ps2013-017-04-009-153.u1.p1.s1
| 153. |
ps2013-017-04-009-153.u1.p1.s2
| Návrh zvýšených střednědobých výdajových rámců na léta 2015 a 2016 /sněmovní tisk [218](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=218&O=7)/ |
ps2013-017-04-009-153.u1.p2.s1
| Tento materiál uvede z pověření vlády místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš. |
ps2013-017-04-009-153.u1.p2.s2
| Požádal bych místo kolegy Votavy, který je omluven, aby místo u stolku zpravodajů zaujal pan poslanec Ladislav Šincl. |
ps2013-017-04-009-153.u1.p3.s1
| Nyní prosím pana místopředsedu vlády, aby tisk uvedl, až se situace a hladina hluku zmenší. |
ps2013-017-04-009-153.u1.p3.s2
| Prosím Poslaneckou sněmovnu o klid! |
ps2013-017-04-009-153.u1.p3.s3
| Já vím, že to panu ministrovi nevadí, ale mně to vadí, protože já vás potom neslyším. |
ps2013-017-04-009-153.u1.p3.s4
| Prosím. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p1.s1
| Děkuji, pane místopředsedo. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p1.s2
| Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, chtěl bych vás seznámit s návrhem zvýšených střednědobých výdajových rámců na léta 2015 a 2016. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p2.s1
| Při projednávání návrhu zákona o státním rozpočtu České republiky na rok 2014 v měsíci prosinci 2013 byly Poslaneckou sněmovnou Parlamentu České republiky stanoveny výdajové rámce na léta 2015 a 2016. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p2.s2
| Rámce byly navrženy předchozí vládou a neodpovídají výdajovým prioritám současné vlády. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p2.s3
| Proto v souladu s rozpočtovými pravidly předkládá vláda Poslanecké sněmovně k odsouhlasení zvýšené rámce na léta 2015 a 2016. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p3.s1
| Výdajové rámce představují výdaje státního rozpočtu a státních fondů a jsou konsolidovány o dotační vztahy mezi státním rozpočtem a státními fondy. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p3.s2
| Výdajový rámec na rok 2015 je základem pro sestavení návrhu rozpočtu na rok 2015. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p3.s3
| Při zpracování návrhu rozpočtu na rok 2015 se ukázalo, že tento výdajový rámec je nedostačující. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p3.s4
| Je proto navrženo jeho zvýšení o 16 mld. na celkovou částku 1 169 mld. Kč. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p3.s5
| Pro rok 2016 je navrženo zvýšení o 27,5 mld. Kč na celkovou částku 1 191 mld. Kč. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p4.s1
| Hlavní důvody pro navýšení jsou: |
ps2013-017-04-009-153.u2.p5.s1
| Zabezpečení nárůstu mandatorních a sociálních výdajů, zejména valorizace důchodů od 1. ledna 2015, to je zvýšení průměrného starobního důchodu o 205 Kč. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p5.s2
| Při valorizaci důchodů bude plně zohledněn růst spotřebitelských cen a zohlední se jedna třetina růstu mezd. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p5.s3
| Současně bude valorizace vyšší tím, aby byla důchodcům částečně kompenzována redukovaná valorizace důchodů v letech 2013 a 2014. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p6.s1
| Zvýšení platby státu do systému veřejného zdravotního pojištění, to znamená státní pojištěnce. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p6.s2
| Platba se zvyšuje ze současných 787 Kč na 845 Kč za pojištěnce a jeden měsíc. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p7.s1
| Posílení výdajů na investice v oblasti dopravní infrastruktury, zemědělství, školství, průmyslu, posílení výdajů na kofinancování programů Evropské unie v oblasti zemědělství, průmyslu a dopravy, posílení platů státních zaměstnanců včetně učitelů, výdajové pokrytí prorůstových opatření a dalších vládních priorit. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p8.s1
