ps2013-006-02-013-017.u1.p1.s1
17 . ps2013-006-02-013-017.u1.p1.s2
Návrh poslanců Zuzky Bebarové - Rujbrové , Vojtěcha Filipa , Stanislava Grospiče , Miloslavy Vostré a Pavla Kováčika na vydání zákona , kterým se zrušují zákon č . 451 / 1991 Sb . , kterým se stanoví některé další předpoklady pro výkon některých funkcí ve státních orgánech a organizacích České a Slovenské federativní republiky , České republiky a Slovenské republiky , ve znění pozdějších předpisů , a zákon č . 279 / 1992 Sb . , o některých dalších předpokladech pro výkon některých funkcí obsazovaných ustanovením nebo jmenováním příslušníků Policie České republiky a příslušníků Sboru nápravné výchovy České republiky , ve znění pozdějších předpisů / sněmovní tisk 21 / - prvé čtení ps2013-006-02-013-017.u1.p2.s1
Stanovisko vlády jsme obdrželi jako sněmovní tisk číslo 21 / 1 . ps2013-006-02-013-017.u1.p3.s1
Prosím , aby předložený návrh za navrhovatele uvedla poslankyně Zuzka Bebarová Rujbrová . ps2013-006-02-013-017.u1.p3.s2
Prosím , paní poslankyně . ps2013-006-02-013-017.u2.p1.s1
Děkuji , paní místopředsedkyně . ps2013-006-02-013-017.u2.p1.s2
Dobrý den , dámy a pánové . ps2013-006-02-013-017.u2.p1.s3
Přicházím , abych vám předložila sněmovní tisk 21 , návrh zákona , který , jak uvedla paní místopředsedkyně zní poměrně složitě , ale všichni víme , že jde o návrh na zrušení dvou lustračních zákonů . ps2013-006-02-013-017.u2.p2.s1
Vím , že přicházím s největší pravděpodobností bojovat s větrnými mlýny , ale přesto dovolte , abych apelovala na vaše svědomí a na vaši odpovědnost poslanců a abych vám připomněla , že v České republice , která alespoň verbálně popírá všechny formy diskriminace , která kritizuje nedodržování lidských práv ve světě , stále existuje skupina občanů , kteří jsou vyloučeni z veřejného života ne proto , že by něco provedli , ale prostě proto , že byli někde zapsáni . ps2013-006-02-013-017.u2.p2.s2
Často proto , že za zapsání do příslušných seznamů dostal odpovědný pracovník červený puntík nebo finanční odměnu . ps2013-006-02-013-017.u2.p2.s3
Spousta těchto lidí se u soudů domáhala nápravy a většina z nich ve svých sporech uspěla . ps2013-006-02-013-017.u2.p2.s4
Tito lidé dnes už o zaměstnání ve veřejných funkcích z velké většiny neusilují . ps2013-006-02-013-017.u2.p3.s1
Jde zde o to , že připouštíme , aby náš právní řád byl i v roce 2014 zaplevelen zákonem , který byl předmětem kritiky ze strany nevládního sektoru a mezinárodních organizací už od jeho samotného přijetí , kdy by ještě bylo možné uvažovat o tom , že nový režim se touto formou vypořádává s exponenty režimu předcházejícího . ps2013-006-02-013-017.u2.p3.s2
Že to udělal špatnou formou , to je jiná věc . ps2013-006-02-013-017.u2.p4.s1
Už po svém přijetí byly tyto zákony v roce 1991 a 1992 napadeny skupinou poslanců Ústavního soudu a já děkuji panu současnému ministrovi Dienstbierovi , že byl mezi nimi . ps2013-006-02-013-017.u2.p4.s2
Ústavní soud tyto zákony , přestože v nich nedostatky shledal , nezrušil , ale podotýkám , zákony měly omezenou účinnost do roku 1996 . ps2013-006-02-013-017.u2.p5.s1
Krátce před uplynutím této účinnosti ovšem byl přijat zákon prodlužující tuto účinnost do roku 2000 a následně to bylo takzvaně " dofurt " . ps2013-006-02-013-017.u2.p5.s2
I prezident Havel tehdy vrátil do Poslanecké sněmovny zákon prodlužující účinnost lustračních zákonů , s poukazem na jejich rozpor se vším , na co jsem zde poukazovala já . ps2013-006-02-013-017.u2.p6.s1
