|

Dependency Tree

Český parlamentní korpus, Poslanecká sněmovna, 2014-06-11 ps2013-010-02-017-047 [ParCzech.ana]

Agenda Item Title

47. Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 155/ - prvé čtení

Date2014-06-11
Meetingps2013/010
Agenda Itemps2013/010/047
Sourcehttps://www.psp.cz/eknih/2013ps/stenprot/010schuz/s010061.htm

Select a sentence

Showing 1 - 100 of 472 • previous • next

ps2013-010-02-017-047.u1.p1.s1 47.
ps2013-010-02-017-047.u1.p1.s2 Senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů /sněmovní tisk 155/ - prvé čtení
ps2013-010-02-017-047.u1.p2.s1 Stanovisko vlády bylo doručeno jako sněmovní tisk 155/1.
ps2013-010-02-017-047.u1.p3.s1 Z pověření Senátu předložený návrh uvede senátor Jaroslav Zeman, a než se ujme slova, požádám paní poslankyni Jitku Chalánkovou, která je zpravodajem pro prvé čtení, aby zaujala místo u stolku zpravodajů a sledovala diskusi.
ps2013-010-02-017-047.u1.p3.s2 Prosím, pane senátore, máte slovo.
ps2013-010-02-017-047.u2.p1.s1 Vážený pane místopředsedo, vážená vládo, vážené poslankyně, vážení páni poslanci, dovolte mi, abych vám jménem Senátu představil senátní návrh na změnu zákona číslo 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, týkající se doplatku na bydlení.
ps2013-010-02-017-047.u2.p1.s2 Cílem tohoto návrhu je zamezit vyplácení více doplatků na bydlení do jednoho bytu či obytné místnosti v ubytovacích zařízeních.
ps2013-010-02-017-047.u2.p2.s1 Dnes se nepřiměřeně poskytují státní prostředky a přeplácejí se tak náklady na bydlení v určitých lokalitách či objektech, které mnohonásobně převyšují náklady v místě obvyklé pro danou formu bydlení, což je nehospodárné a nepřijatelné.
ps2013-010-02-017-047.u2.p3.s1 Nízkopříjmové skupiny obyvatel mají ochranu v oblasti bydlení zajištěnu dvěma dávkami - příspěvkem na bydlení ze systému státní sociální podpory a doplatkem na bydlení ze systému pomoci v hmotné nouzi.
ps2013-010-02-017-047.u2.p3.s2 Počet příjemců obou dávek narůstá, avšak u doplatku je tento nárůst značný, a to právě u jiné formy bydlení, což jsou právě ubytovny.
ps2013-010-02-017-047.u2.p3.s3 Ne tak u bydlení nájemního, vlastnického nebo družstevního.
ps2013-010-02-017-047.u2.p3.s4 Pro ilustraci uvedu několik čísel výplaty dávky doplatku na bydlení.
ps2013-010-02-017-047.u2.p3.s5 V roce 2011 bylo vyplaceno 850 milionů.
ps2013-010-02-017-047.u2.p3.s6 V roce 2012 to již bylo 1 673 milionů a v loňském roce, v roce 2013, dokonce 2 814 milionů.
ps2013-010-02-017-047.u2.p3.s7 To už jsou částky pro státní rozpočet významné, a proto je nutné tuto situaci, tento stav, neprodleně řešit.
ps2013-010-02-017-047.u2.p4.s1 V senátním návrhu je do zákona o pomoci v hmotné nouzi zapracována možnost vyplácení jednoho doplatku na bydlení do jednoho bytu či obytné místnosti v ubytovacích zařízeních.
ps2013-010-02-017-047.u2.p4.s2 V současné době je okruh společně posuzovaných osob těžko stanovitelný a v praxi se stává, že v jednom bytě či obytné místnosti ubytovacího zařízení je více okruhů společně posuzovaných osob.
