ps2013-017-01-001-017.u1.p1.s1
17 . ps2013-017-01-001-017.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 221 / 1999 Sb . , o vojácích z povolání , ve znění pozdějších předpisů , a další související zákony / sněmovní tisk 49 / - druhé čtení ps2013-017-01-001-017.u1.p2.s1
Z pověření vlády předložený návrh vlády uvede pan ministr obrany Martin Stropnický . ps2013-017-01-001-017.u1.p2.s2
Prosím , pane ministře , máte slovo . ps2013-017-01-001-017.u2.p1.s1
Děkuji . ps2013-017-01-001-017.u2.p1.s2
Pane předsedající , vážené kolegyně , vážení kolegové , já si na úvod dovolím jenom malé připomenutí , oč se jedná . ps2013-017-01-001-017.u2.p1.s3
Jedná se o rozsáhlou novelu se zásadními dopady na průběh služby vojáků z povolání a na budoucí plnění úkolů ozbrojených sil . ps2013-017-01-001-017.u2.p1.s4
Obsah návrhu zákona , respektive nejdůležitější moment novely , je zavedení nových pravidel systému řízení kariér , a tím zvýšení atraktivity vojenského povolání . ps2013-017-01-001-017.u2.p1.s5
K tomu má přispět i nový kariérní a platový řád pro vojáky . ps2013-017-01-001-017.u2.p1.s6
A dále se také jedná o implementaci práva Evropské unie v oblasti rozvržení doby služby vojáků . ps2013-017-01-001-017.u2.p1.s7
Myslím , že podrobně jsem představil novelu v prvním čtení , ale přesto bych rád připomenul některé klíčové principy navrhované úpravy . ps2013-017-01-001-017.u2.p2.s1
Především je to svázání zastávané funkce s vojenskou hodností a odpovídajícím služebním platem . ps2013-017-01-001-017.u2.p2.s2
To je systém , který úspěšně funguje v řadě zemí NATO , jako je Velká Británie , Belgie , Spolková republika , Francie a tak dále . ps2013-017-01-001-017.u2.p2.s3
Platový řád odpovídající službě vojáka , ne pracovnímu poměru . ps2013-017-01-001-017.u2.p2.s4
Dále jde o odstranění dopadů v platových restrikcích z minulých let včetně snížení tarifních platů vojáků v roce 2010 . ps2013-017-01-001-017.u2.p2.s5
Většině vojáků , především na výkonných pozicích , se tak plat mírně zvýší , propad lze očekávat pouze u vojáků s velkou mírou podílu příplatků , například za pohotovosti . ps2013-017-01-001-017.u2.p2.s6
Zavedení nástroje pro udržení vysoce specializovaných odborníků je jeden ze základních momentů novely . ps2013-017-01-001-017.u2.p2.s7
Jde o letce , lékaře a specialisty IT . ps2013-017-01-001-017.u2.p2.s8
Dosáhne se toho možností násobku takzvaného stabilizačního příspěvku . ps2013-017-01-001-017.u2.p2.s9
Dále jde o potlačení subjektivních vlivů při stanovování výše platu vojáka a zjednodušení struktury platu vojáků , což přispěje ke zvýšení transparentnosti a efektivnosti systému řízení kariér . ps2013-017-01-001-017.u2.p2.s10
Dále jde o vytvoření podmínky pro předpokládané zvýšení náboru vojáků k nezbytnému doplnění dnes nenaplněných stavů a dále o zpřísnění některých postupů , jako je doba rozhodná , předpoklad výkonu služby nad rámec běžné pracovní doby nebo zařazení do pohotovostního systému a tak dále . ps2013-017-01-001-017.u2.p2.s11
Také jde o současné zachování nebo přiznání jiných prostředků ochrany nebo náhrad , které těžkosti vojenské služby kompenzují . ps2013-017-01-001-017.u2.p2.s12
Celkově směřuje novela k zefektivňování využívání mandatorních výdajů . ps2013-017-01-001-017.u2.p2.s13