V tuto chvíli je na vás , jestli jste připraveni o této formě diskriminace velké skupiny obyvatel alespoň diskutovat . ps2013-006-02-013-017.u2.p6.s2
Přála bych si to . ps2013-006-02-013-017.u2.p6.s3
Děkuji . ps2013-006-02-013-017.u3.p1.s1
Děkuji , paní poslankyně . ps2013-006-02-013-017.u3.p1.s2
Nyní prosím , aby se slova ujal zpravodaj pro prvé čtení poslanec Marek Benda . ps2013-006-02-013-017.u4.p1.s1
Vážená paní místopředsedkyně , vážení členové vlády , vážené dámy , vážení pánové , já nezneužiji své funkce zpravodaje a svůj osobní názor si nechám až do jednání , které bude následovat po této zpravodajské zprávě . ps2013-006-02-013-017.u4.p2.s1
Konstatuji jenom , že vláda k tomuto návrhu přijala usnesení , které vám bylo rozdáno jako sněmovní tisk 21 / 1 , ve kterém vyslovila nesouhlas s tímto návrhem zákona , a to z řady důvodů , které máte všichni uvedené v tomto tisku . ps2013-006-02-013-017.u4.p2.s2
Tolik zpravodajská zpráva . ps2013-006-02-013-017.u5.p1.s1
Děkuji , pane poslanče . ps2013-006-02-013-017.u5.p1.s2
Otevírám tímto obecnou rozpravu , do které se s přednostním právem přihlásil pan poslanec , předseda klubu Stanjura . ps2013-006-02-013-017.u6.p1.s1
Vážená paní místopředsedkyně , kolegyně , kolegové , obvykle nečtu připravené papíry , ale protože chci citovat zákon , tak dnes udělám výjimku a první část mého vystoupení bude přesná citace zákona číslo 198 / 1993 Sb . ps2013-006-02-013-017.u6.p1.s2
To je zákon o protiprávnosti komunistického režimu . ps2013-006-02-013-017.u6.p2.s1
" Paragraf 1 . ps2013-006-02-013-017.u6.p2.s2
Komunistický režim a ti , kteří ho aktivně prosazovali , upíral občanům jakoukoliv možnost svobodného vyjádření politické vůle , nutil je skrývat své názory na situaci ve státě a společnosti a nutil je veřejně vyslovovat svůj souhlas i s tím , co považovali za lež nebo zločin , a to perzekucemi nebo hrozbou perzekucí vůči nim samotným , jejich rodinám a blízkým . ps2013-006-02-013-017.u6.p3.s1
Systematicky a trvale porušoval lidská práva , přičemž zvlášť závažným způsobem utlačoval některé politické , sociální a náboženské skupiny obyvatel . ps2013-006-02-013-017.u6.p4.s1
Porušoval základní zásady demokratického právního státu , mezinárodní smlouvy i své vlastní zákony a prakticky tím postavil vůli a zájmy komunistické strany a jejích představitelů nad zákon . ps2013-006-02-013-017.u6.p5.s1
Používal k perzekuci občanů všech mocenských nástrojů , a to zejména : ps2013-006-02-013-017.u6.p6.s1
popravoval , vraždil je a žalářoval je ve věznicích a táborech nucených prací , při vyšetřování a v době žalářování vůči nim používal brutální metody včetně fyzického a psychického mučení a vystavování nelidským útrapám , ps2013-006-02-013-017.u6.p7.s1
zbavoval je svévolně majetku a porušoval jejich vlastnická práva , ps2013-006-02-013-017.u6.p8.s1
znemožňoval jim výkon zaměstnání , povolání nebo funkce a dosažení vyššího nebo odborného vzdělání , ps2013-006-02-013-017.u6.p9.s1
zabraňoval jim svobodně vycestovat do zahraničí či vrátit se svobodně zpět , ps2013-006-02-013-017.u6.p10.s1
povolával k výkonu vojenské služby v Pomocných technických praporech a Technických praporech na neomezenou dobu . ps2013-006-02-013-017.u6.p11.s1
Pro dosažení svých cílů neváhal páchat zločiny , umožňoval jejich beztrestné páchání a poskytoval neoprávněné výhody těm , kteří se na zločinech a perzekucích podíleli . ps2013-006-02-013-017.u6.p12.s1
Spojil se s cizí mocností a od roku 1968 udržoval uvedený stav pomocí jejích okupačních vojsk . ps2013-006-02-013-017.u6.p13.s1