| Návrh na zvýšení výdajových rámců odpovídá předpokládanému vyššímu odhadu příjmů státního rozpočtu. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p8.s2
| I když se navrhuje zvýšení výdajových rámců, tak vláda snižuje deficit z plánovaných 120 mld. Kč na 100 mld. Kč. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p8.s3
| Zvýšené střednědobé výdajové rámce zabezpečují nepřekročení referenční hranice pro deficit vládního sektoru ve výši 3 % HDP. |
ps2013-017-04-009-153.u2.p9.s1
| Děkuji za pozornost. |
ps2013-017-04-009-153.u3.p1.s1
| Děkuji panu místopředsedovi vlády a ministru financí Andreji Babišovi. |
ps2013-017-04-009-153.u3.p1.s2
| Konstatuji, že tento sněmovní tisk projednal rozpočtový výbor, jehož usnesení vám bylo doručeno jako sněmovní tisk [218](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=218&O=7)/1. |
ps2013-017-04-009-153.u3.p1.s3
| Žádám zpravodaje výboru pana poslance Ladislava Šincla, aby nás informoval o jednání výboru a přednesl návrh na usnesení. |
ps2013-017-04-009-153.u3.p1.s4
| Prosím, pane zpravodaji, máte slovo. |
ps2013-017-04-009-153.u4.p1.s1
| Děkuji, pane předsedající. |
ps2013-017-04-009-153.u4.p2.s1
| Rozpočtový výbor Poslanecké sněmovny Parlamentu konstatuje, že vláda s ohledem na zabezpečení podpory hospodářského růstu v roce 2015 a následujících letech a zajištění dalších vládních priorit předložila návrh upravených výdajových rámců na léta 2015 a 2016. |
ps2013-017-04-009-153.u4.p3.s1
| Za druhé - bere na vědomí, že změna střednědobých výdajových rámců na léta 2015 a 2016 je navržena následovně: U ukazatele střednědobé výdajové rámce schválené Poslaneckou sněmovnou usnesením číslo 71/2013 je to na rok 2015 1 153 mld. a na rok 2016 je to 1 163,5 mld. |
ps2013-017-04-009-153.u4.p3.s2
| U ukazatele návrh na zvýšení výdajových rámců je to na 2015 16 mld. a na rok 2016 je to 27,5 mld. |
ps2013-017-04-009-153.u4.p3.s3
| U ukazatele návrh zvýšených střednědobých výdajových rámců je to na rok 2015 1 169 mld. a na rok 2016 1 191 mld. |
ps2013-017-04-009-153.u4.p4.s1
| Dále doporučuje Poslanecké sněmovně, aby přijala následující usnesení: Poslanecká sněmovna mění své usnesení číslo 71 ze 4. schůze konané 19. prosince 2013 a stanoví nový střednědobý výdajový rámec na rok 2015 ve výši 1 169 mld. a na rok 2016 ve výši 1 191 mld. Kč. |
ps2013-017-04-009-153.u4.p4.s2
| Zmocňuje předsedu - tedy mne, náhradníka -, aby s tímto usnesením seznámil Poslaneckou sněmovnu Parlamentu České republiky. |
ps2013-017-04-009-153.u4.p5.s1
| Děkuji. |
ps2013-017-04-009-153.u5.p1.s1
| Děkuji panu zpravodaji a zahajuji všeobecnou rozpravu. |
ps2013-017-04-009-153.u5.p1.s2
| Nemám žádnou písemnou přihlášku, ale vidím přihlášku pana poslance a předsedy klubu ODS Zbyňka Stanjury. |
ps2013-017-04-009-153.u5.p1.s3
| Pane předsedo, máte slovo. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p1.s1
| Děkuji za slovo. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p1.s2
| Náš klub bude hlasovat proti tomuto návrhu. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p1.s3
| Dovolte mi k tomu krátký komentář, nejenom že hlasujeme proti. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p2.s1
| My jsme v minulých dnech, tento týden, vedli debatu například o návrhu vlády o zavedení třetí sazby DPH, kde my jsme podali pozměňující návrh, abychom snížili obě sazby, základní i sníženou, o jeden procentní bod. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p2.s2
| Velmi často v té diskusi pak zaznívalo z řad vládní koalice, že na to rozpočet není připraven a že si to nemůžeme dovolit. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p2.s3
| Současně dneska máme materiál, který jasně ukazuje, že slova o tom, že vláda ušetří a bude úspornější, nejsou reálná, protože se navrhuje 16 mld. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p2.s4
