ps2013-016-01-001-001.u1.p1.s1
| 1. |
ps2013-016-01-001-001.u1.p1.s2
| Návrh zákona, kterým se mění zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk [208](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=208&O=7)/4/ - vrácený Senátem |
ps2013-016-01-001-001.u1.p2.s1
| Senát vrátil návrh zákona s pozměňujícími návrhy a jeho usnesení bylo doručeno jako sněmovní tisk [208](https://www.psp.cz/sqw/historie.sqw?T=208&O=7)/5. |
ps2013-016-01-001-001.u1.p2.s2
| Vítám mezi námi pana senátora Karla Korytáře. |
ps2013-016-01-001-001.u1.p2.s3
| Prosím, aby se za navrhovatele k usnesení Senátu a k předloženým pozměňovacím návrhům vyjádřil místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš. |
ps2013-016-01-001-001.u1.p2.s4
| Poprosím pana předsedu poslaneckého klubu Faltýnka, aby zajistil přítomnost pana ministra na projednávání dané normy. |
ps2013-016-01-001-001.u1.p2.s5
| Do té doby, než přijde pan ministr financí a vicepremiér, přerušuji projednání tohoto bodu. |
ps2013-016-01-001-001.u1.p2.s6
| Doufejme, že tu bude záhy. |
ps2013-016-01-001-001.u1.p3.s1
| Přerušuji jednání schůze, a tím pádem i bodu do doby, než přijde pan vicepremiér. |
ps2013-016-01-001-001.u1.p3.s2
| Bez něho není možné pokračovat v projednávání toho bodu. |
ps2013-016-01-001-001.u2.p1.s1
| Dámy a pánové, budeme pokračovat. |
ps2013-016-01-001-001.u2.p1.s2
| Nyní bych poprosil za navrhovatele k usnesení Senátu a k předloženým pozměňovacím návrhům, aby se vyjádřil místopředseda vlády a ministr financí Andrej Babiš. |
ps2013-016-01-001-001.u3.p1.s1
| Kolegyně a kolegové, omlouvám se, ale nebyl jsem upozorněn a byl jsem na tiskové konferenci s premiérem. |
ps2013-016-01-001-001.u3.p1.s2
| Bohužel mě nepřišel nikdo vytáhnout z konference, takže omlouvám se, že jsem vás zdržel. |
ps2013-016-01-001-001.u3.p2.s1
| Chtěl bych tedy přečíst stanovisko. |
ps2013-016-01-001-001.u3.p3.s1
| Vážený pane předsedo, kolegyně, kolegové, dovolte mi, abych se stručně vyjádřil k návrhu zákona, kterým se mění zákon číslo 353/2003 Sb., o spotřebních daních, ve znění pozdějších předpisů, který se týká změny sazeb spotřební daně z tabákových výrobků z důvodu povinnosti České republiky splnit požadavek na minimální zdanění cigaret stanovený směrnicí Rady 2011/64/EU o struktuře a sazbách spotřební daně z tabákových výrobků. |
ps2013-016-01-001-001.u3.p3.s2
| Tento návrh byl Poslanecké sněmovně vrácen Senátem ve znění jím přijatých pozměňovacích návrhů, jejichž cílem je do předloženého tisku začlenit novelu zákona o spotřebních daních, která opětovně zavádí daňové zvýhodnění takzvané zelené nafty. |
ps2013-016-01-001-001.u3.p3.s3
| Protože se jedná o legislativně technickou úpravu, tedy o spojení dvou novel zákona o spotřebních daních, aby se věcně změnil jejich obsah, souhlasím s přijetím sněmovního tisku číslo 208/4 ve znění pozměňovacích návrhů přijatých Senátem. |
ps2013-016-01-001-001.u3.p4.s1
| Děkuji za pozornost. |
ps2013-016-01-001-001.u4.p1.s1
| Děkuji vám, pane vicepremiére. |
ps2013-016-01-001-001.u4.p1.s2
| Táži se, zda se chtějí postupně k předloženým pozměňujícím návrhům Senátu vyjádřit předseda rozpočtového výboru pan poslanec Václav Votava a zpravodaj ústavněprávního výboru Radek Vondráček. |
ps2013-016-01-001-001.u4.p1.s3
| Pane poslanče, chcete se vyjádřit? |
ps2013-016-01-001-001.u4.p1.s4
| Máte slovo. |
ps2013-016-01-001-001.u5.p1.s1
| Děkuji za slovo, vážený pane místopředsedo. |
ps2013-016-01-001-001.u5.p1.s2
