ps2013-029-06-007-030.u1.p1.s1
| 30. |
ps2013-029-06-007-030.u1.p1.s2
| Vládní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk [512](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=512&O=7)/ - prvé čtení |
ps2013-029-06-007-030.u1.p2.s1
| Z pověření vlády předložený návrh uvede místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš. |
ps2013-029-06-007-030.u1.p2.s2
| Prosím, pane ministře, máte slovo. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p1.s1
| Děkuji. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p1.s2
| Vážený pane předsedající, vážené dámy, vážení pánové, dovolte mi, abych stručně uvedl tzv. sazbovou novelu zákona o spotřebních daních. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p1.s3
| Tato sazbová novela je předkládána za účelem splnění minimálních požadavků zdanění cigaret stanovených směrnicí Rady 2011/64/EU. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p1.s4
| Jedním z požadavků je zajištění minimálního specifického zdanění cigaret odpovídajícího 90 eurům na tisíc kusů cigaret. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p1.s5
| V roce 2014 byl tento minimální požadavek splněn, pro rok 2015 se uplatňuje dočasná výjimka stanovená ve výše uvedené směrnici. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p1.s6
| Pro rok 2016 je však potřeba upravit sazby spotřební daně tak, aby minimálního zdanění bylo opět dosaženo. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p1.s7
| Důsledkem toho bude zvýšení spotřební daně u cigaret o cca tři koruny na krabičku po dvaceti kusech. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p1.s8
| Zvýšení daně bylo diskutováno v rámci expertních jednání tak, aby dopadalo na všechny cenové segmenty rovnoměrně, a tudíž nedošlo k jakékoliv deformaci trhu. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p2.s1
| Zároveň je navrženo zvýšení sazby spotřební daně u ostatních tabákových komodit, tedy doutníků, cigarillos a tabáku ke kouření. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p2.s2
| Tabák ke kouření byl dosud zdaněn ekvivalentně 80 % k minimálnímu zdanění cigaret. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p2.s3
| Navrhuje se tento poměr od 1. ledna 2016 zvýšit na 85 %. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p2.s4
| Poměr zdanění byl zvýšen také u doutníků a cigarillos. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p3.s1
| Z důvodu zajištění stability tabákového průmyslu a předvídatelnosti daňových příjmů se dále navrhuje nastavit sazby spotřební daně u všech tabákových výrobků ve střednědobém horizontu. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p3.s2
| Pro roky 2017 a 2018 je navrhováno postupné navýšení spotřební daně u cigaret, a to o 90 haléřů až jednu korunu na krabičku v roce 2017, resp. o 1,20 koruny v roce 2018. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p3.s3
| Mírné a pravidelné zvyšování spotřební daně z tabákových výrobků je pro všechny dotčené subjekty přijatelnější než skokové navýšení. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p3.s4
| Pravidelné a mírné zvyšování spotřební daně také napomůže předejít nežádoucímu růstu černého trhu s tabákovými výrobky, které hrozí právě při výrazném jednorázovém zvýšení jejich ceny. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p4.s1
| Součástí sazbové novely zákona o spotřebních daních jsou rovněž drobné změny v ustanoveních vztahujících se zejména k úpravě povolovacích řízení a řízení o zajištění vybraných výrobků nebo dopravního prostředku, jejichž potřeba vyplynula z praxe. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p5.s1
| Vzhledem k tomu, že sazbová novela zákona o spotřebních daních obsahuje tříletý plán navýšení zdanění tabákových výrobků, je účinnost jednotlivých změn navržena pravidelně s odstupem celého kalendářního roku, a to vždy od 1. ledna 2016, 2017 a 2018. |
ps2013-029-06-007-030.u2.p6.s1
| Děkuji za pozornost. |
ps2013-029-06-007-030.u3.p1.s1
| Děkuji panu ministrovi. |
ps2013-029-06-007-030.u3.p1.s2
| Nyní se měl ujmout slova zpravodaj pro prvé čtení, jímž měl být pan poslanec Ladislav Šincl, který je ale omluven z dnešního jednání, a proto budeme hlasovat o změně zpravodaje, jímž by se měl stát pan poslanec Ladislav Volný. |
ps2013-029-06-007-030.u3.p1.s3
| Je tady žádost o odhlášení, takže vás všechny odhlašuji. |
ps2013-029-06-007-030.u3.p2.s1
| Jan Volný, pardon. |
ps2013-029-06-007-030.u3.p2.s2
| Pardon, pane poslanče, že vám nemohu přijít na jméno (se smíchem). |
ps2013-029-06-007-030.u3.p3.s1