Dovolím si zdůraznit , že při její implementaci budou použity výhradně současné rozpočtové prostředky určené pro mandatorní výdaje Ministerstva obrany . ps2013-017-01-001-017.u2.p3.s1
Rád bych tímto závěrem poděkoval za způsob projednávání v příslušném výboru Poslanecké sněmovny . ps2013-017-01-001-017.u2.p3.s2
Práce a debata byla velmi podrobná , v mnohém konstruktivní a padla řada podnětných připomínek členů výboru , které jsou z velké části obsaženy v komplexním pozměňovacím návrhu , který si myslím , že zkvalitňuje řadu aspektů předloženého návrhu , a reaguje tak na některé připomínky , které byly formulovány v rámci prvního čtení . ps2013-017-01-001-017.u2.p3.s3
Jednomyslné přijetí tohoto komplexního návrhu členy výboru ukazuje , že tato novela , která je především o zlepšení kariérní a platové situace vojáků z povolání v armádě , má širokou podporu mezi zákonodárci napříč politickým spektrem . ps2013-017-01-001-017.u2.p3.s4
Úplným závěrem si dovolím říct , že tato novela je armádou a vojáky netrpělivě očekávána . ps2013-017-01-001-017.u2.p4.s1
Dovolím si požádat o podporu předloženého návrhu . ps2013-017-01-001-017.u2.p4.s2
Děkuji za pozornost . ps2013-017-01-001-017.u3.p1.s1
Děkuji . ps2013-017-01-001-017.u3.p1.s2
Ještě pár omluv . ps2013-017-01-001-017.u3.p1.s3
Paní poslankyně Maxová dnes od 15.30 , pracovní důvody , pan poslanec Tejc dnes od 16 do 18 , pracovní důvody , a pan poslanec Kasal dnes od 14.45 do 17.30 , rovněž pracovní důvody . ps2013-017-01-001-017.u3.p2.s1
My jsme tento návrh v prvém čtení přikázali výboru pro obranu . ps2013-017-01-001-017.u3.p2.s2
Usnesení výboru byla doručena jako tisky 49 / 1 a 2 . ps2013-017-01-001-017.u3.p2.s3
Prosím , aby se slova ujal zpravodaj výboru a současně jeho předseda pan poslanec Kádner . ps2013-017-01-001-017.u3.p2.s4
Prosím , pane poslanče . ps2013-017-01-001-017.u4.p1.s1
Děkuji . ps2013-017-01-001-017.u4.p1.s2
Vážený pane předsedo , vládo , dámy a pánové , dovolte mi , abych vystoupil se svou zpravodajskou zprávou . ps2013-017-01-001-017.u4.p1.s3
Máme před sebou ve druhém čtení další z vládních návrhů zákonů týkajících se Armády České republiky a obrany jako takové , kterým se významným způsobem upravují podmínky výkonu služby vojáků z povolání , zejména pak jejich platové náležitosti . ps2013-017-01-001-017.u4.p1.s4
Z dalších věcí pak novela přináší změny právní úpravy služebního zařazení , hodností , studijních pobytů , dovolení a podobně . ps2013-017-01-001-017.u4.p1.s5
Nicméně zásadním momentem je nová právní úprava služebního platu . ps2013-017-01-001-017.u4.p2.s1
Výbor pro obranu se tímto návrhem zabýval na dvou schůzích , a to na své 10 . schůzi v červnu tohoto roku , kde členové výboru pro obranu a zástupci Ministerstva obrany hledali konsensus v podobě společného komplexního pozměňovacího návrhu k tomuto návrhu zákona . ps2013-017-01-001-017.u4.p2.s2
Komplexní pozměňovací návrh byl pak následně výborem schválen na 11 . schůzi 3 . září 2014 jako sněmovní tisk 49 / 1 , a to s doporučením , aby Poslanecká sněmovna návrh tohoto zákona přijala právě ve znění komplexního pozměňovacího návrhu obsaženého v tomto usnesení . ps2013-017-01-001-017.u4.p3.s1