| Tady přesně existuje prostor pro snížení DPH o jeden procentní bod, protože tam by určitě nebyl výpadek v příjmu 16 mld. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p2.s5
| To znamená, jsme schopni snížit DPH o jeden procentní bod, aniž bychom ohrozili vládou plánovaný schodek státního rozpočtu na 100 mld., který vláda plánuje na příští rok. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p2.s6
| Ano, musely by se zachovat stávající výdajové rámce, to znamená musely by být výdaje o 16 mld. nižší, než vláda plánuje, a pak aby byl dostatečný prostor ke snížení obou sazeb DPH. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p3.s1
| A pokud jste dobře poslouchali zdůvodnění toho navýšení, tak zaznělo: zvyšují se mandatorní výdaje státu, převážně, abych byl přesný a spravedlivý. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p3.s2
| A včera jsme zase večer debatovali o zdravotnických poplatcích a to je přesně ten důsledek. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p3.s3
| Ano, zvyšují se mandatorní výdaje jako kompenzace např. zdravotnickým zařízením a nemocnicím. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p3.s4
| Je pravda, že to vláda rozhodla, ale pak se to projevuje konkrétně do těch výdajů státního rozpočtu, a jak jsme říkali včera v rozpravě, kdo jiný než daňoví poplatníci to zaplatí. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p3.s5
| Jiní, než kteří to platili doposud, ale jsou to opět daňoví poplatníci. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p4.s1
| A poslední důvod nebo poslední argument, který já nepovažuji za oprávněný - a říkám bohužel, byl bych rád, kdybychom opravdu byli schopni v příštím roce utratit více peněz v budování dopravní infrastruktury, a bohužel si myslím, že toho nebudeme schopni. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p4.s2
| To znamená jako argument pro zvýšení celkových výdajových rámci si myslím, že tento argument prostě není pravdivý. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p4.s3
| Oficiálně byla publikována čísla za šest měsíců čerpání výdajů na dopravní infrastrukturu v letošním roce, včera jsem pak četl vyjádření ministra či Ministerstva dopravy, které hovoří o výsledku za prvních osm měsíců, a říkám, s žádnou radostí ani s žádnou kritikou (nesrozumitelné)faktů, bohužel se letos nepodaří vyčerpat ty prostředky a uvidíme, jak se bude dařit příští rok. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p4.s4
| Bohužel jsem spíše pesimista, protože stojí soutěže na přípravu dalších akcí, pozdě se zahajují veřejné zakázky. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p4.s5
| Je to věc, kterou vláda či ŘSD prostě neovlivní, ale průběh těch veřejných zakázek prostě bývá velmi dlouhý. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p4.s6
| Velmi často je to tedy z důvodů až přehnaných námitek jednotlivých uchazečů až u ÚOHS a pak ty soutěže samozřejmě stojí. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p5.s1
| To je ten hlavní důvod, proč nepodpoříme zvýšení výdajů, protože vláda se snaží více utrácet, než bylo plánováno, a pak nám současně tvrdí, že není prostor k případnému mírnému snížení sazeb DPH. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p5.s2
| Ten prostor jasně existuje a tento materiál to všem dává černé na bílé. |
ps2013-017-04-009-153.u6.p5.s3
| A podotýkám, není to materiál opozice, ale materiál vlády. |
ps2013-017-04-009-153.u7.p1.s1
| Děkuji panu poslanci Stanjurovi. |
ps2013-017-04-009-153.u7.p1.s2
| Ale protože se nehlásíte písemně, ale elektronicky, tak se musím zeptat, jestli je to přednostní právo, pane předsedo, nebo faktická. |
ps2013-017-04-009-153.u7.p1.s3
| Přednostní právo, tak nejdříve faktická pana poslance Volného, pak vaše přednostní právo, pane předsedo klubu. |
