ps2013-010-02-005-022.u1.p1.s1
22 . ps2013-010-02-005-022.u1.p1.s2
Vládní návrh zákona , kterým se mění zákon č . 383 / 2012 Sb . , o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů , a další související zákony / sněmovní tisk 207 / - prvé čtení ps2013-010-02-005-022.u1.p2.s1
Prosím pana ministra životního prostředí , aby i tento tisk uvedl . ps2013-010-02-005-022.u1.p2.s2
Máte slovo , pane ministře . ps2013-010-02-005-022.u2.p1.s1
Děkuji za slovo . ps2013-010-02-005-022.u2.p1.s2
Vážený pane předsedo , vážené dámy , vážení pánové , slibuji , naposled v tomto bloku si dovolím přilákat vaši pozornost , tentokrát k jinému tématu , než jsou smlouvy . ps2013-010-02-005-022.u2.p2.s1
Cílem předkládaného návrhu zákona je adaptace na nařízení Komise EU číslo 389 / 2013 , na základě kterého dochází od roku 2013 ke změnám pravidel v procesu obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů . ps2013-010-02-005-022.u2.p2.s2
Nařízení nově ukládá členským státům zajistit , aby provozovatelé , kterým je vydáno větší množství bezplatných povolenek , než na kolik mají dle alokačních pravidel nárok , vrátili neoprávněně obdržené bezplatné povolenky na alokační účet EU . ps2013-010-02-005-022.u2.p2.s3
K vydání většího množství může dojít v případě , kdy provozovatel neoznámí včas podstatnou změnu v provozu zařízení a nepředá patřičné informace na Ministerstvo životního prostředí . ps2013-010-02-005-022.u2.p2.s4
V předkládaném návrhu novely je provozovatelům zařízení pro tyto případy stanovena povinnost vrátit neoprávněně vydané povolenky na alokační účet EU a současně je stanovena sankce za porušení této povinnosti . ps2013-010-02-005-022.u2.p3.s1
Návrh dále ruší povinnost ověřovatelů emisí mít autorizaci k ověřování emisí skleníkových plynů , což je , řekněme , snížení byrokracie , administrativní náročnosti , kdy ověřovatelé budou mít nadále povinnost pouze mít akreditaci od Českého institutu pro akreditaci , která je udělována na základě prokázání odborné způsobilosti podle příslušného nařízení Komise . ps2013-010-02-005-022.u2.p3.s2
Udělováním autorizace v současné době představuje nadbytečnou administrativu a znevýhodňuje tuzemské subjekty , protože podle přímo použitelného nařízení Komise mohou v České republice vykonávat činnost ověřovatelů i zahraniční subjekty , a to pouze na základě akreditace , získané ve svém členském státě . ps2013-010-02-005-022.u2.p3.s3
Zrušením povinnosti vykonávat ověřování emisí na základě autorizace a ponecháním akreditace budou zajištěny dostatečné podmínky pro výkon činnosti ověření emisí , ale bude přitom odstraněno znevýhodnění tuzemských subjektů , a dojde tedy k odbourání nadbytečné administrativy . ps2013-010-02-005-022.u2.p4.s1
Dále se navrhuje zrušit správní poplatek ve výši 3 000 Kč za změnu povolení k emisím skleníkových plynů . ps2013-010-02-005-022.u2.p4.s2
Tento poplatek znamená neadekvátní náklady pro provozovatele , protože ke změně takového povolení dochází kvůli změně předpisů o zjišťování emisí poměrně často a ve většině případů nejde o náročnou administrativu , takže je to opět snížení zbytečné administrativy pro podnikatele . ps2013-010-02-005-022.u2.p5.s1