Za spáchané zločiny a další skutečnosti uvedené v odstavci 1 jsou plně spoluzodpovědní ti , kteří komunistický režim prosazovali jako funkcionáři , organizátoři a podněcovatelé v politické i ideologické oblasti . ps2013-006-02-013-017.u6.p14.s1
Zejména pro skutečnosti uvedené v § 1 odst . 1 tohoto zákona byl režim založený na komunistické ideologii , který rozhodoval o řízení státu a o osudech občanů v Československu od 25 . února 1948 do 17 . listopadu 1989 , zločinný , nelegitimní a zavrženíhodný . ps2013-006-02-013-017.u6.p15.s1
Komunistická strana Československa byla organizací zločinnou a zavrženíhodnou , obdobně jako další organizace založené na její ideologii , které ve své činnosti směřovaly k potlačování lidských práv a demokratického systému . " ps2013-006-02-013-017.u6.p16.s1
Tolik přesná citace platného zákona . ps2013-006-02-013-017.u6.p16.s2
My všichni jsme skládali slib poslance a slibovali jsme věrnost Ústavě a zákonům a lidu této země . ps2013-006-02-013-017.u6.p17.s1
Lustrační zákon znemožňuje působení lidí ve státní správě na vyjmenovaných vedoucích pozicích těm , kteří se aktivně podíleli na prosazování a udržování tohoto režimu . ps2013-006-02-013-017.u6.p17.s2
Není pravda , že se to týká pouze spolupracovníků StB . ps2013-006-02-013-017.u6.p17.s3
Týká se to důstojníků StB , týká se to funkcionářů KSČ , týká se to členů Lidových milicí , týká se to absolventů vysoké školy v Moskvě - nevím přesně , jak se ten kágébák jmenoval , tak to se omlouvám - , a týká se to také spolupracovníků StB . ps2013-006-02-013-017.u6.p18.s1
Myslím si , že by bylo velkou chybou těmto lidem umožnit fungování ve veřejné sféře a ve státních službách . ps2013-006-02-013-017.u6.p18.s2
Proto navrhuji jménem našeho klubu , aby Poslanecká sněmovna tento zákon zamítla již v prvém čtení . ps2013-006-02-013-017.u6.p18.s3
A prosím ty - ne prosím , žádám ! ps2013-006-02-013-017.u6.p18.s4
Důrazně žádám ty , kteří tento zákon chtějí zrušit , aby neapelovali na naše svědomí , aby si ty řeči o svědomí nechali na komunistické schůze a nejdříve si přečetli návrh zákona a potom mluvili o svědomí . ps2013-006-02-013-017.u6.p19.s1
Děkuji . ps2013-006-02-013-017.u7.p1.s1
Děkuji , pane poslanče . ps2013-006-02-013-017.u7.p1.s2
Do obecné rozpravy mám s přednostním právem přihlášeného pana místopředsedu Filipa , dále poslance Farského a pana poslance Seďu . ps2013-006-02-013-017.u7.p1.s3
Prosím , pane místopředsedo . ps2013-006-02-013-017.u8.p1.s1
Děkuji . ps2013-006-02-013-017.u8.p1.s2
Vážená paní předsedající , členové vlády , paní a pánové , já citovat nebudu , jen podotknu , že k zákonu , který tady odcitoval pan kolega Zbyněk Stanjura , zaujal stanovisko Ústavní soud České republiky , který prohlásil , že jde o normu deklaratorní , která nezakládá žádná nová práva a žádné nové povinnosti , že takových deklaratorních věcí můžeme přijmout spousty , ale život občanů nijak neovlivní . ps2013-006-02-013-017.u8.p2.s1
Co je podstatné ? ps2013-006-02-013-017.u8.p2.s2
Byl jsem mladý začínající politik , náhodou zvolený do Federálního shromáždění , a zúčastnil jsem se projednávání tohoto návrhu zákona . ps2013-006-02-013-017.u8.p2.s3
Podstata toho původního návrhu lustračního zákona v podstatě od tehdejší federální vlády byla taková , že měli být postiženi ti , kteří se provinili ve svých funkcích , ať už byli v aparátu takovém , nebo onakém , proti zákonům České republiky , proti obecně přijatelným morálním hodnotám . ps2013-006-02-013-017.u8.p2.s4