ps2013-017-04-009-153.u7.p1.s4
| Prosím, pan poslanec Volný, k faktické poznámce. |
ps2013-017-04-009-153.u8.p1.s1
| Děkuji za slovo, pane předsedající. |
ps2013-017-04-009-153.u8.p1.s2
| Já se musím samozřejmě tady trošičku ohradit proti tomu, co řekl můj předřečník. |
ps2013-017-04-009-153.u8.p1.s3
| On říká: zvyšujeme mandatorní výdaje. |
ps2013-017-04-009-153.u8.p1.s4
| Ano, my v podstatě napravujeme to, co minulá vláda, dejme tomu za doby krize, jak říká, udělala. |
ps2013-017-04-009-153.u8.p1.s5
| Ona zmrazila platy státních úředníků, ona protiprávně sebrala peníze pracujícím důchodcům. |
ps2013-017-04-009-153.u8.p1.s6
| Proč protiprávně? |
ps2013-017-04-009-153.u8.p1.s7
| Protože i sám Ústavní soud shledal toto protiprávním. |
ps2013-017-04-009-153.u8.p1.s8
| A když pan kolega poslanec Kalousek včera nebo předevčírem v televizi obhajoval, proč predikoval na rok 2015 120 mld. schodek oproti našim 100 mld., říká ano, my jsme ty lidi utáhli a my jsme jim to chtěli v době, kdy odejde krize vrátit. |
ps2013-017-04-009-153.u8.p1.s9
| Tak prosím vás, nepoužívejte takovéhle argumenty, nebo se nejdřív dohodněte, jak budete společně argumentovat. |
ps2013-017-04-009-153.u8.p1.s10
| Děkuji. |
ps2013-017-04-009-153.u9.p1.s1
| Děkuji panu poslanci Volnému i za dodržení času. |
ps2013-017-04-009-153.u9.p1.s2
| Nyní faktická poznámka pana předsedy klubu ODS Zbyňka Stanjury, poté pan poslanec Miroslav Kalousek. |
ps2013-017-04-009-153.u9.p1.s3
| Prosím, pane poslanče máte slovo k faktické poznámce. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p1.s1
| Tak za prvé, pane kolego poslanče Volný prostřednictvím předsedajícího, není žádný důvod, abych já se domlouval s místopředsedou jiné politické strany a koordinoval naše vystoupení. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p1.s2
| To opravdu ne, ale je to naše starost. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p1.s3
| A za druhé já jsem neřekl, že to je na mandatorní výdaje, to řekl předkladatel. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p1.s4
| Já jsem ho jenom citoval. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p1.s5
| Tak to je zajímavé, řekne to ministr financí a vy to vyčítáte mně. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p1.s6
| Já jsem to jenom připomenul z toho jeho vystoupení. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p1.s7
| Tak mi to prosím nevyčítejte. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p1.s8
| Pokud si myslíte, že to není pravda, vyčítejte to tomu, kdo to tady přednesl v úvodním slově. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p1.s9
| Já jsem to nebyl, já jsem jenom konstatoval a z těch uvedených mandatorních výdajů, o kterých mluvil ministr financí, jsem řekl, že minimálně kompenzace za zrušené poplatky je čistě politické rozhodnutí. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p1.s10
| Tady se nemůžete vymlouval na žádné okolnosti, na nějaké předcházející vlády. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p1.s11
| A je to zhruba 4,5 mld. ročně. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p1.s12
| A samozřejmě to zvyšuje výdaje, a tím pádem se rozpočet nevejde do těch schválených výdajových rámců. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p1.s13
| Tak to nám prostě nepřišijete, i když chcete, to bylo vaše politické rozhodnutí, já to respektuji, legitimní, ale zvyšuje mandatorní výdaje. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p2.s1
| A pak jsem mluvil - a říkal jsem bohužel a nemám z toho žádnou radost -, že si myslím, že příští rok prostě plánované zvýšení (nesrozumitelné)může být, může být i schváleno, ale myslím si, že reálně není možné - a potřetí, počtvrté říkám bohužel - to proinvestovat. |
ps2013-017-04-009-153.u10.p2.s2
| To je všechno. |
ps2013-017-04-009-153.u11.p1.s1
| Děkuji. |