ps2013-026-07-003-027.u1.p1.s1
27 . ps2013-026-07-003-027.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 248 / 2000 Sb . , o podpoře regionálního rozvoje , ve znění pozdějších předpisů , a některé další zákony / sněmovní tisk 309 / - prvé čtení ps2013-026-07-003-027.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh uvede ministryně pro místní rozvoj Karla Šlechtová . ps2013-026-07-003-027.u1.p2.s2
Prosím , paní ministryně , ujměte se slova . ps2013-026-07-003-027.u2.p1.s1
Vážená paní předsedající , vážené dámy poslankyně , vážení pánové poslanci , předložený návrh novely zákona o podpoře regionálního rozvoje sleduje několik cílů . ps2013-026-07-003-027.u2.p1.s2
V oblasti podpory regionálního rozvoje jde především o zlepšení přípravy a využívání strategických celostátních i regionálních dokumentů . ps2013-026-07-003-027.u2.p1.s3
Na rozdíl od stávající právní úpravy koncipované za podmínek k roku 2000 je navrhováno podrobněji stanovit procesní postupy při přípravě strategických dokumentů a přidělit dotčeným aktérům úlohy pro jednotlivé fáze . ps2013-026-07-003-027.u2.p1.s4
Na terminologické úpravy strategických dokumentů navazují navrhované úpravy v zákoně o krajích a v zákoně o hlavním městě Praze . ps2013-026-07-003-027.u2.p1.s5
V oblasti politiky hospodářské , sociální a územní soudržnosti je cílem této novely vymezení - ps2013-026-07-003-027.u3.p1.s1
Paní ministryně , i vám se omlouvám , ale opravdu , kolegové , je tady vysoká hladina hluku . ps2013-026-07-003-027.u3.p1.s2
Takže prosím , abyste se ztišili , nebo případně uděláme přestávku , abyste si své věci mohli projednat . ps2013-026-07-003-027.u3.p1.s3
Děkuji . ps2013-026-07-003-027.u3.p2.s1
Prosím , paní ministryně , pokračujte . ps2013-026-07-003-027.u4.p1.s1
Děkuji . ps2013-026-07-003-027.u4.p1.s2
V oblasti politiky hospodářské , sociální a územní soudržnosti je cílem této novely vymezení a upřesnění koordinačních , přípravných a realizačních působností včetně stanovení koordinační role Ministerstva pro místní rozvoj , která mu byla dosud svěřena pouze usneseními vlády . ps2013-026-07-003-027.u4.p1.s3
Předloha se zabývá také vytvořením podmínek pro nastavení implementační struktury programů Evropské unie . ps2013-026-07-003-027.u4.p1.s4
Do předlohy je rovněž zařazena novelizace adaptační úpravy evropského seskupení pro územní spolupráci . ps2013-026-07-003-027.u4.p2.s1
Návrhy obsažené v této novele souvisejí s přizpůsobením právní úpravy podmínkám a požadavkům nového programového období Evropské unie . ps2013-026-07-003-027.u4.p2.s2
Měly by být přijaty pokud možno v co nejkratším termínu i v zájmu včasného nastavení podmínek čerpání podpory z fondů EU . ps2013-026-07-003-027.u4.p3.s1
Původním cílem této navrhované úpravy bylo i vytvoření podmínek pro další působení regionálních rad regionů soudržnosti v implementační struktuře evropských strukturálních a investičních fondů v programovém období 2014 až 2020 . ps2013-026-07-003-027.u4.p3.s2
V důsledku posledního vývoje při vyjednávání operačních programů s Evropskou komisí bylo od tohoto řešení upuštěno . ps2013-026-07-003-027.u4.p3.s3