| Odhlásil vás všechny. |
ps2013-029-06-007-030.u3.p3.s2
| Prosím, abyste se přihlásili všichni svými hlasovacími kartami. |
ps2013-029-06-007-030.u3.p4.s1
| Zahajuji hlasování o změně zpravodaje na pana poslance Jana Volného. |
ps2013-029-06-007-030.u3.p4.s2
| Kdo je pro, ať zvedne ruku a zmáčkne tlačítko. |
ps2013-029-06-007-030.u3.p4.s3
| Kdo je proti? |
ps2013-029-06-007-030.u3.p5.s1
| Je to [hlasování číslo 224](https://www.psp.cz/sqw/hlasy.sqw?G=61213). |
ps2013-029-06-007-030.u3.p5.s2
| Přihlášeno je 138 poslankyň a poslanců, pro 127, proti 1. Návrh byl přijat. |
ps2013-029-06-007-030.u3.p6.s1
| Nyní prosím pana zpravodaje pana poslance Jana Volného, aby se ujal slova. |
ps2013-029-06-007-030.u3.p6.s2
| Prosím, pane poslanče. |
ps2013-029-06-007-030.u4.p1.s1
| Děkuji, pane předsedající. |
ps2013-029-06-007-030.u4.p1.s2
| Vážení kolegové, pan ministr a předkladatel uvedl tento tisk dostatečně. |
ps2013-029-06-007-030.u4.p1.s3
| Ano, jedná se o srovnání kroku s legislativou Evropské unie. |
ps2013-029-06-007-030.u4.p1.s4
| Já bych snad podtrhl a vypíchl dvě velice pozitivní věci, které se k tomuto tisku váží. |
ps2013-029-06-007-030.u4.p2.s1
| Myslím si, že se Ministerstvu financí tentokrát opravdu podařilo v rámci dohadovacího řízení dojednat konsenzuální pohled všech zainteresovaných, tzn. státní správy, státních orgánů a všech zainteresovaných složek, ať to jsou dovozci nebo výrobci cigaret. |
ps2013-029-06-007-030.u4.p2.s2
| A druhé velké pozitivum tohoto tisku je, že opravdu řeší tento pohled a kopírování směrnice Evropské unie na ty tři roky. |
ps2013-029-06-007-030.u4.p2.s3
| To znamená, že předpokládám, že od tabáku v tomto volebním období budeme mít klid. |
ps2013-029-06-007-030.u4.p2.s4
| Děkuji. |
ps2013-029-06-007-030.u5.p1.s1
| Děkuji panu zpravodaji. |
ps2013-029-06-007-030.u5.p1.s2
| Otvírám obecnou dopravu, do které se jako první s přednostním právem přihlásil předseda poslaneckého klubu TOP 09 a Starostové Miroslav Kalousek. |
ps2013-029-06-007-030.u5.p1.s3
| Prosím, pane předsedo, máte slovo. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane předsedající. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p1.s2
| Dámy a pánové, ono to tak trochu obecně souvisí s tím tématem, o kterém jsem mluvil před chvílí. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p1.s3
| Když se na to díváme jednotlivě, tak je spousta dobrých důvodů, a když se na to díváme v celku, tak člověk nestačí kroutit hlavou. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p1.s4
| Já osobně nemám žádné námitky proti věcnému obsahu tisku [512](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=512&O=7), je to transpozice evropské směrnice, našich závazků, navíc to pokládám za fiskálně správný krok. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p1.s5
| Je to prostě pokračování nějakého trendu, který je tady od roku 2004, co se týče zdanění cigaret, doutníků a tabáku pro kouření. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p2.s1
| Jen si dovolím připomenout, že jsme Poslanecká sněmovna, která má schvalovat vládě její návrhy, že jsme tady v červnu měli novelu zákona o spotřební dani týkající se tabáku. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p2.s2
| Pak jsme tady v červenci měli novelu zákona o spotřební dani týkající se biopaliv. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p2.s3
| Teď máme v červenci novelu zákona o spotřební dani týkající se tabáku. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p2.s4
| Vláda pravděpodobně s námi laškuje. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p2.s5
| Novela zákona o spotřební dani každý měsíc. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p2.s6
| Já jenom znovu zdůrazňuji, že je jenom jeden zákon o spotřební dani, že není zákon o spotřební dani týkající se tabáku, další zákon o spotřební dani týkající se paliv a třetí zákon o spotřební dani týkající se lihu. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p2.s7
| Je jeden jediný zákon o spotřební dani týkající se tabáku, paliv a olejů a lihu. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p3.s1
| A když jsme projednávali tisk 417 a pan poslanec Rais a já jsme načetli pozměňující návrhy týkající se biopaliv, tak pan ministr financí se strašlivě rozčiloval a říkal: To sem vůbec nepatří. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p3.s2
| Tohle je zákon, který se týká tabáku! |
ps2013-029-06-007-030.u6.p3.s3
| A to patří do zákona, který se týká biopaliv. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p3.s4