ps2013-010-02-017-047.u2.p4.s3 To pak vede k situaci, že se vyplácí více doplatků na bydlení do jednoho bytu, a právě této skutečnosti začali využívat majitelé ubytoven, kdy doplatek na bydlení mnohonásobně převýší nájemné v místě obvyklé.
ps2013-010-02-017-047.u2.p4.s4 Je tedy potřeba jasně stanovit pravidlo, aby se odůvodněné náklady na bydlení rozpočetly na všechny osoby užívající daný prostor a k přeplácení již nedocházelo.
ps2013-010-02-017-047.u2.p4.s5 Tato změna je realizována úpravou okruhu společně posuzovaných osob, kdy se vždy pro doplatek na bydlení budou v konečné fázi hodnocení nároku posuzovat osoby, které společně fakticky užívají byt nebo místnost v ubytovacím zařízení.
ps2013-010-02-017-047.u2.p5.s1 Také navrhujeme, aby výše doplatku na bydlení, který se vyplácí do ubytovacích zařízení, byla ve výši v místě obvyklé, maximálně však je ponechána výše normativních nákladů na bydlení podle zákona o státní sociální podpoře.
ps2013-010-02-017-047.u2.p5.s2 Je potřeba zamezit převážně vlastníkům ubytoven, aby si určovali ceny podle normativu ze státní sociální podpory, a naopak ponechat možnost orgánu pomoci v hmotné nouzi uvážit, v jaké výši a případně co vedle základních nákladů na bydlení bude za odůvodněné náklady na bydlení v této formě považovat.
ps2013-010-02-017-047.u2.p5.s3 Orgán pomoci v hmotné nouzi tak může určit výši úhrady, která je v místě obvyklá, a ne kterou majitel ubytovny deklaruje.
ps2013-010-02-017-047.u2.p5.s4 V konečném důsledku povede tato změna i ke zjednodušení administrace doplatku na bydlení.
ps2013-010-02-017-047.u2.p6.s1 Vážené paní poslankyně, vážení páni poslanci, tento návrh je způsobilý zamezit dalšímu neefektivnímu poskytování doplatku na bydlení, několikanásobnému přeplácení majitelů ubytoven a plýtvání státními prostředky.
ps2013-010-02-017-047.u2.p6.s2 Někteří budou namítat, že by bylo dobré mít k dispozici komplexnější návrh, který by se zabýval sociálním bydlením jako takovým, ale trvá to již příliš dlouho a stále k omezení zneužívání doplatků na bydlení nedošlo.
ps2013-010-02-017-047.u2.p6.s3 Tímto návrhem však máme šanci jednat neprodleně a zneužívání dávky zastavit, a proto si vás dovoluji za předkladatele požádat o postoupení tohoto návrhu do výboru a problematikou se vážně zabývat.
ps2013-010-02-017-047.u2.p6.s4 Děkuji vám za pozornost.
ps2013-010-02-017-047.u3.p1.s1 Děkuji panu senátorovi Jaroslavu Zemanovi za úvodní slovo a nyní žádám paní zpravodajku Jitku Chalánkovou o její zpravodajskou zprávu.
ps2013-010-02-017-047.u3.p1.s2 Prosím, paní poslankyně, máte slovo.
ps2013-010-02-017-047.u4.p1.s1 Děkuji za slovo, pane předsedající.
ps2013-010-02-017-047.u4.p1.s2 Vážené kolegyně, vážení kolegové, byli jste seznámeni se sněmovním tiskem 155, což je senátní návrh zákona, kterým se mění zákon č. 111/2006 Sb., o pomoci v hmotné nouzi, ve znění pozdějších předpisů.
ps2013-010-02-017-047.u4.p1.s3 Pan senátor vás podrobně provedl tímto návrhem zákona, který má omezit přeplácení doplatků na bydlení, které jsou poskytovány jako dávka poskytovaná podle zákona o pomoci v hmotné nouzi.
ps2013-010-02-017-047.u4.p1.s4 Byli jste podrobně seznámeni i s vývojem těchto dávek a množstvím finančních prostředků, které se do této oblasti poskytují.