Předpokládáme proto , že dotčená část navrhované novely bude upravena pozměňovacím návrhem , který bude reflektovat zejména začlenění příslušných ustanovení týkajících se zřízení Centra pro regionální rozvoj České republiky jako služebního úřadu do právního řádu , ohraničení činnosti regionálních rad ve vztahu k ukončování regionálních operačních programů 2007 a 2013 - již se s nimi tedy nebude počítat do programového období 2014 a 2020 - a úpravy působnosti některých měst jako tzv . nositelů integrovaných nástrojů . ps2013-026-07-003-027.u4.p4.s1
Návrh novely zákona je slučitelný s právem Evropské unie . ps2013-026-07-003-027.u4.p4.s2
Netýká se postavení fyzických osob a neovlivňuje tedy rovnost mužů a žen . ps2013-026-07-003-027.u4.p4.s3
Věřím , že předložený návrh , s jehož obsahem jsem vás nyní stručně seznámila , podpoříte . ps2013-026-07-003-027.u4.p4.s4
Děkuji za pozornost . ps2013-026-07-003-027.u5.p1.s1
Já děkuji paní ministryni . ps2013-026-07-003-027.u5.p1.s2
A dříve , než pozvu k mikrofonu zpravodaje , jsme nuceni se hlasováním vypořádat se změnou zpravodaje , protože organizační výbor určil zpravodajem pro prvé čtení pana poslance Havíře , který se omlouvá z dnešního jednání . ps2013-026-07-003-027.u5.p2.s1
Mám zde návrh , aby zpravodaje vykonával pan poslanec Petrů . ps2013-026-07-003-027.u5.p3.s1
Já zahajuji hlasování a táži se , kdo je pro změnu zpravodaje na pana poslance Petrů , zmáčkněte tlačítko a zvedněte ruku . ps2013-026-07-003-027.u5.p3.s2
Proti ? ps2013-026-07-003-027.u5.p4.s1
Hlasování končím . ps2013-026-07-003-027.u5.p4.s2
Je to hlasování s pořadovým číslem 110 , do kterého je přihlášeno 166 přítomných , pro 123 , proti nikdo . ps2013-026-07-003-027.u5.p4.s3
Návrh byl přijat a já prosím nového zpravodaje pana poslance Petrů , aby se ujal slova . ps2013-026-07-003-027.u6.p1.s1
Vážená paní předsedající , vážená paní ministryně , dámy a pánové , děkuji za důvěru . ps2013-026-07-003-027.u6.p1.s2
Novela uvedeného zákona vytváří podmínky pro realizaci Dohody o partnerství pro nové plánovací období 2014 až 2020 a také vytváří podmínky pro institucionální zajištění podpory implementace programů . ps2013-026-07-003-027.u6.p2.s1
Zásadní témata zákona . ps2013-026-07-003-027.u6.p2.s2
Sjednocuje formu a obsah jednotlivých strategických dokumentů , především strategii regionálního rozvoje na vládní úrovni a strategii rozvoje územního obvodu kraje . ps2013-026-07-003-027.u6.p2.s3
Tato v sobě obsahuje další územní dokumenty strategického plánování . ps2013-026-07-003-027.u6.p2.s4
Dále vytváří centrální institut pro implementaci Integrovaného regionálního operačního programu Centrum pro regionální rozvoj České republiky . ps2013-026-07-003-027.u6.p2.s5
Jedná se o příspěvkovou organizaci , jejímž zřizovatelem bude Ministerstvo pro místní rozvoj . ps2013-026-07-003-027.u6.p2.s6
Dále pro potřebu koordinace a realizace operačních programů se zřizují regiony soudržnosti , které jsou teritoriálně identické s územní statistickou jednotkou NUTS 2 a jsou zákonem taxativně vyjmenovány . ps2013-026-07-003-027.u6.p3.s1
Tento dokument je dle mých informací zejména kraji netrpělivě očekáván a má v navržené podobě podporu Asociace krajů . ps2013-026-07-003-027.u6.p4.s1
Podrobnější diskusi k uvedenému zákonu očekávám při projednávání v garančním výboru , event . ve výborech , kterým bude tento tisk přikázán . ps2013-026-07-003-027.u6.p4.s2
Avizuji , že doporučuji tento tisk propustit do druhého čtení . ps2013-026-07-003-027.u6.p4.s3