| Pouze chci sdělit stanovisko své jako zpravodaje sněmovního, které je souhlasné s tím, co nám vrátil zpátky Senát. |
ps2013-016-01-001-001.u5.p1.s3
| Děkuji. |
ps2013-016-01-001-001.u6.p1.s1
| Děkuji. |
ps2013-016-01-001-001.u6.p1.s2
| Pan poslanec Radek Vondráček? |
ps2013-016-01-001-001.u6.p1.s3
| Máte slovo. |
ps2013-016-01-001-001.u7.p1.s1
| Bude to krátké. |
ps2013-016-01-001-001.u7.p1.s2
| Žádné nové stanovisko ze strany ústavněprávního výboru k této věci není, to znamená setrvává stanovisko to původní. |
ps2013-016-01-001-001.u8.p1.s1
| Děkuji. |
ps2013-016-01-001-001.u8.p1.s2
| Otevírám rozpravu a v rozpravě jako první vystoupí pan senátor Karel Korytář. |
ps2013-016-01-001-001.u8.p1.s3
| Dále se potom připraví pan poslanec Okamura, který je řádně přihlášen. |
ps2013-016-01-001-001.u8.p1.s4
| Máte slovo, pane senátore. |
ps2013-016-01-001-001.u9.p1.s1
| Vážený pane místopředsedo, vážená vládo, paní poslankyně, páni poslanci, Senát na své 24. schůzi dne 27. srpna 2014 schválil výše uvedený návrh zákona ve znění pozměňovacích návrhů, když z přítomných 69 senátorů 47 bylo pro a 5 proti. |
ps2013-016-01-001-001.u9.p1.s2
| Důvodem přijetí pozměňovacích návrhů, jak již máte uvedeno ve zprávě, kterou jste obdrželi, byla snaha napravit stav, kdy vláda v rozmezí dvou dnů poslala do Poslanecké sněmovny dvě novely zákona o spotřebních daních, to je tisk Poslanecké sněmovny číslo 208 a 215, a Poslanecká sněmovna se tomuto bez dalšího přizpůsobila. |
ps2013-016-01-001-001.u9.p2.s1
| Byť každá z těchto novel zákona o spotřebních daních řeší věcně různou problematiku a jde o politicky citlivá témata, nelze si představit, že by se tento postup měl stát standardním legislativním postupem, neboť by mimo jiné mohl vést až k absurdnímu zmnožení novel jednotlivých zákonů. |
ps2013-016-01-001-001.u9.p2.s2
| Pomineme-li procedurální aspekt takovéhoto postupu, pak situace dvou souběžně jdoucích novel téhož zákona, navíc předložená týmž navrhovatelem, zakládá stav nepřehlednosti, a to jak již při projednávání návrhů v Parlamentu, tak především následně při aplikaci práva jeho adresáty. |
ps2013-016-01-001-001.u9.p2.s3
| Senát z tohoto důvodu převzal kompletně ze senátního tisku číslo 326, tisk Poslanecké sněmovny číslo 215, právní úpravu tzv. zelené nafty a začlenil ji beze změny do senátního tisku číslo 327, totiž do tisku Poslanecké sněmovny číslo 208, přičemž návrh zákona obsažený v senátním tisku číslo 326 logicky poté zamítl. |
ps2013-016-01-001-001.u9.p3.s1
| Právní úprava takzvané zelené nafty má zajistit v co nejkratší možné době vrácení spotřební daně z minerálních olejů osobám užívajícím tyto oleje pro zemědělskou prvovýrobu za předpokladu minimalizace rizika spojeného s možností daňových úniků. |
ps2013-016-01-001-001.u9.p3.s2
| V další části této novely cílem návrhu zákona bylo reagovat na zhoršující se směnný kurs české koruny vůči euru tak, aby sazby spotřební daně pro tabákové výrobky odpovídaly minimální výši této daně v eurech stanovené předpisy Evropské unie. |
ps2013-016-01-001-001.u9.p3.s3
| Kromě harmonizace spotřebních daní z tabákových výrobků s předpisy Evropské unie bylo cílem návrhu zákona zajištění vysokého stupně ochrany lidského zdraví. |
ps2013-016-01-001-001.u9.p4.s1
| Z výše uvedených důvodů vás žádám o podporu návrhu zákona ve znění pozměňovacích návrhů Senátu. |
ps2013-016-01-001-001.u9.p4.s2
| Děkuji za pozornost. |
ps2013-016-01-001-001.u10.p1.s1
| Děkuji vám, pane senátore. |
ps2013-016-01-001-001.u10.p1.s2
| Nyní, jak jsem řekl, řádně přihlášený do diskuse je pan poslanec Okamura. |