ps2013-010-02-017-047.u4.p2.s1 Cílem tohoto zákona je omezit takto vyplácené finanční prostředky a také zpřesnit okruh oprávněných osob, které budou posuzovány pro vyplácení příspěvku na bydlení a doplatku na bydlení.
ps2013-010-02-017-047.u4.p2.s2 Týká se to v tomto případě doplatku na bydlení, který bude zpětně navázán na okruh osob posuzovaných podle zákona o poskytování příspěvku na bydlení.
ps2013-010-02-017-047.u4.p3.s1 Stanovisko vlády.
ps2013-010-02-017-047.u4.p3.s2 Vláda na své schůzi dne 28. dubna 2014 tento návrh projednala, posoudila a zaujala k němu neutrální stanovisko.
ps2013-010-02-017-047.u4.p3.s3 Jak jste již slyšeli z úst předkladatele, vláda připravuje, a hovoří o tom, že připravuje, komplexnější návrh novely zákona o pomoci v hmotné nouzi.
ps2013-010-02-017-047.u4.p3.s4 Je také jasné, že je potřeba komplexního řešení v této oblasti včetně zákona o sociálním bydlení.
ps2013-010-02-017-047.u4.p3.s5 Přesto za sebe se domnívám, že je to krok správným směrem, a podle toho budu potom doporučovat i přístup k hlasování.
ps2013-010-02-017-047.u5.p1.s1 Děkuji paní zpravodajce.
ps2013-010-02-017-047.u5.p1.s2 Mám dvě přihlášky s přednostním právem a potom další přihlášky.
ps2013-010-02-017-047.u5.p1.s3 Nyní tedy pan poslanec Tomio Okamura, potom paní ministryně práce a sociálních věcí.
ps2013-010-02-017-047.u5.p1.s4 Prosím, pane poslanče, máte slovo.
ps2013-010-02-017-047.u6.p1.s1 Vážené kolegyně, vážení kolegové, vážený pane předsedající, no právě to tady bylo víceméně naznačeno, máme tady zase tu novelu zákona o hmotné nouzi.
ps2013-010-02-017-047.u6.p1.s2 Hnutí Úsvit už v zimě navrhovalo zastropovat příspěvek na bydlení na cenu místně obvyklou, bylo to v zimě před několika měsíci zamítnuto vládou se slovy, a na to si vzpomínáme všichni, že do dvou měsíců tady bude předložen návrh nový.
ps2013-010-02-017-047.u6.p1.s3 Tak dva měsíce tady - před chvílí se jednalo o učitelích, takže to si snad spočítáme všichni, základní školu jsme zajisté absolvovali - a dva měsíce jsou pryč.
ps2013-010-02-017-047.u6.p1.s4 Tuším, že už jsou čtyři měsíce tady, a návrh tady není.
ps2013-010-02-017-047.u6.p2.s1 Já v této souvislosti bych chtěl říci, že další námitkou, kterou jsem tady v zimě slyšel od zástupců vlády, že prý náš návrh není dostatečně... že dostatečně neřeší sociální bydlení, s tím, že prý je potřeba připravit zákon o sociálním bydlení.
ps2013-010-02-017-047.u6.p2.s2 No to je zajisté chvályhodné, nicméně byl jsem mimořádně zaskočen teď v pátek a musím soukromě říct, že s paní ministryní se komunikuje velice dobře a mluví se s ní vstřícně, nicméně v pátek, když jsme proti sobě byli v Radiožurnálu, tak jsem poprvé slyšel na přímý dotaz, kdy tedy bude ten zákon o sociálním bydlení, redaktorka se ptala, zdali bude příští rok, tak paní ministryně řekla, že si myslí, že příští rok nebude.
ps2013-010-02-017-047.u6.p2.s3 Že bude asi popříští rok.
