká na plná ústa , jdeme s tím tak , abychom stíhali termíny nebo lhůty , a jdeme s tím tak , aby ta šance byla , abychom to pochybení napravili , abychom zemědělce , kteří by na tom tratili , a byla to chyba nezasloužená v již odhlasovaném znění , aby jejich ztráty byly minimalizovány až anulovány . ps2013-035-01-002-002.u12.p2.s5
Nejde mi o žádné politické zisky . ps2013-035-01-002-002.u12.p2.s6
Kdyby se toho kdokoliv chopil jiný , tak by měl naši plnou podporu .