| Což byl samozřejmě nesmyslný argument, protože máme jenom jeden zákon, který se týká všech komodit zatížených spotřební daní. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p3.s5
| Kdybych tuhle nesmyslnou argumentaci pana ministra financí přijal za svou - znovu říkám, že je nesmyslná - tak bych se chtěl zeptat: A co máme teď? |
ps2013-029-06-007-030.u6.p3.s6
| Teď máme novelu týkající se tabáku, tak jako jsme měli v červnu tu novelu týkající se tabáku. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p4.s1
| Obě dvě novely musí vstoupit v účinnost - a v tomto případě já i doufám, že vstoupí, protože je věcně pokládám za správné - musí vstoupit v účinnost k 1. 1. 2015 - pardon, 2015 máme teď, děkuji - k 1. 1. 2016. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p4.s2
| To znamená, máme tady tři novely zákona o spotřebních daních, z nichž dvě se týkají tabáku, a obě dvě musí vstoupit v účinnost k 1. 1. 2016. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p4.s3
| A já se chci zeptat pana ministra, proč si z nás dělá legraci. |
ps2013-029-06-007-030.u6.p4.s4
| Proč tímto způsobem opovrhuje prací Poslanecké sněmovny! |
ps2013-029-06-007-030.u6.p4.s5
| Proč trvá na tom, že dvě stejné věci týkající se tabáku a jednoho zákona musí samostatně procházet legislativním procesem a proč musí mít na to ministerstvo - teď si půjčím, pane ministře, vaše včerejší slovo - proč musíte mít na tom ministerstvu tak strašlivý bordel! |
ps2013-029-06-007-030.u6.p4.s6
| Protože takovýhle bordel tam ještě nikdy nebyl! |
ps2013-029-06-007-030.u6.p4.s7
| Vždycky bylo to ministerstvo schopno navrhnout to v jedné novele! |
ps2013-029-06-007-030.u7.p1.s1
| Děkuji panu předsedovi Kalouskovi. |
ps2013-029-06-007-030.u7.p1.s2
| Ptám se, kdo další se hlásí do obecné rozpravy. |
ps2013-029-06-007-030.u7.p1.s3
| Je to populární zákon o spotřební dani, a přesto se nikdo nehlásí, proto končím obecnou rozpravu. |
ps2013-029-06-007-030.u7.p1.s4
| - Pardon, pan předseda Kalousek. |
ps2013-029-06-007-030.u7.p1.s5
| Přehlédl jsem ho. |
ps2013-029-06-007-030.u7.p1.s6
| Prosím, pane předsedo, máte slovo. |
ps2013-029-06-007-030.u8.p1.s1
| Pane ministře, vaše mlčení na moji otázku se dá vykládat pouze jako neschopnost. |
ps2013-029-06-007-030.u8.p1.s2
| Já pořád chci doufat, že je tam nějaký důvod, vážný a věcný, který bychom mohli pochopit, proč tedy dvě novely zákona o spotřební dani týkající se tabáku, které mají vstoupit v účinnost k jednomu jedinému datu, proč musí být podávány zvlášť a zvlášť projít legislativním procesem. |
ps2013-029-06-007-030.u8.p1.s3
| Já jsem tohle nikdy nezažil za těch dvacet let, co se tomu věnuji. |
ps2013-029-06-007-030.u8.p1.s4
| Ale třeba prostě čas oponou trhnul a nová doba a čas nový nové chce mít činy a jsou tady prostě vážné důvody, proč je to tak potřeba mít. |
ps2013-029-06-007-030.u8.p1.s5
| Prosím, podělte se o ty důvody s Poslaneckou sněmovnou. |
ps2013-029-06-007-030.u8.p1.s6
| Pokud tak neučiníte, tak hloupost a neschopnost jsou jediné možné důvody, které si umím představit. |
ps2013-029-06-007-030.u9.p1.s1
| Děkuji panu poslanci Kalouskovi. |
ps2013-029-06-007-030.u9.p1.s2
| Nyní s přednostním právem pan zpravodaj, pan poslanec Volný. |
ps2013-029-06-007-030.u9.p1.s3
| Prosím, pane zpravodaji. |
ps2013-029-06-007-030.u10.p1.s1
| Dobře, tak já se s panem kolegou Kalouskem prostřednictvím předsedajícího podělím. |
ps2013-029-06-007-030.u10.p1.s2
| Já jsem si to teď rychle ověřil. |
ps2013-029-06-007-030.u10.p1.s3
| Já jsem si myslel, že to není dobře, věděl jsem to dobře. |
ps2013-029-06-007-030.u10.p1.s4
| Ta spotřební daň na tabák v únoru se týkala řezaného tabáku a vstoupila v účinnost už 1. 7. |
ps2013-029-06-007-030.u10.p1.s5
| To znamená, tam jsme měli nějaký dluh, deficit, to je pravda, z toho loňského tohoto navyšování a tam to z toho vypadlo. |
ps2013-029-06-007-030.u10.p1.s6
| Pan Stanjura se směje, on na to poukazoval, já jsem se i tady zpětně omluvil, že měl pravdu, že se to tam opomnělo dát. |
ps2013-029-06-007-030.u10.p1.s7
| Tak jsme to tam rychle dali, protože ten řezaný tabák se k nám valil z Polska a ze Slovenska. |
ps2013-029-06-007-030.u10.p1.s8
| Takže by to byl úplně jiný případ, než je toto. |
ps2013-029-06-007-030.u10.p1.s9
| To na vysvětlenou. |
ps2013-029-06-007-030.u10.p1.s10
| Platné je to od 1. 7. Děkuji. |
ps2013-029-06-007-030.u11.p1.s1
| Děkuji panu poslanci Volnému. |
ps2013-029-06-007-030.u11.p1.s2
| Nyní s faktickou poznámkou pan poslanec Karel Fiedler. |