Při projednávání ve Federálním shromáždění tento návrh zákona dostal úplně jinou podobu . ps2013-006-02-013-017.u8.p2.s5
Dostal podobu , která stojí na principu evidence , nikoliv činnosti . ps2013-006-02-013-017.u8.p2.s6
To znamená , že ten , kdo byl evidován , ten je tedy veden v nějakých svazcích a nezáleží na tom , jestli dělal to nebo ono , jestli se něčím provinil nebo byl evidován , protože byl osobou hlídanou a svým způsobem tedy pod kontrolou tehdejší Státní bezpečnosti ať už z důvodů bezpečnostně státních , nebo ekonomických . ps2013-006-02-013-017.u8.p2.s7
To je realita . ps2013-006-02-013-017.u8.p3.s1
A v tomto ohledu tedy musím říci , že skupina poslanců Federálního shromáždění , ale také odborové organizace se obrátily na Ústavní soud ČSFR , který zrušil část toho zákona , na Mezinárodní organizaci práce a na Radu Evropy . ps2013-006-02-013-017.u8.p4.s1
V roce 1991 přijela tehdejší předsedkyně Rady Evropy paní Lalumiereová do České a Slovenské Federativní Republiky a požadovala od vlády České a Slovenské Federativní Republiky , aby tento zákon byl zrušen , nebo aby byl postaven na principech právního státu , tzn . že se bude hodnotit člověk ne podle toho , kde je evidován , ale podle toho , co dělal . ps2013-006-02-013-017.u8.p5.s1
Závazek , který Mezinárodní organizace práce dala vládě České a Slovenské Federativní Republiky , nebyl nikdy splněn a vláda Václava Klause , vláda České republiky tento závazek ignorovala od roku 1993 . ps2013-006-02-013-017.u8.p5.s2
Také to bylo umožněno tím , že v tzv . recepční normě , v zákoně číslo 4 / 1993 Sb . , poslanci tehdejší České národní rady , kteří se stali jedinými zákonodárci České republiky po jejím vzniku , recipovali jenom některé normy Federálního shromáždění do českého právního řádu , a tak např . z českého právního řádu vypadl dodnes neexistující zákon o obecném referendu , který byl součástí československého právního řádu , protože se tehdejší moci nehodil . ps2013-006-02-013-017.u8.p5.s3
Reálně o tom mohou vyprávět někteří , kteří tady v roce 1992 po volbách seděli a stali se např . i v tomto volebním období poslanci této sněmovny . ps2013-006-02-013-017.u8.p6.s1
Chci tedy říct , že tento zákon je samozřejmě v rozporu s evropskými normami , které se týkají diskriminace jednotlivých osob ať už z důvodu pohlaví , víry , politického přesvědčení nebo politické organizovanosti , případně etnické přináležitosti nebo sociálního statusu . ps2013-006-02-013-017.u8.p7.s1
To se tady nikdy nepodařilo prosadit , a promiňte mi , ani takový institut , jako je Svatý rok , který jistě všichni znáte minimálně ze slavného filmu , ve kterém hraje Jean Gabin , kdy se ve Vatikánu v kapli vybourají zazděné dveře do všech čtyř stran a kdy po 25 letech se mohou stát ti , kteří jsou vyhnáni církví , zase jejími služebníky , ani ten tady dnes neplatí , jak bylo evidentní z vystoupení pana předsedy klubu ODS . ps2013-006-02-013-017.u8.p8.s1
Pojďme si tedy položit otázku , k čemu to slouží . ps2013-006-02-013-017.u8.p8.s2
Slouží to pouze k tomu , aby tady byl nějaký politický nástroj , který umožňuje určité skupině nebo určité politické orientaci se snáze vypořádat s těmi , kteří mají jiný politický názor , protože nemusí mluvit o tom , kdo co dělal , ale kde byl evidován . ps2013-006-02-013-017.u8.p8.s3
To je realita . ps2013-006-02-013-017.u8.p8.s4
Tak si to přiznejme a chovejme se podle toho . ps2013-006-02-013-017.u8.p9.s1
Já na nikoho nenaléhám , aby hlasoval tak nebo onak . ps2013-006-02-013-017.u8.p9.s2