ps2013-010-02-017-047.u6.p2.s4 No tak teď tomu opravdu už vůbec nerozumím, protože jestli tedy v únoru nám bylo, nebo v březnu, teď se omlouvám, ale tak jako tak ty dva měsíce jsou pryč, nám bylo něco zamítnuto a pořád tady slyšíme, a dokonce i tady jsme to slyšeli, že to bude provázáno se zákonem, nebo že je potřeba zákon o sociálním bydlení, a teď se tedy dovídáme, že dokonce nebude ani příští rok, snad tedy popříští rok, tak mi to nějak prostě přestává hrát, jakoby ta časová posloupnost.
ps2013-010-02-017-047.u6.p3.s1 Proto bych chtěl skutečně požádat, abychom to přestali podmiňovat nějakými, řekl bych, výmluvami nebo nějakými podružnými argumenty.
ps2013-010-02-017-047.u6.p3.s2 Ono se totiž hezky mluví třeba lidem, kteří vedle toho nežijí.
ps2013-010-02-017-047.u6.p3.s3 Ale u nás v Bystřici pod Hostýnem ve Zlínském kraji to máme přímo na náměstí.
ps2013-010-02-017-047.u6.p3.s4 Máme tam 200 Romů přímo ubytovaných, ten bývalý hotel Podhoran je přilepen na městský úřad a vedle toho je kostel.
ps2013-010-02-017-047.u6.p3.s5 Takže my vedle toho žijeme denně.
ps2013-010-02-017-047.u6.p3.s6 A tady bych si trošku tedy, trošku bych si píchl, že já nepotřebuji a ani tady pan senátor Zeman a další, my se nepotřebujeme dívat pravidelně do, řekl bych, těch vyčleněných lokalit, což tady bohužel vidíme u ministrů z ČSSD.
ps2013-010-02-017-047.u6.p3.s7 Je sice dobré se seznámit s problematikou opakovaně, ale my už v tom dávno žijeme a víme, v čem je problém.
ps2013-010-02-017-047.u6.p3.s8 Problém je v tom, že je potřeba ty dávky hmotné nouze, ten příspěvek na bydlení zastropovat.
ps2013-010-02-017-047.u6.p4.s1 Takže já bych chtěl říci, že opět k tomuto návrhu, já myslím, že nám se v Úsvitu nejedná za každou cenu prosadit svůj vlastní návrh a honit si politické body.
ps2013-010-02-017-047.u6.p4.s2 Opět je to návrh, který je navržen skrz politické spektrum, dokonce je odsouhlasen i senátní většinou, to znamená ČSSD, takže já bych chtěl poprosit i vzhledem k tomu neutrálnímu stanovisku, abychom ho propustili.
ps2013-010-02-017-047.u6.p4.s3 Abychom ho propustili a nečekejme na ten vládní návrh, protože ti občané trpí dnes a denně, a i v té souvislosti, že skutečně nemáme na důchody, a je to i program, je to další bod této schůze Poslanecké sněmovny, ta valorizace o 1,8 %.
ps2013-010-02-017-047.u6.p4.s4 To je prostě otřesný stav a musím říci, že potřebujeme ty úspory vidět tam, kde se parazituje na současném zákonu.
ps2013-010-02-017-047.u6.p5.s1 A jenom připomínám, že tento zákon o hmotné nouzi tady platí už osm let, vážení.
ps2013-010-02-017-047.u6.p5.s2 Já nevím, jestli to mnozí víte, platí od roku 2006, to znamená tady prostě to není problém, který teď přišel.
ps2013-010-02-017-047.u6.p5.s3 Je tady osm let a jsme svědky osm let nečinnosti.
ps2013-010-02-017-047.u6.p5.s4 A já se nechci nikoho tedy dotknout, ale připadá mi, že tenkrát ten, kdo nechal projít tento zákon o hmotné nouzi, tak to muselo být lobby jakýchsi majitelů ubytoven nebo potenciálních podnikatelů, kteří si skoupí ubytovny a různé rozpadlé hotely, a musím říci, že když jako chodíte po těch městech a zajímáte se o to, protože jak já říkám, já to sleduji dlouhodobě, protože z toho města pocházím, resp. moje příbuzenstvo, tak si to všichni myslí, upřímně řečeno.