Děkuji vám . ps2013-026-07-003-027.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-026-07-003-027.u7.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu , do které eviduji faktickou poznámku - paní poslankyně Fischerová , prosím . ps2013-026-07-003-027.u7.p1.s3
Prosím , paní poslankyně , vaše dvě minuty . ps2013-026-07-003-027.u8.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-026-07-003-027.u8.p1.s2
Vážená vládo , paní ministryně , kolegyně kolegové , já se chci zeptat česky (s úsměvem) na toto téma , které zde probíhalo . ps2013-026-07-003-027.u8.p1.s3
Přiznám se , že to je taková ta euročeština , když se mluví o dotacích pro města a obce , regiony . ps2013-026-07-003-027.u8.p1.s4
Měla jsem tu čest pracovat také v regionální radě soudržnosti Jihovýchod , nějaké zkušenosti drobné mám . ps2013-026-07-003-027.u8.p1.s5
Ale teď , když jsem poslouchala , paní ministryně řekla , že bude daný pozměňovací návrh , který se bude týkat právě toho , jak budou fungovat jakoby zprostředkovatelské subjekty , už asi ne právě ty regionální rady soudržnosti . ps2013-026-07-003-027.u8.p1.s6
Ale myslím , že to je velká změna , a chci , aby to fungovalo . ps2013-026-07-003-027.u8.p1.s7
Takže jsem i o tom debatovala s různými lidmi , kteří pracují právě v rámci přijímání eurodotací , a oni mi řekli , že se uvažuje o tom , jak to v tom návrhu o regionálním rozvoji tohoto zákona je , že se uvažuje s vybudováním centra regionálního rozvoje v každém kraji . ps2013-026-07-003-027.u8.p1.s8
Čili vím , že se o tom bude debatovat , ale mně připadá , když už máme lidi , kteří jsou zkušení právě v práci regionálních rad soudržnosti a mohli by přejít automaticky právě do těchto center regionálního rozvoje , dejme tomu , jak se říká tomu CRR v té mluvě , tak podle služebního zákona toto prý nebude možné . ps2013-026-07-003-027.u8.p1.s9
Takže na toto se konkrétně ptám . ps2013-026-07-003-027.u8.p1.s10
Protože je škoda lidí , kteří už nasáli zkušenosti , informace , umějí se v tom rychle orientovat . ps2013-026-07-003-027.u8.p1.s11
Jaká je opravdu budoucnost tohoto . ps2013-026-07-003-027.u8.p1.s12
Děkuji . ps2013-026-07-003-027.u9.p1.s1
Děkuji . ps2013-026-07-003-027.u9.p1.s2
S další faktickou mám přihlášeného pana poslance Paveru . ps2013-026-07-003-027.u9.p1.s3
Prosím , pane poslanče , vaše dvě minuty . ps2013-026-07-003-027.u10.p1.s1
Děkuji , paní předsedající . ps2013-026-07-003-027.u10.p1.s2
Milé kolegyně a kolegové , já bych chtěl rovněž podpořit paní kolegyni Fischerovou . ps2013-026-07-003-027.u10.p1.s3
Taky mám výbornou zkušenost s pracovníky regionální rady soudržnosti při každém kraji a u nás v Moravskoslezském kraji jsou opravdu velmi šikovní lidé , stejně jako v jiných krajích . ps2013-026-07-003-027.u10.p2.s1
Myslím si , že je velká škoda nevyužít jejich potenciálu a jejich zkušeností s evropskými dotacemi , aby nemohli pokračovat dál a aby jenom dolaďovali končící programy , to je opravdu velká škoda . ps2013-026-07-003-027.u10.p2.s2
A znovu přibírat nové , nezkušené lidi do center pro regionální rozvoj , která už v každém kraji existují , si myslím , že je možná bohulibý záměr paní ministryně , ale nevím , zda zase nebudeme mít několik let zpoždění při čerpání dotací , když tito noví zaměstnanci budou mít problémy vůbec chápat některé dotační tituly a metodiku , která se vymyslí na ústředí . ps2013-026-07-003-027.u10.p2.s3