ps2013-016-01-001-001.u10.p1.s3
| Po něm s přednostním právem pan poslanec Fiala a poté pan poslanec Stanjura. |
ps2013-016-01-001-001.u10.p1.s4
| Máte slovo. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p1.s1
| Vážený pane místopředsedo, dámy a pánové, no tak samozřejmě když jsem se díval na tento tisk, tak nelze být proti snížení spotřební daně pro zemědělce, tedy takzvanou zelenou naftu. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p1.s2
| Na rozdíl od pana premiéra ale stejně jako mnozí kolegové ze stran vládní koalice, jak se ukázalo v hlasování v červnu, jsme přesvědčeni, a to i spolu s mnohými ekonomickými odborníky, že tu takzvanou zelenou, to znamená lacinější naftu, by si zasloužili nejen zemědělci, ale všichni podnikatelé, firmy, živnostníci a občané. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p1.s3
| Hnutí Úsvit samozřejmě trvá na tom, že jsme hlasovali pro snížení ceny nafty a benzinu pro všechny občany České republiky. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p1.s4
| A jak víte, toto naše hlasování bylo vzápětí vládní koalicí přehlasováno. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p2.s1
| V poměru k českému spotřebnímu koši, k reálné kupní síle, je cena pohonných hmot v naší zemi vysoká, a to i v porovnání s některými sousedními zeměmi. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p2.s2
| Srovnávat nominální ceny s Rakouskem či Německem opravdu nemá smysl, protože výdělky firem i občanů jsou tam v úplně jiné lize než u nás v České republice. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p2.s3
| A každý přitom ví, že vysoká spotřební daň z pohonných hmot každodenně zdražuje vše, po čem spotřebitel, důchodce nebo živnostník sáhne. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p2.s4
| A je jedno, jestli to je rohlík, nebo cihla. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p3.s1
| Musím se také znovu ohradit, a to jsem chtěl zdůraznit, proti stylu a způsobu, jakým tento zákon projednává a tlačí Poslanecká sněmovna a nyní i Senát. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p3.s2
| Někdejší kritici přílepků dnes bez rozpaků přílepkují. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p3.s3
| A samozřejmě ti, kdo si dříve, a oprávněně, stěžovali u Ústavního soudu na porušování sněmovních procedur, je dnes sami ohýbají podle svých potřeb. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p3.s4
| Proto v podstatě k tomuto tisku byl přilepen ten druhý tisk, kde se jednalo o spotřební daně z nafty a z benzinu, protože vládní koalice má strach z případné ústavní stížnosti, která zde byla avizována, a to jen kvůli zpackanému červnovému hlasování vládní koalice, kdy - jenom připomínám, že to hlasování nebylo dokonce zpochybněno ani bezprostředně po tom daném hlasování, ale poté proběhlo ještě jedno hlasování o zákonu jako takovém, dokonce poté byla ještě hodinu přestávka. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p4.s1
| Když jsem se díval do jednacího řádu Poslanecké sněmovny, tak hlasování lze zpochybnit pouze bezprostředně - a už jsem to tady vysvětloval v červnu, že ať se dívám do jakéhokoli výkladového slovníku českého jazyka, tak bezprostředně znamená okamžitě. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p4.s2
| Takže jenom kvůli tomuto, řekl bych, selhání části vládní koalice došlo k dalšímu ohnutí principů, proti kterým tady mnozí ještě nedávno bojovali, a to jsou přílepky. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p5.s1