ps2013-010-02-017-047.u6.p5.s5 A já jsem jenom chtěl říci, že když jsem se koukal na statistiky Ministerstva práce a sociálních věcí, tak dokonce je tam oficiálně uvedeno, že za rok 2012 byl ten doplatek na bydlení zneužit přibližně v 30 tisících případech.
ps2013-010-02-017-047.u6.p5.s6 To znamená, schválně sem používám čísla, která jsou tady z oficiálních zdrojů, aby snad někdo zase nemohl namítat, že si tady Úsvit nebo Okamura tady schválně říká, že se tady zneužívá doplatek na bydlení a že se sestěhovávají Romové na jedno místo a že to snad je jinak.
ps2013-010-02-017-047.u6.p5.s7 Ono to tak není, je to přesně i na těch stránkách ministerstva - 30 tisíc případů.
ps2013-010-02-017-047.u6.p5.s8 No, zároveň se tam píše, že prokazatelně bylo zneužito 143,8 milionu korun, tak asi víme, že je to špička ledovce, to si asi připustíme, nicméně ta částka - tak jako tak mluvíme o mnoha milionech.
ps2013-010-02-017-047.u6.p6.s1 Takže já bych chtěl se skutečně přimluvit za to, abychom to propustili a abychom v tomto problému skutečně zatáhli za jeden provaz.
ps2013-010-02-017-047.u6.p7.s1 V této souvislosti bych si chtěl jenom trošku říci jednu věc.
ps2013-010-02-017-047.u6.p7.s2 Mě tedy absolutně šokuje, protože já tady nebudu chodit kolem horké kaše, že se to týká, většinou se to týká, prostě našich romských, řekl bych, spoluobčanů, to sestěhovávání na to jedno místo a následně to zneužívání doplatku potom, samozřejmě ti majitelé ubytoven a podobně, kde to zdaleka nejsou jenom Romové, jsou to normální bílí podnikatelé, jak máme samozřejmě zmapováno.
ps2013-010-02-017-047.u6.p7.s3 Ale mě spíš zaráží, že my potřebujeme řešit právě ten zákon o hmotné nouzi, a ministr pro lidská práva Jiří Dienstbier, místo aby tedy řešil práva nás, nebo občanů, kteří poctivě platí daně a poctivě je odvádějí, a naopak vlastně z těch našich daní, když my pracujeme, tak na tom parazitují ti, kteří právě parazitují a které potřebujeme tedy, řekl bych, potřít, tak nám tady připravuje strategii, tak vrhá síly do strategie o romské integraci do roku 2020, která navrhuje pozitivní diskriminaci Romů, a vládě bude předložen ke schválení dokument do konce června.
ps2013-010-02-017-047.u6.p7.s4 Takže tady místo abychom pracovali na novele zákona o hmotné nouzi a nebo o tom, jak tedy nefungují soudy, to znamená, jak jsou porušována lidská práva drtivé většiny občanů České republiky, tak se tady zase řeší problémy, které se nejenom netýkají většiny občanů České republiky, a dokonce se tady vlastně navrhuje rasismus, to znamená diskriminace.
ps2013-010-02-017-047.u6.p7.s5 A aby mi někdo nevkládal něco do úst, tak já bych - tady v tom dokumentu se například prosazuje, že Romové mají být v rámci politiky zaměstnanosti podporováni oproti zbytku populace, romští studenti na vysokých školách mají dostávat zvláštní dotaci 60 tisíc korun ročně a strategie usiluje i o zvýšení počtu Romů v politice či státní správě.
ps2013-010-02-017-047.u6.p7.s6 No tak aby mě v tom nenechal pan ministr sám, tak já tady ocituji písemně vyjádření předsedy ústavněprávního výboru za ČSSD Miroslava Antla, kterého si vážím jako renomovaného právníka a o kterém i odborníci a známí advokáti renomovaní říkají, že je skutečným odborníkem na svém místě.