Děkuji . ps2013-026-07-003-027.u11.p1.s1
Děkuji . ps2013-026-07-003-027.u11.p1.s2
Další přihláška je s přednostním právem pan poslanec Stanjura . ps2013-026-07-003-027.u11.p1.s3
Potom se připraví pan poslanec Kučera . ps2013-026-07-003-027.u11.p1.s4
Prosím , máte slovo . ps2013-026-07-003-027.u12.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-026-07-003-027.u12.p1.s2
Tak nejprve nějaká zkušenost z tohoto programového období , zejména z přeshraničních operačních programů . ps2013-026-07-003-027.u12.p1.s3
Polským kolegům - jsem z česko - polského pohraničí - procházelo ale úplně všechno . ps2013-026-07-003-027.u12.p1.s4
Opravdu úplně všechno . ps2013-026-07-003-027.u12.p1.s5
Stačilo , když tam napsali , že to má přeshraniční dopad , a peníze čerpali . ps2013-026-07-003-027.u12.p1.s6
Naše centrum regionálního rozvoje opravdu naprosto vážně zkoumalo každý detail každého projektu , zda to česko - polským vztahům prospívá , nebo ne . ps2013-026-07-003-027.u12.p1.s7
Pak si stěžujme na Brusel , ale tady jsme si čerpání ohrožovali my sami Češi , žádný Brusel . ps2013-026-07-003-027.u12.p1.s8
To je třeba říct . ps2013-026-07-003-027.u12.p2.s1
Návrh zákona je fakt zbytečný . ps2013-026-07-003-027.u12.p2.s2
Mně to nedá , abych neocitoval několik vět z navrženého znění zákona . ps2013-026-07-003-027.u12.p2.s3
A řekněme si , jestli to vážně chceme mít v zákoně . ps2013-026-07-003-027.u12.p2.s4
To je taková politická proklamace , většinou v obecné rovině , proti které se nedá ani protestovat . ps2013-026-07-003-027.u12.p2.s5
Tomu já rozumím . ps2013-026-07-003-027.u12.p2.s6
Takové obecné cíle , že chceme , aby se měli lidé dobře , aby se ekonomika měla dobře . ps2013-026-07-003-027.u12.p2.s7
To přece podpoří v téhle obecné rovině každý . ps2013-026-07-003-027.u12.p3.s1
Jenom abychom věděli . ps2013-026-07-003-027.u12.p3.s2
Část druhá , Podpora regionálního rozvoje , § 3 . ps2013-026-07-003-027.u12.p3.s3
A teď prosím , kdo to nečetl , aby to fakt sledoval , zda potřebujeme tyto paragrafy v zákoně : " Cílem podpory regionálního rozvoje je zajistit dynamický a vyvážený rozvoj území České republiky se zřetelem na kvalitu života a životního prostředí , přispět ke snižování regionálních rozdílů a zároveň umožnit využití místního potenciálu pro zvýšení hospodářské a sociální úrovně jednotlivých regionů . " ps2013-026-07-003-027.u12.p3.s4
Na tom se asi shodneme úplně všichni . ps2013-026-07-003-027.u12.p3.s5
Škoda , že náhradní pan zpravodaj mě neposlouchá . ps2013-026-07-003-027.u12.p3.s6
Chtěl bych , aby na to případně reagoval . ps2013-026-07-003-027.u12.p3.s7
Omlouvám se , ale myslím si , že zejména zpravodaj by mohl dávat pozor . ps2013-026-07-003-027.u12.p3.s8
Já chci vědět , k čemu tam tento odstavec máme . ps2013-026-07-003-027.u12.p4.s1
A můžu pokračovat : " Oblasti podpory regionálního rozvoje na území České republiky podrobněji vymezí strategie regionálního rozvoje České republiky (dále jen strategie regionálního rozvoje) a na úrovni kraje strategie rozvoje územního obvodu kraje . " ps2013-026-07-003-027.u12.p4.s2
To se trošku bije s § 2 , kdy říkáme , že to může být trošku jinak , ale proč ne . ps2013-026-07-003-027.u12.p5.s1
A odstavec 3 : " Strategie regionálního rozvoje a strategie rozvoje územních obvodů krajů jsou zpracovávané s platností pro programové období Evropské unie . "