| Hnutí Úsvit, přestože, jak jsem říkal, my zelenou naftu pro zemědělce rozhodně podporujeme, ale nejen to, ale to už se nebudu opakovat, tak z toho důvodu se finálně u hlasování o tomto zákonu zdržíme, protože hnutí Úsvit nebude měnit své názory podle aktuální situace, která se nám hodí, ale stejně jako to bylo u služebního zákona, kde jsme jako jediní hlasovali proti, jediná politická strana drží stále tu linii, proč nás voliči v podstatě zvolili, to znamená odpolitizování státní správy v tomto případě, tak my prostě jsme proti přílepkům. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p5.s2
| To znamená, my se tady v případě tohoto hlasování zdržíme. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p5.s3
| A znovu zdůrazňuji, ne proto, že bychom byli proti zelené naftě, tam už jsme hlasovali pro v červnu, ale protože jsme prostě principiálně proti tomuto způsobu ohýbání postupů v Poslanecké sněmovně. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p6.s1
| Mimochodem, toto je letitý paradox přímé demokracie v celé Evropě a vůbec snahy o zavedení přímé demokracie, kdy opoziční strany válcované vládní většinou bojují za prvky přímé demokracie a v momentě, kdy dosednou do vládních lavic nebo se z volebních mítinků dostanou do Poslanecké sněmovny, stávají se naopak jejími nepřáteli, protože se o moc nechtějí dělit s nikým a nejméně pak se svými voliči a občany. |
ps2013-016-01-001-001.u11.p7.s1
| Děkuji za pozornost. |
ps2013-016-01-001-001.u12.p1.s1
| Děkuji. |
ps2013-016-01-001-001.u12.p1.s2
| Mám zde jednu faktickou poznámku pana poslance Votavy. |
ps2013-016-01-001-001.u12.p1.s3
| Máte slovo. |
ps2013-016-01-001-001.u13.p1.s1
| Děkuji za slovo, vážený pane místopředsedo. |
ps2013-016-01-001-001.u13.p1.s2
| No, musím jednoznačně odmítnout slova pana kolegy Okamury, že se jedná o přílepek. |
ps2013-016-01-001-001.u13.p1.s3
| V žádném případě se o přílepek nejedná, protože v obou případech jde o stejný zákon, zákon č. 353/2003 Sb., o spotřebních daních. |
ps2013-016-01-001-001.u13.p1.s4
| A do tohoto zákona patří spotřební daně na líh, na tabák, na naftu. |
ps2013-016-01-001-001.u13.p1.s5
| Díky. |
ps2013-016-01-001-001.u14.p1.s1
| Děkuji. |
ps2013-016-01-001-001.u14.p1.s2
| Dalším přihlášeným do diskuse s přednostním právem je pan poslanec Fiala, poté pan poslanec Kalousek. |
ps2013-016-01-001-001.u14.p1.s3
| Máte slovo. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p1.s1
| Vážený pane předsedající, dámy a pánové, Senát nám tady vrací vládní novelu, která se týká úpravy spotřební daně u tabákových výrobků a nijak se neliší od verze, která do Senátu odešla ze Sněmovny, ale do této novely, jak jsme slyšeli, Senát zcela nestandardně přilepil - a já skutečně záměrně používám toto slovo - přilepil další změny, jejichž obsahem je znovuzavedení zelené nafty. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p1.s2
| A to, že ty dvě věci spolu nesouvisejí, to není něco, co si tady teď vymýšlíme, ale to vychází z argumentace, kterou měli vládní představitelé, když jsme tady odděleně tyto novely spotřební daně projednávali. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p1.s3
| My tento krok chápeme jako zjevnou reakci Senátu na nebezpečí ústavní stížnosti v případě, že by byl schválen původní návrh na zavedení zelené nafty i přes tu velmi podivnou proceduru, která tady byla ve Sněmovně zvolena. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p1.s4