V rámci adaptace na nařízení Komise EU číslo 389 / 2013 se mění rovněž zákon č . 253 / 2008 Sb . , o některých opatřeních proti legalizaci výnosů z trestné činnosti a financování terorismu ve znění pozdějších předpisů . ps2013-010-02-005-022.u2.p5.s2
Národní správce rejstříku obchodování s povolenkami , kterými je v případě České republiky OTE , a . s . , má nově plnit řadu povinností , zejména povinnost spolupráce s příslušnými orgány , což jsou vedle Finančního analytického útvaru Ministerstva financí zejména orgány činné v trestním řízení , povinnost odhalovat a oznamovat podezřelé obchody , povinnost mlčenlivosti a vzdělávání zaměstnanců v oblasti boje proti praní špinavých peněz a financování terorismu . ps2013-010-02-005-022.u2.p6.s1
Děkuji vám za pozornost . ps2013-010-02-005-022.u3.p1.s1
Děkuji , pane ministře . ps2013-010-02-005-022.u3.p1.s2
Ještě než dám slovo zpravodaji , chtěl bych přečíst omluvu paní ministryně Válkové , která se omlouvá z dnešního jednání od 9 hodin z důvodu zasedání ústavněprávního výboru Senátu . ps2013-010-02-005-022.u3.p2.s1
Prosím tedy pana poslance Josefa Hájka , který je zpravodajem pro prvé čtení , aby se ujal slova . ps2013-010-02-005-022.u3.p2.s2
Pane poslanče , prosím . ps2013-010-02-005-022.u4.p1.s1
Vážený pane předsedající , vážená vládo , kolegyně , kolegové , důvodem pro předložení novely zákona č . 383 / 2012 Sb . , o podmínkách obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů , je zejména adaptace české legislativy na nařízení Komise EU č . 389 / 2013 . ps2013-010-02-005-022.u4.p1.s2
Na základě tohoto nařízení EU dochází od roku 2013 ke změně pravidel procesu obchodování s povolenkami na emise skleníkových plynů . ps2013-010-02-005-022.u4.p2.s1
Pan ministr nás ve svém úvodním slově celkem podrobně seznámil se všemi čtyřmi základními cíli navrhovaného zákona , a proto je zde nebudu opakovat . ps2013-010-02-005-022.u4.p2.s2
Z pozice zpravodaje tohoto sněmovního tisku doporučuji Poslanecké sněmovně Parlamentu ČR , aby přikázal tento sněmovní tisk výboru pro životní prostředí . ps2013-010-02-005-022.u4.p2.s3
Děkuji . ps2013-010-02-005-022.u5.p1.s1
Děkuji , pane zpravodaji , a otevírám obecnou rozpravu . ps2013-010-02-005-022.u5.p1.s2
Pan poslanec Zahradník se hlásí . ps2013-010-02-005-022.u5.p1.s3
Prosím , pane poslanče , máte slovo . ps2013-010-02-005-022.u6.p1.s1
Vážený pane předsedo , dámy a pánové , nepochybuji o tom , že je tento zákon třeba schválit , jinak bychom měli s Evropskou komisí zásadní problémy . ps2013-010-02-005-022.u6.p1.s2
Evropská komise přece emisní povolenky zavedla ve snaze čelit údajnému globálnímu oteplování a podle mého názoru se jedná o jakési cenové nebo ekonomické sociální inženýrství , které obchoduje s ničím . ps2013-010-02-005-022.u6.p1.s3
A je zajímavé a docela i úsměvné , když Evropská komise shledává , že obchodování s těmito povolenkami je navýsost rizikové , že může přinášet dokonce kriminální dopady a že je třeba tomuto nějak čelit . ps2013-010-02-005-022.u6.p1.s4
Já myslím , že vždycky , když slyšíme něco takovéhoto od milé Evropské komise , tak je třeba být velmi opatrní . ps2013-010-02-005-022.u6.p1.s5
Tady bohužel už asi naše opatrnost je marná , ale přesto bych rád , zase bez nějakého návrhu na usnesení , na tuto okolnost upozornil . ps2013-010-02-005-022.u7.p1.s1