Jsem přesvědčen , že řada těchto změn zákon věcně posouvá k větší vyváženosti práv a povinností vojáků . ps2013-017-01-001-017.u4.p3.s2
Upozornil bych například na změny týkající se výsluhových náležitostí , služebního hodnocení a zachování vojenských hodností po novele zákona . ps2013-017-01-001-017.u4.p4.s1
Myslím , že vše potřebné již řekl ve svém úvodním vystoupení pan ministr . ps2013-017-01-001-017.u4.p4.s2
Jen avizuji , že v podrobné rozpravě navrhnu zkrácení lhůty mezi druhým a třetím čtením na 48 hodin . ps2013-017-01-001-017.u4.p4.s3
Tento návrh nám v případě jeho přijetí umožní projednat návrh zákona ve třetím čtení již v tomto týdnu . ps2013-017-01-001-017.u4.p4.s4
Děkuji za pozornost . ps2013-017-01-001-017.u5.p1.s1
Děkuji panu zpravodaji . ps2013-017-01-001-017.u5.p1.s2
Otevírám obecnou rozpravu . ps2013-017-01-001-017.u5.p1.s3
První mám faktickou poznámku paní poslankyně Černochové , která chce , předpokládám , reagovat na úvodní slova . ps2013-017-01-001-017.u5.p1.s4
Prosím . ps2013-017-01-001-017.u5.p1.s5
A potom řádně pan poslanec Seďa . ps2013-017-01-001-017.u6.p1.s1
Děkuji , pane předsedo . ps2013-017-01-001-017.u6.p1.s2
Občanská demokratická strana se připojí k výzvě o zkrácení lhůty , protože jsme si vědomi toho , že tento návrh zákona již měl být projednáván Poslaneckou sněmovnou od roku 2011 , a teprve 3 . 12 . 2013 se dostal na program v rámci prvního čtení . ps2013-017-01-001-017.u6.p1.s3
Jenom pevně věřím , a to bych chtěla velmi pěkně poprosit pana ministra , aby mne ubezpečil , že ostatní zákony - branný zákon a zákon o aktivních zálohách - nebude tato Sněmovna projednávat , pane ministře , deset měsíců , jako tomu je v případě zákona 221 . ps2013-017-01-001-017.u6.p1.s4
Česká republika je v bezpečnostní situaci a čelí hrozbám , které mohou mít velmi významný vliv na bezpečnost našich občanů . ps2013-017-01-001-017.u6.p1.s5
Myslím si , že jak branný zákon , tak zákon o aktivních zálohách jsou přesně normy , které bychom měli mít na pořadu schůze v čase co možná nejkratším , aby legisvakance , která bude , byla , řekněme , maximálně do pololetí příštího roku a aby i schvalovaný projednávaný rozpočet na podzim letošního roku s těmito změnami již počítal . ps2013-017-01-001-017.u6.p1.s6
Chci ještě jednou ubezpečit , že nám skutečně legislativní odbor Ministerstva obrany tyto legislativní návrhy předloží a bude to hned na příští schůzi , abychom se tím mohli zabývat v rámci výboru pro obranu , řekněme , na říjnové , nejpozději listopadové , případně mimořádné schůzi . ps2013-017-01-001-017.u6.p1.s7
Opravdu je to velmi důležité a já prosím , abyste má slova brali vážně . ps2013-017-01-001-017.u6.p1.s8
Děkuji . ps2013-017-01-001-017.u7.p1.s1
Ano , děkuji . ps2013-017-01-001-017.u7.p1.s2
Nyní s přednostním právem pan předseda Fiala , potom pan poslanec Seďa . ps2013-017-01-001-017.u8.p1.s1
Vážený pane předsedo , dámy a pánové , já zde navážu na slova své kolegyně paní poslankyně Černochové . ps2013-017-01-001-017.u8.p1.s2
Chci skutečně ocenit a říct , že je dobře , že tato vláda předkládá novelu , která byla připravena naším ministrem , panem ministrem Vondrou - a nemyslím to nijak ironicky . ps2013-017-01-001-017.u8.p1.s3
Myslím si , že je to správné . ps2013-017-01-001-017.u8.p1.s4