Jenom považuji za potřebné , když tak hovoříme o tom , jakou součástí demokratických států v Evropě a Evropské unii jsme , abychom se chovali odpovídajícím způsobem v této Evropě , odpovídajícím způsobem k těmto garantovaným , ústavně zaručeným svobodám a právům . ps2013-006-02-013-017.u8.p9.s3
Minimálně mít právo na odlišný názor od toho druhého , smět ho svobodně říkat a nemuset se ohlížet na to , že někdo druhý má jiný názor . ps2013-006-02-013-017.u8.p10.s1
Ano , v této sněmovně bude rozhodovat většina , jako u všech ostatních zákonů . ps2013-006-02-013-017.u8.p10.s2
Já jsem přesvědčen , že ta většina , která vzešla z voleb , ví velmi dobře , že de facto tento zákon byl dávno občany odmítnut . ps2013-006-02-013-017.u8.p10.s3
Z jednoho prostého důvodu . ps2013-006-02-013-017.u8.p10.s4
Protože minimálně vůči několika osobám , které tady zasedají , se tento argument používal . ps2013-006-02-013-017.u8.p10.s5
Bez ohledu na to , jestli to měl někdo dokázané , nebo nedokázané , jestli tam existoval , nebo neexistoval výrok soudu apod . ps2013-006-02-013-017.u8.p10.s6
A přes tuto argumentaci , ventilovanou různými sdělovacími prostředky , tito lidé dostali důvěru a vstoupili do Poslanecké sněmovny . ps2013-006-02-013-017.u8.p10.s7
To je neodmyslitelný a neoddiskutovatelný fakt . ps2013-006-02-013-017.u8.p10.s8
Zachovejme se k tomu tak , že buď budeme respektovat pouze vůli většiny z 200 poslanců , anebo také se budeme zabývat tím , že slovo poslanec je od toho někoho někam poslat , tedy že to je mandát od těch , kteří jsou jediným zdrojem moci v České republice , a to jsou občané České republiky . ps2013-006-02-013-017.u8.p11.s1
V tomto ohledu si dovolím nikoli argumentovat věcně , to si nechám například na druhé čtení , podle toho , jakým způsobem se vypořádáme v prvním čtení s tímto návrhem . ps2013-006-02-013-017.u8.p11.s2
Ale v každém případě , jestli chcete , abych tady citoval rozhodnutí Mezinárodní organizace práce v Ženevě z roku 1991 , tak jak zavazovala Českou a Slovenskou Federativní Republiku , můžeme to zkusit . ps2013-006-02-013-017.u8.p11.s3
Jestli chcete znát stanovisko mezinárodních organizací , jako je Rada Evropy , jako jsou organizace , které se zabývají lidskými právy , ano , můžeme je tady citovat . ps2013-006-02-013-017.u8.p12.s1
V každém případě každý podle svého vědomí a svědomí se budeme muset vypořádat s tím , jestli budeme lidi posuzovat a rozlišovat jejich status podle toho , jestli je věřící , nevěřící , má takovou nebo onakou politickou orientaci , a snížíme se na úroveň , která ohrožovala vždycky skutečnou demokracii v ČR . ps2013-006-02-013-017.u8.p13.s1
Děkuji vám . ps2013-006-02-013-017.u9.p1.s1
Děkuji , pane místopředsedo . ps2013-006-02-013-017.u9.p1.s2
S faktickou mám přihlášeného pana poslance Grospiče a poté s přednostním právem do rozpravy pana Kalouska , pana Zaorálka , pány poslance , pana ministra a dále potom pana poslance Farského , pana poslance Seďu a paní poslankyni Semelovou . ps2013-006-02-013-017.u9.p1.s3
Prosím , pane poslanče . ps2013-006-02-013-017.u10.p1.s1
Děkuji , paní místopředsedkyně . ps2013-006-02-013-017.u10.p1.s2
Vážené kolegyně a kolegové , myslím si , že tento zákon je vnímán drtivou většinou politických klubů zde v Poslanecké sněmovně samozřejmě vysoce politicky a pejorativně . ps2013-006-02-013-017.u10.p1.s3
A možná , že toto chápání trošku upozaďuje pohled na Ústavu a ty skutečně dramatické dopady , které oba lustrační zákony , velký i malý , přinášejí do české společnosti , a onen rozpor , kdy ČR není schopna dostát ani svým mezinárodním závazkům .