| Jinými slovy, senátoři ze sociální demokracie se snaží zachránit poslance ze sociální demokracie, kteří svým hlasováním postupovali protiústavně. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p1.s5
| My to bereme na vědomí a chápeme to tak, že nám svým jednáním sociální demokracie jasně říká, že jsme měli pravdu, a my jsme v této věci pravdu měli. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p1.s6
| Já doufám, že to vidí nejenom kolegové ze sociální demokracie, ale že to vidí i veřejnost. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p1.s7
| Měli jsme pravdu v této věci a máme pravdu ve spoustě dalších věcí. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p1.s8
| Měli jsme pravdu v tom, když říkáme, že pan premiér postupuje při vyjednávání o postu evropské komisařky špatně, že to nedopadne dobře. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p1.s9
| Výsledek je pro Českou republiku velmi nevýhodný a je to prohra pana premiéra. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p1.s10
| A měli jsme pravdu i ve věci služebního zákona, když jsme říkali, že jsme připraveni ke konstruktivnímu jednání, že nám jde o to, abychom dosáhli lepšího zákona, než jaký byl předložený návrh, a nakonec jsme ho také dosáhli. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p1.s11
| A jak vidíte a dáváte nám to svými činy najevo, měli jsme pravdu i v této věci a vy jste se tehdy mýlili. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p2.s1
| Ale k podstatě těchto novel. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p2.s2
| Vláda navrhuje - a tak to zde bylo schváleno - úpravu spotřební daně u tabákových výrobků, protože došlo ke změně kurzu české koruny k euru. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p2.s3
| My oceňujeme a ocenili jsme to už při tom projednávání, že část našich připomínek byla promítnuta do pozměňovacího návrhu. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p2.s4
| To se týkalo těch obchodníků, kteří mají zásoby cigaret se starými kolky ve skladech a byli by neoprávněně postiženi. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p2.s5
| Nicméně upozorňovali jsme také na neproporční zvýšení cen levnějších a dražších cigaret, tedy zahraničních a vlastně domácích výrobců, a tento náš požadavek na stejné zvýšení vyřešen nebyl a i z těchto důvodů jsme hlasovali proti tomuto návrhu a na tom se ani tentokrát při jeho vrácení ze Senátu nic nezmění. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p3.s1
| Ale to, co je tam nyní podstatnější a co je tam tím přílepkem, je samozřejmě zelená nafta, tedy úmysl vlády vracet spotřební daň zemědělcům, kteří používají minerální oleje pro zemědělskou prvovýrobu. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p3.s2
| Já jenom připomenu, že v roce 2013 tuto možnost, tedy tu tzv. zelenou naftu, využilo pouze 58 % všech našich zemědělských podnikatelů. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p3.s3
| Občanští demokraté v minulosti dosáhli zrušení této neoprávněné výhody, protože jsme byli přesvědčeni, a jsme přesvědčeni nadále, že zelená nafta vytváří nerovné podmínky na trhu a že se vyplácí pouze velkým podnikatelům v oblasti zemědělství. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p3.s4
| My jsme pro to, aby se konkurenceschopnost našich zemědělců zvyšovala jiným způsobem a spravedlivěji, a takový nástroj jsme tu měli. |
ps2013-016-01-001-001.u15.p3.s5
| To bylo třeba snížení spotřební daně pohonných hmot pro všechny, to je mnohem efektivnější, spravedlivější a nakonec i pro stát výhodnější. |