Je to důležitá norma , která umožňuje kariérní postup vojákům z povolání a zejména srovnání platů tak , aby lépe odpovídaly dosaženým vojenským hodnostem , a systém speciálních příplatků a odměn zlepší i možnost plánování výkonu služby , a tedy i připravenost v krizových situacích , což si myslím , že je také mimořádně důležité . ps2013-017-01-001-017.u8.p2.s1
Chci Sněmovnu ujistit , a nejenom Sněmovnu , ale i občany , že Občanská demokratická strana podpoří každý návrh , který povede k větší profesionalitě , k větší připravenosti a k efektivitě naší armády . ps2013-017-01-001-017.u8.p2.s2
Věřím , že všichni začínáme postupně chápat , že dnešní svět není bezpečný , že nebezpečí nezmizí samo , že musíme bránit svoje zájmy , chránit naše občany a že musíme také spolupracovat se spojenci a k tomu samozřejmě potřebujeme profesionální armádu v co nejlepší kondici . ps2013-017-01-001-017.u8.p2.s3
Já doufám , že toto nebude jediný krok , že budou následovat i ty , o kterých mluvila paní kolegyně , ale také že naše zahraniční politika bude taková , aby nám profesionalita naší armády byla co platná . ps2013-017-01-001-017.u8.p3.s1
Také doufám , a chtěl bych to připomenout , a chtěl bych to připomenout na závěr svého podporujícího vystoupení , že je v našem vlastním zájmu , abychom dodrželi závazek vůči spojencům a brzy dosáhli toho , abychom na obranu dávali ta tak dlouho slibovaná 2 % HDP . ps2013-017-01-001-017.u8.p3.s2
Já předpokládám a doufám , že vláda v tomto směru k tomu činí potřebné kroky . ps2013-017-01-001-017.u9.p1.s1
Dobře . ps2013-017-01-001-017.u9.p1.s2
S přednostním právem ještě pan předseda vlády . ps2013-017-01-001-017.u10.p1.s1
Děkuji . ps2013-017-01-001-017.u10.p1.s2
Vážený pane předsedo , vážené kolegyně , vážení kolegové , mě tedy mrzí , že nedáváme už teď 2 % z HDP na obranu v ČR , protože bychom asi nemuseli vysvětlovat spojencům , proč neplníme závazky , které se týkají naprosto praktických a konkrétních otázek našeho členství v Severoatlantické alianci . ps2013-017-01-001-017.u10.p1.s3
Ale připadá mi velmi zvláštní , že předseda ODS pan Fiala tady teď v Poslanecké sněmovně vyzývá vládu , aby zvýšila výdaje na obranu , vyzývá vládu , aby plnila závazky ČR v NATO , a je zvláštní , že to byla právě ODS , která odmítla podepsat dohodu , kterou jsme jí nabídli , o tom , že budeme v příštích letech zvyšovat výdaje na obranu . ps2013-017-01-001-017.u10.p1.s4
ODS to odmítla , odmítla to i TOP 09 a ten závazek podepsaly tři koaliční politické strany . ps2013-017-01-001-017.u10.p1.s5
Dohodli jsme se , že do roku 2020 chceme zvýšit výdaje na obranu na 1 , 4 % HDP . ps2013-017-01-001-017.u10.p1.s6
Jenom pro informaci , teď dáváme necelé 1 , 1 % na obranu a je to zvláštní , protože když se člověk zamyslí , tak vlastně v minulých osmi letech tady zejména vládla ODS a zejména tady vládla TOP 09 . ps2013-017-01-001-017.u10.p1.s7