Děkuji . ps2013-010-02-005-022.u7.p1.s2
Pan zpravodaj , prosím . ps2013-010-02-005-022.u8.p1.s1
Děkuji . ps2013-010-02-005-022.u8.p1.s2
Vážený pane předsedající , kolegyně , kolegové , vážená vládo , mě akorát mrzí , že pan europoslanec Zahradil nezahradil tu novelu Evropské unie , protože ta novela byla schválena , a tím pádem tady o ní musíme jednat . ps2013-010-02-005-022.u8.p2.s1
Využil bych této podrobné rozpravy a požádal bych o zkrácení lhůty k projednávání tohoto návrhu zákona výboru pro životní prostředí o 45 dnů , to znamená na 15 dnů . ps2013-010-02-005-022.u8.p2.s2
Děkuji . ps2013-010-02-005-022.u9.p1.s1
Ano , beru to jako návrh na zkrácení lhůty na 15 dnů . ps2013-010-02-005-022.u9.p1.s2
Budeme o tom hlasovat , až na to přijde čas . ps2013-010-02-005-022.u9.p1.s3
Zeptám se , zda se ještě někdo hlásí do rozpravy . ps2013-010-02-005-022.u9.p1.s4
Pokud tomu tak není , končím obecnou rozpravu a budeme se zabývat návrhem na přikázání . ps2013-010-02-005-022.u9.p1.s5
Je zde návrh na přikázání výboru pro životní prostředí . ps2013-010-02-005-022.u9.p1.s6
Zeptám se , zda si někdo přeje navrhnout ještě jiný výbor . ps2013-010-02-005-022.u9.p1.s7
Není tomu tak . ps2013-010-02-005-022.u9.p2.s1
Zahajuji hlasování a ptám se , kdo souhlasí s přikázáním výboru pro životní prostředí , ať stiskne tlačítko a zvedne ruku . ps2013-010-02-005-022.u9.p2.s2
Kdo je proti tomuto návrhu ? ps2013-010-02-005-022.u9.p3.s1
Hlasování má číslo 28 , přihlášeno je 172 , pro 136 . ps2013-010-02-005-022.u9.p3.s2
Konstatuji , že jsme přikázali tento tisk výboru pro životní prostředí . ps2013-010-02-005-022.u9.p4.s1
A ještě se vypořádáme s návrhem na zkrácení . ps2013-010-02-005-022.u9.p4.s2
Zeptám se pana ministra , zda souhlasí se zkrácením . ps2013-010-02-005-022.u9.p4.s3
Je tomu tak . ps2013-010-02-005-022.u9.p4.s4
O tom hlasovat můžeme . ps2013-010-02-005-022.u9.p4.s5
Budeme hlasovat o zkrácení lhůty na projednání ve výborech na 15 dnů . ps2013-010-02-005-022.u9.p5.s1
Zahajuji hlasování . ps2013-010-02-005-022.u9.p5.s2
Ptám se , kdo je pro , ať stiskne tlačítko a zvedne ruku . ps2013-010-02-005-022.u9.p5.s3
Kdo je proti tomuto návrhu ? ps2013-010-02-005-022.u9.p6.s1
Hlasování má číslo 29 , přihlášeno je 172 , pro 132 , proti nikdo , i tento návrh byl přijat . ps2013-010-02-005-022.u9.p7.s1
Konstatuji , že jsme přikázali výboru pro životní prostředí a lhůta byla zkrácena na 15 dnů , a končím projednávání bodu 22 . ps2013-010-02-005-022.u9.p8.s1
Pan předseda klubu KDU - ČSL , prosím . ps2013-010-02-005-022.u10.p1.s1
Děkuji . ps2013-010-02-005-022.u10.p1.s2
Vážený pane předsedající , dovolil bych si požádat o patnáctiminutovou přestávku na poradu klubu KDU - ČSL . ps2013-010-02-005-022.u11.p1.s1
Ano . ps2013-010-02-005-022.u11.p1.s2
Registruji návrh a přeruším jednání Poslanecké sněmovny pro poradu klubu KDU - ČSL na 15 minut . ps2013-010-02-005-022.u11.p1.s3
Sejdeme se tady v 9.54 hodin . ps2013-010-02-005-022.u11.p2.s1
Ještě je zde omluva pana poslance Koubka , který se omlouvá dnes mezi 9.00 a 10.30 . ps2013-010-02-005-022.u12.p1.s1
Dámy a pánové , budeme pokračovat . ps2013-010-02-005-022.u12.p1.s2
Lhůta na poradu klubu KDU - ČSL uplynula . ps2013-010-02-005-022.u12.p1.s3
Já otevřu bod číslo