ps2013-010-02-017-047.u6.p7.s7 A sama ČSSD si ho vybrala jako předsedu ústavněprávního výboru.
ps2013-010-02-017-047.u6.p8.s1 Ten řekl o těchto návrzích pana ministra Dientsbiera: Takový návrh je pro mě jasně protiústavní.
ps2013-010-02-017-047.u6.p8.s2 Takže my tady máme skutečně jakoby osobu, která nám navrhuje protiústavní návrhy.
ps2013-010-02-017-047.u6.p8.s3 Sám vysoký představitel ČSSD a renomovaný právník o něm říká, že tyto návrhy jsou protiústavní, takže si myslím, že by možná neškodilo si udělat trošičku pořádek v rámci toho vlastně, kdo co říká a kdo co vlastně posuzuje.
ps2013-010-02-017-047.u6.p8.s4 Ale já za sebe říkám, že v každém případě věřím Miroslavu Antlovi, kterého znám jako předsedu výboru, když jsem byl v Senátu, a určitě je respektovaný, to jsem viděl i na tom, jak k němu přistupují i významní advokáti, významní právníci.
ps2013-010-02-017-047.u6.p9.s1 Takže já jenom jsem tady nechtěl posuzovat něco - v tomto smyslu jsme u zákona v hmotné nouzi, ale rád bych poprosil vládu tímto, aby ty síly, co máme, nebo co má, a ten čas - prosím, nemrhejte ho, řekl bych, nevhodným směrem, nebo tím směrem, který nepálí drtivou většinu občanů České republiky.
ps2013-010-02-017-047.u6.p9.s2 Věnujme se lidským právům.
ps2013-010-02-017-047.u6.p9.s3 To znamená právu na důstojné životy a právu na to, aby neparazitovali na daních slušných lidí ti neslušní.
ps2013-010-02-017-047.u6.p9.s4 To pojďme řešit.
ps2013-010-02-017-047.u6.p9.s5 Těchto lidí je tady přes 9 milionů.
ps2013-010-02-017-047.u6.p9.s6 A pojďme vrhnout tedy a podpořit novelu zákona o hmotné nouzi tady Senátu, když neprošla už ta novela Úsvitu.
ps2013-010-02-017-047.u6.p9.s7 A poprosil bych i do budoucna, aby ministr pro lidská práva, v souladu s tím, co také říká tady předseda výboru za ČSSD Miroslav Antl, ústavněprávního výboru Senátu, aby nám tady nenavrhoval protiústavní návrhy a hlavně aby neplýtval personálem, penězi a časem na hlouposti, na protiústavní blbosti, ale aby skutečně tady pracoval na tom, aby slušní občané nemuseli platit daně kvůli nějakým parazitům a aby nebyli vysáváni, abychom ty daně mohli přesměrovat třeba na ty důchody a na důstojné sociální zabezpečení.
ps2013-010-02-017-047.u6.p10.s1 Děkuji.
ps2013-010-02-017-047.u6.p10.s2 A hnutí Úsvit samozřejmě tuto novelu podporuje.
ps2013-010-02-017-047.u6.p10.s3 Děkuji.
ps2013-010-02-017-047.u7.p1.s1 Děkuji panu poslanci Tomio Okamurovi, ale požádám ještě paní ministryni o poshovění, protože s faktickou poznámkou - dobře, tak odhlášení pana Bronislava Schwarze.
ps2013-010-02-017-047.u7.p1.s2 Prosím, paní ministryně, máte slovo.
ps2013-010-02-017-047.u8.p1.s1 Vážený pane předsedající, vážené poslankyně, vážení poslanci, já to vezmu jenom stručně a věcně.
ps2013-010-02-017-047.u8.p1.s2 Uvedu některé věci na pravou míru.
ps2013-010-02-017-047.u8.p2.s1 Za prvé stanovisko Ministerstva práce a sociálních věcí k tomuto návrhu je neutrální, protože s těmi principy obsaženými v tom návrhu lze souhlasit.

Text view • Download CoNNL-U