Nejvíce času z minulých osmi let tady byly vlády ODS a TOP 09 , a já se tedy ptám , proč jste v době , kdy jste byli ve vládě , nezvýšili výdaje na obranu , a naopak jste ty výdaje na obranu snížili nejrychlejším tempem v historii , protože když tady vládla ODS , tak se výdaje na obranu snižovaly nejrychleji v historii , byly tam obrovské škrty a v tuhle chvíli situace ministerstva je do té míry neuspokojivá , že nová vláda musela tento problém začít okamžitě řešit a připravuje postupné zvyšování výdajů na obranu v příštích letech , ačkoliv to není vůbec jednoduché , protože výdajových priorit je celá řada . ps2013-017-01-001-017.u10.p2.s1
Čili já bych rád požádal pana předsedu Fialu a zástupce ODS a TOP 09 , aby teď tady proboha si alespoň ušetřili to , že budou pokrytecky vyzývat novou českou vládu , která je tady sedm měsíců , aby začala plnit závazky vůči NATO , aby zvýšila výdaje na obranu , aby je přibližovala ke 2 % HDP , když oni sami dělali přesný opak . ps2013-017-01-001-017.u10.p2.s2
Já myslím , že na začátku každé takové pokrytecké výzvy by měla být omluva občanům ČR za to , co tady ODS a TOP 09 vyváděly ve vládě v uplynulých letech . ps2013-017-01-001-017.u10.p2.s3
Teprve potom je možné vládu poučovat , teprve poté je možné vládu k něčemu nabádat . ps2013-017-01-001-017.u10.p2.s4
A kdybyste své výzvy mysleli alespoň trošku upřímně , tak byste podepsali dohodu , kterou jsme nabídli , a byla by to dohoda velké části politické scény o tom , že je skutečně v příštích letech potřeba navýšit obranné výdaje ČR . ps2013-017-01-001-017.u10.p2.s5
Čili porovnáváme realitu - realita byl pokles rozpočtu obrany o zhruba 10 mld . korun - a porovnáváme rétoriku , která je tady dnes a která je v naprostém rozporu s činy , které tady měly ODS a TOP 09 v době , kdy byly ve vládě . ps2013-017-01-001-017.u10.p2.s6
Čili prosím chápu , že máte svůj názor , že máte své připomínky , ale bylo by dobré nezapomínat na to , že jste měli osm let tady možnost realizovat svoji politiku , a dopadlo to přesně obráceně . ps2013-017-01-001-017.u11.p1.s1
Teď je tady několik faktických poznámek . ps2013-017-01-001-017.u11.p1.s2
Předpokládám , že to jsou všechno faktické poznámky . ps2013-017-01-001-017.u11.p1.s3
Je tomu tak ? ps2013-017-01-001-017.u11.p1.s4
Takže v tom případě pan předseda Fiala , paní poslankyně Černochová , pan předseda Kalousek , pan poslanec Laudát . ps2013-017-01-001-017.u12.p1.s1
Tak já vidím , že pan premiér pořád dokola opakuje jednu mantru , a to je , že tu vládla osm nebo sedm nebo kolik let Občanská demokratická strana a za všechno může . ps2013-017-01-001-017.u12.p1.s2
Ale abychom se vrátili k faktům . ps2013-017-01-001-017.u12.p1.s3
Fakta jsou taková , že jsme to byli my , kdo inicioval společné memorandum při výročí NATO , na základě kterého jednání , o kterých vy mluvíte , vůbec začala probíhat . ps2013-017-01-001-017.u12.p1.s4
A když jsme se těch jednání účastnili a byli jsme připraveni podepsat dohodu a podílet se na tom aktivně , tak to byl kdo ? ps2013-017-01-001-017.u12.p1.s5
Byla to sociální demokracie , která nakonec řekla , že nepřipustí , aby ten závazek šel vlastně nad volební období , očekávané funkční období této vlády , a nechtěla se zavázat k navyšování rozpočtu pro další roky . ps2013-017-01-001-017.u12.p1.s6
A to samozřejmě bylo politicky nepřijatelné , pro nás nedostatečné , a proto jsme tu dohodu nepodepsali . ps2013-017-01-001-017.u12.p1.s7
Ale házet nám na krk , že my jsme nepodepsali dohodu , nepovažuji za seriózní prostě proto , že to není pravda .
